Zveřejnění informací o kontrolách dle 26 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), provedené kontrolním orgánem Generální ředitelství cel V souvislosti s ustanovením 26 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), zveřejňuje Generální ředitelství cel (dále jen GŘC ), jako kontrolní orgán, informace o výsledku kontrolní činnosti. Podle tohoto zákona provádějí v Celní správě České republiky z titulu instančního vztahu nadřízenosti a podřízenosti vnitřní kontroly odbory a samostatná oddělení GŘC na celních úřadech. V roce 2015 bylo provedeno 456 kontrol. Přehled počtu provedených kontrol podle kontrolovaných osob, kterými jsou celní úřady, je uveden v tabulce 1. Zaměření kontrolní činnosti GŘC na celních úřadech seřazených podle počtu kontrolovaných agend je znázorněno v tabulce 2. Zobecněné předměty kontrol podle kontrolovaných oblastí jsou uvedeny v tabulce 3. V roce 2015 nebyl na celních úřadech zjištěn žádný velmi závažný nedostatek. Nedostatky byly zjištěny v 204 případech kontrolní činnosti, a to nejvíce v agendách celního řízení, správy daní, správy příjmů, právních činností, vymáhání, mobilního dohledu a správního trestání. Tabulka 1: Kontrolované orgány Celní správy ČR Kontrolovaný orgán CS Počet kontrol Celní úřad pro hl. m. Prahu 30 Celní úřad pro Jihočeský kraj 33 Celní úřad pro Jihomoravský kraj 37 Celní úřad pro Karlovarský kraj 24 Celní úřad pro Královéhradecký kraj 27 Celní úřad pro Liberecký kraj 22 Celní úřad pro Moravskoslezský kraj 43 Celní úřad pro Olomoucký kraj 39 Celní úřad pro Pardubický kraj 29 Celní úřad pro Plzeňský kraj 34 Celní úřad pro Středočeský kraj 44 Celní úřad pro Ústecký kraj 23 Celní úřad pro Kraj Vysočina 25 Celní úřad pro Zlínský kraj 28 Celní úřad Praha Ruzyně 18 Celkem 456 1
Tabulka 2: Souhrnné zaměření kontrol GŘC podle agend na celních úřadech Pořadí Kontrolovaná agenda Poměr kontrol 1. Celního řízení 17,9% 2. Správy daní 11,0% 3. Vymáhání 7,3% 4. Správy příjmů 6,1% 5. Mobilního dohledu 5,8% 6. Podpory administrativy řízení 4,8% 7.-8. Kontrol zpoplatněných komunikací 4,5% 7.-8. Právních činností 4,5% 9. Evidence zajištěného zboží a majetku státu 4,3% 10.-11. Ostatní činnosti společné pro všechny služební funkcionáře 3,5% 10.-11. Spisové služby 3,5% 12.-13. Správního trestání 2,8% 12.-13. Správních činností 2,8% 14. Dohledu nad subjekty 2,4% 15. Dražeb 2,0% 16.-17. Kontrol po propuštění zboží 1,9% 16.-17. Služební přípravy 1,9% 18. Odhalování trestné činnosti 1,5% 19.-22. Daňového dozoru 1,3% 19.-22. Kontrol Intrastatu 1,3% 19.-22. Podpory celního řízení 1,3% 19.-22. Tradičních vlastních zdrojů 1,3% 23. Analýz 0,9% 24.-25. Informační podpory 0,6% 24.-25. Vztahů k veřejnosti 0,6% 26.-34. Asistenčních činností 0,4% 26.-34. Cestovního styku 0,4% 26.-34. Duševního vlastnictví 0,4% 26.-34. Hraničního dohledu 0,4% 26.-34. Ostrahy objektů 0,4% 26.-34. Registrací 0,4% 26.-34. Služební kynologie 0,4% 26.-34. Souborných jistot 0,4% 26.-34. Utajovaných informací 0,4% 35.-39. Daňových kontrol 0,2% 35.-39. Evidence hlášení návykových látek 0,2% 35.-39. Komunikačního centra 0,2% 35.-39. Taktických činností 0,2% 35.-39. Tabákových nálepek a kontrolních pásek 0,2% 2
Tabulka 3: Zobecněné předměty kontrol podle oblastí Podpora řízení Vedení spisové služby Činnost podatelny celního úřadu Finanční operace Uložení evidenčních karet majetku s vylepeným inventárním číslem Evidence zajištěného zboží a majetku státu Informatika Stav a efektivnost využívání informační a komunikační techniky Bezpečnost informačního systému Plán pro zvládání bezpečnostních incidentů Hospodářská správa BOZP, požární ochrana Organizace a řízení provozu služebních motorových dopravních prostředků Vztahy k veřejnosti Svobodný přístup k informacím Celnictví Provádění kontrol po propuštění zboží a následných kontrol Intrastatu Správa příjmů tradičních vlastních zdrojů Evropské unie Aplikace obchodně politických opatření TARIC, tarifních kvót a kontrola celních dohledů pro DG TAXUD Dodržování podmínek osvobození od cla u zboží pro použití v civilním letectví, aplikace TARIC Dovoz a vývoz návykových látek a prekursorů drog Ochrana práv duševního vlastnictví Společná zemědělská politika Původ zboží a celní hodnocení Bezpečnost potravin neživočišného původu Dovoz krmiv, doplňkových látek a premixů a produktů ekologického zemědělství Evidence dočasného uskladnění Chemické látky a směsi Postup práce se vzorky Přeshraniční přeprava odpadů a vybraných výrobků Vývoz kulturních památek, sbírkových předmětů, předmětů kulturní hodnoty a archiválií Zahraniční obchod s vojenským materiálem, zboží dvojího užití Léky, léčivé přípravky Mezinárodní sankce Neobchodní přesuny zvířat v zájmovém chovu Obecná bezpečnost výrobků Sazební zařazení zboží Proces povolování ručitele a užívání souborné jistoty pro jiné operace než režim tranzitu Vydávání povolení režimů s hospodářským účinkem a konečného užití a jejich provádění Neuzavřené vývozy a použití alternativních důkazů pro potvrzování výstupu zboží z EU Zásilky podléhající rostlinolékařské kontrole Provádění celního řízení a propuštění zboží do celních režimů Určování celní hodnoty použitých motorových dopravních prostředků Dovoz stanovených výrobků, jejichž držení se v ČR omezuje z bezpečnostních důvodů Propouštění zásilek produktů rybolovu do režimu volného oběhu Postupy při propuštění zboží do navrhovaného režimu Provedení likvidace zajištěného zboží 3
Přiznávání preferenční celní sazby na podkladě předloženého důkazu o původu zboží Uzavření vývozních celních prohlášení na základě předložených alternativních důkazů Vyřizování souhrnných deklarací Dohled nad dovozem, vývozem, tranzitem a vnitrounijním obchodem ohrožených druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin Daně Provádění denaturací v lihovarech Ukončování a šetření neukončených doprav Pracovní postupy a manipulace s tabákovými nálepkami a kontrolními páskami ke značení lihu, kamerové záznamy Správa spotřební daně z minerálních olejů Daňové řízení při správě spotřebních daní z lihu Správa registrací distributorů pohonných hmot Vedení daňových spisů, dodržování lhůt, zajištění daně, sledování nedoplatků, prověřování subjektů v insolvenčním rejstříku, dodržování podmínek v povolovacím řízení Daňové kontroly Vrácení daně plátci Biopaliva, správa ekologických daní Činnost správce daně při zajišťování dodržování povinnosti předložit daňové přiznání daňovými subjekty Objednávání, distribuce, prodej a likvidace kontrolních pásek ke značení lihu Postup správce daně při vracení daně z minerálních olejů Přeplatky poukázané z účtu CÚ jiným správcům daně Místní šetření Zpracování vyrozumění o nedoplatku správcem daně Právní podpora, správní činnosti, správa příjmů a vymáhání Rozhodovací činnost ve správním, daňovém a celním řízení Správa příjmů a vymáhání Dodržování lhůt k vyřízení podání osob zúčastněných na správě daní v povolovacím a odvolacím řízení Provádění dražeb Daňové exekuce Evidování, manipulace, zabezpečení a inventarizace hotovostních příjmů Oprávněnost provedení zániku nedoplatku Řízení o posečkání včetně postupu po povolení posečkání Vymáhání nedoplatků cla evidovaných na účtech tradičních vlastních zdrojů Postup při insolvenčním řízení Provádění úkonů v rámci vymáhání cla a daní Vedení daňových spisů Schvalování žádosti dlužníka o povolení zajištění celního dluhu soubornou jistotou Pátrání Služební příprava, nakládání s výzbrojním materiálem Vedení trestních spisů a plnění oznamovací povinnosti Činnost komunikačních pracovišť Skladování a evidence omamných a psychotropních látek a prekurzorů drog Provedení ostrých školních střeleb Zbrojní sklad a výzbrojní materiál - evidence, přeprava, ostraha Provádění mezinárodní administrativní spolupráce Dohled 4
Uskladnění vzorků pro výcvik služebních psů a ustájení a krmení služebních psů Připravenost mobilních skupin v rámci celostátní radiační monitorovací sítě Mák setý a konopí Nelegální zaměstnávání cizinců Státní odborný dozor v silniční dopravě Přeprava nebezpečných věcí ADR Výkon služby hlídky v systémech výkonového a časového zpoplatnění pozemních komunikací Manipulace s pokutovými bloky a finanční hotovostí Náležitosti a vydávání rozkazu ke službě Zásady převozu finanční hotovosti Výkon služby hlídky mobilního dohledu Pěstování, dovoz, vývoz a přeprava máku setého a konopí Evidence porušení předpisů a sdružená podpora rozhodování Zaměstnávání cizinců Zákonné lhůty k projednání správních deliktů nebo přestupků Kamerové systémy Řízení lidských zdrojů Dodržování a využívání doby služby celníky Výkon ozdravných pobytů celníků Analýza a informační podpora Tvorba analytických produktů, zápisy analýz Oprávněnost požadavku na získání informací z interních a externích informačních zdrojů, poskytování informační podpory Vnitřní činnosti Vyřizování stížností, petic, podnětů a ostatních podání Přijatá opatření k odstranění nebo prevenci nedostatků na základě výsledků vnitřních kontrol Bezpečnost Ochrana utajovaných informací, informačních systémů, osobních údajů Krizové řízení Veřejné zakázky Zadávání veřejných zakázek 5