Rada Evropské unie Brusel 3. října 2016 (OR. en) 12828/16 OJ CRP2 32 COMIX 641 PŘEDBĚŽNÝ POŘAD JEDNÁNÍ Předmět: 2600. zasedání VÝBORU STÁLÝCH ZÁSTUPCŮ (část II) Datum: 5. října 2016 Čas: 10:00 hod. Místo: Brusel 1. Přijetí pořadu jednání Schválení bodů I uvedených v příloze II 20. Příprava zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci konajícího se ve dnech 13. a 14. října 2016 a) Migrace = provádění 1 12730/16 JAI 787 ASIM 126 RELEX 805 FRONT 367 COMIX 637 1 Výjimečně za přítomnosti států přidružených k Schengenské úmluvě. 12828/16 mg/bl 1
b) Reforma společného evropského azylového systému i) Dublinské nařízení: návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o mezinárodní ochranu podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států (přepracované znění) (první čtení) ii) Podmínky přijímání: návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví normy pro přijímání žadatelů o mezinárodní ochranu (přepracované znění) (první čtení) iii) Kvalifikace: návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o normách, které musí splňovat státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, aby mohli požívat mezinárodní ochrany, o jednotném statusu pro uprchlíky nebo osoby, které mají nárok na doplňkovou ochranu, a o obsahu poskytnuté ochrany a o změně směrnice Rady 2003/109/ES ze dne 25. listopadu 2003 o právním postavení státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty (první čtení) iv) Postup: návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví společný postup pro mezinárodní ochranu v Unii a zrušuje směrnice 2013/32/EU (první čtení) = zpráva o pokroku 12724/16 ASILE 39 CODEC 1350 v) Systém Eurodac: návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení systému Eurodac pro porovnávání otisků prstů za účelem účinného uplatňování [nařízení (ES) č. 604/2013, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o mezinárodní ochranu podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států], za účelem identifikace neoprávněně pobývajícího státního příslušníka třetí země nebo osoby bez státní příslušnosti a o žádostech orgánů pro vymáhání práva členských států a Europolu o porovnání údajů s údaji systému Eurodac pro účely vymáhání práva (přepracované znění) (první čtení) vi) Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu: návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Agentuře Evropské unie pro azyl a o zrušení nařízení (EU) č. 439/2010 (první čtení) = politická rozprava 12726/16 ASILE 40 EURODAC 10 ENFOPOL 312 CODEC 1351 vii) Rámec pro přesídlování: návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví rámec Unie pro přesídlování, a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 (první čtení) = politická rozprava 12717/16 ASIM 125 RELEX 803 CODEC 1348 12828/16 mg/bl 2
c) Opatření v oblasti informačních technologií související se správou hranic i) Systematické kontroly na vnějších hranicích návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 562/2006, pokud jde o posílení kontrol na vnějších hranicích na základě příslušných databází (první čtení) ii) Systém vstupu/výstupu (EES) návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu (EES) pro registraci údajů o vstupu a výstupu a údajů o odepření vstupu, pokud jde o státní příslušníky třetích zemí překračující vnější hranice členských států Evropské unie, kterým se stanoví podmínky přístupu do systému EES pro účely vymáhání práva a kterým se mění nařízení (ES) č. 767/2008 a nařízení (EU) č. 1077/2011 (první čtení) návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 2016/399, pokud jde o používání systému vstupu/výstupu (první čtení) iii) Vývoj Schengenského informačního systému (SIS) iv) Systém EU pro cestovní informace a povolení (ETIAS) v) Odborná skupina na vysoké úrovni pro informační systémy a interoperabilitu = zpráva o pokroku 12661/16 FRONT 364 VISA 298 SIRIS 130 CODEC 1331 COMIX 632 d) Evropská pohraniční a pobřežní stráž: provádění = zpráva o pokroku e) Úřad evropského veřejného žalobce: návrh nařízení Rady o zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce = politická rozprava / částečný obecný přístup 12774/16 EPPO 26 EUROJUST 120 CATS 71 FIN 614 COPEN 277 GAF 57 C 270 12775/16 EPPO 27 EUROJUST 121 CATS 72 FIN 615 COPEN 278 GAF 58 C 271 12809/16 EPPO 28 EUROJUST 122 CATS 73 FIN 620 COPEN 280 GAF 59 C 272 f) Ochrana finančních zájmů EU: návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie (první čtení) = politická rozprava / zpráva o pokroku 12686/16 DROIPEN 147 JAI 785 GAF 55 FIN 603 CADREFIN 74 CODEC 1336 g) Další body související se zasedáním Rady 12828/16 mg/bl 3
21. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (Gruzie) (první čtení) = mandát pro jednání s Evropským parlamentem 9622/1/16 REV 1 VISA 175 CODEC 774 COEST 143 COMIX 413 22. Příprava zasedání Rady pro hospodářské a finanční věci konajícího se dne 11. října 2016 a) Financování opatření v oblasti klimatu příprava na zasedání 22. konference smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC) (Marrákeš, 7. 18. listopadu 2016) = návrh závěrů Rady 12722/16 ECOFIN 857 ENV 623 CLIMA 128 b) Evropský semestr 2016 získané poznatky = výměna názorů 12727/16 ECOFIN 858 UEM 302 SOC 580 EMPL 384 COMPET 513 ENV 624 EDUC 311 RECH 280 ENER 342 JAI 786 c) Společná zpráva o systémech zdravotní péče a fiskální udržitelnosti = prezentace Komise 12735/16 ECOFIN 859 SOC 581 BUDGET 28 SAN 341 d) Další body související se zasedáním Rady 23. Příprava zasedání Rady pro obecné záležitosti konajícího se dne 18. října 2016 a) Příprava zasedání Evropské rady konajícího se ve dnech 20. a 21. října 2016 = návrh hlavních směrů pro závěry 11224/16 CO EUR-PREP 32 b) Další body související se zasedáním Rady 24. (příp.) Omezující opatření EU vůči Íránu: seznam (uzavřené zasedání) Jiné záležitosti o o o 12828/16 mg/bl 4
Při zasedání Výboru stálých zástupců SMÍŠENÝ VÝBOR (10:00 HODIN) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (Gruzie) (první čtení) = výměna názorů 9622/1/16 REV 1 VISA 175 CODEC 774 COEST 143 COMIX 413 Evropská pohraniční a pobřežní stráž: provádění = zpráva o pokroku Opatření v oblasti informačních technologií související se správou hranic a) Systematické kontroly na vnějších hranicích návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 562/2006, pokud jde o posílení kontrol na vnějších hranicích na základě příslušných databází (první čtení) b) Systém vstupu/výstupu (EES) i) návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu (EES) pro registraci údajů o vstupu a výstupu a údajů o odepření vstupu, pokud jde o státní příslušníky třetích zemí překračující vnější hranice členských států Evropské unie, kterým se stanoví podmínky přístupu do systému EES pro účely vymáhání práva a kterým se mění nařízení (ES) č. 767/2008 a nařízení (EU) č. 1077/2011 (první čtení) ii) návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 2016/399, pokud jde o používání systému vstupu/výstupu (první čtení) c) Vývoj Schengenského informačního systému (SIS) d) Systém EU pro cestovní informace a povolení (ETIAS) e) Odborná skupina na vysoké úrovni pro informační systémy a interoperabilitu = zpráva o pokroku 12661/16 FRONT 364 VISA 298 SIRIS 130 CODEC 1331 COMIX 632 12828/16 mg/bl 5
PŘÍLOHA 25. Rozsudek ve věci C-330/15 zamítající odvolání žalobců v rozsudku ve věci Case T-190/12, Tomana a 120 dalších žalobců v. Rada a Komise 12414/16 JUR 463 COAFR 246 RELEX 767 26. Věc předložená Soudnímu dvoru Evropské unie Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce ve věci C-349/16, T.KUP SAS v. Belgie 12702/16 JUR 481 COMER 102 27. Návrh rozhodnutí Rady o jmenování jednoho náhradníka Výboru regionů, navrženého Rakouskou republikou 12529/16 CDR 100 12528/16 CDR 99 28. Transparentnost přístup veřejnosti k dokumentům Stížnost 21/2016/JAP předložená evropskému veřejnému ochránci práv 12263/16 OMBUDS 12 INST 372 INF 159 API 98 29. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) /... ze dne 19. července 2016, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU, pokud jde o regulační technické normy upřesňující organizační požadavky na investiční podniky zabývající se algoritmickým obchodováním = záměr nevyslovit námitky vůči aktu v přenesené pravomoci 12698/16 EF 289 ECOFIN 853 DELACT 202 11747/16 EF 255 ECOFIN 762 DELACT 171 + ADD 1 30. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU).../... ze dne 28. července 2016, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014, pokud jde o regulační technické normy pro hlášení obchodů příslušným orgánům = záměr nevyslovit námitky vůči aktu v přenesené pravomoci 12699/16 EF 290 ECOFIN 854 DELACT 203 11748/16 EF 256 ECOFIN 763 DELACT 172 + ADD 1 31. Návrh prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se Polské republice povoluje nadále uplatňovat opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článků 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty 12217/16 FISC 136 ECOFIN 802 12215/16 FISC 135 ECOFIN 801 I 12828/16 mg/bl 6
32. Sdělení Komise o dalších opatřeních pro zvýšení transparentnosti a pro boj proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem návrh závěrů Rady 12670/16 FISC 141 ECOFIN 846 33. Návrh rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Evropské unie, Pozměňovacího protokolu k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Monackým knížectvím, kterou se stanoví opatření rovnocenná opatřením stanoveným směrnicí Rady 2003/48/ES 12677/16 FISC 142 ECOFIN 847 AELE 74 MC 8 8388/16 FISC 64 ECOFIN 339 AELE 33 MC 4 34. Návrh závěrů Rady o zvláštní zprávě Evropského účetního dvora č. 16/2016 nazvané Cíle EU v oblasti vzdělávání: programy jsou sladěny, ale v měření výkonnosti jsou nedostatky 12664/16 FIN 602 FSTR 65 FC 57 REGIO 81 EDUC 308 SOC 570 35. Zvláštní zpráv č. 18/2016 nazvaná Systém EU pro certifikaci udržitelných biopaliv = určení pracovní skupiny ( ) 12575/16 FIN 597 ENER 332 CLIMA 118 ENV 607 TRANS 360 AGRI 503 36. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí evropský cestovní doklad pro návrat neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí a zrušuje doporučení Rady ze dne 30. listopadu 1994 (první čtení) legislativního aktu 12592/16 CODEC 1319 MIGR 168 FRONT 357 COMIX 614 + ADD 1 PE-CONS 30/16 MIGR 126 FRONT 280 COMIX 498 CODEC 1003 37. Návrh závěrů Rady o organizovaných bytových vloupáních 12742/16 JAI 789 COSI 147 ENFOPOL 313 CRIMORG 113 ENFOCUSTOM 142 GENVAL 99 FRONT 368 12583/16 JAI 782 COSI 142 ENFOPOL 302 CRIMORG 112 ENFOCUSTOM 140 GENVAL 98 FRONT 356 38. Návrh závěrů Rady o provádění obecných ustanovení o ochraně údajů obsažených v kapitole 6 rozhodnutí Rady 2008/615/SVV hodnocení Dánska, pokud jde o automatizovanou výměnu údajů o registraci vozidel 12216/16 JAI 751 DAPIX 149 CRIMORG 105 ENFOPOL 286 ENFOCUSTOM 132 12206/16 JAI 747 DAPIX 145 CRIMORG 101 ENFOPOL 282 ENFOCUSTOM 128 11789/16 JAI 707 DAPIX 129 CRIMORG 90 ENFOPOL 256 ENFOCUSTOM 117 12828/16 mg/bl 7
39. Návrh závěrů Rady o provádění obecných ustanovení o ochraně údajů obsažených v kapitole 6 rozhodnutí Rady 2008/615/SVV hodnocení Řecka, pokud jde o automatizovanou výměnu údajů o DNA 12219/16 JAI 752 DAPIX 150 CRIMORG 106 ENFOPOL 287 ENFOCUSTOM 133 12210/16 JAI 748 DAPIX 146 CRIMORG 102 ENFOPOL 283 ENFOCUSTOM 129 10627/14 JAI 439 DAPIX 84 CRIMORG 54 ENFOPOL 170 ENFOCUSTOM 77 40. Pětiletá zpráva Agentury Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL) 12484/16 ENFOPOL 297 JAI 774 10648/16 ENFOPOL 221 JAI 620 41. Návrh usnesení Rady o aktualizované příručce s doporučeními pro mezinárodní policejní spolupráci a opatřeními k předcházení násilí a výtržnostem a jejich zvládání při mezinárodních fotbalových zápasech, které se týkají alespoň jednoho členského státu ( fotbalová příručka EU ) 12796/16 ENFOPOL 319 SPORT 57 12795/16 ENFOPOL 318 SPORT 56 42. Návrh usnesení Rady o příručce s doporučeními k předcházení násilí a výtržnostem a jejich zvládání při mezinárodních fotbalových zápasech, které se týkají alespoň jednoho členského státu, přijetím osvědčených postupů ohledně styku policejních sil s fanoušky 12794/16 ENFOPOL 317 SPORT 55 12792/16 ENFOPOL 315 SPORT 53 43. Návrh usnesení Rady o nákladech na přijetí a nasazení hostujících policejních delegací v souvislosti s mezinárodními fotbalovými zápasy (a jinými mezinárodními sportovními akcemi), které se týkají alespoň jednoho členského státu 12793/16 ENFOPOL 316 SPORT 54 12791/16 ENFOPOL 314 SPORT 52 44. Návrh prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se stanoví doporučení k řešení nedostatků zjištěných v roce 2015 při hodnocení uplatňování schengenského acquis v oblasti ochrany údajů Nizozemskem 12609/16 SCH-EVAL 150 COMIX 616 12608/16 SCH-EVAL 149 COMIX 615 45. Návrh prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se stanoví doporučení k řešení nedostatků zjištěných v roce 2015 při hodnocení uplatňování schengenského acquis v oblasti policejní spolupráce Nizozemskem 12611/16 SCH-EVAL 152 ENFOPOL 304 COMIX 618 12610/16 SCH-EVAL 151 ENFOPOL 303 COMIX 617 12828/16 mg/bl 8
46. Návrh prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se stanoví doporučení k řešení nedostatků zjištěných v roce 2015 při hodnocení uplatňování schengenského acquis v oblasti Schengenského informačního systému Lichtenštejnskem 12614/16 SCH-EVAL 154 SIRIS 128 COMIX 620 12613/16 SCH-EVAL 153 SIRIS 127 COMIX 619 RESTREINT UE / EU RESTRICTED 47. Návrh prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se stanoví doporučení k řešení nedostatků zjištěných v roce 2016 při hodnocení uplatňování schengenského acquis v oblasti správy vnějších hranic Lucemburskem 12616/16 SCH-EVAL 156 FRONT 359 COMIX 622 12615/16 SCH-EVAL 155 FRONT 358 COMIX 621 48. Návrh prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se stanoví doporučení k řešení nedostatků zjištěných v roce 2016 při hodnocení uplatňování schengenského acquis v oblasti společné vízové politiky Lucemburskem 12618/16 SCH-EVAL 158 VISA 297 COMIX 624 12617/16 SCH-EVAL 157 VISA 296 COMIX 623 49. Návrh prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se stanoví doporučení k řešení nedostatků zjištěných v roce 2016 při hodnocení uplatňování schengenského acquis v situaci, kdy se neprovádí hraniční kontroly na vnitřních hranicích, Švýcarskem 12621/16 SCH-EVAL 160 FRONT 361 COMIX 626 12620/16 SCH-EVAL 159 FRONT 360 COMIX 625 50. Návrh prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se stanoví doporučení k řešení nedostatků zjištěných v roce 2016 při hodnocení uplatňování schengenského acquis v oblasti správy vnějších hranic Dánskem (Letiště Kodaň Kastrup) 12626/16 SCH-EVAL 162 FRONT 363 COMIX 628 12625/16 SCH-EVAL 161 FRONT 362 COMIX 627 51. Návrh prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se stanoví doporučení k řešení nedostatků zjištěných v roce 2015 při hodnocení uplatňování schengenského acquis v oblasti policejní spolupráce Lichtenštejnskem 12628/16 SCH-EVAL 164 ENFOPOL 306 COMIX 630 12627/16 SCH-EVAL 163 ENFOPOL 305 COMIX 629 52. Nová městská agenda (výsledek 3. konference OSN o bydlení a udržitelném rozvoji měst HABITAT III, konané v Quitu (Ekvádor) ve dnech 17. až 20. října 2016) = schválení podpisu jménem Evropské unie 12669/16 DEVGEN 207 RELEX 800 ONU 102 REGIO 82 53. Návrh rozhodnutí Rady o uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé = žádost o souhlas Evropského parlamentu 12585/16 ACP 130 WTO 266 COAFR 251 RELEX 793 12396/16 ACP 128 WTO 261 COAFR 245 RELEX 764 12828/16 mg/bl 9
54. Návrh rozhodnutí Rady o podpisu Dohody o založení mezinárodní nadace EU-LAC jménem EU a Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody o založení mezinárodní nadace EU-LAC = žádost o souhlas Evropského parlamentu 12305/16 COLAC 68 RELEX 750 11329/16 COLAC 60 11356/16 COLAC 64 11342/16 COLAC 61 + COR 1 (nl) 55. Společné prohlášení Evropské unie, Evropské investiční banky a Fóra karibské skupiny afrických, karibských a tichomořských států o posílené spolupráci v oblasti udržitelné energie = schválení podpisu jménem Evropské unie 12747/16 COLAC 81 ENV 625 CLIMA 129 ENER 343 56. (příp.) Návrh rozhodnutí Rady o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o dohodě o akvizici a vzájemném poskytování služeb, která se použije v rámci vojenských operací a cvičení SBOP 12593/16 CORLX 378 DP/PSDC 541 CFSP/PESC 766 C 263 10330/16 CORLX 253 CDSP/PSDC 353 CFSP/PESC 498 C 185 10332/16 CORLX 254 CDSP/PSDC 354 CFSP/PESC 499 C 186 57. Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2010/638/SZBP o omezujících opatřeních vůči Guinejské republice 12532/16 CORLX 372 CFSP/PESC 758 COAFR 250 COARM 169 FIN 593 12443/16 CORLX 361 CFSP/PESC 737 COAFR 248 COARM 158 FIN 579 58. Omezující opatření vůči Korejské lidově demokratické republice = návrh písemné odpovědi subjektu, na nějž se vztahují omezující opatření stanovená v rozhodnutí (SZBP) 2016/849 a v nařízení Rady (EU) č. 329/2007 12765/16 CORLX 382 CFSP/PESC 776 COASI 202 COARM 176 CONUN 184 FIN 608 59. Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2010/573/SZBP o omezujících opatřeních vůči vedení Podněsterské oblasti Moldavské republiky = rozhodnutí použít pro přijetí písemný postup ( ) 12820/16 CORLX 384 CFSP/PESC 779 COEST 246 12750/16 CORLX 381 CFSP/PESC 774 COEST 242 (º) Bod, k němuž může Coreper v souladu s čl. 19 odst. 7 jednacího řádu Rady přijmout procedurální rozhodnutí. 12828/16 mg/bl 10