Kraj Vysočina. Metodika rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání na rok Změny v roce 2012, které ovlivňují rozpis rozpočtu

Podobné dokumenty
Metodika rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání na rok 2011

Kraj Vysočina. Metodika rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání na rok Změny v roce 2014, které ovlivňují rozpis rozpočtu

Kraj Vysočina. Metodika rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání na rok Základní východiska, které ovlivňují rozpis rozpočtu v roce 2016

Kraj Vysočina KUJI 16207/2018. Metodika rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání na rok 2018

Kraj Vysočina. Metodika rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání na rok Základní východiska, která ovlivňují rozpis rozpočtu v roce 2017

SMĚRNICE Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy

SMĚRNICE Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy

Magistrát hl.m.prahy ROK 2012 Odbor rozpočtu MHMP

Krajská metodika rozpisu závazných ukazatelů a rozpočtu na přímé výdaje ve školství na rok 2013

Krajská metodika rozpisu závazných ukazatelů a rozpočtu na přímé výdaje ve školství na rok 2019

Krajská metodika rozpisu závazných ukazatelů a rozpočtu na přímé výdaje ve školství na rok 2014

Rozpis rozpočtu přímých výdajů na rok Zpracoval: OŠMS, oddělení přímých nákladů Datum:

Materiál čj. MSMT-47408/2013 zpracoval odbor financování a rozvojových nástrojů - 23

Principy normativního rozpisu rozpočtu přímých výdajů RgŠ územních samosprávných celků na rok 2019 č. j. MSMT /2018

Krajská metodika rozpisu závazných ukazatelů a rozpočtu na přímé výdaje ve školství na rok 2017

Materiál čj. MSMT-51318/ zpracoval odbor vzdělávací soustavy - 20

310/2018 Sb. ze dne 12. prosince o krajských normativech. Jednotky výkonu pro jednotlivé krajské normativy

Principy normativního rozpisu rozpočtu přímých výdajů RgŠ územních samosprávných celků na rok 2016 Č.j. MSMT-45553/2015

1. NORMATIV MZDOVÝCH PROSTŘEDKŮ A OSTATNÍCH NEINVESTIČNÍCH VÝDAJŮ

Základní principy rozpisu a přidělení finančních prostředků na přímé vzdělávací výdaje škol a školských. zařízení Zlínského kraje

Základní informace k materiálu

Porada ředitelů krajských Š/ŠZ duben 2015

Principy normativního rozpisu rozpočtu přímých výdajů RgŠ územních samosprávných celků na rok 2018, č. j. MSMT-34213/2017

Krajská metodika rozpisu přímých výdajů právnických osob vykonávajících činnost škol a školských zařízení zřizovaných obcemi a krajem pro rok 2009

Materiál MŠMT č.j.: 123 / Stanovení výše normativů NIV RgŠ na rok 2010 pro účely poskytování dotací soukromému školství

Změny financování regionálního školství. Aktuální stav přípravy změny financování RgŠ

VYHLÁŠKA ze dne 12. prosince 2018 o krajských normativech

492/2005 Sb. VYHLÁŠKA

Krajská metodika rozpisu přímých výdajů právnických osob vykonávajících činnost škol a školských zařízení zřizovaných obcemi a krajem pro rok 2010

Principy normativního rozpisu rozpočtu přímých výdajů RgŠ územních samosprávných celků na rok 2017

Porada ekonomů obecní školství. listopad/prosinec 2014

Rozpočet přímých NIV na rok Porada pracovníků obcí s rozšířenou působností 28. srpna 2013 KÚ Liberec

Věc: Rozpis rozpočtu přímých výdajů RgŠ územních samosprávných celků na rok 2007 jednotlivým krajům

PLATNÉ ZNĚNÍ DOTČENÝCH ČÁSTÍ ŠKOLSKÉHO ZÁKONA S VYZNAČENÍM NAVRHOVANÝCH ZMĚN A DOPLNĚNÍ

Materiál MŠMT č.j / Normativ MP = 12* (1/Np * Pp + 1/No * Po),

ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY. č. 492/2005 Sb., o krajských normativech

Rozpočet přímých NIV na rok Porada pracovníků obcí s rozšířenou působností 28. srpna 2014 KÚ Liberec

MATERIÁL MINISTERSTVA ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŢE A TĚLOVÝCHOVY č.j /

Věstník vlády. pro orgány krajů a orgány obcí. Ročník 17 Vydán dne 6. května 2019 Částka 4 OBSAH

Materiál čj / zpracoval odbor 26 MŠMT

Vyhlášení rozvojového programu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy na rok ze dne 4. dubna 2007, č. j. 5798/

Porada ekonomů. listopad/prosinec 2015

Porada ekonomů krajské školství. prosinec 2014

Rozpočet přímých NIV na rok Porada pracovníků obcí s rozšířenou působností 28. srpna 2014 KÚ Liberec

Žádat mohou: Postup: Dotace je určena:

VYHLÁŠKA č. 492/2005 Sb.,

2005/74 Sb. Vyhláška o zájmovém vzdělávání. Vyhláška o zájmovém vzdělávání

ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY. č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání

Úplata za předškolní vzdělávání

Vyhlášení rozvojového programu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy na rok ze dne 8. října 2013, č. j.

74/2005 Sb. VYHLÁŠKA

ZÁKLADNÍ ÚDAJE O HOSPODAŘENÍ ŠKOLY V ROCE 2013

SMĚRNICE KE STANOVENÍ ÚPLATY ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ

2005/14 Sb. Vyhláška o předškolním vzdělávání

MATERIÁL MINISTERSTVA ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŢE A TĚLOVÝCHOVY č.j /

Vyhláška č. 14/2005 Sb. o předškolním vzdělávání

ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE. Inspekční zpráva

2005/14 SB. VYHLÁŠKA O PŘEDŠKOLNÍM VZDĚLÁVÁNÍ 14/2005 VE ZNĚNÍ 43/2006 VYHLÁŠKA O PŘEDŠKOLNÍM VZDĚLÁVÁNÍ

VYHLÁŠKA. ze dne 9. února o zájmovém vzdělávání

Vyhlášení rozvojového programu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy na rok ze dne 8. října 2013, č. j.


Čl. 1 Základní vymezení, cíle a podmínky programu

14/2005 Sb. VYHLÁŠKA ze dne 29. prosince 2004

14/2005 Sb. VYHLÁŠKA

SMĚRNICE KE STANOVENÍ ÚPLATY ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ


ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY. č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání

ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE. Inspekční zpráva

Vyhláška č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání

Základní škola a Mateřská škola Sazovice, okres Zlín, příspěvková organizace ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY 32. ÚPLATA VE ŠKOLNÍ DRUŽINĚ

Rozbor hospodaření za rok 2015

Rozpočet a financování

Královéhradecký inspektorát PROTOKOL. Základní škola Kostelec nad Orlicí

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:


Analýza vývoje úrovně financování přímých nákladů základního vzdělávání v jednotlivých krajích

Oddělení financování přímých nákladů (OFPN) OŠMTS. Seminář pro nové ředitele obecních škol 22. srpna 2018

Výpočet neinvestičních nákladů na dítě se provede podle přílohy č. 1 tohoto pokynu.

Věstník vlády p r o o r g á ny krajů a orgány obcí

Údaje o počtech a platové úrovni zaměstnanců RgŠ územních samosprávných celků za I. pololetí 2010

Vyhláška č. 15/2005 Sb. kterou se stanoví náležitosti dlouhodobých záměrů, výročních zpráv a vlastního hodnocení školy

Vyhlášení rozvojového programu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Podpora výuky méně vyučovaných cizích jazyků v roce 2007

Čtvrtletní výkaz o zaměstnancích a mzdových prostředcích v regionálním školství a škol v přímé působnosti MŠMT za 1. -.

Rozvojové programy 2014 Č. j. MSMT 2520/2014

15/2005 Sb. VYHLÁŠKA. Rámcová struktura a obsah dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy

Výpočet neinvestičních nákladů na dítě se provede podle přílohy č. 1 tohoto pokynu.

Krajská metodika rozpisu přímých výdajů právnických osob vykonávajících činnost škol a školských zařízení zřizovaných obcemi a krajem na rok 2008

SMĚRNICE KE STANOVENÍ VÝŠE ÚPLATY ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ

Porada ekonomů krajských škol a školských zařízení. prosinec 2012

P R A V I D L A. pro úhradu výdajů jednotkám sborů dobrovolných hasičů obcí

#VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE! #VALUE!

Pokyn ředitele mateřské školy ke stanovení úplaty za předškolní vzdělávání

Čtvrtletní výkaz o zaměstnancích a mzdových prostředcích v regionálním školství a škol v přímé působnosti MŠMT za 1. -.

14/2005 Sb. VYHLÁŠKA. Podrobnosti o podmínkách provozu mateřské školy. Podrobnosti o organizaci mateřské školy

Ředitelka Mateřské školy Rumburk, Sukova 1047/4, příspěvkové organizace (dále jen mateřská škola) vydává tuto směrnici dle :

Financování regionálního školství

ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY. č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání

492/2005 Sb. VYHLÁKA

Vyhlášení rozvojového programu Podpora odborného vzdělávání ve školním roce 2018/2019

Transkript:

Kraj Vysočina Metodika rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání na rok 2012 Změny v roce 2012, které ovlivňují rozpis rozpočtu 1. Objem prostředků rozpočtu regionálního školství pro školy a školská zařízení zřizovaná krajem, obcí či svazkem obcí pro rok 2012 oproti rozpočtu roku 2011 v kapitole MŠMT: - rozpočet běžných výdajů je vyšší o cca 2,491 mld. Kč, tj. o cca 3,3% - objem mzdových prostředků včetně odvodů je vyšší o cca 2,904 mld. Kč, tj. o cca 3,9% - objem ostatních běžných výdajů je nižší o cca 0,414 mld. Kč, tj. o cca 37,3% 2. Změna výkonů rozhodných pro stanovení rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání prostřednictvím republikových normativů ve školním roce 2011/12 v Kraji Vysočina: Věkové kategorie: 3 5 let: + 664 dětí 6 14 let: - 224 žáků 15 18 let - 946 žáků 19 21 let: - 114 studentů 3 18 let v krajských zařízení pro výkon ústavní výchovy (dětské domovy): 0 Ačkoli se v souvislosti s republikovými normativy používá výraz věková kategorie, nejde o věkové kategorie v pravém slova smyslu, neboť určujícím znakem pro zařazení do jednotlivých kategorií není věk dítěte, žáka či studenta, ale skutečnost, že dítě, žák či student se vzdělává v příslušném stupni vzdělávání. Počet dětí, žáků a studentů pro republikové normativy se navíc může lišit od počtu uváděných např. ve statistických přehledech, neboť pro stanovení republikových normativů dochází u výkonů k určitým specifickým přepočtům 3. Nařízení vlády č. 448/2011 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů (sjednocení tabulky pro pedagogické pracovníky, zrušení věkového automatu pro pedagogické pracovníky) finanční prostředky na krytí zvýšených platových tarifů pedagogických pracovníků nebudou řešeny rozvojovým programem, ale jsou promítnuty v příslušných normativech 4. V roce 2012 nebude vyhlášen rozvojový program Podpora řešení specifických problémů regionálního školství v jednotlivých krajích s přihlédnutím k rozdílné hustotě osídlení a s tím spojené rozdílné hustoty sítě škol a školských zařízení na území jednotlivých krajů (Hustota a Specifika). Průběh rozpisu rozpočtu přímých výdajů MŠMT ČR po schválení státního rozpočtu na rok 2012 provedlo rozpis přímých vzdělávacích výdajů na jednotlivé kraje prostřednictvím republikových normativů. Republikové normativy podle školského zákona stanovuje ministerstvo jako výši výdajů připadajících na vzdělávání a školské služby pro jedno dítě, žáka nebo studenta příslušné věkové kategorie v oblasti předškolního, základního, středního a vyššího odborného vzdělávání ve školách a školských zařízeních zřizovaných kraji, obcemi a svazky obcí na kalendářní rok. Objemem výdajů se zde míní celková výše přímých neinvestičních výdajů poskytovaných ze státního rozpočtu, členěných na mzdové prostředky (MP) + odvody a na ostatní neinvestiční výdaje (ONIV). Součástí republikových normativů je také vyjádření limitu počtu zaměstnanců připadajících na 1000 dětí, žáků nebo studentů v dané věkové kategorii. Výše republikového normativu obsahuje nejen výdaje na výuku, ale i další aktivity, které je třeba v rámci kraje zajistit zájmové a další vzdělávání, stravování, ubytování, poradenské

služby, vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami, studium při zaměstnání atd. Republikové normativy slouží pro rozpis rozpočtu finančních prostředků státního rozpočtu na jednotlivé kraje. K rozpisu rozpočtu na úrovni krajů slouží krajské normativy, které stanovuje krajský úřad v přenesené působnosti. Na základě krajských normativů a příslušných výkonů se pak určí objem přímých vzdělávacích výdajů jednotlivým právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení. Pro právnické osoby vykonávající činnost škol a školských zařízení zřizovaných obcemi zpracují návrh rozpočtu obecní úřady obcí s rozšířenou působností. Na základě výsledků projednávání krajský úřad buď potvrdí normativní rozpis nebo tento rozpis odpovídajícím způsobem upraví. Finanční prostředky na úhradu přímých výdajů zasílá krajský úřad přímo na účet právnických osob vykonávajících činnost škol a školských zařízení. V roce 2012 budou finanční prostředky zasílány ve dvouměsíčních intervalech, tj. 6x během roku 2012. Rozpis rozpočtu je proveden ve struktuře závazných ukazatelů: 1. Neinvestiční výdaje (NIV) celkem, z toho: Mzdové prostředky (MP) celkem, z toho: - prostředky na platy pedagogických pracovníků - prostředky na platy nepedagogických pracovníků - ostatní platby za provedenou práci (OPPP) pedagogických pracovníků - ostatní platby za provedenou práci (OPPP) nepedagogických pracovníků 2. Limit počtu zaměstnanců Jako orientační ukazatele jsou stanoveny: 1. odvody (pojistné a FKSP) 2. ostatní neinvestiční výdaje (ONIV) Jedná se o tzv. přímé výdaje na vzdělávání, které jsou definované v 160, odst. 1, písm. c), resp. d) školského zákona: Ze státního rozpočtu se za podmínek stanovených tímto zákonem poskytují finanční prostředky vyčleněné na činnost škol a školských zařízení zřizovaných obcemi, svazky obcí nebo kraji na platy, náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, na příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní náklady vyplývající z pracovněprávních vztahů, na výdaje podle 184 odst. 1 a 2, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou podle zákona poskytovány bezplatně, a rovněž výdaje na další vzdělávání pedagogických pracovníků, na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání. Finanční prostředky nad rozsah finančních prostředků poskytovaných ze státního rozpočtu hradí právnické osoby, které vykonávají činnost škol a školských zařízení, z dalších finančních zdrojů, zejména z vlastních příjmů, z prostředků zřizovatele, popřípadě jiných osob. 2

I. Rozpis přímých neinvestičních výdajů z úrovně MŠMT Rozpis rozpočtu přímých výdajů krajského a obecního školství na rok 2012 pro jednotlivé kraje byl proveden normativní metodou prostřednictvím republikových normativů na jedno dítě, žáka, studenta v jednotlivých věkových kategoriích: 3-5 let: NIV celkem: 38 833 Kč, z toho MP vč. odvodů 38 625 Kč, ONIV celkem 208 Kč 6-14 let: NIV celkem: 49 825 Kč, z toho MP vč. odvodů 49 380 Kč, ONIV celkem 445 Kč 15-18 let: NIV celkem: 57 718 Kč, z toho MP vč. odvodů 57 210 Kč, ONIV celkem 508 Kč 19-21 let: NIV celkem: 49 245 Kč, z toho MP vč. odvodů 48 911 Kč, ONIV celkem 334 Kč 3-18 let v krajských zařízeních ústavní výchovy (KZÚV), tj. dětské domovy NIV celkem: 236 720 Kč, z toho MP vč. odvodů 235 570 Kč, ONIV celkem 1 150 Kč Limit počtu zaměstnanců na 1000 jednotek výkonů v jednotlivých kategoriích: 3-5 let: 128,607 zaměstnanců 6-14 let: 130,600 zaměstnanců 15-18 let: 145,555 zaměstnanců 19-21 let: 128,607 zaměstnanců 3-18 let v KZÚV: 698,862 zaměstnanců Celkový normativní rozpis pro Kraj Vysočina: NIV celkem: 3 970 664 tis. Kč z toho: mzdové prostředky 2 917 346 tis. Kč z toho platy pedagogů 2 328 533 tis. Kč platy nepedagogů 546 413 tis. Kč OPPP pedagogů 28 000 tis. Kč OPPP nepedagogů 14 400 tis. Kč Odvody pojistné: 991 897 tis. Kč Odvody FKSP: 28 749 tis. Kč ONIV celkem: 32 672 tis. Kč Počet zaměstnanců: 10 769,4 Porovnání přidělených objemů finančních prostředků v roce 2012 s rokem 2011 je obsahem přílohy 6. II. Rozpis objemu prostředků z úrovně krajského úřadu Při rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání vychází krajský úřad z: - Vyhlášky č. 492/2005 Sb., o krajských normativech v platném znění - Směrnice MŠMT č.j. 28 768/2005-45, kterou se stanoví závazné zásady, podle kterých provádějí krajské úřady rozpis finančních prostředků státního rozpočtu přidělovaných podle 161 odst. 6 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a podle kterých provádějí obecní úřady obcí s rozšířenou působností návrhy rozpisů rozpočtů finančních prostředků státního rozpočtu podle 161 odst. 7 písm. a) zákona 561/2004 Sb. v platném znění 3

Stanovení priorit v procesu bilancování rozpočtu škol a školských zařízení Vzhledem k rozdílům mezi optimálními potřebami a možnostmi jejich splnění danými objemem rozpočtu jsou stanoveny následující priority v zabezpečení jednotlivých činností: Skupina priorit v rozpočtovém zabezpečení Druh školy, zařízení I. základní školy střední školy II. III. dětské domovy školská poradenská zařízení vyšší odborné školy základní umělecké školy mateřské školy zařízení pro zájmové vzdělávání (DDM, ŠK, ŠD) ubytovací zařízení zařízení školního stravování ostatní Z objemu prostředků, které krajský úřad obdržel normativním rozpisem z MŠMT ČR, byla vyčleněna rezerva pro řešení specifických problémů, které nelze promítnout do úvodního normativního rozpisu jednotlivým organizacím. Krajský úřad stanovil v souladu s vyhláškou MŠMT ČR č. 492/2005 Sb., o krajských normativech, krajské normativy včetně ukazatelů rozhodných pro jejich stanovení příloha 1 (15 tabulek). III. Rozpis na jednotlivé právnické osoby vykonávající činnost škol a školských zařízení Východiskem pro rozpis přímých výdajů na vzdělávání na jednotlivé právnické osoby vykonávající činnost škol a školských zařízení (dále jen škola) je normativní metoda. Vychází ze vztahu: Objem přímých NIV = výkony x normativ NIV v tom: objem MP pedagogů = výkony x normativ MP pedagogů objem MP nepedagogů = výkony x normativ MP nepedagogů objem odvodů = výkony x normativ odvodů objem ONIV = výkony x normativ ONIV Obec III zpracuje a předloží krajskému úřadu návrhy rozpisů rozpočtů přímých výdajů obecním školám. V takto zpracovaných návrzích rozpisů rozpočtů dále uvede případy, u kterých je vhodné normativní metodu doplnit dalšími kroky, a to zejména - zohlednění minimálního příplatku za vedení u základních škol tvořených pouze třídami prvního stupně, mateřských škol, základních škol speciálních, zařízení 4

školního stravování a školních družin, která těmto školám zabezpečují služby, jejichž celkový počet zaměstnanců činí 10 a méně - jde-li o základní školu, mateřskou školu, školní družinu, zařízení školního stravování, domov mládeže s alespoň jedním odloučeným pracovištěm, může být návrh rozpisu rozpočtu v odůvodněných případech doplněn postupem, který by se uplatnil, kdyby tato odloučená pracoviště byla samostatnými školami nebo samostatnými školskými zařízeními - další specifické podmínky školy, např. funkce asistenta pedagoga pro děti, žáky, studenty se zdravotním postižením, pokud není dostatečně řešeno příplatkem k normativu. Bude zohledňována max. 8. platová třída (pouze v naprosto výjimečných případech 9. platová třída, 40 hodin týdně přímé pedagogické činnosti s výjimkou rehabilitačních tříd). S návrhem normativního rozpisu zároveň obec III předloží krajskému úřadu příp. i doplňující údaje o jednotlivých školách, ovlivňujících potřebu přímých výdajů: zejm. struktura daného právního subjektu, výhled změn výkonů, další případná důležitá specifika provozu organizace. Na základě potřeb škol obec III dále krajskému úřadu předloží: - návrh na přesun mezi mzdovými prostředky pro pedagogické pracovníky a pro nepedagogické pracovníky s přihlédnutím k objektivní potřebě školy - návrh na rozdělení mzdových prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci zvlášť pro pedagogické pracovníky a zvlášť pro nepedagogické pracovníky. Tabulky pro normativní rozpis rozpočtu jednotlivým školám a pro jeho předání krajskému úřadu viz příloha 5 (3 tabulky). Mzdové prostředky Důležitým krokem pro posouzení normativního objemu mzdových prostředků je zpracování mzdových inventur (vzor mzdové inventury viz příloha 2) a finanční rozvahy za oblast mzdové regulace (počtu zaměstnanců a mzdových prostředků) viz příloha 3. Škola, která považuje rozpis přímých výdajů za nepostačující k zajištění nezbytných potřeb vyplývajících z právních předpisů a schválených učebních dokumentů (rámcových vzdělávacích programů), zpracuje finanční rozvahu, její porovnání s rozpisem a návrhy na odstranění disproporcí. Obecní škola předkládá tyto materiály s žádostí o projednání vzniklé situace obci III, krajská škola krajskému úřadu (odboru školství, mládeže a sportu - odd. ekonomiky školství). Obec III projedná se školou správnost a objektivnost předložené finanční rozvahy a porovná je s normativním výpočtem. Na základě porovnání finanční rozvahy s normativním výpočtem se stanoví příčiny odchylek mezi jednotlivými ukazateli a navrhnou se opatření k odstranění zjištěných disproporcí. Obec III předloží projednané a objektivizované rozvahy jednotlivých škol včetně jejich porovnání s normativním výpočtem a návrhy na odstranění disproporcí, krajskému úřadu jako svůj návrh rozpočtu přímých výdajů těchto škol na rok 2012. Za výraznější disproporci je nutno považovat zejména to, pokud: normativně stanovený objem mzdových prostředků nezajišťuje pro předpokládaný přepočtený počet zaměstnanců školy objem nárokových složek prostředků na platy odpovídající platným předpisům (netýká se škol na výjimku). Krajský úřad provede kontrolu porovnání rozpisu přímých výdajů s finančními rozvahami jednotlivých škol a návrhů na odstranění disproporcí. 5

V případě zjištění přetrvávajících výraznějších disproporcí mezi rozpisem přímých výdajů a finanční rozvahou školy projedná krajský úřad konkrétní opatření a postup odstranění těchto disproporcí s příslušnými obcemi III, jde-li o obecní školy. Obce III na základě výsledků projednání s krajským úřadem projednají konkrétní opatření a postup k odstranění těchto disproporcí se školou a o výsledku projednání informují krajský úřad. Možná úsporná opatření k vyrovnání se s rozpočtem mzdových prostředků: - přehodnocení potřeby pracovních úvazků - zapojení dalších zdrojů financování - využití stanovení platového tarifu v rámci rozpětí platových tarifů stanovených pro nejnižší až nejvyšší stupeň příslušné platové třídy ( 6 nařízení vlády 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, v platném znění zvláštní způsob určení platového tarifu) Na návrh školy lze s přihlédnutím k její objektivní potřebě a k rozpočtovým ukazatelům krajského úřadu provést přesuny mezi mzdovými prostředky pedagogů a nepedagogů. Na základě výsledků projednání krajský úřad jednotlivým školám rozpis přímých výdajů potvrdí nebo odpovídajícím způsobem upraví. O projednání rozpisu a jeho výsledcích zpracovávají krajský úřad a obec III protokol, se kterým prokazatelným způsobem školu seznámí. Není-li výsledkem projednání odpovídající úprava rozpisu, uvedou se v protokolu konkrétní opatření, kroky a termíny, jejichž realizací v průběhu roku 2012 a zejména od začátku školního roku 2012/2013 škola zajistí vyrovnání se s celoročním rozpočtem přímých výdajů i jeho jednotlivými závaznými ukazateli stanovenými krajským úřadem. Se školami zřizovanými krajem provede projednání krajský úřad. Projednanou výši mzdových prostředků pedagogů a mzdových prostředků nepedagogů škola rozdělí dle svých potřeb na limit prostředků na platy a limit OPPP pedagogů a limit prostředků na platy a limit OPPP nepedagogů. Na limit OPPP nebude rozpočtován příděl do FKSP. OPPP jsou odměny za práci podle dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr (dohoda o provedení práce, o pracovní činnosti), dále zejména odstupné. Odstupné V případě, že škola bude snižovat počet zaměstnanců a vyplácet zákonné odstupné, bude v úpravách rozpočtu (zpravidla červen a září) o vyplacené odstupné zvýšen rozpočet školy. Odměny předsedů zkušebních maturitních komisí Mzdové normativy oborů vzdělání ukončených maturitní zkouškou byly navýšeny o 40,- Kč na zajištění odměn předsedů maturitních komisí. Na základě žádosti školy budou finanční prostředky v požadované výši po provedení odpovídajícího přesunu ze strany MŠMT převedeny do ONIV. Limit počtu zaměstnanců Limit počtu zaměstnanců se škole stanoví z celkového stanoveného ukazatele prostředky na platy na příslušný kalendářní rok (P Pl ) a průměrného rozpočtovaného měsíčního platu v příslušném kalendářním roce (P prům) vztahem 6

PPl(v Kč) Lim = 12 P prům (v Kč/měsíc). (P prům ) se pro příslušný kalendářní rok stanoví jako podíl závazného ukazatele prostředků na platy v uplynulém kalendářním roce k dvanáctinásobku limitu počtu zaměstnanců v uplynulém kalendářním roce, upravený v souladu s případnými změnami platových předpisů s přihlédnutím k případným změnám ve struktuře zaměstnanosti. Limit počtu zaměstnanců může být upraven s přihlédnutím k ukazatelům průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na jednoho pedagogického či nepedagogického pracovníka stanovených podle vyhlášky o krajských normativech. Fond odměn Tvorba a použití fondu odměn se řídí zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění. Z fondu odměn nelze hradit překročení limitu ostatních plateb za provedenou práci. Pojistné a příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb (FKSP) Ukazatel pojistného a přídělu FKSP je stanoven jako orientační. V případě, že nebude celá částka spotřebována na příslušné odvody, lze tyto prostředky použít na úhradu ONIV, zejm. jako další příp. zdroj náhrady mzdy placené zaměstnavatelem za prvních 21 dní dočasné pracovní neschopnosti. Rozpočet ostatních neinvestičních výdajů (ONIV) Celkové normativy ONIV jsou výsledkem součtu dvou částek: 1. ONIV-přímé určené zejména na další výdaje vyplývající z pracovně právních vztahů, výdaje na nákup vzdělávacích služeb pro žáky (například zajištění praktického vyučování žáků, zajištění výuky plavání), výdaje na učebnice, učební pomůcky a školní potřeby a další přímé výdaje oproti roku 2011 kráceny cca o 30% 2. ONIV-náhrady ve výši cca 0,26% příslušných mzdových normativů. Náhrada mzdy za dočasnou pracovní neschopnost výňatek z rozpisového dopisu MŠMT: Od 1. 1. 2012 byla vyhláškou č. 403/2011 Sb., novelizovaná vyhláška č. 410/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Tato novela mění obsahové vymezení některých položek Výkazu zisku a ztráty, a to včetně položky A.I.13 Mzdové náklady (číslo syntetického účtu 521). Na tomto účtu budou od 1. 1. 2012 účtovány i náhrady mzdy za dočasnou pracovní neschopnost zaměstnanců, přičemž tyto náhrady musí být analyticky odlišeny od ostatních nákladů účtovaných na tomto účtu. Tato změna se týká pouze způsobu zaúčtování těchto nákladů, nemění se oproti roku 2011 charakter vyplácených prostředků, prostředky jsou nadále hrazeny na základě ustanovení 192 194 Zákoníku práce. Stanovení obsahového vymezení syntetického účtu Mzdových nákladů tak nemá přímou vazbu na žádný z rozpočtových ukazatelů. Z výše uvedeného tedy vyplývá, že náhrada mzdy za prvních 21 dnů dočasné pracovní neschopnosti bude i v roce 2012 součástí ukazatele ONIV. Pokud škola nebude mít v důsledku větší pracovní neschopnosti svých zaměstnanců v rozpočtu ONIV dostatek finančních prostředků, může požádat krajský úřad o přesun potřebného objemu z limitu prostředků na platy pedagogických/nepedagogických pracovníků. Krajský úřad tyto požadavky bude sumarizovat a v příslušném termínu zašle na MŠMT. Tento převod pak bude MŠMT realizovat po jeho schválení Ministerstvem financí. Finanční rozvaha ONIV příloha 4. 7

Péče o mimořádně nadané žáky Příspěvek škole v souvislosti s podporou výuky mimořádně nadaných žáků bude poskytnut ve výši 6 tis. Kč mzdových prostředků na jednoho takto vykázaného žáka (musí být vyjádření školského poradenského zařízení a zpracovaný individuální vzdělávací plán). IV. Závěr Nárok na přidělování finančních prostředků ze státního rozpočtu mají právnické osoby vykonávající činnost škol a školských zařízení, které jsou zapsány v rejstříku škol a školských zařízení a to v rozsahu tohoto zápisu. Finanční prostředky ze státního rozpočtu se poskytují podle skutečného počtu dětí, žáků nebo studentů ve škole nebo školském zařízení, v jednotlivých oborech a formách vzdělávání, lůžek, stravovaných nebo jiných jednotek stanovených zvláštním právním předpisem, uvedeného ve školních matrikách pro příslušný školní rok, nejvýše však do výše povoleného počtu dětí, žáků nebo studentů ve škole nebo školském zařízení, v jednotlivých oborech a formách vzdělávání, lůžek, stravovaných nebo jiných jednotek stanovených zvláštním právním předpisem, uvedeného ve školském rejstříku. Do skutečného počtu se započítávají i cizinci, kterým se podle školského zákona poskytuje vzdělávání nebo školské služby za stejných podmínek jako státním občanům České republiky. Při rozpisu rozpočtu bude uplatňován princip skládání normativů, tzn. že výsledný rozpis přímých výdajů je pro každou právnickou osobu vykonávající činnost škol a školských zařízení tvořen součtem normativně stanovených objemů jednotlivých normativních skupin. Závazné ukazatele pak budou stanoveny jako celek. Nevyčerpané finanční prostředky na přímé výdaje na vzdělávání v rámci rozpočtového roku budou předmětem finančního vypořádání. Žádosti o úpravu rozpočtu předkládají obecní školy obci III a krajské školy krajskému úřadu. Návrh na úpravu rozpočtu za obecní školy v obvodu své působnosti podává obec III krajskému úřadu v termínech stanovených krajským úřadem. Úhrada výdajů za činnost účetní, mzdové účetní, úklid Jedná se o případ, kdy se škola rozhodne, že nebude zaměstnávat účetní, mzdovou účetní a uklízečky a tyto činnosti zajišťuje dodavatelským způsobem, kdy jsou jí služby fakturovány. Výše uvedené výdaje za fakturaci služeb nelze zařadit do žádné z položek uvedených ve školském zákoně v 160, odstavec 1 písm. c) nebo d). Nejedná se ani o náklad vyplývající z pracovně právních vztahů, ani o činnost, která přímo souvisí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání. Pro úhradu faktur za provedení těchto služeb lze vedle prostředků přidělených zřizovatelem na provoz využít i prostředky získané vlastní činností (na základě ustanovení 123 odst. 2 školského zákona, podle kterého je možné vzdělávání, které neposkytuje stupeň vzdělání, poskytovat za úplatu, která je příjmem právnické osoby). Náhradní stravování dětí, žáků, studentů Z rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání poskytovaných podle 161 školského zákona nelze hradit stravování dětí, žáků a studentů, které právnické osoby vykonávající činnost škol a školských zařízení zajišťují smluvně u jiné osoby poskytující stravovací služby (tzv. 8

náhradní stravování). Touto formou se školní stravování realizuje pouze ve výjimečných případech, kdy tyto služby není možné zajistit v zařízeních školního stravování. Termíny pro provedení rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání v roce 2012 Termín pro předložení návrhů rozpisu rozpočtů přímých výdajů právnických osob obecními úřady krajskému úřadu: do 2. 3. 2012 Termín předložení finančních rozvah, jejich porovnání s rozpisy přímých výdajů a návrhů na odstranění disproporcí příslušnému správnímu úřadu: do 9. 3. 2012 Termín pro projednání konkrétních opatření a postupu odstranění disproporcí: do 30. 3. 2012 Termíny pro předložení, popřípadě projednání podkladů právnických osob k čerpání rezervy: OŠMS předpokládá, že v průběhu roku 2012 budou provedeny tři úpravy rozpočtu (obdobně jako v předcházejících letech). Předběžné termíny pro předložení podkladů: do 23. 5. 2012, do 7. 9. 2012, do 12. 10. 2012. Mgr. Miroslav Pech vedoucí odboru školství, mládeže a sportu Krajského úřadu Kraje Vysočina 9