Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Milevsko 1
1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2
Název ORP Kraj Milevsko Jihočeský Rozloha ORP 385 km 2 Počet obyvatel ORP 18 593 Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Milevsko Počet obcí 26 Bernartice Kostelec nad Vltavou Přeštěnice Borovany Kovářov Sepekov Božetice Křižanov Stehlovice Branice Kučeř Veselíčko Názvy obcí Hrazany Květov Vlksice Hrejkovice Milevsko Zbelítov Chyšky Okrouhlá Zběšičky Jetětice Osek Zhoř Jickovice Přeborov Hustota zalidnění 48 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 2 Název a typ dobrovolného svazku obcí Svazek obcí Milevska Svazek obcí regionu Písecko polyfunkční polyfunkční 3
2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Milevsko působí 2 dobrovolných svazků obcí (Svazek obcí Milevska, Svazek obcí regionu Písecko), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 26 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4
Obce v území ORP zapojené do DSO 5
Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6
2.1 Obecné informace V dané oblasti jsou poměrně výrazné 2 dobrovolné svazky obcí: Svazek obcí Milevska a Svazek obcí regionu Písecko. Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Milevsko Především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Nicméně Svazek obcí regionu Písecko disponuje velkým územním přesahem a proto nemůžeme považovat tento svazek za vhodný pro meziobecní rozvoj. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Milevsko převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. 7
Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách). 8
3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Svazek obcí regionu Písecko 9
Název DSO Adresa Svazek obcí regionu Písecko Velké náměstí 114/3, 397 01 Písek IČ 71213996 Web http://www.sorp.cz/ Počet členů DSO 73 Název ORP Adresa IČ Albrechtice nad Vltavou Bernartice Písek Milevsko Albrechtice nad Vltavou 79, Albrechtice nad Vltavou, 398 16 00249521 Nám. Svobody 33, Bernartice, 398 43 00249530 Borovany Milevsko Borovany 23, Bernartice, 398 43 00511455 Božetice Milevsko Božetice 17, Milevsko, 399 01 00249556 Branice Milevsko Branice 77, Bernartice, 398 43 00249564 Boudy Písek Boudy 122, Čimelice, 398 04 00511706 Cerhonice Písek Cerhonice 9, Čimelice, 398 04 00511714 Čimelice Písek Čimelice 51, Čimelice, 398 04 00249599 Čížová Písek Čížová 75, Čížová, 398 31 00249602 Dobev Písek Stará Dobev 16, Písek, 397 01 00249629 Drhovle Písek Drhovle 34, Písek, 397 01 00249645 Horosedly Písek Horosedly 21, Mirovice, 398 06 00583961 Hrejkovice Milevsko Hrejkovice 88, Hrejkovice, 398 59 00249680 Chyšky Milevsko Chyšky 27, Chyšky, 398 53 00249718 Jetětice Milevsko Jetětice 122, Jetětice, 398 48 00249734 Jickovice Milevsko Jickovice 64, 399 01 00511471 Kestřany Písek Kestřany 136, Kestřany, 398 21 00249742 Kluky Písek Kluky 5, Kluky u Písku, 398 19 00249751 Kostelec nad Vltavou 104, Kostelec Kostelec nad Vltavou Milevsko nad Vltavou, 398 58 00249769 Kovářov Milevsko Kovářov 63, Kovářov, 398 55 00249777 Kožlí Písek Kožlí 25, Orlík nad Vltavou, 398 07 00582948 10
Králova Lhota Písek Králova Lhota 56, Čimelice, 398 04 00249785 Křenovice Písek Křenovice 48, Bernartice, 398 43 00511781 Křižanov Milevsko Křižanov 1, Bernartice, 398 43 00476188 Kučeř Milevsko Kučeř 35, Kučeř, 398 34 00249807 Květov Milevsko Květov 7, Milevsko, 399 01 00511480 Nám. E. Beneše 420, Milevsko, Milevsko Milevsko 399 01 00249831 Minice Písek Minice 8, Čimelice, 398 04 00511749 Mirotice Písek Nám. Mikoláše Alše 18, Mirotice, 398 01 00249840 Mirovice Písek Masarykovo náměstí 38, Mirovice, 398 06 00249858 Mišovice Písek Mišovice 20, Čimelice, 398 04 00511722 Myslín Písek Myslín 58, Čimelice, 398 04 00583979 Nerestce Písek Nerestce 46, Čimelice, 398 04 00511731 Nevězice Písek Nevězice 80, Čimelice, 398 04 00511757 Okrouhlá Milevsko Okrouhlá 34, Bernartice, 398 43 00583863 Staré Sedlo28, Orlík nad Vltavou, Orlík nad Vltavou Písek 398 07 00249939 Osek Milevsko Osek 38, Milevsko, 399 01 00511684 Oslov Písek Oslov 86, Oslov, 398 35 00249955 Ostrovec Písek Dolní Ostrovec 100, Písek, 397 01 00249963 Paseky Písek Paseky 17, Paseky, 397 01 00512010 Písek Písek Velké nám. 114/3, Písek, 397 19 00249998 Podolí I Písek Podolí I 61, Bernartice, 398 43 00250007 Probulov 32, Orlík nad Vltavou, Probulov Písek 398 07 00582930 Přeborov Milevsko Přeborov 23, Milevsko, 399 01 00583987 Předotice Písek Předotice 3, Písek, 397 01 00475289 Přeštěnice Milevsko Přeštěnice 17, Milevsko, 399 01 00250040 Rakovice Písek Rakovice 119, Čimelice, 398 04 00512061 Ražice Písek Ražice 98, Ražice, 398 22 00250074 Sepekov Milevsko Náměstí 174, Sepekov, 398 51 00250091 Slabčice Písek Slabčice 53, Bernartice, 398 43 00250112 11
Smetanova Lhota Písek Smetanova Lhota 85, Čimelice, 398 04 00250121 Stehlovice Milevsko Stehlovice 46, Bernartice, 398 43 00582051 Tálín Písek Tálín 11, Tálín, 398 15 00250163 Temešvár Písek Temešvár 45, Záhoří, 398 18 00512052 Vlksice Milevsko Vlksice 4, Milevsko, 399 01 00511994 Vráž Písek Stará Vráž 8, Vráž, 398 32 00250210 Vrcovice Písek Vrcovice 63, Písek, 397 01 00476471 Záhoří Písek Horní záhoří 8, Záhoří, 398 18 00250244 Zbelítov Milevsko Zbelítov 62, Milevsko, 399 01 00511692 Zběšičky Milevsko Zběšičky 13, Zběšičky, 398 43 00511463 Zhoř Milevsko Zhoř 40, Milevsko, 399 01 00250287 Zvíkovské Podhradí 25, Písek, Zvíkovské Podhradí Písek 397 01 00511765 Žďár Písek Žďár 20, Protivín, 398 11 00512028 Heřmaň Písek Heřmaň 101, Protivín, 398 11 00249653 Lety Písek Lety 67, Čimelice, 398 04 00249823 Olešná Písek Olešná 14, Bernartice, 398 43 00511986 Veselíčko Milevsko Veselíčko 24, Bernartice, 398 43 00476463 Vlastec Písek Vlastec 48, Písek, 397 01 00511773 Vojníkov Písek Vojníkov 10, Písek, 397 01 00512044 Dolní Novosedly Písek Dolní Novosedly 55, Písek, 397 01 00512036 Varvažov Písek Varvažov 13, 397 01 00512001 Putim Písek Putim 198, Písek, 397 01 00250058 Masarykovo nám. 128, Protivín, Protivín Písek 398 11 00250023 Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov koordinace postupů při řešení problémů týkajících se rozvoje samosprávy obcí, hospodářského, sociálního a kulturního života obcí, vztahu k orgánům státní správy a vyšších samosprávných celků, další společné aktivity k následujícím účelům: podpora zemědělského a nezemědělského podnikání, řešení problémů a důsledků nezaměstnanosti, rozvoj a diversifikace nezemědělských prostorů, 12
Typ DSO Organizační struktura Valná hromada společná péče o památky v regionu, využití netradičních zdrojů energie, zejména biomasy, podpora venkovské turistiky při současném řešení dalších akcí místních programů obnovy, společná řešení sociálních služeb a zdravotní péče, marketing venkovské turistiky, zpracování nabídkových produktů, podpora společných řešení směřujících k vyjasnění majetkových poměrů ve vlastnictví nemovitostí v regionu, společná příprava projektů pozemkových úprav, podpora řešení dopravní obslužnosti týkající se více obcí, spolupráce a výměna know-how mezi partnerskými obcemi ČR a zemí EU, zřízení studijního, koordinačního a informačního centra pro podporu řešení společenské problematiky, vzájemná pomoc při řešení problematiky životního prostředí, především v oblasti odpadů, znečišťování ovzduší a vodních toků, společná příprava projektu rozvoje území spolupráce s Regionální rozvojovou agenturou v Českých Budějovicích, odbory strategického a regionálního rozvoje městských úřadů, Jihočeskou hospodářskou komorou, Jihočeskou centrálou cestovního ruchu a mikroregiony Milevska, Severního Písecka, Blanicko-otavským a Mezi Vltavou a Otavou, jednání s peněžními ústavy o garancích na finanční prostředky pro dofinancování regionálních projektů polyfunkční Valná hromada, rada regionu, revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování stanov a jejich změn, schvalování zprávy revizní komise o výsledku kontroly hospodaření s majetkem Svazku a s jeho finančními prostředky za uplynulý rok, volby a odvolání předsedy, místopředsedy a dalších členů rady regionu, volby a odvolání členů revizní komise, přijímání podaných rezignací na zvolené funkce, každoroční schválení výše členských příspěvků a jejich splatnosti, rozhodování o hospodaření s majetkem Svazku a stanovení pravidel pro hospodaření s tímto majetkem, rozhodování o vložení majetku člena do hospodaření Svazku a o nakládání s tímto majetkem, rozhodování o rozdělení zisku a úhradě ztráty, schvalování výše majetkového nebo likvidačního podílu, schvalování jednacích a volebních řádů orgánů Svazku a komisí, rozhodování o odvolání proti rozhodnutí rady regionu a vyřízení 13
Usnášeníschopnost Rada regionu Usnášeníschopnost Revizní komise Usnášeníschopnost stížnosti a námitek k činnosti Svazku nebo jeho orgánu, rozhodnutí o zrušení Svazku, schvaluje vstup nových členů do Svazku, rozhodování o dalších záležitostech, které si valná hromada vyhradí Za přítomnosti alespoň 3/5 většiny všech členů Svazku, k rozhodnutí je třeba souhlasu prosté většiny přítomných členů, k určitým rozhodnutím je třeba většiny 3/5 (např. schvalování a změny stanov) realizace usnesení valné hromady, zpracování návrhu rozpočtu Svazku, svolání řádné a mimořádné valné hromady a příprava pořadu jednání, přijímání výpovědi členů Svazku, realizace běžného hospodaření s majetkem Svazku v rámci schváleného rozpočtu, jmenování a odvolání tajemníka Svazku, plnění dalších úkolů určených valnou hromadou, schválení rozpočtu Svazku nebo rozpočtového provizoria Za přítomnosti nadpoloviční většiny členů rady, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu většiny členů rady kontrola zákonnosti činnosti rady regionu Svazku, kontrola dodržování zákonů a stanov v celkové činnosti Svazku, kontrolu hospodaření s majetkem Svazku a s jeho finančními prostředky za uplynulý rok a zpracování zprávy o výsledcích této kontroly, provádění kontrolní činnosti dle rozhodnutí valné hromady, předkládá zprávy o výsledcích kontroly dle písm. c) po jejich projednání na valné hromadě Svazku zastupitelstvům členských obcí Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů komise, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu prosté většiny hlasů Financování DSO příspěvky řádných členů Svazku, jejich výše je každoročně schvalována valnou hromadou, majetek získaný vlastní činností Svazku, dobrovolné příspěvky členů Svazku, dotace, příspěvky a dary od fyzických a právnických osob Závěr a doporučení Svazek obcí regionu Písecka je velmi aktivní polyfunkční dobrovolný svazek, který vznikl např. za účelem koordinace postupů při řešení problémů týkajících se rozvoje samosprávy obcí, ale v neposlední řadě také k podpoře zemědělského a nezemědělského podnikání, je aktivní. Z celkového počtu 72 členů spadá 25 členů do ORP Milevsko, zbývajících 47 obcí spadá do správního obvodu ORP Písek. Svazek zastává spíše okrajovou pozici v ORP Milevsko. Z důvodu velkého územního přesahu do ORP Písek, není vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu ORP Milevsko. 14
3.2 Svazek obcí Milevska 15
Název DSO Adresa Svazek obcí Milevska Husovo nám. 391, 399 01 Milevsko IČ 65986580 Web www.sdruzeni-milevsko.cz Počet členů DSO 25 Bernartice Název ORP Adresa IČ Milevsko Nám. Svobody 33, 398 43 Bernartice 00249530 Borovany Milevsko Borovany 23, 398 43 Bernartice 00511455 Božetice Milevsko Božetice 17, 399 01 Milevsko 00249566 Branice Milevsko Branice 77, 398 43 Bernartice 00249564 Hrazany Milevsko Hrazánky 7, 399 01 Milevsko 00249670 Hrejkovice Milevsko Hrejkovice 88, 399 01 Milevsko 00249688 Chyšky Milevsko Chyšky 27, 399 01 Milevsko 00249718 Jetětice Milevsko Jetětice 122, 398 48 Jetětice 00249734 Jickovice Milevsko Jickovice 64, 399 01 Milevsko 00511471 Kovářov Milevsko Kovářov 63, 398 55 Kovářov 00249777 Křižanov Milevsko Křižanov 1, 398 43 Křižanov 00476188 Kučeř Milevsko Kučeř 35, 398 34 Kučeř 00249807 Květov Milevsko Květov 7, 399 01 Milevsko 00511480 Nám E. Beneše 420, 399 01 Milevsko Milevsko Milevsko 00249831 Okrouhlá Milevsko Okrouhlá 10, 398 43 Bernartice 00583863 Osek Milevsko Osek 38, 399 01 Milevsko 00511684 Přeborov Milevsko Přeborov 23, 399 01 Milevsko 00583987 Přeštěnice Milevsko Přeštěnice 42, 399 01 Milevsko 00250040 Sepekov Milevsko Sepekov 174, 399 01 Milevsko 00250091 Stehlovice Milevsko Stehlovice 46, 398 43 Bernartice 00582051 Veselíčko Milevsko Veselíčko 24, 398 42 Veselíčko 00476463 Zbelítov Milevsko Zbelítov 8, 399 01 Milevsko 00511692 16
Zběšičky Milevsko Zběšičky 8, 398 43 Bernartice 00511463 Zhoř Milevsko Zhoř 40, 399 01 Milevsko 00250287 Vlksice Milevsko Vlksice 4, 399 01 Milevsko 00511994 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov Podpora rozvoje ekonomického potenciálu a propagace podnikatelských aktivit, školství, zdravotnictví, sociální péče, kultura, podpora rozvoje turistiky a propagace cestovního ruchu, ochrana a tvorba životního prostředí, péče o krajinu, doprava a dopravní obslužnost, technická infrastruktura regionu, bezpečnost, ochrana majetku a osob v regionu. polyfunkční Valná hromada, Představenstvo, Předseda/místopředseda, Kontrolní a revizní komise. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Valná hromada má tyto povinnosti pravomoci: a) schvalování stanov svazku obcí, b) schvalování plánu a koncepce rozvoje svazku obcí, c) rozhodování o změnách účelu svazku obcí, d) schvalování, vyúčtování výsledku hospodaření a zásad hospodaření, e) schvalování pravidel řízení svazku a jeho vnitřní organizace, tj. schvalování statutu a jednacího řádu svazku, včetně rozhodování o jejich změnách, f) volba a odvolání předsedy a místopředsedy svazku, ostatních členů představenstva a členů kontrolní a revizní komise, g) rozhodování o zániku svazku a jmenování likvidátora, h) rozhodování o majetkovém vypořádání v případě zániku svazku, popř. zániku členství některého z členů dle platných právních předpisů, i) rozhodování o vstupu dalších členů do svazku a schvalování výše jejich majetkových vkladu, j) rozhodování o vyloučení členů ze svazku pro neplnění podmínek stanov svazku, k) schvalování výše členských vkladů členů svazku, výše členského příspěvku na každý následující kalendářní rok, l) uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými a zahraničími subjekty, m) rozhodování o investiční politice svazku, n) rozhodování o založení další právnické osoby z důvodu plnění úkolu v rámci předmětu činnosti svazku, 17
Usnášeníschopnost Představenstvo Usnášeníschopnost Předseda/místopředseda Kontrolní o) rozhodování o zvýšení nebo snížení kmenového jmění, p) rozhodování o realizačních skupinách jednotlivých oblastí předmětu činnosti svazku. Je schopna se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů výkonný orgán svazku svolává valnou hromadu předkládá valné hromadě ke schválení plány a koncepce rozvoje svazku a dále návrhy týkající se činnosti a hospodaření svazku je odpovědné za plnění usnesení přijatých valnou hromadou v období mezi zasedáními valné hromady projednává všechny otázky, kterými ho valná hromada pověří ke svému jednání si může přizvat pracovníky realizačních skupin, členy kontrolní a revizní komise a požadovat od nich informace a zprávy projednává zejména zprávy o činnosti předsedy svazku a činnosti realizačních skupin schvaluje důležité úkony a akty předsedy a realizačních skupin schvaluje jmenování vedoucích realizačních skupin projednává zprávy a podklady pro jednání valné hromady může pověřit své členy plněním stanovených úkolů svazku může plnit funkci likvidátora, pokud obdrží pověření valné hromady v případě, že svazek zaniká bez právního nástupce v případě potřeby vydává vlastní jednací řád Neuvedeno ve stanovách. statutární zástupce svazku jedná a vystupuje jménem svazku svolává schůze představenstva zahajuje valnou hromadu a schůzi představenstva a překládá podklady pro jednání zajišťuje zpracování a předložení zpráv a podkladů pro tato jednání podepisuje a kontroluje činnosti realizačních skupin ukládá opatření k odstranění nedostatků zjištěných kontrolami koordinuje plnění usnesení valné hromady je oprávněn podepisovat za SOM smlouvy spojených s realizací projektů schválených valnou hromadou místopředseda zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti tříčlenný kontrolní orgán je oprávněna provádět kontrolu veškeré činnosti realizačních skupin její členové mají právo nahlížet do všech účetních a jiných dokladů, vyžadovat vysvětlení a informace od všech členů představenstva SOM a pracovníků realizačních skupin nejméně jednou ročně provede revizi hospodářské činnosti svazku a výsledky z těchto revizí předkládá valné hromadě předkládá návrhy na opatření ke zjednání nápravy příslušným 18
orgánům svazku Usnášeníschopnost Členské příspěvky, Dotace, dary. Neuvedeno ve stanovách. Financování DSO Závěr a doporučení Svazek obcí Milevska je činný, polyfunkční dobrovolný svazek, který vznikl na podporu rozvoje ekonomického potenciálu a propagace podnikatelských aktivit, podporu školství, zdravotnictví, sociální péče a kultury a podporu rozvoje turistiky a propagace v oblasti cestovního ruchu. Další činností je péče o svazek a také pronájem party stanu a pivních setů. Sdružuje 25 obcí, všechny náleží do územní působnosti ORP Milevsko. Z celkového počtu 26 obcí spadajících do daného ORP ovlivňuje 25 obcí. Svazek tak zastává jednu z hlavních pozic v ORP Milevsko. Z těchto důvodů je doporučen k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce. 19
4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Milevsko působí 2 dobrovolné svazky obcí a to Svazek obcí Milevska a Svazek obcí regionu Písecko. Oba tyto svazky jsou polyfunkční a činné. Z výše uvedených svazků nejvíce zasahuje do analyzovaného území Svazek obcí Milevska, který je svazkem činným a polyfunkčním. V současnosti sdružuje 25 obcí, které všechny náleží do oblasti ORP Milevsko, přičemž aktivity svazku se v současnosti zaměřují především na rozvoj ekonomického potenciálu a propagace podnikatelských aktivit, podporu školství, zdravotnictví, sociální péče a kultury, podporu rozvoje cestovního ruchu, řešení problémů dopravy a dopravní obslužnosti a péči o životní prostředí. V rámci analyzovaného správního obvodu ORP má tak poměrně významnou pozici právě s přihlédnutí k faktu, že kromě jedné obce jsou jeho členy všechny ostatní obce území správního obvodu. Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším svazkem pro prohlubování meziobecní spolupráce je Svazek obcí Milevska. V kontextu tohoto závěru je nutné poznamenat, že vybraný dobrovolný svazek obcí svou působnost již nyní zaměřuje v zásadě výhradně na území správního obvodu ORP Milevsko, přičemž nedisponuje žádným územním přesahem. Dobrovolný svazek obcí by mohl vedle svých dosavadních aktivit podpořit především řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství. Zkoumané území potřebuje zajistit lepší financování školství, zvýšit kvalitu vzdělávání zejména umožněním využití pedagogů více školami, zajistit existenci a dostupnost předškolního vzdělávání a volnočasových aktivit. Dále území ORP Milevsko potřebuje zajistit zkvalitňování sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením a podpořit sociální služby pro rodiny s dětmi. V oblasti odpadového hospodářství by se DSO mohl zaměřit na podporu recyklace a snižování hmotnostního podílu odpadů ukládaných na skládku. Tyto projekty si však žádají silného partnera, který by byl schopen dosáhnout třeba i na dotační tituly, bez nichž je realizace obdobných projektů velice náročná. Dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou se poté v tomto kontextu jeví jako ideální prostředník při řešení zásadních a velmi nákladných lokálních problémů, přičemž pro dotační politiku je dobrovolný svazek obcí velice vhodným a důvěryhodným subjektem. Prostor pro určitou profesionalizaci Svazku obcí Milevska lze identifikovat v ustavení manažerského postu v rámci organizační struktury. Tento orgán by mohl vystupovat v pozici orgánu, kterému jsou svěřeny administrativní a organizační činnosti. Zcela zásadní však zůstává zachování kontrolní funkce orgánů tvořených představiteli členských obcí, a tedy respektování většinového, demokratického a reprezentativního principu. Doporučeným krokem do budoucna je tedy rozšířit členskou základnu Svazku obcí Milevsko i o zbylou obec ze správního obvodu ORP Milevsko a podpořit tento svazek v činnosti zaměřené především na problémové oblasti regionu vyplývající z prováděných analýz. 20