JEDNÁNÍ PŘEDSTAVENSTVA SPS 16. 12. 2015 ING. VÁCLAV MATYÁŠ PREZIDENT
ŘÍJEN 2015 - INDEX STAVEBNÍ PRODUKCE AKTUÁLNĚ Meziroční změny (stálé ceny) Rok 2014 (1-12) Říjen 2015 Leden až říjen 2015 STAVEBNÍ VÝROBA CELKEM 4,3 % 1,3 % 6,3 % Pozemní stavitelství 3,4 % 5,8 % 1,1 % Inženýrské stavitelství 6,4 % 7,7 % 18,3 % Byty zahájené 17,1 % 17,6 % 7,2 % Byty dokončené 5,1 % 16,9 % 3,0 % Orientační hodnota staveb 3,1 29,2 % 0,9 % 11/14 10/15 2,0 % 2
3
4
PROGNÓZA VÝSLEDKU ROKU 2015 (odpovídá roku 2006) V roce 2016 a následujících letech dojde ke značnému zpomalení vývoje 5
ZÁSOBA NEPROVEDENÝCH STAVEBNÍCH PRACÍ 6
NOVÉ ZAKÁZKY VE 3. ČTVRTLETÍ 7
LEGISLATIVA Stavební zákon zadání - novela stavebního zákona, která přinese zjednodušení a zrychlení povolovacích řízení (Programové prohlášení vlády ČR) připomínkové řízení (2056 připomínek) - naplno projevila nespolupráce zainteresovaných ministerstev jejich stanoviska, mnohdy protichůdná, byla zcela proti cíli zjednodušit a zrychlit přípravu staveb Úřad vlády prosazuje u všech jednání prodloužení lhůt pro vyjádření veřejnosti a další zpřísnění zákona EIA Ministerstvo zemědělství obhajuje, že koordinované povolení nelze vydat tam, kde je součástí stavba, u níž je zapotřebí vyžadovat povolení k nakládání s vodami podle Vodního zákona Ministerstvo dopravy v úmyslu urychlit výstavbu požaduje, aby bylo stavební povolení vydáno, aniž by vlastník pozemku souhlasil absurdní je postoj MŽP, ačkoli je spolupředkladatelem zákona, uplatňuje řadu nesouhlasných připomínek dodržení předpokládaného termínu účinnosti zákona k 1.1.2017 a naplnění vytýčeného cíle je podmíněno především sjednocením protichůdných stanovisek ministerstev 8
LEGISLATIVA Zákon o posuzování vlivu záměrů na životní prostředí (EIA) má zcela paralyzující vliv na možné zkrácení lhůt přípravy, ovlivní stavební zákon Zákon o veřejných zakázkách prosazovali jsme, aby zákon správně definoval a rozlišil některé pojmy, jako dodatečné práce, vícepráce, méněpráce aby zakotvil jistotu pro zadavatele, že hodnocení nabídek jinak, nežli podle nejnižší ceny, není kriminální čin potřeba zabránit snaze rozšiřovat povinnosti české verze zákona nad rámec evropské Směrnice takový postup se vymstil již v minulosti (nejvíce při tvorbě zákona EIA tvůrci zákona tento slib dodrželi, vláda opět podlehla pokušení a změnila své původní rozhodnutí jde především o nezbytné dodatečné stavební práce, které nebyly zahrnuty v původním závazku ze smlouvy a jejichž potřebu nemohl zadavatel předvídat Směrnice EK připouští cenový nárůst nepřekračující 50 % původní hodnoty, návrh našeho nového zákona stanovuje pouze 30 % 9
LEGISLATIVA Česká republika jako zadavatel největších dodávek si sama vytváří komplikace: - zhoršením možnosti pružné reakce na problémy při vyvolané potřebě dodatečných prací - při již tak problematickém čerpání evropských prostředků nemůže postupovat efektivně a ekonomicky - postup značně oslabuje právní jistotu všech zainteresovaných subjektů (zadavatelů i dodavatelů) a staví Českou republiku do značně nekonkurenceschopné pozice oproti jiným členským státům naše snaha o správné pochopení oprávněnosti našich námitek proti tomuto rozhodnutí je opět vnímána jako snaha o vysávání státních peněz SPS neopustil naději na návrat k původní variantě, podniká kroky ke zvrácení tohoto rozhodnutí zákon je bohužel vnímán a prezentován jako nástroj proti korupci zásada transparentnosti a snižování korupčního potenciálu se má řešit jinými prostředky k zákonu je ještě potřeba vydat prováděcí předpisy 10
RIZIKA A OMEZENÍ VÝVOJE Rizika a omezení nebudou působit ve věcně jednoznačně vymezených rámcích Podstatná je znalost nosných rizik a omezení z hlediska jejich časové posloupnosti, tj. z pohledu krátkodobého, střednědobého a dlouhodobého. Negativní důsledky budou vyplývat především z globálních problémů, které budou působit jak v oblasti ekonomické, tak společenskoekonomické Rizika v krátkodobém horizontu, působící bezprostředně: ekonomický vývoj státu, jeho hospodářská politika změna růstu HDP neexistence nebo krátkodobá platnost rozvojových koncepcí a strategií, jejich nevyváženost, neprovázanost s ekonomickými možnostmi státu další hospodářské cykly, neochota vlády jim předcházet proticyklickými zásahy dopad ekonomických výkyvů a jeho projev ve snížení veřejných financí a tím i nutností krátit výdaje státního rozpočtu, rozpočtů měst a obcí, zejména v oblasti investic pokles koupěschopnosti vedoucí neochotě privátního sektoru investovat měnová politika ČNB ve všech svých negativních projevech kursové změny snížení, zmrazení, nebo špatné nastavení programů státních podpor nečerpání fondů EU z důvodů na straně příjemce, tvůrce investičního projektu 11
RIZIKA A OMEZENÍ VÝVOJE neuspokojivá kvalita legislativy a její časté změny, neznalost problematiky nebo neochota poslanců a senátorů o její pochopení nedostatečná kapacita pracovní síly jako nejrizikovější faktor do budoucnosti, který podmiňuje udržení stavebnictví jako oboru lidské činnosti při řešení této problematiky je nezastupitelná role státu, je nutno vytvořit nebo změnit řadu zákonů nezájem o studium technických oborů na všech stupních vzdělání bezkoncepční školská politika státu, poškozující především učňovské školství, projevující se nízkými počty učňů, zejména některých oborů, a nedostatečným rozsahem výuky nedostatečná investorská příprava staveb, vyžadující nezbytné legislativní kroky negativní dopady dumpingových cen jak pro ekonomiku firem, tak i pro zadavatele v průběhu realizace stavby a v jejím výsledku tlak na zvyšování mezd 12
RIZIKA A OMEZENÍ VÝVOJE Rizika ve střednědobém horizontu, působící v delším časovém horizontu: klesající počty kvalifikovaných řemeslníků a nutnost kompenzovat jejich nedostatek zaměstnáváním méně kvalifikovaných dělníků, především ze zemí východní Evropy nízká společenská prestiž stavebnictví související s malou atraktivnosti pracovního prostředí přetrvávající nepříznivý obraz stavebnictví, který poškozuje obor stagnace vědeckovýzkumných a inovačních aktivit a neefektivní podpora komercionalizace průmyslového výzkumu a vývoje růst cen stavebních hmot a stavebních výrobků zvýšení cen ropných produktů a energií, ekologická daň na přírodní zdroje mzdový vývoj související s vyrovnáváním úrovně odměňování v zemích EU další náklady spojené s pracovní silou, které jsou v současnosti v mnohém odlišné od standardů EU rozsah snižování deficitu veřejných financí a jejich dopad na veřejné investice (maastrichtské dohody) náklady na energie (již dnes blížící se úrovni EU), které jistě vzrostou na úplné vyrovnání ve všech komoditách, 13
RIZIKA A OMEZENÍ VÝVOJE Rizika v dlouhodobém horizontu, přesahující od současnosti delší časové období: vstup zahraničních dodavatelů ze třetího světa růst vlivu nových mocností nezápadních aktérů světové politiky, ekonomiky a bezpečnosti, který by znamenal přeskupení obchodních aktivit a oslabení tradičních ekonomických vztahů preference zahraničních dodavatelů státem při vstupu do velkých projektů, neumožňující nebo komplikující českým firmám účast v soutěži. novým fenoménem je fakt, že celá Evropa bude vystavena do situace nové rizikové budoucnosti, se kterou bude konfrontována i Česká republika hrozba globálního terorismu, který by mohl narušit politickou a ekonomickou situaci bude mít bezpochyby ekonomické důsledky, které se projeví v přesunu prostředků ve státním rozpočtu a samozřejmě se mohou ohrozit i ve stavebnictví 14
ANKETA SPS K ZAMĚSTNANOSTI 15
Zdroj pracovní síly 40% 20% 4% 36% Absolventi SOŠ, učilišť Na základě doporučení Pracovníci ze zahraničí Trh práce 16
17
18
19
20
21
Děkuji za pozornost 22