Název předmětu: Státní správa a samospráva Kód předmětu: KRRVS/1STSS, KRRVS/BSTSS Typ předmětu: Cvičení Úroveň předmět: Bakalářský Rok studia: 1-3 Semestr: 4 Počet kreditů: 2 Vyučovací jazyk: Čeština Vyučující: Ing. Petra Olšová, Ph.D. Cíl: Kurz přináší základní znalosti a orientaci v systému veřejné správy v České republice a řeší další otázky s ním související. Nosnou část kurzu tvoří obecní a krajské zřízení zejména v jejich úpravě podle zákonů o obcích a o krajích. Obsah předmětu: 1. Vymezení základních pojmů - správa a veřejná správa, státní správa a územní samospráva, organizační principy veřejné správy, orgán veřejné správy, pravomoc a působnost orgánu veřejné správy. 2. Vývoj veřejné správy na území České republiky - stručný přehled vývoje veřejné správy na našem území od roku 1848, vymezení a charakteristika jednotlivých vývojových období. 3. Reforma veřejné správy v České republice po roce 1990 - vývoj veřejné správy v České republice po roce 1990, systémová transformace veřejné správy, hlavní změny veřejné správy. 4. Státní správa v ČR - struktura státní správy v ČR, funkce a pravomoci orgánů ústřední státní správy a dalších orgánů ústřední státní správy. 5. Územní samospráva - legislativní rámec činnosti obcí, druhy obcí v České republice podle zákona o obcích, pozice hlavního města, statutárních měst, měst a obcí, charakteristické znaky obcí. 6. Působnost obcí, místní správa a samospráva, místní právní předpisy - samostatná působnost, přenesená působnost, místní normotvorba, platnost a účinnost místních právních předpisů. 7. Hranice územních samosprávných celků - možnosti změn hranice územních samosprávných celků, sloučení obcí, připojení obce, oddělení části obce. 8. Orgány územních samosprávných celků - základní orgány obce, orgány zastupitelstva obce a rady obce, pravomoci a složení jednotlivých orgánů. 9. Spolupráce územních celků - spolupráce územních samosprávných celků v oblasti samostatné působnosti, jednotlivé formy této spolupráce; dobrovolné svazky obcí. 10. Krajské zřízení - legislativní úprava, odlišnosti a shodné prvky s obecním zřízením. 11. Hospodaření územních samosprávných celků - zákonné povinnosti při hospodaření a správě majetku obce a kraje, přezkum hospodaření územních celků. 12. Financování územní samosprávy - role rozpočtového určení daní ve financování obcí a krajů, současná úprava rozpočtového určení daní; daňové a nedaňové příjmy obcí a krajů; zadluženost obcí a krajů. 13. Modernizace veřejné správy - management ve veřejné správě, New Public Management, metody managementu kvality, manažerský přístup v organizacích veřejné správy.
Vyučovací metody: Monologická (výklad, přednáška, instruktáž) Hodnotící metody: Písemná zkouška Didaktický test Doporučená literatura: PEKOVÁ, Jitka. Finance územní samosprávy - teorie a praxe v ČR. Praha: Wolters Kluwer, 2011. ISBN 80-7357-052-1. MATES, Pavel, MATULA, Miloš. Kapitoly z dějin a teorie veřejné správy. Praha: VŠE v Praze, 1998. ISBN 80-7079-407-0. HENDRYCH, Dušan. Správní věda. Teorie veřejné správy. Praha: Wolters Kluwer, 2009. ISBN 80-86395-86-3. HORZINKOVÁ, Eva, NOVOTNÝ, Vladimír. Základy organizace veřejné správy v ČR. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2013. ISBN 978-80-7380-263-9. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění. Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění. Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, v platném znění. JANEČKOVÁ, L., VAŠTÍKOVÁ M. Marketing Měst a obcí. Grada, Praha 1999. GREEN, Jeffrey. D. Public Administration in the New Century. A Concise Introduction. Belmont: Thomson Wadsworth, 2005. ISBN 0-534-55343-5. ROSENBLOOM, David H., KRAVCHUK, Robert S., CLERKIN, Richard M. Public Administration. Understanding Management, Politics, and Law in the Public Sector. New York: McGraw-Hill, 2009. ISBN 978-0073403892. ADAMČÍK, S. Regionální politika a management regionů, obcí a měst. VŠB-TU Ostrava, 2000. VÍTEK, M. Správní věda. Prométheus, Hradec Králové, 1997. KOL. AUT. Úvod do regionálních věd a veřejné správy. IFEC, 2001, Praha. LACINA, K. Vybrané kapitoly ze soudobého řízení měst a obcí. Univerzita Pardubice, 1996. SCHELLE, Karel. Vývoj veřejné správy v letech 1848-1948. Praha: Eurolex Bohemia, 2005. ISBN 80-86861-66-X. LÖFFLER, Elke, PARRADO, Salvador, ZMEŠKAL, Tomáš. Zlepšování orientace zákazníků prostřednictvím chart služeb. Praha: OECD/Ministerstvo vnitra ČR/Governance International, 2007. ISBN 978-80-254-1227-5. On-line katalogy knihoven
Course title: State and Local Administration Course code: KRRVS/1STSS, KRRVS/BSTSS Type of course: Workshop Level of course: Bachelor Year of study: 1-3 Semester: 4 Number of ECTS credits allocated: 2 Language of instruction: Czech Name of lecturer: Ing. Petra Olšová, Ph.D. Objective of the course in of outcomes and competences: The course provides the basic knowledge and orientation of the public administration system in the Czech Republic and deal with other issues related to it. The supporting part of the course consists of municipal and county establishment especially in their treatment under the law on municipalities and counties. Course contents: 1. Basic concepts - governance and public administration, public administration and local government, organizational principles of public administration, public authority, powers and responsibilities of the public authority. 2. Development of Public Administration in the Czech Republic - a brief overview of the development of public administration in our country since 1848, the definition and characteristics of each developmental period. 3. Reform of public administration in the Czech Republic after 1990 - the development of public administration in the Czech Republic after 1990, systemic transformation of public administration, major changes in public administration. 4. State administration in the Czech Republic - the structure of state administration in the Czech Republic, functions and powers of the central government and other central government bodies. 5. Territorial Administration - a legislative framework for the activities of municipalities, types of municipalities in the Czech Republic under the Municipalities Act, the position of the capital, statutory cities, towns and villages, the characteristics of communities. 6. Competence of municipalities, local administration and local government, local laws - separate powers, delegated powers, local rule-making, validity and effectiveness of local legislation. 7. Boundaries of local governments - the possibility of changes to the boundaries of local governments, the merger of municipalities, connecting municipalities, departments of the municipality.
8. The authorities of the local government units - basic municipal authorities, the authorities of the municipal council and the municipal council, composition and competence of individual bodies. 9. Cooperation of territorial units - the cooperation of local governments in the field of local government, various forms of cooperation; associations of municipalities. 10. Regional establishment - legislature, differences and similarities with the local establishment. 11. Management of local government units - legal obligations in the management and asset management of communities and regions, a review of the management of territories. 12. Financing of local government - the role of the budgetary allocation of taxes in the financing of municipalities and regions, the current adjustment in tax assignment; tax and non-tax revenues of municipalities and regions; indebtedness of municipalities and counties. 13. Modernization of Public Administration - Management in Public Administration, New Public Management, methods of quality management, managerial approach to public administration. Teaching methods: Monologic (fading, lemure, briefing) Assessment methods: Written test Recommended reading: PEKOVÁ, Jitka. Finance územní samosprávy - teorie a praxe v ČR. Praha: Wolters Kluwer, 2011. ISBN 80-7357-052-1. MATES, Pavel, MATULA, Miloš. Kapitoly z dějin a teorie veřejné správy. Praha: VŠE v Praze, 1998. ISBN 80-7079-407-0. HENDRYCH, Dušan. Správní věda. Teorie veřejné správy. Praha: Wolters Kluwer, 2009. ISBN 80-86395-86-3. HORZINKOVÁ, Eva, NOVOTNÝ, Vladimír. Základy organizace veřejné správy v ČR. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2013. ISBN 978-80-7380-263-9. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění. Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění. Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, v platném znění. JANEČKOVÁ, L., VAŠTÍKOVÁ M. Marketing Měst a obcí. Grada, Praha 1999. GREEN, Jeffrey. D. Public Administration in the New Century. A Concise Introduction. Belmont: Thomson Wadsworth, 2005. ISBN 0-534-55343-5. ROSENBLOOM, David H., KRAVCHUK, Robert S., CLERKIN, Richard M. Public Administration. Understanding Management, Politics, and Law in the Public Sector. New York: McGraw-Hill, 2009. ISBN 978-0073403892.
ADAMČÍK, S. Regionální politika a management regionů, obcí a měst. VŠB-TU Ostrava, 2000. VÍTEK, M. Správní věda. Prométheus, Hradec Králové, 1997. KOL. AUT. Úvod do regionálních věd a veřejné správy. IFEC, 2001, Praha. LACINA, K. Vybrané kapitoly ze soudobého řízení měst a obcí. Univerzita Pardubice, 1996. SCHELLE, Karel. Vývoj veřejné správy v letech 1848-1948. Praha: Eurolex Bohemia, 2005. ISBN 80-86861-66-X. LÖFFLER, Elke, PARRADO, Salvador, ZMEŠKAL, Tomáš. Zlepšování orientace zákazníků prostřednictvím chart služeb. Praha: OECD/Ministerstvo vnitra ČR/Governance International, 2007. ISBN 978-80-254-1227-5. On-line katalogy knihoven