PŘEHLED ZPRÁV Státní fond dopravní infrastruktury si najímal firmy na to, co měl dělat sám, odhalil NKÚ... 2 Spuštění provozu na úsecích D1... 3 Novým ředitelem Státního fondu dopravní infrastruktury se stal Zbyněk Hořelica... 4 Vidím tě, pokuta dorazí... 5 Relative PR & Consultancy, s.r.o. 1
PLNÉ ZNĚNÍ ZPRÁV Státní fond dopravní infrastruktury si najímal firmy na to, co měl dělat sám, odhalil NKÚ ihned.cz 07. 07. 2015 Za konzultační, právní a poradenské služby dal Státní fond dopravní infrastruktury přes 3,5 milionu korun. Fond přitom najímal lidi na práci, kterou měl dělat sám, a nedostatečně kontroloval 244 milionů, které rozdělil na příspěvcích na nové technologie. Nedostatky odhalil Nejvyšší kontrolní úřad. Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) odhalil nedostatky u konzultačních, právních a poradenských služeb, za něž dal Státní fond dopravní infrastruktury (SFDI) přes 3,5 milionu korun. Někdy si je prý fond najímal na práci, kterou měl dělat sám. NKÚ to uvedl v úterý v tiskové zprávě o kontrole hospodaření fondu v letech 2011 až 2014. Podle ministerstva dopravy ale není možné, aby fond při svém aktuálním personálním obsazení zvládl kontroly provádět sám. "Fond má pouze dva interní právníky a rozděluje výdaje ve stovkách miliard korun. Je proto pochopitelné, že si na konkrétní a vysoce odborné služby najímal právní specialisty externě," uvedl mluvčí ministerstva dopravy Tomáš Neřold. Fond ve zkoumaném období rozdělil příjemcům 240 miliard korun, kritizovaných 3,5 milionu tak tvoří podle ministerstva zanedbatelný zlomek výdajů. U všech těchto zakázek právníkům navíc fond kontroloval, zda ceny nepřevyšují cenu obvyklou, doplnil mluvčí. Fondu vytýká NKÚ také to, že nedostatečně kontroloval, jak efektivně je vynaloženo 244 milionů korun, které rozdělil na příspěvcích na nové technologie. Přínos nemohl podle NKÚ fond vyhodnotit, protože ho sledoval jen na základě toho, co mu posílali sami příjemci příspěvků. Navíc po nich údajně nepožadoval, aby doložili, jak konkrétně se efekt takto vynaložených peněz z veřejných zdrojů projevil, třeba o kolik se díky nové technologii snížil hluk v okolí silnic. Příjemci příspěvků fondu popisovali přínosy jen obecně, třeba slovem "zlepšení". Podle Neřolda ale není možné výsledek investic do inovativních technologií vyhodnotit okamžitě. Příspěvky na nové technologie jsou poskytovány teprve od roku 2012. Skutečný efekt přitom podle běžné praxe může být vyhodnocen až s odstupem tří až pěti let, kdy je již zřejmé, jak se technologie osvědčily v reálném provozu, reagovalo ministerstvo. Relative PR & Consultancy, s.r.o. 2
Pokud jde o výtky ohledně konzultačních, právních a poradenských služeb, zmiňuje úřad například to, že SFDI zaplatil 300 000 korun soukromé firmě za kontroly zadávacích řízení. Z dokumentů ale nelze určit podíl práce firmy a vlastního zaměstnance fondu dopravy. "Faktury za tuto službu obsahovaly jen část rozpisu firmou vykonané práce, přestože firma měla doložit kompletní rozpis skutečně vykonané práce. Kontroly veřejných zakázek navíc spadají do běžných činností SFDI, tudíž je měl fond vykonávat sám," uvedl NKÚ. Totéž podle NKÚ platí u soukromé společnosti, které SFDI zaplatil více než půl milionu za to, aby kontrolovala u Správy železniční a dopravní cesty dodržování zákona o veřejných zakázkách při zadávání tendrů. "Na tyto konkrétní zakázky se přitom vztahovala výjimka z tohoto zákona. Kontrola jednoho zadávacího řízení stála necelých 23 000 korun, což je zhruba dvojnásobek oproti podobným kontrolám, které prováděla stejná firma u Ředitelství silnic a dálnic. Ani v tomto případě není možné určit podíl práce této firmy a zaměstnanců SFDI," dodal NKÚ. Spuštění provozu na úsecích D1 ČT 1 07. 07. 2015 Tomáš VZOREK, moderátor: Začaly Události v regionech. Přeji vám dobrý podvečer. V opravovaných úsecích dálnice D1 na Vysočině se připravují na předčasné spuštění provozu. Aby už auta nemusela jezdit obousměrně ve 4 úzkých pruzích a nezůstávaly zavřené dálniční nájezdy, začne se převádět doprava na právě dokončovaný pás směřující do Prahy. Betonové povrchy i napojení nájezdů hotovo. Odvodnění a terénní úpravy kolem dálnice téměř hotovo. V úseku mezi Tasovem a Velkou Bíteší se uklízí a pracuje se na vodorovném dopravním značení. Auta by tudy měla jezdit už ve čtvrtek 9.července. Záleží na tom, jak dopadnou právě probíhající prohlídky a přebírání stavby. Vše ale zatím nasvědčuje tomu, že převedení provozu nic bránit nebude. Miroslav MUDRÁK, zástupce vedoucího projektu: V průběhu dneška probíhají prohlídky komunikace a mostních objektů, zítra bude probíhat definitivní prohlídky dopravního značení jak vodorovného tak svislého. Dělníkům na jaře přálo počasí a tak se v podobném předstihu pracuje i na úseku mezi Větrným Jeníkovem a Jihlavou. Jaroslav JEZL, stavbyvedoucí: Celý úsek už je již zabetonovaný, kryt je položen i s výjezdovými větvema i zálivy. Teď se provádí dokončovací práce na mostech a dokončení asfaltového krytu předpolí mostu. Relative PR & Consultancy, s.r.o. 3
Asfalt je ale pouze na mostech a na některých sjezdech na parkoviště, jinak je celá nová D1 z cementobetonu. Řidiči už ho z opravených úseků D1 dobře znají, je trochu hlučnější, ale podle projektantů i stavební firmy mnohem bezpečnější. Jaroslav JEZL, stavbyvedoucí: Oproti tomu má lepší vlastnosti protismykové, já myslím, že je to takový kompromis, a vesměs máme kladné odezvy. Kompletně spuštěný provoz už je na úseku Loket - Hořice. Mezi Větrný Jeníkov a Jihlavu by se měla auta vrátit první srpnový víkend. Letos v květnu zahájili modernizaci dalších dvou úseků u Hvězdonic a u Ostrovačic. Jan RÝDL, mluvčí Ředitelství silnic a dálnic ČR: Skutečně ta kvalita toho cementobetonové desky je vysoká a věříme, že se podaří dodržet tu slíbenou životnost té desky, která má dosahovat až 30 let. Do konce září má být u Jihlavy i u Velké Bíteše ještě částečně omezený provoz u středových svodidel. Pak už budou i tyto úseky kompletně dokončené. Radovan Daněk, Česká televize, Vysočina. Novým ředitelem Státního fondu dopravní infrastruktury se stal Zbyněk Hořelica eulog.cz 07. 07. 2015 Novým ředitelem Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI) se stal Zbyněk Hořelica. První červencový den složil služební slib před státním tajemníkem Ministerstva dopravy Tomášem Čočkem. Hořelica je s činností SFDI dobře obeznámen. V SFDI pracuje již více než sedm let, z toho poslední čtyři roky jako náměstek sekce pro správu finančních zdrojů a statutární zástupce ředitele fondu. Zabýval se například sestavováním rozpočtu SFDI a podílel se na tvorbě strategických dokumentů fondu i Ministerstva dopravy týkajících se financování dopravní infrastruktury. Na služební ředitelské místo byl jmenován na základě výsledků otevřeného výběrového řízení. Největší agenda SFDI bude ještě několik let spojena se skutečností, že fond je zprostředkující subjekt pro Operační program Doprava 2014 2020 i pro předchozí dobíhající program. SFDI se kromě toho připravuje na rozšíření své činnosti. Nově by do financování infrastruktury mohla patřit modernizace a výstavba trolejbusových či tramvajových drah, metra či výstavba multimodálních překladišť, konstatoval nový ředitel. SFDI je právnickou osobou podřízenou Ministerstvu dopravy. Loni hospodařil fond s celkovými příjmy ve výši necelých 60 mld. korun. Hlavním posláním fondu je zejména výstavba a údržba státní dopravní infrastruktury. Relative PR & Consultancy, s.r.o. 4
Vidím tě, pokuta dorazí Svět motorů 07. 07. 2015 Velký bratr nás hlídá a bude mít v ruce další prostředky. Je za stále větším monitoringem dopravy opravdu jen snaha omezit následky dopravních nehod, kterými se zaklíná ministerstvo dopravy a policie? Kamery, radary, laserové měřiče, GPS sledování pohybu vozidel, k tomu policejní vrtulníky, silniční hlídky policie a strážníci. Ti všichni monitorují pohyb vozidel, a tedy i nás na silnici. Nákup jediného kusu takového zařízení stojí stovky tisíc až několik milionů, údržba pak další nemalé prostředky. O platu a dalších nákladech na provoz policie a strážníků nemluvě. Jaký je vliv na řidiče, když o monitorovacích dopravních zařízeních vědí? Uberou plyn a jsou hodní, na měřených úsecích se počet přestupků snižuje. "Když jsme v roce 2006 začali měřit rychlost na některých úsecích, byly odhaleny přestupky u třiceti až šedesáti procent řidičů, dnes se jich dopustí jen jedno až pět procent projíždějících šoférů," pochvaluje si monitoring rychlosti na pražských silnicích Barbora Lišková z Technické správy komunikací. Jenže zavedením systémů a zveřejněním jejich pozice třeba počet zachycených případů jízdy nepřiměřenou rychlostí neklesá. Výše vybraných pokut se dokonce snižuje, a to ještě data nejsou úplná. K dispozici jsou pouze statistiky dopravní policie. Z nich vyplývá, že například v roce 2010 zachytila 196 777 případů překročení rychlosti a vyměřila pokuty za více než 200 milionů korun, loni to bylo již 209 901 těchto přestupků. Na pokutách na místě ale policisté vybrali přes 116 milionů, tedy skoro o polovinu méně než před pěti lety. Od srpna 2011 totiž platí, že pokuta může být vyměřena i nižší než limit. Do té doby taková možnost nebyla. I když většina řidičů přepisy ctí, monitorovacích systémů na silnicích neubývá, spíše naopak. Třeba jen Praha provozuje stovky kamer a detektorů monitorujících dopravní situaci, desítky tabulí provozních informací i s dojezdovou dobou na konkrétní místo, ale i 56 zařízení na měření okamžité nebo úsekové rychlosti a 15 systémů na monitoring jízdy na červenou. Strážci pořádku podle mluvčího policejního prezidia Jozefa Bocána používají v dopravě stovku ručních laserových měřičů, 135 monitorovacích přístrojů zabudovaných ve vozidlech a dalších sto videozařízení pro měření rychlosti. A hlídají i strážníci. "Městská policie v Praze k monitoringu používá sedmačtyřicet kamerových systémů pro měření rychlosti, jedenatřicet zařízení pro úsekové měření a dalších šestnáct k měření okamžité rychlosti. K tomu má ještě pětadvacet mobilních zařízení, z toho sedmnáct ve vozidlech a osm přenosných ručních," vypočítává mluvčí pražských strážníků Irena Seifertová. Takže kdybyste třeba jeli k nám do redakce po D1, od hranic města vás až do Holešovic omrkne sedm stacionárních kamer, projedete třemi měřeními rychlosti a dvěma místy, kde se sleduje průjezd křižovatky na červenou. Policisty a strážníky s mobilními zařízeními nepočítáme. A monitorované lokace přibývají. Jen za rok 2014 bylo podle ročenky dopravy v metropoli nově vybudováno 14 míst měření okamžité rychlosti či další čtyři zóny úsekového monitoringu. Nejviditelnější monitorovací systémy mají jen upozorňovací funkci, patří mezi ně infotabule o hustotě provozu, dojezdových časech, nepředvídaných či náhlých dopravních nebo meteorologických komplikacích. A také klasický malý panel u silnice, který na řidiče křičí červenými či žlutými čísly okamžitou rychlost auta v obci, a když ji překročí, zobrazuje ještě výzvu Zpomal. Relative PR & Consultancy, s.r.o. 5
Jejich nerespektováním se ničím neproviňujete. Ovšem jiné je to, pokud by kousek za ní třeba stál policista s měřičem rychlosti či parkovalo nenápadné auto s radarem. Tady už se monitoruje a případný přestupek se trestá. Bohužel elán k dalšímu stupňování kontroly dopravního provozu ani jejich četnosti nechybí. "Dobrý je každý systém, který pomůže snížit počet přestupků, a tedy i potenciálního vzniku nebezpečných situací a následně dopravních nehod," zaklíná se Jozef Bocán. Souzní tak s názorem ministerstva dopravy, kterému není proti mysli zavést další sledování řidičů přes mýtné brány. "K měření rychlosti se dosud nepoužívají, ale legislativně tomu do budoucna nic nebrání. Bude třeba jednat s ministerstvem vnitra a policií," tvrdí Zdeněk Neusar z ministerstva dopravy. "Využití mýtné infrastruktury na silnicích pro měření rychlosti osobáků by technicky možné bylo, samozřejmě po doplnění příslušného softwaru a některých dalších úpravách," popisuje generální ředitel společnosti Kapsch Karel Feix. Reálně hrozit to začne až po roce 2016, kdy by mělo mít ministerstvo dopravy vybraného provozovatele mýtného systému na dalších deset let. Délka vyřizování přestupků se liší podle toho, kdo vás změřil. Dopravní policie: "Pokud lze přestupek projednat v blokovém řízení a řidič je ochoten zaplatit, řeší se ihned na místě. V případě správního řízení sepíše policista oznámení o přestupku, které spolu s dokumentací odešle příslušnému správnímu orgánu obce s rozšířenou působností," popisuje Jozef Bocán z policejního prezidia. Strážnící: "U kamerových systémů činí doba od odhalení přestupku do jeho oznámení správnímu orgánu k dalšímu zpracování od pěti maximálně do patnácti dnů," říká Irena Seifertová z Městské policie hlavního města Prahy. "U přestupků zjištěných při měření rychlosti mobilní radarovou technikou, které zpracovává Útvar řešení přestupků městské policie, je případná pokuta za přestupek řidiči uložena v horizontu jednoho měsíce," dodává ještě mluvčí strážníků. Obce: "Doba vyrozumění provozovatele vozidla s doručením výzvy k úhradě pokuty činí sedm dnů, v případě správního řízení je doba vyřizování stanovena obecně do sto dvaceti dnů. Do šedesáti dnů od doručení je povinnost zahájit řízení a dalších šedesát je vyčleněno na projednání věci," vysvětluje Petra Hrubá z pražského magistrátu. "Pakliže úřad do šedesáti dnů nezjistí totožnost řidiče, projedná věc s provozovatelem vozidla," nastiňuje další postup obcí Zdeněk Neusar z ministerstva dopravy. V blokovém řízení lze za jízdu na červenou uložit pokutu až do výše 2500 Kč, ve správním řízení pak hrozí sankce 2500 až 5000 Kč. Dále pět trestných bodů. V případě opakovaného přestupku v dvanácti po sobě jdoucích měsících je vždy řešen ve správním řízení a hrozí zde také zákaz činnosti na 1 až 6 měsíců. - Šoférovi, který při řízení vozidla překročí nejvyšší dovolenou rychlost v obci o 40 km/h a více nebo mimo obec o 50 km/h a více, lze ve správním řízení uložit sankci 5000 až 10 000 Kč a zákaz činnosti na 6 měsíců až 1 rok. Tento přestupek nelze projednat na místě v blokovém řízení. Zároveň řidič nafasuje pět trestných bodů. * Za jízdu v obci o 20 km/h a více nebo mimo obec o 30 km/h a více nad nejvyšší dovolenou rychlost je možné na místě v blokovém řízení uložit pokutu do 2500 Kč, ve správním řízení 2500 až 5000 Kč. Zároveň jsou připsány tři trestné body. V případě opakovaného přestupku v dvanácti po sobě jdoucích měsících již nelze řešit blokově a ve správním řízení je zde možnost uložit zákaz činnosti na 1 až 6 měsíců. * Řidiči, který překročí nejvyšší dovolenou rychlost v obci o méně než 20 km/h a mimo obec o méně než 30 km/h, lze uložit na místě v blokovém řízení pokutu do 1000 Kč, ve správním řízení 1500 až 2500 Kč. Za tento přestupek se přidělují dva trestné body. * U prvních dvou zmiňovaných přestupků může policista v odůvodněných případech požadovat i kauci. Relative PR & Consultancy, s.r.o. 6