Integrovaná strategie území Český sever 204+ I. Analýza rizik A. Obecný úvod Analýza rizik je základm a nezbytným krokem pro zvládá rizik v rám říze větších či složitějších projektů. Přitom hodnoce rizik nemůže být chápáno jako úzce technická záležitost jedná se spíš o technických, přírodovědných a humanitch displin. Pokud je hodnoce rizik využíváno v rozhodovacích procesech, připojují se ještě aspekty ekonomické, psychologické a často i politické. Hodnoce rizik poskytuje řadu poznatků využitelných jak ve fázi přípravy projektu, tak při samotné realiza a závěrečném vyhodnocová úspěšnosti projektu. Získané poznatky o rizicích se využívají při vytváře bezpečnost politiky, prioriza činností, posuzová alternativ, aloka zdrojů apod. ať již se jedná o podnikovou, regionál nebo národ úroveň. Vzhledem k tomu, že existuje řada způsobů a metod, kterými lze rizika hodnotit, je důležitý výběr vhodné metody, vhodného přístupu vzhledem k situa, cíli a kontextu, ve kterém je hodnoce prováděno. Každý přístup a každá metoda hodnoce rizik má své výhody i své nedostatky. Volba vhodného přístupu a vhodné metody je proto závislá na účelu prováděného hodnoce, charakteru dat, která jsou k dispozi, finančch prostředcích a často i na soálně politickém kontextu. B. Výběr vhodné metody Z nepřeberného množství metod pro analýzu rizik byla projektovým týmem v souladu s metodickými materiály vybrána modifikace metody RIPRAN, která představuje jednoduchou empirickou metodu pro analýzu rizik projektů. Je zaměřena na zpracová analýzy rizik projektu, kterou je je nutno prvotně provést před vlast implementací. Analýza podle RIPRAN se skládá z navazujících procesů: identifikace nebezpečí, kvantifikace rizik, reakce na rizika. C. Stanove hodnot a jejich slov vyjádře Tabulka pravděpodobností rizika Číselná hodnota Slov popis Velmi zká pravděpodobnost blížící se nule, 0-5 % 2 Nízká pravděpodobnost, 6 25 % 3 Průměrná, těžko měřitelná pravděpodobnost, 26 74 % 4 Vysoká pravděpodobnost, 75 94 % 5 Velmi vysoká pravděpodobnost blížící se jistotě, 95 00 %
Integrovaná strategie území Český sever 204+ Tabulka dopadu rizika Číselná hodnota Slov popis Velmi malý dopad, nedojde k ovlivně cílů strategie 2 Malý dopad, může dojít k ovlivně cílů strategie 3 Střed dopad, dojde k ovlivně cílů strategie 4 Velký dopad, výrazné ovlivně cílů strategie 5 Velmi velký dopad, nelze dosáhnout stanovených cílů strategie Tabulka výsledných hodnot rizika Pravděpodobnost 2 3 4 5 Dopad 2 3 4 5 2 2 4 6 8 0 3 3 6 9 2 5 4 4 8 2 6 20 5 5 0 5 20 25 Nízká hodnota rizika 4 - s nulovým či téměř nulovým vlivem na dosaže cílů strategie - ne nutné přijímat opatře ke sže hodnoty rizika - monitoring pololetně Střed hodnota rizika 5 0 - ovlivňuje dosaže cílů strategie - realizovat opatře, která jsou úměrná možným škodám - monitoring čtvrtletně Vysoká hodnota rizika 25 - znemožňuje dosaže cílů strategie - bezpodmínečně realizovat opatře vedoucí ke sže rizika - monitoring neustále - D. Analýza rizik dosaže strategických cílů (cílů strategie). Zlepšit podmínky pro zaměstnává a podniká se zvyšovám kvality vzdělává a služeb. 2. Zkvalitnit dopravu, infrastrukturu a možnosti volnočasového vyžití. 3. Zlepšit kvalitu životho prostředí 4. Zvýšit atraktivnost regionu pro návštěvky a posílit spoluprá a komunit rozvoj 2
Integrovaná strategie území Český sever 204+ Výčet rizik podle kategorií Finanč - skluz v čerpá alokací - nedočerpá alokace - změna alokace - financová spoluúčasti žadatelů - změna sazby daně - změna kurzu koruny vůči euru - rozpad projektového týmu - dlouhodobá nepřítomnost člena týmu - špatně fungující výběrová komise - změna pravidel fungová CLLD a Práv - změna legislativy s dopadem na fungová a realiza CLLD - spory ohledně smluv uzavřených s příjem dotací - změna legislativy s dopadem na probíhající projekty Věcné - změna priorit na straně žadatelů - soál a společenské otřesy - nezájem o dotace Technické - špatné rozlože alokace do jednotlivých opatře - špatně nastavený harmonogram čerpá alokace - nečerpá / nedočerpá dotace žadatelem Č í s l o E. Vlast výpočet hodnot rizika, opatře k elimina, definová nositele rizika Skupina rizik Finanč Název rizika Skluz v čerpá alokací Riziko programové ho rámce (IROP,OPZ, PRV, OPŽP) / Riziko souhrnné Hodnoce rizika P D V=P* D Opatře k elimina rizika Souhrnné 5 3 5 Efektiv nastave procesů, síle zdrojů a informací, intenziv asistence příjemcům. Nositel rizika 3
Integrovaná strategie území Český sever 204+ 2 Finanč 3 Finanč 4 Finanč 5 Finanč 6 Finanč Nedočerpá alokace Změna alokace ze strany ŘO Chybějící finanč prostředky na spolufinancová Změna daňových sazeb Výrazná změna směnného kurzu 7 Práv Změna legislativy s dopadem na fungová a CLLD 8 Práv Soud spory s příjem dotací 9 Práv Změna legislativy s dopadem na probíhající projekty 0 2 Rozpad projektového týmu Dlouhodobá nepřítomnost člena týmu Špatně fungující výběrová Souhrnné 3 3 9 Pečlivý a detail průzkum poptávky Souhrnné 2 4 8 Splně kritérií pro čerpá v horizontu 208 Souhrnné 4 4 Dolože schopnosti spolufinancovat projekt Souhrnné 3 3 9 Vytváře rozpočtových rezerv Souhrnné 4 4 6 Vytváře rozpočtových rezerv na ztráty, pojiště stability kurzu Souhrnné 4 4 Sledová legislativho procesu, připomínková materiálů Souhrnné 3 3 9 Důraz na formulace smluv Souhrnné 3 3 9 Sledová legislativho procesu, připomínková materiálů Souhrnné 5 5 Teambuilding a další měkké techniky Souhrnné 3 3 9 Zastupitelnost Souhrnné 3 4 2 Důraz na výběr členů, stanove 4
Integrovaná strategie území Český sever 204+ 3 4 5 6 7 8 9 komise Zásad změny fungová a CLLD Technické Špatné vnitř členě alokace Technické Špatné nastave harmonogram u výzev a čerpá alokací Technické Nečerpá / nedočerpá dotace příjemcem Věcné Změna chová / priorit příjemců dotace Věcné Soál a ekonomické otřesy Věcné Nezájem o vyhlášené výzvy požadavků Souhrnné 2 5 0 Sledová legislativho procesu, připomínková materiálů Souhrnné 2 4 8 Pečlivá analýza potřeb území Souhrnné 3 4 2 Důkladná rozvaha, vytváře rezerv Souhrnné 4 3 2 Kvalit práce výběrové komise Souhrnné 3 4 2 Pravidelná komunikace s potenonál mi žadateli Souhrnné 3 3 9 Sledová a vyhodnocová procesů ve společnosti Souhrnné 2 5 0 Pravidelná komunikace s potenonál mi žadateli F. Závěr Výsledkem výše uvedené analýzy jsou tři kategorie rizik, které vycházejí z nastave číselných intervalů výsledné hodnoty rizika. Nízká hodnota rizika (-4) Do této kategorie spadají rizika uvedená pod čísly 4 a 7. U těchto rizik ne účelné vynakládat prostředky a úsilí na elimina, protože případný projev rizik nezpůsobí závažnější škody. Nicméně je nutné tato rizika periodicky vyhodnocovat pro případ, kdyby vlivem vnitřch či vnějších okolností 5
Integrovaná strategie území Český sever 204+ došlo k výraznému nárůstu výsledné hodnoty rizika a následnému přeřaze do vyšších kategorií vosti. Vyhodnocová rizik bude prováděno pololetně. Střed hodnota rizika (5-0) Do této kategorie spadají rizika uvedená pod čísly 2, 3, 5, 8, 9, 0,, 3, 4, 8 a 9. Jedná se o nejpočetnější kategorii rizik, do které spadá více jak 50 % veškerých analyzovaných rizik ( z 9). Tato rizika svým projevem již mohou ovlivnit dosaže cílů Strategie. Proto je nutné rozpracovat a realizovat opatře, která budou přiměřená možným škodám. Po každém provedeném opatře je nutné analyzovat a případně přeřadit do nižší kategorie. Vyhodnocová rizik bude prováděno čtvrtletně. Vysoká hodnota rizika (-5) Do této kategorie spadají rizika uvedená pod čísly, 6, 2, 5, 6 a 7. Do této kategorie spadá téměř /3 analyzovaných rizik, které představují již přímé ohrože či znemožně dosaže cílů Strategie. Z tohoto důvodu je třeba věnovat maximál úsilí na realiza takových opatře, která s vynaložem odpovídajících prostředků, času a energie sží výsledné hodnoty rizik na co nejnižší úroveň. Zároveň je třeba tato rizika monitorovat neustále a průběžně vyhodnocovat trendy a změny výsledných hodnot. 6