ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA JABLONEC nad Nisou ZMĚNA Č. 61 Pořizovatel: Magistrát města Jablonec nad Nisou - Odbor územního a hospodářského rozvoje Oddělení územního plánování Vedoucí: Ing. Michaela Smrčková Mírové nám 19, 467 51 Jablonec n. Nisou Zhotovitel: ARCHITEKTONICKÉ STUDIO K4 s.r.o. Ing. arch. Karel Vlček ČKA 03 447 Lesní Stezka 11 Jablonec nad Nisou 466 01 IČ: 61498009 Datum: Květen 2012 Paré č.
ZMĚNA č. 61 - obsah A. ZMĚNA Č. 61 PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA JABLONEC NAD NISOU 1. TEXTOVÁ ČÁST a) vymezení zastavěného území b) koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu, g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, i) údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části. 2. GRAFICKÁ ČÁST Nově navržená lokalita je doložena NA VÝŘEZU v měřítku 1:5000 s legendou B. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 61 PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA JABLONEC NAD NISOU 1. TEXTOVÁ ČÁST a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, b) postup při pořízení změny, vyhodnocení splnění zadání, c) vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, d) vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, e) vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů, f) komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území, g) informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno, h) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa, i) rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění j) vyhodnocení připomínek str. 2/13
2. GRAFICKÁ ČÁST Lokality jsou doloženy VÝŘEZY VÝKRESŮ PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU jednotlivě na formátu A4 B1 - výřez výkresu komplexní urbanistický návrh současně platný B12 - výřez výkresu zemědělského půdního fondu současně platný B4.2 - výřez výkresu životního prostředí ochrana přírody současně platný B13 - výřez výkresu organizace území současně platný Lokality jsou doloženy VÝŘEZY VÝKRESŮ SE ZAPRACOVANOU ZMĚNOU společně na formátu A4: B1 - výřez výkresu komplexní urbanistický návrh se zapracovanou změnou B12 - výřez výkresu zemědělského půdního fondu se zapracovanou změnou B4.2 - výřez výkresu životního prostředí ochrana přírody se zapracovanou změnou B13 - výřez výkresu organizace území se zapracovanou změnou Dále jsou pro snadnější orientaci doloženy letecké fotografie formátu A4: - letecká fotografie s regulativy současný stav - letecká fotografie s regulativy se zapracovanou změnou str. 3/13
A. ZMĚNA Č. 61 PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA JABLONCE N. NISOU Zastupitelstvo města Jablonce nad Nisou, věcně příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití 43 odst. 4, 55 odst. 2 a 185 odst. 4 stejného zákona a dále za použití 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a v souladu s 171 a následujících zákona č. 500/2004Sb. správní řád v y d á v á jako opatření obecné povahy změnu č. 61 Územního plánu města Jablonce nad Nisou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Jablonce nad Nisou č. XIII dne 8. října 1998, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou města Jablonce nad Nisou č. 23, schválenou usnesením zastupitelstva města Jablonce nad Nisou č. XIII, ze dne 8.října 1998 a postupně změněného následujícími změnami: Změna č. I schválená usnesením č. XVI. z 08. zasedání ZM dne 26. 08. 1999 schválená usnesením č. XIII. z 11. zasedání ZM dne 16. 12. 1999 schválená usnesením č. XIX. z 15. zasedání ZM dne 25. 05. 2000 Změna č. II schválená usnesením č. XIII. z 33. zasedání ZM dne 23. 05. 2002 Změna č. III schválená usnesením č. XXII. z 32. zasedání ZM dne 25. 04. 2000 Změna č. IV schválená usnesením č. XV. z 07. zasedání ZM dne 19. 06. 2003 Změna č. VI schválená usnesením č. XX. z 20. zasedání ZM dne 09. 12. 2004 Změna č. VII schválená usnesením č. XVI. z 07. zasedání ZM dne 19. 06. 2003 Změna č. VIII schválená usnesením č. XVI. z 19. zasedání ZM dne 11. 11. 2004 Změna č. IX schválená usnesením č. XIV. z 13. zasedání ZM dne 04. 03. 2004 Změna č. IX.a schválená usnesením č. XX. z 26. zasedání ZM dne 08. 09. 2005 Změna č. X schválená usnesením č. XVIII. z 12. zasedání ZM dne 29. 01. 2004 Změna č. XI schválená usnesením č. XXI. z 26. zasedání ZM dne 08. 09. 2005 Změna č. XII schválená usnesením č. XXII. z 26. zasedání ZM dne 08. 09. 2005 Změna č. XIII schválená usnesením č. 97/06 z 33. zasedání ZM dne 25. 05. 2006 Změna č. XIV schválená usnesením č. XII. z 15. zasedání ZM dne 20. 05. 2004 Změna č. XVa schválená usnesením č. 98/06 z 33. zasedání ZM dne 25. 05. 2006 Změna č. XVb schválená usnesením č. 152/06 z 35. zasedání ZM dne 07. 09. 2006 Změna č. XVIa schválená usnesením č. 7/06 z 30. zasedání ZM dne 26. 01. 2006 Změna č. XVIb schválená usnesením č. 125/06 z 34. zasedání ZM dne 22. 06. 2006 Změna č. XVIII schválená usnesením č. 208/06 z 01. zasedání ZM dne 07. 12. 2006 Změna č. XIX schválená usnesením č. XIII. z 25. zasedání ZM dne 16. 06. 2005 Změna č. XX schválená usnesením č. 126/06 z 34. zasedání ZM dne 22. 06. 2006 Změna č. XXI schválená usnesením č. 135/07 z 07. zasedání ZM dne 13. 09. 2007 Změna č. XXII schválená usnesením č. 178/06 z 36. zasedání ZM dne 12. 10. 2006 Změna č. XXIII schválená usnesením č. 127/06 z 34. zasedání ZM dne 22. 06. 2006 Změna č. XXIV schválená usnesením č. 418/2008 z 18. zasedání ZM dne 23. 10. 2008 Změna č. XXV schválená usnesením č. 538/2009 z 23 zasedání ZM dne 23. 03. 2009 Změna č. XXVI schválená usnesením č. 436/2008 z 19. zasedání ZM dne 20. 11. 2008 Změna č. XXVIII schválená usnesením č. 539/2009 z 23 zasedání ZM dne 23. 03. 2009 Změna č. XXIX schválená usnesením č. 540/2009 z 23 zasedání ZM dne 23. 03. 2009 Změna č. XXX schválená usnesením č. 952/2010 z 40. zasedání ZM dne 02. 12. 2010 Změna č. XXXII schválená usnesením č. 876/2010 z 37. zasedání ZM dne 24. 06. 2010 Změna č. XXXIII schválená usnesením č. 640/2009 z 27. zasedání ZM dne 24. 09. 2009 Změna č. XXXIV schválená usnesením č. 822/2010 z 34. zasedání ZM dne 22. 04. 2010 Změna č. XXXVI schválená usnesením č. 314/2008 z 15. zasedání ZM dne 29. 05. 2008 Změna č. XXXVII schválená usnesením č. 315/2008 z 15. zasedání ZM dne 29. 05. 2008 Změna č. XXXVIIIa schválená usnesením č. 608/2009 z 26 zasedání ZM dne 18. 06. 2009 Změna č. XXXXa schválená usnesením č. 751/2010 z 31. zasedání ZM dne 28. 01. 2010 Změna č. XXXXb schválená usnesením č. 962/2010 z 41. zasedání ZM dne 16.12. 2010 Změna č. XXXXc schválená usnesením č. 752/2010 z 31. zasedání ZM dne 28. 01. 2010 str. 4/13
Změna č. XXXXI schválená usnesením č. 591/2009 z 25 zasedání ZM dne 21. 05. 2009 Změna č. 43 schválená usnesením č. 907/2010 z 38. zasedání ZM dne 30. 09. 2010 Změna č. 44 schválená usnesením č. 878/2010 z 37. zasedání ZM dne 24. 06. 2010 Změna č. 45 schválená usnesením č. 784/2010 z 32. zasedání ZM dne 25. 02. 2010 Změna č. 46 schválená usnesením č. 879/2010 z 37. zasedání ZM dne 24. 06. 2010 Změna č. 48b schválená usnesením č. 908/2010 z 38. zasedání ZM dne 30. 09. 2010 Změna č. 52 schválená usnesením č. 641/2009 z 27. zasedání ZM dne 24. 09. 2009 Změna č. 53 schválená usnesením č. 880/2010 z 37. zasedání ZM dne 24. 06. 2010 Změna č. 56 schválená usnesením č.881/2010 z 37. zasedání ZM dne 24. 06. 2010 Změna č. 30 schválená usnesením č. 952 /2010 z 40. zasedání ZM dne 02. 12. 2010 Změna č. 40b schválená usnesením č. 975 /2010 z 41. zasedání ZM dne 16. 12. 2010 Změna č. 40f schválená usnesením č. 104 /2011 z 5. zasedání ZM dne 26. 05. 2011 Změna č. 59 schválená usnesením č. 161/2011 ze 7. zasedání ZM dne 22. 09. 2011 a to dle materiálu (dokumentace změny č. 61 ÚPn města Jablonec nad Nisou), který je přílohou důvodové zprávy. str. 5/13
1. TEXTOVÁ ČÁST A) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Změna č. 61 nevymezuje nové hranice zastavitelného území města B) KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Podle změny č. 61 platného územního plánu dochází k dílčí změně koncepce rozvoje území, přičemž ochrana a rozvoj jeho hodnot není v rozporu s platným územním plánem města. Předmětné území je územím s archeologickými nálezy ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Je třeba respektovat ustanovení 21-24 citovaného zákona. V předstihu před zahájením veškerých zemních prací musí být zajištěn a proveden záchranný archeologický výzkum formou dohledu a o jeho podmínkách musí být předem uzavřena dohoda s příslušnou oprávněnou organizací. C) URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ Návrhem změny č. 61 platného územního plánu města dochází k dílčí změně urbanistické koncepce dle dokumentace platného územního plánu města. Je redukována intenzita využití a rezervy parkování pro centrální část jsou přesouvány směrem k centru. Urbanistická koncepce po jednotlivých katastrech: k.ú. Jablonec n. N. doplnění závazných regulativů v kategorii S3 (smíšené bydlení v centru, městská památková zóna) ve smyslu přípustnosti minimální podlažnosti 1 N.P. a výjimečné zvýšení IZP (index zastavěné plochy) na hodnotu 93% na konkrétních pozemcích. V daném území se nepožaduje smíšení funkcí. změna funkčního využití nezastavitelných pozemků kategorie PK parky, lesoparky částečně na dopravní plochy kategorie P parkoviště na terénu a částečně na nezastavitelnou plochu kategorie PL izolační zeleň; D) KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ Doprava: Změna nenavrhuje úpravy komunikační kostry územního plánu, respektuje Normové kategorizace krajských silnic II. a III. třídy, kterou schválilo Zastupitelstvo Libereckého kraje usnesením č. 46/04/ZK ze dne 16.3.2004); Dopravní přístupnost: Hlavní obousměrné připojení funkční plochy je ulicí Tržní (místní komunikace) z kruhové křižovatky Mostecká, 5. Května, Tržní a Lovecká Napojení na inženýrské sítě: Centrální zásobení vodou z veřejné sítě: je možné z veřejného vodovodního řadu. Odkanalizování: je možné napojením na stávající kanalizační síť. str. 6/13
Napojení na elektrickou energii je možné ze stávající distribuční sítě. Zásobení plynem (při dodržení zákona 458/200Sb.): je možné ze stávající NTL sítě Nakládání s odpady: Nakládání s odpady bude řešeno v rámci centrálního svozu a likvidace odpadů. E) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANU PŘED POVODNĚMI, REKREACI, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ A PODOBNĚ Koncepce uspořádání krajiny: Změna není v rozporu s uspořádáním krajiny platného územního plánu města, stabilizuje se oboustranné doplnění břehů Lužické Nisy min. 6 m pásem veřejné zeleně. ÚSES: Změna se územních systémů ekologické stability regionální a nadregionální úrovně dotýká okrajově, a to lokalizací změny v ochranném pásmu nadregionálních biokoridorů NRBK K19 a K22. PUPFL: Změna není lokalizována na plochách určených k plnění funkce lesa (PUPFL). ZPF: Zájmů ochrany zemědělského půdního fondu se navrhované změny nedotýkají. Ochrana před povodněmi: V lokalitě je evidovano záplavové území, s riziky na 100-letou vodu, aktivní zóna včetně Q20 se nachází mimo plochy, na kterých se předpokládá stavební činnost, která by odtokové poměry v daném území zhoršovala. Částečně se jedná o území ohrožené zvláštní povodní pod vodním dílem Mšeno. Jako cílové řešení je navrženo odvedení povodňových zátěží města štolou z Lužické Nisy v Jabloneckých Pasekách přes vodní dílo Mšeno do Rýnovické Nisy. Tak se zvýší zabezpečení záplavami ohrožených území. Ochrana ložisek nerostů: Na území města se ložiska nerostů nevyskytují. F) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Plocha v k.ú Jablonec n.n., ul. Mostecká: Předmětem změny jsou pozemky p.č. 1948/3 - část, 1952/1 - část, 2037/10 - část, 1948/2 - část, 1947/2 část, 3003, 1948/13 část Návrh 61. změny: doplnění závazných regulativů zastavitelných ploch kategorie S3 (smíšené bydlení v centru) v následujícím rozsahu: - na pozemcích p.č. 1948/3 jižní část, 1952/1 - část, 2037/10 východní část v k.ú. Jablonec n.n. je přípustná minimální podlažnost 1 N.P a výjimečné zvýšení IZP (index zastavěné plochy) na hodnotu 93%. V daném území se nepožaduje smíšení funkcí. str. 7/13
změna funkčního využití nezastavitelných pozemků kategorie PK parky, lesoparky částečně na dopravní plochy kategorie P parkoviště na terénu (pozemky p.č. 1947/2 část a p.č. 3003 část k.ú. Jablonec n.n.) a částečně na nezastavitelnou plochu kategorie PL izolační zeleň (p.č. 1948/2 část, 1948/13 část, 1948/3 část, 1947/2 část, 3003 - část k.ú. Jablonec nad Nisou). G) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT Změna č. 61. platného územního plánu ponechává vymezenou veřejně prospěšnou stavbou (VPS) komunikace č. 63 na základě změny XVb viz výkres organizace území. H) VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO: Změna č. 61 platného územního plánu tyto nevymezuje. I) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁST TEXTOVÁ ČÁST: 13A4 GRAFICKÁ ČÁST: 1A4 - navrhované změny vč. legendy 2A4 - příložky k výkresům 2A4, 2A3 - legendy ke grafické části 2A4 - ortofotomapy 2. GRAFICKÁ ČÁST str. 8/13
B. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 61 PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA JABLONCE N. NISOU 1. TEXTOVÁ ČÁST A) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Politika územního rozvoje ČR 2008 (PÚR ČR 2008) byla schválena vládou České republiky dne 20. 7. 2009 usnesením vlády č. 929. Předmětná změna je lokalizována v severní části města Jablonec nad Nisou Rýnovice - rozvojová oblast OB7 Rozvojová oblast Liberec. Okrajově se toto území dotýká specifické oblasti SOB7 Krkonoše - Jizerské hory. O vydání Zásad územního rozvoje LK rozhodlo Zastupitelstvo Libereckého kraje dne 13. prosince 2011 (datum vydání ZUR LK 21.12.2011). B) POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY, VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Jablonec n. N. má platný územní plán města schválený zastupitelstvem města dne 8. října 1998. K dnešnímu datu jsou schváleny, popř. od r. 2007 vydány změny č. I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, IXa, X, XI, XII,XIII, XIV, XVa, XVb, XVIa, XVIb, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVIII, XXIX, XXX, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXVI, XXXVII, XXXVIIIa, XXXXb, XXXXa, XXXXc, XXXXf, XXXXI, 43, 44, 45, 46, 48b, 52, 53, 56 a 59. Dne 28. dubna 2011 schválilo Zastupitelstvo města Jablonce n. Nisou pořízení 61. změny platného územního plánu města. HARMONOGRAM PRACÍ Dne 28. 4. 2011 od 30. května 2011 do 1. července 2011. dne 22.9.2011... ZM schválilo podnět na pořízení změny č. 61 ÚPn zveřejnění návrhu zadání změny č. 61 ÚPn ZM schválilo návrh zadání změny č. 61 ÚPn Návrh změny č. 61 platného Územního plánu města Jablonec nad Nisou byl vypracován v souladu s požadavky zadání schváleného Zastupitelstvem města Jablonce nad Nisou. C) VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Samotný návrh změny č. 61 ÚPn města Jablonce nad Nisou je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území, jelikož ponechává otevřenější možnost využití dotčených pozemků. V dalším stupni projektové přípravy se doporučuje zajistit bezpečný průchod chodců po obou nábřežích viz VPS č. 63 - změna XVb (SAUL 2006) - konzultace SAUL D) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ S požadavky zákona č. 183/2006Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a jeho prováděcích právních předpisů je návrh změny č. 61 ÚPn města Jablonce nad Nisou v souladu. str. 9/13
E) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ S požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů je změna č. 61 ÚPn města Jablonce nad Nisou v souladu. Požadavky orgánu ochrany přírody a krajiny a státní památkové péče na zapracování oboustranného pásu izolační zeleně podél koryta Lužické Nisy byly akceptovány. Dále byla doplněna do výrokové části informace o UAN. Požadavek Ministerstva dopravy na podmínečně přípustné umístění funkce kategorii S3 v daném území byly vyhodnoceny následujícím způsobem. S ohledem na kladné stanovisko Krajské hygienické stanice LK budou plochy v kategorii S3 smíšené bydlení ponechány ve stabilizovaném zastavitelném území tak, jak jej řeší stávající platný Územní plán města Jablonce nad Nisou. Vzhledem k tomu, že důvodem pro pořízení změny územního plánu je záměr firmy McDonald s umístit v daném místě svoji provozovnu, je evidentní, že funkce bydlení zde nebude zastoupena. Rozpory nebyly v rámci pořizování změny č. 61 ÚPn města Jablonce nad Nisou řešeny. F) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Důvodem pro pořízení změny č. 61 Územního plánu města Jablonce n.n. je záměr realizace restaurace s provozem McDrive firmy McDonald s v ul. Mostecká v k.ú. Jablonec nad Nisou. Změnou lokální charakteristiky funkčního využití S3 dojde k možnosti výjimečného povolení stavby s menším počtem povinné podlažnosti a zvýšením IZP (index zastavěné plochy) na hodnotu 93% ve prospěch žadatele. Navýšení IZP na vymezených pozemcích vychází z konkrétního záměru investora, který byl předložen s časovým odstupem od schválení zadání změny. V daném území se nepožaduje smíšení funkcí. Kategorie plochy S3 ani její rozsah není měněn. Celé řešené území se v současné době nachází v záplavovém území, s riziky na 100-letou vodu, aktivní zóna včetně Q20 se nachází mimo plochy, na kterých se předpokládá stavební činnost, která by odtokové poměry v daném území zhoršovala. Částečně se jedná o území ohrožené zvláštní povodní pod vodním dílem Mšeno. Jako cílové řešení je navrženo odvedení povodňových zátěží města štolou z Lužické Nisy v Jabloneckých Pasekách přes vodní dílo Mšeno do Rýnovické Nisy. Tak se zvýší zabezpečení záplavami ohrožených území, které jsou mimo jiné předmětem změny. Realizovaný záměr protipovodňová štola řeší protipovodňovou ochranu města Jablonec nad Nisou, včetně řešeného území v rámci změny č 61, a to s využitím vodního díla Mšeno. Zvýšení míry ochrany Jablonce nad Nisou před povodněmi bude dosaženo zvýšením kapacity převodů z Lužické a Bílé Nisy do nádrže, transformací povodní až do Q 100 v nádrži a především vybudováním nové odpadní štoly z nádrže, jež bude odvádět transformované průtoky bezpečně mimo hlavní zástavbu města. Cílem změn je: Dosáhnout příznivějšího dělení průtoků na rozdělovačích objektech na Lužické a Bílé Nise. Pásmo účinnosti ochrany před povodněmi má být rozšířeno do stoleté povodně na Lužické Nise a do padesátileté podvodně na Bílé Nise Dosáhnout efektivnějšího využití ochranného prostoru VD Mšeno. Zlepšit možnosti operativního řízení odtoků z nádrže za povodní. Realizovat nový kapacitní odtok z přehradní nádrže. V současné době již práce na vybudování ochrany Jablonce nad Nisou převodem povodňových průtoků přes vodní dílo Mšeno probíhají a jejich ukončení se předpokládá v červnu 2013. S ohledem na výše citované skutečnosti není změna č. 61 v rozporu s Republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, vyplývajícími z PUR 2008. S ohledem na obsah a rozsah 61. změny nebyly zpracovány průzkumy a rozbory. Nedošlo k variantním návrhům. str. 10/13
ŘEŠENÉ PODBODY Plocha v k.ú Jablonec n.n., ul. Mostecká: pozemky p.č. 1948/3 - část, 1952/1 - část, 2037/10 - část, 1948/2 - část, 1947/2 část, 3003, 1948/13 část Stav dle platného územního plánu: změna je lokalizována v zastavěném území obce; č. plochy: 2839 S3; 2837 komunikace, 2838 park PK, 2840 zeleň PK pozemky p.č. 1948/3 - část, 1952/1- část a 2037/10 - část v k.ú. Jablonec nad Nisou jsou plochou zastavitelnou v kategorii S3 (smíšená centrální); pozemky p.č. 1948/2 - část, 1948/13 část a 1948/3 část, 1947/2 část a p.č. 3003 jižní část v k.ú. Jablonec nad Nisou jsou plochou nezastavitelnou v kategorii PK (parky); Návrh změny č. 61: Mírné korekce hranic a charakteristiky ploch 2839 S3; 2837 kom, 2838, 2840 ze zeleně PK na PL plochy izolační zeleně. Označení upravených ploch ve změně č. 61 bude stejné u 2839 S3; 2837 komunikace, u ploch kde se mění funkce a výrazně hranice dochází k změně označení na 2838.1, 2840.1, nově vymezené parkoviště 2840.2 doplnění závazných regulativů zastavitelných ploch kategorie S3 (smíšené bydlení v centru) v následujícím rozsahu: - na pozemcích p.č. 1948/3 jižní část, 1952/1 - část, 2037/10 východní část v k.ú. Jablonec n.n. je přípustná minimální podlažnost 1 N.P a výjimečné zvýšení IZP (index zastavěné plochy) na hodnotu 93%. V daném území se nepožaduje smíšení funkcí. izolační zeleň podél toku Lužické Nisy po obou stranách o pozemky p.č. 1948/2 část, 1948/13 část a 1948/3 - část se nově zařazují z funkčního vymezení PK (parky) do PL (izolační zeleň). a to s ohledem na skutečnost, že faktická šíře nesplňuje funkci ploch PK (parky); o i jižní část pozemků p.č. 1947/2 část a p.č. 3003 - část v k.ú. Jablonec nad Nisou na březích Lužické Nisy bude rovněž plnit již jen funkci izolační a okrasnou (kategorie PL), nikoliv pobytovou (kategorie PK). vymezení nové plochy pro parkoviště o severní část pozemků p.č. 1947/2 část a p.č. 3003 - část se vymezuje nově z ploch PK (parky) na dopravní plochu kategorie P parkoviště na terénu G) KOMPLEXNÍ ODŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury doprava Dopravní přístupnost záměru je výjimečně dobrá atraktivita pozemku z tohoto pohledu je jednoznačná. Záměr může pomoci dále zatraktivnit toto místo vybudovat částečně komunikační kostru VPS dle schválené změna XVb. Důraz v dalších stupních bude na dodržení dostatečně široké pěší a cyklistické průchodnosti okolo nábřeží Nisy na obou březích. Hluk z dopravy nebudou-li splněny limity hlukové zátěže podle 11 nařízení vlády č. 148/2006Sb. o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací ve znění následných předpisů v nově navržených plochách v blízkosti silnic I., a III. třídy a stavebník bude následně povinen v rámci stavby provést taková opatření, která povedou k odstranění negativních vlivů z provozu po silnicích I. - III. třídy, učiní tak na vlastní náklady. Tato podmínka se vztahuje na všechny stavby na nově navržených plochách, které by mohly být ohrožené hlukem ze silnic I. - III. třídy (např. odrazem) ohrožení nepříznivými účinky hluku na již navržených či zastavěných plochách. Zpracovatel změny doporučuje zabývat se v dalším stupni projektové přípravy eliminací bludné dopravy a preferovat pohyb chodců v daném území, viz grafické znázornění doporučeného zjednodušení provozu. H) INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SPOLU S INFORMACÍ, ZDA A JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, str. 11/13
POPŘÍPADĚ ZDŮVODNĚNÍ, PROČ TOTO STANOVISKO NEBO JEHO ČÁST NEBYLO RESPEKTOVÁNO Změna č. 61 není v rozporu s navrhovanou koncepcí ochrany životního prostředí platného územního plánu města. Lokality nezasahují do přírodních hodnot území. V rámci uplatněných požadavků odborných složek dotčeného orgánu KÚLK k návrhu zadání nebyl uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na ŽP. I) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Zájmů ochrany zemědělského půdního fondu se navrhované změny nedotýkají. Změna nenárokuje nový zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL). J) ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ V průběhu pořizování změny č. 61 územního plánu města Jablonce nad Nisou neobdržel pořizovatel žádnou námitku. K) VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK V průběhu pořizování změny č. 61 územního plánu města Jablonce nad Nisou neobdržel pořizovatel žádnou připomínku. 2. GRAFICKÁ ČÁST str. 12/13
Poučení: Proti 61. změně Územního plánu města Jablonce nad Nisou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 5000/2004., správní řád)... Náměstek primátora města Primátor města str. 13/13