Podávání žádostí o permity

2012 Podávání žádostí o permity Metodický návod pro žadatele Ministerstvo životního prostředí Odbor druhové ochrany a implementace evropských předpisů 10.1.2012

2 Podávání žádostí o permity Tato stránka je prázdná

Podávání žádostí o permity 3 Obsah 1. Úvod... 4 2. Obecná pravidla pro vyplňování formulářů... 5 3. Postup podávání žádosti... 6 3.1. Domovská stránka... 6 3.2. Nová žádost... 6 3.2.1. Přihlášení ke službě... 6 3.2.2. Vyplnění formulář žádosti... 7 3.3. Akce s žádostí a výstup PDF... 15 3.3.1. Prohlédnout výstupní dokument... 15 3.3.2. Autorizace žádosti... 16 3.4. Podání žádosti... 17 3.4.1. Listinná žádost... 17 3.4.2. Elektronická žádost... 17 3.5. Příjem žádosti podatelnou... 18 3.6. Spárování přijaté žádosti s daty... 18 3.7. Zpracování žádosti... 18 4. Proces podávání žádosti... 19

4 Podávání žádostí o permity 1. Úvod Ministerstvo životního prostředí (dále jen MŽP nebo ministerstvo) poskytuje žadatelům o povolení k dovozu, vývozu a zpětnému vývozu exemplářů CITES (dále permit) informační službu, která jim významně usnadňuje vyplňování žádostí o tyto doklady v souladu se zákonem č. 100/2004 Sb., o obchodování s ohroženými druhy, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) a umožňuje zároveň sledování postupu vyřízení jimi podaných žádostí. Hlavní usnadnění práce pro žadatele při práci s uvedenou informační službou spočívá ve zjednodušeném vyplňování formulářů, kde není třeba opakovaně vyplňovat nacionále žadatele, řada položek je předem vyplněna, jsou k dispozici řízené slovníky a našeptávače. Urychluje to jeho práci a zároveň snižuje riziko vzniku možných chyb v podané žádosti. Vyplněnou žádost o povolení včetně evidenční karty lze následně vytisknout, podepsat a zaslat na MŽP v listinné podobě, případně je možno ji zaslat v elektronické podobě opatřenou elektronickým podpisem na e-podatelnu MŽP nebo do datové schránky MŽP.

Podávání žádostí o permity 5 2. Obecná pravidla pro vyplňování formulářů Do políček formulářů se vyplňují jen základní hodnoty. Pokud není známa hodnota formulářového pole, ponechá se pole prázdné. Nic se neproškrtává! Do numerických polí (tj. polí s hodnotami typu datum nebo číslo) se uvádějí pouze platně formátované hodnoty. Datum je formátováno podle jazykových nastavení prohlížeče. V ČR je to obvykle d.m.rrrr (kde d je den vyjádřený jednou nebo dvěma číslicemi, m stejně uvedený měsíc a rrrr čtyřciferná hodnota roku) Číslo je formátováno jako posloupnost cifer s možností desetinné čárky. Formát čísla opět závisí na nastavení prohlížeče uživatele systému. V ČR se jako desetinný oddělovač standardně používá čárka. Do numerických polí tedy nepatří žádné doplňující údaje typu jednotka (ks, kg) nebo různé proškrtávání. Systém označí takovouto hodnotu za neplatnou a oznámí chybu. Po dokončení vyplňování lze formulář kdykoliv uložit tlačítkem Odeslat. Dokud není formulář autorizován, lze se k jeho vyplňování vždy vrátit. Po autorizaci jsou data formuláře uzamčena a nelze je dále upravovat.

6 Podávání žádostí o permity 3. Postup podávání žádosti Služba podávání žádostí o permit CITES v zásadě nic nemění na zažité praxi. Jen ji v některých případech zpřesňuje a zjednodušuje. Obrázek 22 znázorňuje postup podávání nové žádosti jak z pohledu žadatele, tak i z pohledu ministerstva. 3.1. Domovská stránka Služba je dostupná na adrese http://cites.mzp.cz/requests. na úvodní stránce jsou dostupné veškeré potřebné informace pro podávání žádostí o permity. Obrázek 1 3.2. Nová žádost Pokud žadatel potřebuje vytvořit novou žádost s využitím informační služby dostupné na internetu, postupuje podle těchto instrukcí. 3.2.1. Přihlášení ke službě Na webové adrese služby je na titulní stránce možnost výběru vyplnění žádosti o permit. Viz Obrázek 1. Registrovaný žadatel zadá svůj přihlašovací osobní identifikátor (o registraci žadatelů pojednává zvláštní příručka, která je spolu s touto příručkou ke stažení na domovské stránce služby) a dostane tak možnost jednak vidět své uložené a autorizované žádosti a jednak zapisovat nové žádosti.

Podávání žádostí o permity Obrázek 2 3.2.2. Vyplnění formulář žádosti Po přihlášení má žadatel možnost vyplnit novou žádost o permit nebo upravit existující dosud neautorizovanou žádost. Elektronický formulář žádosti o permit obsahuje obě části používané pro podávání žádostí: Evidenční kartu a vlastní Žádost. Informační služba významně usnadňuje vyplňování obou těchto částí, protože není třeba opakovaně vyplňovat nacionále žadatele a protože pracuje s řadou předem vyplněných hodnot a řízených slovníků. S vyplněním žádosti pomůže jednoduchý průvodce. Obrázek 3 a) Evidenční karta Evidenční karta se skládá ze čtyř částí stejně jako listinný formulář. Některé údaje se však v této elektronické podobě nemusí vyplňovat vůbec nebo se jen vybírá z připravených možností. i. Údaje o žadateli (Krok 1 z 6) Tyto údaje se nemusí vyplňovat vůbec, protože žádost může vyplňovat pouze registrovaný žadatel a systém použije údaje, které získal od žadatele při registraci. Karta žadatele obsahuje tlačítko, kterým se startuje průvodce vyplňováním žádosti. Průvodce postupně odkrývá další karty žádosti. 7

8 Podávání žádostí o permity ii. Zmocněný zástupce (Krok 2 z 6) Pokud žadatel používá zmocněného zástupce, vyplní sem jeho identifikační údaje a svoji vůli doloží plnou mocí, kterou uvede do seznamu příloh žádosti. Obrázek 4 iii. Zákonná omezení (Krok 3 z 6) Do tří kolonek v této části evidenčního listu žadatel uvede údaje vyžadované zákonem, stejně jako v listinné formě evidenčního listu. Do samostatné kolonky zapíše žadatel přílohy. Viz dále (Krok 4 z 6). Obrázek 5

Podávání žádostí o permity 9 iv. Doplňující údaje (Krok 4 z 6) Tato část dokumentu obsahuje řadu doplňujících údajů, které se vyplňují stejně jako v listinné formě evidenčního listu. Předpokládaná data přepravy není nutno vyplňovat ve striktním formátu data, ale postačí přibližná hodnota. Obrázek 6 Jak už bylo zmíněno výše, k elektronické evidenční kartě se přikládají přílohy. Ty mohou být listinné nebo elektronické. Elektronickou přílohu lze použít ve všech případech, kdy zákon nenařizuje přiložit originál nebo ověřenou kopii nějakého dokumentu. Pokud žadatel vloží přílohy elektronicky do elektronické žádosti, nemusí je už přikládat při vlastním podání. Soubory s přílohami je třeba vkládat postupně a každou zvlášť uložit.

10 Podávání žádostí o permity Obrázek 7 b) Žádost o permit Dalším krokem průvodce přechází k vyplnění vlastní žádosti o permit 1. Jednou zadané údaje už není třeba zadávat znovu. i. Typ permitu (Krok 5 z 6) První položkou vlastní žádosti je typ požadovaného permitu. Výběr této hodnoty je nevratný. Obrázek 8 ii. Strany (Krok 5 z 6) Na základě volby typu permitu se automaticky vyplní dovozce nebo vývozce. Druhou stranu obchodní transakce je pak nutno vybrat pomocí našeptávače ze seznamu zahraničních registrovaných obchodníků. Našeptávač v tomto případě vyžaduje nejméně tři znaky názvu nebo jména strany obchodní transakce. 1 V současné době je možno prostřednictvím uvedené služby elektronicky vyplňovat pouze žádosti o dovoz, vývoz a zpětný vývoz. V budoucnu se počítá s rozšířením služby i na další typy dokladů CITES vydávaných MŽP (např. potvrzení o putovní výstavě, potvrzení o osobním vlastnictví atd.).

Podávání žádostí o permity 11 Obrázek 9 V případě, že žadatel nenalezne v uvedeném seznamu druhou stranu transakce, vyplní její identifikační údaje do zvláštního pole. Obrázek 10 Po vyplnění všech společných údajů žádosti se žádost při přechodu na poslední krok průvodce automaticky uloží a přepne do režimu čtení, aby bylo možno zapsat exempláře, které jsou předmětem obchodní transakce. iii. Exempláře (krok 6 z 6) Po odeslání společných údajů žádosti je možno zadávat jednu po druhé položky zboží, které jsou předmětem transakce. V případě, jedná-li se o dovoz zboží ze Švýcarska, je zde možnost automatického načtení položek vývozního permitu.

12 Podávání žádostí o permity Obrázek 11 Jednotlivé atributy položky zboží lze většinou vybírat ze seznamu nebo pro ně existuje našeptávač. Pro každý druh musí být vytvořena samostatná položka Zboží. Postupně tak vzniká seznam položek. Každou z nich lze upravit a okno prohlížeče lze kdykoliv zavřít. Po dalším přihlášení lze navázat na rozdělanou práci. (1) Žadatel: Systém automaticky převezme žadatelovy identifikační údaje a nedovolí je ve formuláři Zboží upravovat. Obrázek 12 (2) Vědecký název: Pro vědecký název je k dispozici našeptávač, který minimalizuje chyby v zápisu názvu druhu. Pokud druh není nalezen v seznamu našeptávače, obrátí

Podávání žádostí o permity 13 se žadatel na vědecký orgán CITES (AOPK) s dotazem, zda druh, pro který je žádáno povolení, vůbec spadá pod agendu CITES. (3) Kód: Seznam kódů CITES. Je předem vyplněna nejfrekventovanější hodnota LIV. (4) Popis: Do pole popis se uvádí především značení exemplářů a další identifikační údaje. (5) Čistá hmotnost: Neuvádí se pro živé exempláře. Zadává se číselná hodnota. To znamená celé nebo desetinné číslo. Jednotkou hmotnosti je kilogram. (6) Počet: Vždy se uvádí pro živé exempláře jako celočíselná hodnota. (7) Původ: Z rozevíracího seznamu se vybere jedna hodnota kódu původu exempláře. Původ je povinná položka. (8) Účel: Z rozevíracího seznamu se vybere jedna hodnota účelu dovozu nebo vývozu exempláře. Účel je povinná položka. (9) Země původu: Z rozevíracího seznamu se vybere jedna hodnota kódu země původu exempláře. Země původu je povinná položka. (10)Povolení: Číslo vývozního permitu dokládajícího původ exempláře. (11)Datum vydání: permitu dokládajícího původ exempláře Obrázek 13 (12)Země posledního zpětného vývozu:pokud nastal takový případ, vybere se ze seznamu kód země posledního zpětného vývozu, jinak pole zůstane prázdné stejně jako další dvě následující políčka. (13)Povolení: Číslo vývozního permitu země posledního zpětného vývozu. (14)Datum vydání permitu země posledního zpětného vývozu. (15)Poznámky: Je-li to účelné, žadatel doplní relevantní poznámky k exempláři.

14 Podávání žádostí o permity Obrázek 14 Uložit položku zboží: Po vyplnění celého formuláře exempláře je třeba vyplněné hodnoty uložit, aby mohly být použity v žádosti. Provede se to jednoduše kliknutím na tlačítko Odeslat (viz Obrázek 12). Následně se otevře aktuální formulář žádosti v režimu pro čtení, ve kterém je zobrazen seznam jednotlivých exemplářů. Každý exemplář lze znovu upravit a uložit. Obrázek 15 iv. Automatické načtení vývozního permitu Pro vybrané země dovozu je k dispozici služba automatického získávání dat vývozních permitů. Po zadání čísla externího vývozního permitu klikněte na tlačítko Načíst cizí permit. Objeví se seznam položek permitu, z nichž vyberete ty, které jsou předmětem Vaší žádosti. Obrázek 16 Jakmile je položka vybrána, otevře se formulář popisu dováženého exempláře s předem vyplněnými hodnotami, které můžete upravit. S formulářem se dále pracuje tak, jak bylo uvedeno výše. Pokud žádáte o dovozní povolení na řemínky k hodinkám, do kolonky "Popis" uveďte: "náramek k hodinkám/ watch strap" (pro 1 kus) nebo "náramky k hodinkám/ watch straps" (pro více kusů).

Podávání žádostí o permity 15 Obrázek 17 3.3. Akce s žádostí a výstup PDF Ve formuláři žádosti (v režimu prohlížení) lze kromě úpravy společných údajů a záznamu nového zboží prohlížet výsledek zadávání pomocí odkazu na Ploché PDF a ukončit přípravu žádosti tlačítkem Autorizovat (viz Obrázek 15). Po autorizaci nelze už údaje v žádosti, ani v jejích položkách měnit. 3.3.1. Prohlédnout výstupní dokument Výstupní dokument, který je zcela shodný s požadovanou formou žádosti, je k dispozici jako ploché PDF pod relevantním odkazem. Plochým PDF se rozumí takový dokument, do kterého nelze již uživatelsky zasahovat.

16 Podávání žádostí o permity Obrázek 18 3.3.2. Autorizace žádosti Autorizací žádosti končí její příprava. Žadatel autorizací dává najevo, že je žádost zcela hotova a že je připraven ji podat správnímu orgánu. Autorizované žádosti jsou v seznamu žádostí označeny (viz Obrázek 19). Obrázek 19 Jak již bylo uvedeno výše, žadatel má na odkazu Ploché PDF k dispozici kompletní podobu autorizované žádosti, kterou může podat všemi způsoby, které mu umožňuje správní řád. Obrázek 20

Podávání žádostí o permity 17 Obrázek 21 3.4. Podání žádosti Žadatel může podle správního řádu podat žádost dvěma způsoby: Buď v listinné, nebo v elektronické formě. Informační služba podávání žádostí o permit poskytovaná MŽP žadatelům o permity umožňuje obojí formu podání. 3.4.1. Listinná žádost Listinnou žádost vytvoří žadatel jednoduchým vytištěním vytvořeného souboru PDF, který získal po autorizaci vyplněné žádosti. Po vytištění žadatel listinný dokument podepíše na obvyklých místech a doručí ho poštou nebo osobně na ministerstvo. 3.4.2. Elektronická žádost Elektronickou žádost může žadatel podat dvěma způsoby: a) Datová schránka Pokud je žadatel držitelem datové schránky, jednoduše odešle vygenerovaný PDF soubor na adresu datové schránky MŽP. b) e-podatelna Podání pomocí e-podatelny je poněkud složitější. K němu potřebuje žadatel kvalifikovaný elektronický certifikát. Tímto certifikátem podepíše vygenerovaný soubor PDF a odešle ho elektronickou poštou na adresu elektronické podatelny MŽP.

18 Podávání žádostí o permity 3.5. Příjem žádosti podatelnou Bez ohledu na způsob podání dorazí žádost na podatelnu MŽP. Ta žádost zaeviduje a přidělí jí číslo jednací. Následně ji pak předá k vyřízení odbornému útvaru oddělení výkonného orgánu CITES. 3.6. Spárování přijaté žádosti s daty Oddělení výkonného orgánu CITES rozpozná, že přijatá žádost byla vytvořena pomocí informační služby a spáruje došlé podání s daty uloženými žadatelem při autorizaci. Zamezí se tak možným chybám způsobeným přepisováním listinné žádosti vytvořené bez použití informační služby. 3.7. Zpracování žádosti Oddělení výkonného orgánu CITES zkontroluje náležitosti podané žádosti. Pokud objeví nějaké závady, zajistí ve spolupráci s žadatelem jejich odstranění. Řízení o vydání permitu se vede podle správního řádu, jeho výsledkem je vydání rozhodnutí. V případě vyhovění žádosti je vydán permit, který je přílohou rozhodnutí. Žadatel je informován o vydání permitu elektronickou poštou.

Podávání žádostí o permity 19 4. Proces podávání žádosti Podávání žádosti o permit CITES Žadatel MŽP Vytvořit novou žádost Příjem žádosti podatelnou Přihlásit ke službě Žádosti o permit Autorizovat žádost Žádost o permit? Ne Zpracuje jiná agenda Vyplnit formulář žádosti Stáhnout žádost jako soubor PDF Ano Ne Ne Formulář vyplněn? Ano Zapsat exempláře Zapsány všechny exempláře? Ano Zvolit formu podání Podat listinnou žádost Podat elektronickou žádost Spárovat podání s autorizovanou žádostí Kontrola žádosti Je žádost v pořádku? Ne Ano Správní řízení Lze závady napravit? Ne Ano Vydat permit Zamítnout žádost Žádost dokončena? Ne Předat permit žadateli Uložit žádost Uložená žádost Obrázek 22 Konec dokumentu