Městský úřad Ivančice, odbor regionálního rozvoje, úřad územního plánování, který na žádost obce Kupařovice pořizuje v souladu s ust. 6 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) změnu č. 1 územního plánu obce Kupařovice, zpracoval podle ust. 47 odst. 1 stavebního zákona a 11 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška) tento NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE KUPAŘOVICE únor 2009 Návrh zadání změny č. 1 ÚPO Kupařovice 1
Tento návrh zadání je zpracován v rozsahu stanoveném v příloze č. 6 vyhlášky a bude veřejně projednán v souladu s ust. 47 odst.2 stavebního zákona. Obec Kupařovice má v současné době platný územní plán obce schválený usnesením Zastupitelstva obce dne 19.11. 2002, který je platný od 5.12.2002 a je zpracovaný klasicky. Vyvstaly požadavky realizace protipovodňových opatření, které nebyly zapracovány do platného územního plánu, změnila se legislativa a změnily se některé podmínky, na jejichž základě byla územně plánovací dokumentace schválena a Zastupitelstvo obce Kupařovice rozhodlo o pořízení změny územního plánu Kupařovice na svém zasedání dne 30.12.2008. Změna č. 1 územního plánu se skládá z jednotlivých dílčích změn. Změna je označena číslem 1., které označuje pořadí zpracovávané změny a postupnou řadou dílčích změn 1.1, 1.2. Řešeným územím je katastrální území Kupařovice. a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů, Ze schválené Politiky územního rozvoje České republiky nevyplývají pro územní plán Kupařovice žádné požadavky. Řešené území je zahrnuto v územním plánu velkého územního celku brněnské sídelní regionální aglomerace (ÚPN VÚC BSRA), schváleném usnesením vlády č. 64/1985 ve znění usnesení vlády č. 196/1994; závazná část je vyhlášena vládou ČR ze dne 13. 4. 1994 nařízením vlády ČR č. 105/1994 Sb. Změna č. 1 byla schválena usnesením vlády ČR č. 196 dne 13. 4. 1994, změna č. 2 usnesením vlády ČR č. 891 ze dne 13. 9. 2000. Ze závazné části územního plánu velkého územního celku ve smyslu 187 odst. 7 stavebního zákona pro řešené území nevyplývají žádné požadavky. Řešením změny 1.1 protipovodňová ochrana se navazuje na protipovodňovou ochranu řešenou na sousedním katastru obce Malešovice, dalšími změnami nevznikají požadavky na koordinaci využívání území z hlediska širších vztahů. b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů, Územně analytické podklady byly zpracovány v září 2008. Dle výkresu hodnot se v obci nachází významná antropogenní dominanta stavební, kterou jsou kaple Neposkvrněného Početí Panny Marie a zámek. K urbanistickým hodnotám patří areál zámku s parkem. K přírodním hodnotám patří plochy zemědělského půdního fondu I. třídy ochrany, které se vyskytují v celé ploše katastrálního území. Ve výkresu záměrů jsou uvedeny pouze záměry převzaté z územně plánovací dokumentace. Z problémového výkresu vyplývá ohrožení v území záplavové území Q100. Dále z tohoto výkresu vyplývají územní střety a to zastavěné území v záplavovém území Q100. Z problémového výkresu dále vyplývá omezení rozvoje sídla ve vztahu k ZPF a to v celém území od zastavěného území. Z vybraných problémů vyplývá nízký koeficient ekologické stability a nízký podíl obyvatel napojených na přípojku kanalizace. Obec si zajistila u projektanta zpracování doplňujících průzkumů a rozborů předmětného území. c) požadavky na rozvoj území obce, Vytvořit nové plochy pro obytnou výstavbu. Návrh zadání změny č. 1 ÚPO Kupařovice 2
Obec je součástí účelového svazku Vodovod- svazek obcí Pravlov, Trboušany, Němčičky, Kupařovice. Obec sousedí na severu s obcí Pravlov na východě s obcí Němčičky, na jihu s obcemi Malešovice a Loděnice a na západě s obcemi Jezeřany, Maršovice a Trboušany. Organizačně jsou Kupařovice samostatná obec okresu Brno- venkov s obecním úřadem v Kupařovicích a stavebním úřadem v Dolních Kounicích. d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny), Změna č. 1 ÚPO řeší dílčí změnou 1.1 protipovodňovou ochranu obce. Hráz protipovodňové ochrany je navržena severně i jižně od zastavěné části obce. Hráze jsou vedeny tak, aby co nejvíce chránily zájmy občanů Kupařovic, zejména jejich zastavěnou část a přilehlé zahrady. Vymezením koridoru protipovodňových opatření budou zkvalitněny urbanistické hodnoty území. Při řešení změny bude respektováno, že část území obce se nachází v přírodním parku Niva Jihlavy. Dílčí změny 1.2, 1.3 mají řešit změnu stavových ploch bydlení v zastavěném území obce, které byly v platném územním plánu nezastavitelnými plochami bydlení na zastavitelné plochy bydlení. Vymezenými plochami pro bydlení Z2 ( p.č. 306/1, 306/2, 306/6, 306/8, 306/9, 306/10, 301/19) a Z3 (p.č. 314/2) dojde k rozšíření stávající zástavby. Lokality nebudou měnit urbanistické a krajinářské hodnoty v území. Z hlediska urbanistické koncepce je zapotřebí respektovat charakter a měřítko zástavby malé obce situované v hodnotné krajině. Z hlediska koncepce uspořádání krajiny respektovat území chráněné dle zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění, respektovat veškerou krajinnou zeleň. Vytvořit územní předpoklady pro realizaci protipovodňových opatření. e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury, Z hlediska dopravní infrastruktury dílčí změna 1.1 nevyvolá požadavky na rozvoj dopravy. Lokality dílčích změn 1.2, 1.3 jsou dopravně napojitelné na místní komunikaci. Z hlediska technické infrastruktury koncepce technického vybavení obce zůstane nezměněna, stávající a navržené inženýrské sítě dle schváleného ÚPO zajišťují napojení na hlavní inženýrské sítě. Nakládání s odpadem zůstává dle platného územního plánu a se současnými požadavky na likvidaci odpadu (soulad s platnou legislativou i vodohospodářskými zájmy). Změna č.1 nevyvolá požadavky na rozvoj občanské vybavenosti. f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území, Omezujícím limitem rozvoje je záplavové území řeky Jihlavy ve východní části katastru. Krajským úřadem Jihomoravského kraje, odborem životního prostředí bylo dne 10.1.2007 pod č.j. JMK 1303/2006 stanoveno záplavové území toku Jihlava. Aktualizace aktivních zón byla stanovena Krajským úřadem Jihomoravského kraje, odborem životního prostředí dne 21.ledna 2008 pod č.j. JMK 10117/2008. Prověřit vyznačení aktuálnosti záplavového území a aktivní zóny v platném územním plánu. V případě neaktuálnosti, zapracovat skutečný stav (dílčí změna 1.4). V obci se nacházejí kulturní památky. Vzhledem k tomu, že od roku 2003 probíhá aktualizace stavu kulturních památek, prověřit jejich stav v platné územně plánovací dokumentaci a v případě změn, zapracovat aktuální stav (dílčí změna 1.5). Bude respektována skutečnost, že celé řešené území je územím archeologického zájmu ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči v platném znění. Návrh zadání změny č. 1 ÚPO Kupařovice 3
g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, Změna č.1 ÚPO Kupařovice dílčí změna 1.1 řeší protipovodňovou ochranu obce, v rámci které proběhne výstavba nových ochranných hrází a svodných kanálů. Realizací navržených opatření, získá území přírodního parku Niva Jihlavy další posílení stability vodního ekosystému, pro obec Kupařovice se sníží riziko ohrožení rozlivem povodňových vod z řeky Jihlavy. Jako veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření budou v územním plánu vymezeny stavby a opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území povodněmi a jinými přírodními katastrofami případně další stavby a opatření. Jejich seznam včetně uplatnění předkupního práva či vyvlastnění a včetně p.č. pozemků, kterých se jednotlivé stavby týkají bude součástí řešení změny územního plánu. h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy), Chráněný venkovní prostor ve smyslu 30 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, nebude zasahovat do hlukového pásma komunikace Budou respektovány zájmy civilní ochrany ve smyslu zákona č. 239/200Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů a budou řešeny v intencích 18 až 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., v platném znění, vyplývajících z havarijních a krizových plánů. V oblasti zájmů obrany státu a civilní ochrany nevyvolá změna žádné požadavky. V území řešeném změnou č.1 ÚPO Kupařovice ani v jeho okolí se nenacházejí žádné vojenské objekty a zařízení, ani sem nezasahují ochranná pásma vojenských objektů. Ložiska nerostných surovin a jejich těžba se v území řešeném změnou nevyskytuje, v území není evidován dobývací prostor. Poddolované ani sesuvné území se v uvažované lokalitě nenachází. Dílčí změna 1.1 řeší protipovodňovou ochranu obce v severní a jižní části obce. Stavba brání rozlivům vody a tím i zaplavení zastavěné části obce Kupařovice za povodňových situací. Bude sloužit jako protipovodňová hráz, zabezpečující zastavěnou část obce proti zaplavení, při inundacích vod z řeky Jihlavy. V řešeném území nehrozí rizikové přírodní jevy. i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území, Reálnost změny č. 1 ÚPO Kupařovice byla prověřena provedenými doplňujícími průzkumy a rozbory předmětného území. Z provedených přípravných úkonů pro pořízení změny byly obstarány podklady, ze kterých vyplývá: Území dílčí změny 1.1 se nachází v severní a jižní části obce. Severní trasa hráze protipovodňové ochrany vede od silnice III/39524 podél (dle ÚPO) navržené trasy obnovení vodního toku a dále pak jižně polní cestou. Stavba bude sloužit jako protipovodňová hráz, zabezpečující zastavěnou část obce proti zaplavení, při inundacích z řeky Jihlavy. Jižní trasa hráze protipovodňové ochrany vede v hranici k.ú. Kupařovice a dále bude hráz napojena na stávající zeď okolo zámku v k.ú. Malešovice a dále povede souběžně s hranicí k.ú. Kupařovice (cca120m). Limitem v území je navržené el. venkovní vedení VN s ochranným pásmem 7m. Dále pak navržená čistírna Návrh zadání změny č. 1 ÚPO Kupařovice 4
odpadních vod s ochranným pásmem 100m. Pro lokalitu platí I. třída ochrany ZPF (BPEJ 0.01.00, 0.56.00, 0.03.00 ). Území dílčí změny 1.2 se nachází v severní části obce. Plocha leží v zastavěném území obce. V severní části plochy vede trasa biokoridoru lokálního významu.limitem v území je elektrické venkovní vedení VN s ochranným pásmem 10m a navržené el.venkovní vedení VN s ochranným pásmem 7m. Pro lokalitu platí I. třída ochrany ZPF (BPEJ 00.01.00). Změna č. 1 ÚPO Kupařovice nemá vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast a nevyvolá žádný střet zájmů a problémů v řešeném území. j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose, V souvislosti se změnami využití ploch vymezit zastavitelné plochy. Ve schváleném dokumentu Politika územního rozvoje České republiky v části 3 ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY není vymezena rozvojová oblast, ani rozvojová osa, která by zahrnovala ORP Ivančice do jejíhož správního území obec Kupařovice spadá. k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií, Změna č.1 územního plánu obce Kupařovice nebude vymezovat žádné plochy ani koridory, pro které by bylo nutné prověřit jejich využití územní studií. l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem, Změna č.1 územního plánu obce Kupařovice nebude vymezovat plochy ani koridory, pro které by bylo nutné stanovit podrobné podmínky využití regulačním plánem. m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, Bude doplněno na základě výsledku projednávání s dotčenými orgány. n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant, Bude doplněno na základě výsledku projednávání s dotčenými orgány a případného posouzení na udržitelný rozvoj území. o) požadavky na uspořádání konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, - Pokud nebudou vzneseny požadavky v průběhu projednávání zadání, koncept změny ÚPO nebude zpracováván - Dokumentace ponese název : Změna č.1 územního plánu obce Kupařovice - Struktura návrhu změny č. 1 územního plánu obce bude korespondovat s obsahem platné územně plánovací dokumentace obce a to jak grafické, tak i textové části. Dále bude dokumentace změny obsahovat odůvodnění územního plánu v souladu s přílohou Návrh zadání změny č. 1 ÚPO Kupařovice 5
č.7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a evidenci územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška). - Bude zachováno stejné měřítko výkresů jako v platné územně plánovací dokumentaci. Návrh změny bude graficky dokumentován formou průsvitek nad jednotlivými výřezy výkresů schváleného ÚPO Kupařovice. - Dokumentace bude zpracována v digitální podobě a vyhotovena v papírové podobě. - Dokumentace bude opatřena tabulkou pro provedení záznamu o účinnosti s obsahem dle 14 odst.1 vyhlášky - Dokumentace návrhu změny č.1 ÚPO Kupařovice bude pro její veřejné projednání odevzdána ve 2 vyhotoveních. Po veřejném projednání budou buď dotištěna zbývající 2 paré, případně budou vyhotovena čtyři paré čistopisu změny č.1 ÚPO Kupařovice. Digitální data budou odevzdána 2x na CD-ROM ve formátu.dgn,.shp,.pdf jpg pro potřeby územního plánování - Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL bude odevzdáno (nejlépe doručeno elektronickou poštou) jednou navíc- textová část ve formátu.doc popř. xls, grafická část ve formátu.pdf, pro potřeby projednání s orgánem ochrany ZPF a PUPFL. - Ve změně územního plánu budou v grafické části dokumentace vyznačeny tři základní hranice: - hranice řešeného území - hranice zastavěného území - vymezení hranice zastavitelných ploch ( 2 odst.1 j) stavebního zákona) - Ve všech výkresech bude legenda korespondovat s grafickou částí. Význam všech entit ve výkrese se vyskytujících musí být vysvětlen v legendě příslušného výkresu. - Výkresy musí být jasné, jednoznačné a úplné, musí vyjadřovat všechny graficky vyjádřitelné regulativy. - Každý výkres musí nést informaci o druhu ÚPD, názvu řešeného území, obsahu a měřítku. - Ve výkresech zobrazené funkční plochy a prvky budou od sebe důsledně odlišovat stav a návrh. - Zpracování územně plánovací dokumentace je vybranou činností ve výstavbě podle ust. 158 odst.1 stavebního zákona. Vybrané činnosti ve výstavbě mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu v tomto případě dle zák. č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů. - Případné Posouzení vlivu na životní prostředí (dle 45i zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění) zpracovává autorizovaná osoba. - Dokumentace bude podepsána a opatřena autorizačním razítkem projektanta. Příloha zadání: Informativní výkres změn Návrh zadání změny č. 1 ÚPO Kupařovice 6