2017 2019 Institut komunitního rozvoje, z.s. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT MĚSTO VRATIMOV 1
Obsah Úvod do komunitního plánování... 4 Komunitní plánování sociálních služeb a souvisejících aktivit ve městě Vratimov... 8 Struktura KP Vratimov... 9 Pracovní skupina Senioři a osoby se zdravotním postižením...11 SWOT analýza...14 Priorita S1 Podpora a rozvoj pečovatelské služby...15 Priorita S2 Podpora domu s byty zvláštního určení...16 Priorita S3 Osobní asistence...17 Priorita S4 Zřízení domova pro seniory...18 Priorita S5 Zřízení denního stacionáře...18 Pracovní skupina Rodina, děti, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením...20 SWOT analýza...22 Priorita R1 Prevence socio-patologických jevů...23 Priorita R2 Zřízení startovacích bytů pro mladé...24 Priorita R3 Podpora prorodinné politiky...25 Priorita R4 Podpora aktivit pro osoby ohrožené sociálním vyloučením...25 Průřezové aktivity...27 Priorita P1 Podpora a rozvoj spolkové činnosti...27 Priorita P2 Podpora dobrovolnických aktivit...28 Priorita P3 Cílená informovanost občanů...29 Priorita P4 Podpora komunitního plánování...30 Monitorování, vyhodnocování a aktualizace...31 Příloha č. 1 Analýza potřeb v oblasti sociálních služeb a souvisejících aktivit...33 Příloha č. 2 Zdroje financování...44 Příloha č. 3 Seznam poskytovatelů sociálních služeb a souvisejících aktivit...46 2
Vážení spoluobčané, dostává se Vám do ruky 1. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb a souvisejících aktivit města Vratimova pro roky 2017 2019. Tento dokument je výsledkem práce pracovních skupin, složených ze zadavatelů, poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb a také se při plánování aktivit vycházelo z dotazníkového šetření, provedeného mezi občany našeho města. Komunitní plán sociálních služeb města Vratimova shrnuje potřeby občanů v oblasti sociálních služeb a souvisejících aktivit. Komunitní plánování sociálních služeb a souvisejících aktivit je dlouhodobý proces, v rámci něhož dochází k mapování sociální situace, potřeb a nabídky sociálních služeb ve městě Vratimově a okolí tak, aby byly tyto služby dostupné pokud možno pro každého občana, který jejich pomoc právě potřebuje. Sociální služby a související aktivity by měly nabízet pomocnou ruku lidem v jejich přirozeném sociálním prostředí, v jejich komunitě. Cílem tohoto strategického dokumentu je zajistit potřebné sociální služby, po nichž je v našem městě poptávka a současně zajistit i jejich poskytování a kvalitu. Vyplývají z něho priority v sociální oblasti, které se bude město snažit v následujících letech uskutečnit. Chtěli bychom, aby sociální služby a související aktivity na území města byly připraveny poskytnout podporu a pomoc potřebným a zároveň tvořili funkční a dostupnou síť návazných a efektivních služeb. Dovolte mi závěrem i za Vás poděkovat všem těm, kteří se na vzniku 1. Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb a souvisejících aktivit podíleli a vyjádřit naději, že se stane účinným vodítkem pro ty z Vás, kteří některou z poskytovaných sociálních služeb a souvisejících aktivit skutečně potřebují a živým strategickým dokumentem pro orgány města při zlepšování a zkvalitňování služeb v sociální oblasti. Mgr. Iveta Zechová místostarostka města Vratimova 3
Úvod do komunitního plánování Komunitní plánování je metoda, která umožňuje zpracovávat rozvojové materiály pro různé oblasti veřejného života na úrovni obce, regionu, kraje. Komunitně plánovat lze téměř cokoli, nejvíce se však tato metoda využívá v sociální oblasti, konkrétně v rozvoji sociálních služeb. Co je to komunitní plánování sociálních služeb? Je to plánování rozvoje sociálních potřeb pro občany obce, města, mikroregionu, které vychází z jejich potřeb a na kterém se občané sami aktivně podílejí. Je to otevřený proces, který hledá nejlepší řešení. Je to věc veřejná. Základní principy komunitního plánování Princip triády spolupráce tří stran (zadavatel, poskytovatel, uživatel). Princip rovnosti každý má právo vyjádřit svůj názor. Princip skutečných potřeb analýza potřeb stojí před normativy a domnělými potřebami. Princip dohody přednost má souhlasné rozhodnutí před hlasováním. Princip vše je veřejné plánování sociálních služeb se zabývá věcmi veřejnými, informace o dění v něm jsou veřejně dostupné. Princip dosažitelnosti řešení řešení, v něž komunitní plán vyústí, jsou kompromisem přání a možností místních zdrojů. Princip cyklického opakování komunitní plánování není uzavřený proces. Fáze, témata, problémy se cyklicky opakují. Je nutné se jimi opakovaně zabývat na nové úrovni. Princip kompetence účastníků v procesu plánování musí být zapojeni kompetentní lidé s jasnými zodpovědnostmi a danými pozicemi. 4
Co je cílem komunitního plánování sociálních služeb? Posilovat sociální soudržnost komunity občanů obce, města, mikroregionu, podporovat sociální začleňování a předcházet sociálnímu vyloučení jednotlivců a skupin komunity. Kdo se účastní komunitního plánování sociálních služeb? Zadavatel sociálních služeb Poskytovatel sociálních služeb Uživatel sociálních služeb Podstatou komunitního plánování sociálních služeb je partnerství mezi třemi stranami - triádou. Zadavatel je ten, kdo je zodpovědný za zajištění sociálních služeb, které odpovídají místním potřebám, zpravidla obec, město. Hlavním úkolem je poskytnout občanům co nejkvalitnější služby co nejnižší cenu a v co nejširším spektru. Poskytovatelé provozují služby, vytvářejí plány či projekty na zachování a rozšiřování svých zařízení, pracovních míst a služeb, které poskytují. Cílem poskytovatelů je udržet a rozvíjet služby pro občany. Jedná se o organizace státní či nestátní, ziskové či neziskové. Mezi poskytovatele také zahrnujeme osoby pečující o své příbuzné a blízké. Poskytovatelé obvykle mají velmi dobrý přehled o finančních zdrojích na poskytování sociálních služeb. Mohou tak přinést do místního systému sociálních služeb další finanční zdroje. Uživatelé sociálních služeb jsou občané v nepříznivé sociální situaci, kteří potřebují sociální službu anebo mají zájem na jejím rozvoji pro své děti, rodiče. Zapojení uživatelů do komunitního plánování přináší možnost získání důležitých informací o kvalitě a potřebách sociálních služeb. 5
Jaké jsou očekávané přínosy komunitního plánování? Systém sociálních služeb odpovídá zjištěným potřebám a je schopen průběžně reagovat na změny Díky plánování sociálních služeb lze vytvořit systém služeb podle existujících a předpokládaných potřeb, v odpovídající kvalitě, a v souladu s místními specifiky. To znamená, že lidé sami se podílejí na plánování toho, o čem se domnívají, že jim vyhovuje a naplňuje jejich potřeby. Na základě průběžného monitorování naplňování stanoveného cíle i jednotlivých opatření, pravidelnou a důslednou aktualizací komunitního plánu a cyklickým opakováním procesu plánování, dochází k zachycení změn, které se v mezidobí objevily a je tak možné na ně reagovat. Efektivní využití finančních prostředků Díky komunitnímu plánu by finanční prostředky měly být vynakládány jen na ty služby, které jsou potřebné. Zvyšování identifikace veřejnosti s obcí a lepší spolupráce Prostřednictvím zapojení všech, kteří působí v systému sociálních služeb (uživatelé, poskytovatelé, zadavatelé, veřejnost), do procesu jejich plánování, dochází ke zvyšování podílu občanů na rozhodovacím procesu o podobě sociálních služeb v daném místě. Principy společných setkávání, diskuzí, konzultací a spolupráce se prolínají celým plánovacím procesem. Nabízejí nejen vzájemné obohacení, ale představují také významný prvek v efektivitě řešení a přístupu k problémům. Je-li také veřejnost zapojena do procesu plánování, je-li průběžně informována a má-li možnost se zapojit, získává tak ucelenější a hlubší pohled na oblast sociálních služeb. Pak také případné změny jsou lépe přijímány a veřejnost má zájem se na nich podílet. Systém sociálních služeb je průhledný a srozumitelný Komunitní plánování sociálních služeb probíhá podle určitého rámce a má jasně daná pravidla, je otevřené pro všechny, kteří mají zájem se na něm podílet, a díky pravidelnému zveřejňování informací umožňuje snadno se v něm zorientovat. Sociální služby jsou tak koncipovány na základě transparentního postupu a celý systém se díky tomu stává srozumitelnějším. Zásadní povinnosti ve vztahu ke komunitnímu plánování sociálních služeb přináší zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. 6
Co je komunitní plán? Komunitní plán je výsledkem dohody mezi zadavateli, poskytovateli a uživateli sociálních služeb, ukazuje, jaké jsou potřeby v dané komunitě a do čeho investovat. Je třeba, aby všechny činnosti, které provází přípravu i naplňování plánu byly provázány a staly se součástí rozvojové strategie města. Pro přijetí komunitního plánu jsou nezbytné konkrétní a jasné výstupy a návrhy, které povedou k jeho realizaci: popis opatření, realizátor, zahájení činnosti, zdroje financování, finanční náklad, indikátory, popis služby, dopady. Naprosto nezbytnou součástí komunitního plánování je tzv. konzultační proces, kdy občané jsou po celou dobu plánování vtahováni do přípravy plánu, a to i mimo pracovní skupiny. Kvalitní komunikace s veřejností je často základem pro další aktivity města a obcí v jakýchkoli oblastech života občanů. Komunitní plán tedy může napomoci ke zlepšení komunikace občanů s městem a obcemi. Pracovní skupiny jsou tvořeny uživateli, zadavateli, poskytovateli obce Vratimov, řeší konkrétní úkoly stanovené řídící skupinou vyhledávají zdroje do procesu komunitního plánování podávají návrhy a připomínky řídící skupině 7
Komunitní plánování sociálních služeb a souvisejících aktivit ve městě Vratimov Zpracovatel byl osloven v listopadu 2015 s nabídkou na zpracování komunitního plánu rozvoje sociálních služeb a souvisejících aktivit ve městě Vratimov. Přestože Vratimov spadá pod město Ostravu, která plánuje sociálních služby již od roku 2001, cítili představitelé města potřebu zpracování samostatného plánu. Byla zpracována Základní listina komunitního plánování, navrženi a schváleni zástupci triády jak v řídící skupině, tak v pracovních skupinách. V úvodu proběhla revize provedené analýzy a byla doplněna o chybějící věkovou kategorii mladších 40 let. Analýza je součástí dokumentu a je v samostatné příloze. Pracovní skupiny se sešly osobně celkem 3x, stejně tak řídící skupina. Mezi jednotlivými setkáními probíhala korespondenční komunikace s připomínkováním jednotlivých výstupů. Pracovní skupiny byly zaměřeny na tyto cílové skupiny komunitního plánování sociálních služeb: a) Pracovní skupina Rodiny, děti, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením b) Pracovní skupina Senioři a osoby se zdravotním postižením V rámci úvodních setkání pracovních skupin byla zpracována vize a poslání KP města Vratimov. Poslání KP ve městě Vratimov Vzájemnou spoluprací všech svých členů přispívat k vytváření takového prostředí a podmínek, aby byly ve Vratimově kvalitní sociální služby dostupné pro všechny občany, kteří je skutečně potřebují. Zapojovat do tvorby, rozvoje a realizace komunitního plánu širokou veřejnost a poskytovat o své činnosti dostatečné a srozumitelné informace. Vize Město Vratimov je městem, které v oblasti sociálních služeb a souvisejících aktivit úspěšně realizuje strategii, která je výsledkem otevřeného dialogu s širokou veřejností a férové spolupráce všech členů Komunitního plánování. Občané města jsou zajištěni všemi potřebnými službami a souvisejícími aktivitami a to ve vysoké kvalitě. 8
Struktura KP Vratimov Organizační schéma Zastupitelstvo města Řídící skupina Pracovní skupina Rodiny, děti, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením Pracovní skupina Senioři a osoby se zdravotním postižením Řídící skupina Jméno a příjmení Mgr. Iveta Zechová Mgr. Erika Herzová Iveta Kaňáková, DiS. Seznam členů pracovních skupin Pracovní skupina Rodina, děti, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením Jméno a příjmení Mgr. Martina Pelikánová Mgr. Kateřina Čechová Bc. Hana Nevrlá Mgr. Jana Mičulková Mgr. Monika Chylinská Bc. Lenka Podešvová Bc. Jitka Langrová 9
Pracovní skupina Senioři a osoby se zdravotním postižením Jméno a příjmení Danuše Slívová Anna Huppertová Růžena Kupčová Jana Vávrová Bc. Jitka Langrová Ivo Kičmer Barbora Franková, DiS. Ivanka Pasečná Zuzana Růžičková 10
Pracovní skupina Senioři a osoby se zdravotním postižením Senioři Popis cílové skupiny Senioři se stávají stále výraznější skupinou, která potřebuje sociální pomoc vlivem stárnutí populace jako pozitivního výsledku společenského vývoje ve vyspělých státech světa a postupného prodlužování délky života. Senioři se podle životních sil a aktivity rozlišují na: seniory třetího věku tj. aktivní a nezávislí senioři, seniory čtvrtého věku tj. závislí senioři. V poproduktivní populaci jsou vytipovány rizikové skupiny lidí, kteří pro svůj zdravotní, sociální nebo ekonomický stav představují sociální riziko. K těmto skupinám patří ti, jež nejsou schopni se rychle a účinně přizpůsobit náhlým změnám svých životních podmínek nebo změnám zdravotního stavu: osoby starší 80 let nejméně 60,00 % z nich vyžaduje intenzivní zdravotní a sociální péči, stoupá jejich závislost, samostatně žijící osoby jednočlenné domácnosti, izolovaní jedinci prostorově, emocionálně, sociálně (bez kontaktů), muži ovdovělí hůře se adaptují na osamění v domácnosti ženy ovdovělé a osamělé, které se dožívají vyššího věku, manželé, z nichž jeden je vážně nemocný nebo invalidní, staří handicapovaní jedinci psychicky i tělesně, staří lidé s nízkým důchodem. V České republice dochází postupně ke stárnutí populace. V současné době patříme mezi věkově nejstarší evropské země s nízkým podílem dětské populace. Dlouhodobé populační stárnutí v období do roku 2030 vyvrcholí a vytvoří situaci, kterou nedovedou dobře charakterizovat ani současní sociologové. Vlivem stále se vyvíjejícího výzkumu a vývoje v oblasti zdravotnictví je předpoklad prolínání cílové skupiny seniorů a osob se zdravotním postižením. Osoby se zdravotním postižením Popis cílové skupiny Riziko zdravotního postižení v důsledku nemoci, úrazu nebo vrozené vady existuje u každého občana a roste s přibývajícím věkem. 11
Zdravotním postižením se rozumí, na rozdíl od nemoci, dlouhodobý nebo trvalý stav, který již nelze léčbou zcela odstranit. Jeho negativní důsledky je však možno zmírnit systémem opatření, na nichž by se měla podílet celá společnost. Vyspělé státy vytvářejí vedle svých systémů zdravotního a sociálního pojištění i systémy pro snížení důsledků zdravotního postižení. Osoby se zdravotním postižením se setkávají s překážkami nejen při hledání zaměstnání a jeho udržení, ale i při využívání dostupné dopravy, při vstupu do budov a jiných zařízení nebo při získávání přístupu ke vzdělání a pracovní kvalifikaci. Nutno si uvědomit, že zdravotně postižené osoby mají stejná lidská práva jako ostatní občané. Osobám se zdravotním postižením by měla být poskytována pomoc při uplatňování jejich základních práv, aby nedocházelo k jejich sociálnímu vylučování ze společnosti. Osoby s tělesným postižením V odborné literatuře se považuje za tělesné postižení přetrvávající nebo dočasné omezení pohybové schopnosti s trvalým nebo podstatným působením na kognitivní (poznávací), emocionální (citové) a sociální výkony. Příčinou je poškození podpůrného (nosného) nebo pohybového aparátu nebo jiné organické poškození. Do této skupiny patří také jedinci zdravotně oslabení, nemocní (např. nemoci srdce, nemoci dýchacích cest, poruchy látkové výměny, nemoci vycházející z Diabetes mellitus, nemoci močového ústrojí, nemoci z alergie, infekční nemoci). Osoby s mentálním postižením Osoby s mentálním postižením jsou osoby se sníženými rozumovými schopnostmi. Podle 10. revize Mezinárodní klasifikace nemocí dělíme mentální retardaci do následujících stupňů: lehká mentální retardace, středně těžká mentální retardace, těžká mentální retardace, hluboká mentální retardace, jiná mentální retardace, nespecifická mentální retardace. Osoby se zrakovým postižením Defektem u osob se zrakovým postižením je vada zraku, která se projevuje nerozvinutím, snížením či ztrátou výkonnosti zrakového rozpoznání a tím poruchou zrakového vnímání, orientace v prostoru, pracovní činnosti spojenou s výkonností a působí. Následně může docházet k narušení sociálních vztahů a tím i k sociálnímu vylučování ze společnosti. Osoby se sluchovým postižením U osob se sluchovým postižením dochází k omezení zvukové orientace a komunikace v závislosti na typu a stupni sluchové vady. Stupně sluchových vad podle Světové zdravotnické organizace WHO: lehká nedoslýchavost, střední nedoslýchavost, středně těžké poškození sluchu, těžké poškození sluchu, velmi závažné poškození sluchu, neslyšící. 12
Osoby s kombinovaným postižením U těchto osob dochází ke kombinaci typu zdravotního postižení, např. tělesného postižení s postižením mentálním, sluchovým nebo zrakovým. O kombinovaném postižení hovoříme tehdy, pokud každé z těchto postižení je samo o sobě postižením těžkým. 13
SWOT analýza Silné stránky Pečovatelská služba Dům s pečovatelskou službou Domácí péče, Asistenční služba Spolková činnost Informovanost Vratimovské noviny Slabé stránky Nedostačující kapacita DpS dům s byty zvláštního určení Bezbariérovost DpS + další objekty v majetku města Neexistence komunitního centra denní centrum pro seniory a zdravotně postižené Neexistence dobrovolnictví ve městě Internetová televize rozšíření informovanosti občanů Nedostatečná informovanost o možnostech v oblasti sociálních služeb Chybí domov pro seniory Neexistence denního stacionáře Socioterapeutické dílny Příležitosti Legislativa Finanční prostředky z EU Ohrožení Legislativa Financování Vybrané priority 1. Podpora a rozvoj pečovatelské služby 2. Podpora domu s byty zvláštního určení 3. Podpora a rozvoj osobní asistence 4. Zřízení domova pro seniory 5. Zajištění dobrovolnictví 6. Zřízení denního stacionáře 14
Priorita S1 Podpora a rozvoj pečovatelské služby Charakteristika Pečovatelská služba je sociální služba podle 40 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Pečovatelská služba je terénní nebo ambulantní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení. Služba obsahuje tyto základní činnosti: a) pomoc při zvládání běžných úkonů při péči o vlastní osobu, b) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, c) poskytnutí stravy nebo pomoc při poskytnutí stravy, d) pomoc při zajištění chodu domácnosti, e) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím. Zdůvodnění Pečovatelskou službu zajišťuje město Vratimov. V současné době má cca 70 klientů a zájem ze strany občanů stále roste. Město rovněž provozuje dům s byty zvláštního určení, viz samostatná priorita. Vzhledem k demografickému vývoji je zřejmé, že potřebnost služby bude stále stoupat, nicméně poptávka je ze strany města zatím pokryta dostatečně. V případě většího nárůstu potřebnosti bude toto město reflektovat a navýší počet personálu. Priorita S1 Podpora a rozvoj pečovatelské služby 1.1. Podpora pečovatelské služby 1.2. Rozvoj pečovatelské služby Opatření 1.1. 1.1.1. Podpora pečovatelské služby Opatření 1.2. 1.2.1. Rozvoj pečovatelské služby dle potřeb klientů a poptávky Realizátoři město Vratimov, další možní poskytovatelé Nová nebo Stávající, rozvojová stávající Zahájení realizace 2017 Finanční zdroje Město Vratimov, Moravskoslezský kraj, platby klientů Finanční náklady 1.660.200 Kč Dopady Indikátory služba je dostupná všem, kdož ji potřebují občané mohou pobývat delší dobu ve svém přirozeném prostředí odlehčení rodinným příslušníkům díky zajištění služby počet klientů počet využívaných služeb typ využívaných služeb 15
Priorita S2 Podpora domu s byty zvláštního určení Charakteristika Dům s byty zvláštního určení není sám o sobě službou podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, nicméně je v něm zajišťována pečovatelská služba. Současná kapacita je nedostatečná a do budoucna bude zcela nezbytné, aby byla navýšena. Zdůvodnění Kapacita Domu s byty zvláštního určení je 20 bytů, v současné době plně obsazen. Jsou vytvořeny pořadníky, počet osob v pořadnících je cca 90 (stav k dubnu 2016). Každoroční nárůst činí 10 žádostí oproti předchozímu období. Některé žádosti nejsou akutní, občané podávají žádost o umístění v DsZU tzv. pro jistotu. Byla provedena aktualizace zájmu, ze kterého vyplynulo, že realita umístění je cca do 1 roku. Priorita S2 Podpora domu s byty zvláštního určení 2.1. Zjištění potřebnosti klientů 2.2. Navýšení kapacity 2.1.1. Analýza aktuální potřebnosti umístění do domů s byty Opatření 2.1. zvláštního určení 2.1.2. Stanovení pravidel pro umístění občanů do zařízení 2.2.1. Analýza možných prostor 2.2.2. Analýza finančních zdrojů pro realizaci Opatření 2.2. 2.2.3. Příprava projektové dokumentace, zpracování projektu 2.2.4. Rozšíření/stavba nového objektu 2.2.5. Realizace Realizátoři Město Vratimov, MMR, Moravskoslezský kraj Nová nebo Stávající, rozvojová stávající 2.1. 2017 Zahájení realizace 2.2. 2020 Finanční zdroje Město Vratimov, MMR, EU fondy, platby nájemníků Finanční náklady 319.600 Kč Dopady Indikátory občané zajištění nájemními byty se zajištěním pečovatelské služby zjištěna konkrétní potřeba občanů na umístění zpracovaná a dodržovaná pravidla pro přidělování bytů zjištěné možnosti rozšíření/stavby nového objektu zjištěné možnosti finančního krytí navýšená kapacita občané, kteří potřebují bezbariérové prostory v obou smyslech významu občané využívající pečovatelskou službu v nájemních bytech zpracovaná pravidla pro přidělování bytů reálné zdroje pro stavbu objektu zpracovaná projektová dokumentace 16
Priorita S3 Osobní asistence Charakteristika Osobní asistence je terénní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Služba se poskytuje bez časového omezení, v přirozeném sociálním prostředí osob a při činnostech, které osoba potřebuje. Služba obsahuje zejména tyto základní činnosti: pomoc při osobní hygieně, pomoc při zajištění stravy, pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při zajištění chodu domácnosti, výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Zdůvodnění Zajištění asistenčních služeb je nezbytné pro osoby se sníženou soběstačností s důrazem na poskytování služby v přirozeném sociálním prostředí bez nutnosti umístění v ústavním či jiném zařízení. Priorita S3 Osobní asistence 3.1. Podpora osobní asistence 3.2. Rozvoj osobní asistence Opatření 3.1. 3.1.1. Podpora osobní asistence Opatření 3.2. 3.2.1. Zvýšení informovanosti občanů o službě prostřednictvím besed v klubech seniorů apod. 3.2.2. Zajištění dostupnosti služby Podané ruce - osobní asistence, Péče srdcem z. ú., další možní Realizátoři poskytovatelé Nová nebo Stávající, rozvojová stávající Zahájení realizace 2017 Finanční zdroje Město Vratimov, Moravskoslezský kraj, platby klientů Finanční náklady 120.000 Kč občané zajištění osobní asistencí Dopady občané, kteří mohou zůstat ve svém přirozeném prostředí odlehčení rodinám, pečujícím o své rodinné příslušníky Indikátory počet klientů počet využívaných služeb 17
Priorita S4 Zřízení domova pro seniory Charakteristika Domov pro seniory je sociální službou podle zákona 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. V domovech pro seniory se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Služba obsahuje tyto základní činnosti: a) poskytnutí ubytování, b) poskytnutí stravy, c) pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, d) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, e) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, f) sociálně terapeutické činnosti, g) aktivizační činnosti, h) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Priorita S5 Zřízení denního stacionáře Charakteristika Denní stacionář je sociální službou podle zákona 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. V denních stacionářích se poskytují ambulantní služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení, a osobám s chronickým duševním onemocněním, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Služba obsahuje tyto základní činnosti: a) pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, b) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, c) poskytnutí stravy, d) výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, e) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, f) sociálně terapeutické činnosti, g) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. 18
Zdůvodnění: V případě rozhodnutí o výstavbě domova pro seniory, bude daná služba součástí DpS. Snížení tlaku na umístění žadatelů v pobytových sociálních službách (domovech pro seniory a domovech se zvláštním režimem). Finanční částka je pro stacionář pro 10-14 klientů. Služba je hrazena klienty nebo jejich rodinnými příslušníky. Priorita S5 Zřízení denního stacionáře 5.1. Zajištění prostor pro denní stacionář 5.2. Zajištění služby 5.1.1. V případě výstavby domova pro seniory zajistit prostor pro Opatření 5.1. realizaci služby 5.2.1. Vyhledání vhodného poskytovatele, uzavření smlouvy Opatření 5.2. 5.2.2. Realizace služby Realizátoři Město Vratimov, Moravskoslezský kraj, platby klientů Nová nebo Nová stávající Zahájení realizace 2020 Finanční zdroje Město Vratimov, MMR, EU fondy, Moravskoslezský kraj, platby klientů Finanční náklady 4 mil. Kč klienti zajištění službou Dopady pomoc rodinným příslušníkům v péči o osobu blízkou zřízená služba Indikátory vybraný poskytovatel počet klientů služby 19
Pracovní skupina Rodina, děti, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením Popis cílové skupiny Cílová skupina se týká rodin s dětmi, problémů rodinného prostředí, prevence sociálněpatologických jevů v rodinách (drogy, alkohol, nikotin, kriminalita, výchovné problémy, domácí násilí, týrání, zneužívání, zanedbávání apod.) a ohrožení sociálním vyloučením. Funkční rodina je schopna dosáhnout úspěšného řešení svých problémů. Existuje zde příznivé emocionální klima, v němž je možné jasně a otevřeně komunikovat a diskutovat. Tato rodina plní zcela svou základní funkci. Problémová rodina v rodině se vyskytují jisté poruchy některých funkcí. Rodinný systém a vývoj dětí však není vážně narušen. Rodina je schopna své problémy řešit sama, případně za jednorázové či krátkodobé podpory zvenčí. Disfunkční rodina v rodině se vykytují závažnější poruchy některých nebo všech funkcí, které ohrožují či poškozují jak rodinu, tak vývoj a prospěch dětí. V této situaci si již rodina není schopna sama pomoci a potřebuje odbornou pomoc a podporu. Jedná se o takzvanou sanaci rodiny, to je řada opatření nejrůznějšího druhu a charakteru. Afunkční rodina poruchy v rodině jsou takového rázu, že rodina přestává plnit svůj základní úkol, vážně ohrožuje vývoj dětí. Sanace této rodiny je nemožná a neúčelná. Jediným řešením v tomto případě je umístění dětí mimo rodinu. Osoby ohrožené sociálním vyloučením Cílová skupina se týká osob, skupiny osob nebo místního společenství s nedostatečnou účastí na životě celé společnosti vlivem různých faktorů. Fakticky znamená život: v chudobě, bez účasti na trhu práce, bez účasti na systematickém vzdělávání u mladých lidí, bez přiměřeného bydlení, bez dostatečného příjmu, obvykle v izolaci nebo v malé skupině podobně deprivovaných lidí pohybujících se na okraji společnosti. Hovoříme o sociálním vyloučení, které může mít různou úroveň a měnit se v čase. Má-li člověk dlouhodobý pocit, že nemá ve společnosti místo, stává se osobou v tíživé životní situaci, upadá do chronického stresu. Příčiny sociálního vyloučení mohou být individuální i systémové, např.: nízké sebevědomí, nízký příjem, nedokončené vzdělání, 20
nedostatečné sociální dovednosti, špatné duševní i tělesné zdraví, špatné bydlení, vysoký věk, vysoká úroveň kriminality v místě, nefunkčnost rodiny, závislost na návykových látkách, nezaměstnanost, chybějící zdravotní a sociální pojištění aj. Osobami či skupinou osob v tíživé životní situaci s ohledem na uvedené příčiny sociálního vyloučení mohou být: rodiče samoživitelé, osoby s nízkou kvalifikací, osoby bez dostatečného příjmu, příslušníci romské menšiny, osoby se zdravotním postižením, osoby nezaměstnané, především dlouhodobě nezaměstnané, osoby, které trpí kumulací několika znevýhodňujících faktorů (např. mladiství s nízkou úrovní kvalifikace, osoby nad 50 let bez možnosti zaměstnání), osoby vracející se z výkonu trestu odnětí svobody nebo z ústavní výchovy, osoby bez přiměřeného bydlení, osoby žijící v izolaci, osoby žijící na pokraji společnosti, osoby závislé na návykových látkách a další. Společným faktorem je u většiny vyjmenovaných osob nebo skupiny osob: nízká úroveň dosaženého vzdělání a úroveň dosažené kvalifikace obecně, nesoulad nabízené a požadované kvalifikace uchazečů o zaměstnání či absolventů škol, nedostatečná motivace osob k rekvalifikaci a k profesní mobilitě, nedostatečné nabytí pracovních návyků a ztráta profesních předpokladů. 21
SWOT analýza Silné stránky DDM ZUŠ Kvalita škol ve Vratimově mateřské i základní školství Dobrá spolupráce mezi jednotlivými subjekty zabývajícími se volným časem a vzděláváním Knihovna Volnočasové aktivity v oblasti sportu dětská hřiště Klidné město maloměsto, málo problémů Slabé stránky Neformální setkávání mládeže na dětských hřištích, Nedostatek prostor hřišť pro mládež Není koncepce volnočasových aktivit a neformálního vzdělávání (kroužky zdarma na škole a za peníze na škole zajišťuje DDM pro starší, 14 a více let) Neexistence kalendáře akcí koordinace aktivit Umístění dětí do 3 let Startovací byty pro mladé, Sociální bydlení Aktivity pro předškolní děti v době letních prázdnin Informovanost zodpovědných pracovníků škol o osobní asistenci Příležitosti Nové pracovní příležitosti Finanční prostředky EU Legislativa Ohrožení Zvýšení kriminality Zvýšení nezaměstnanosti v regionu Financování Legislativa Priority 1. Prevence socio-patologických jevů 2. Zřízení startovacích bytů pro mladé 3. Podpora prorodinné politiky 4. Podpora aktivit pro osoby ohrožené sociálním vyloučením 5. Terénní program 22
Priorita R1 Prevence socio-patologických jevů Charakteristika Ve městě existuje a velmi dobře funguje několik zařízení, která zajišťují širokou škálu volnočasových aktivit pro děti a mládež. Jedná se především o DDM, ZUŠ, základní školy, mateřská škola, knihovna a spolky. Zdůvodnění Doposud chybí koncepce pro zajištění těchto aktivit tak, aby byly vzájemně provázané a zajišťovaly aktivity pro všechny cílové skupiny. Zajištění volného času je nezbytné pro prevenci socio-patologických jevů. Školní věk je aktivitami dostatečně zajištěn, nicméně chybí hřiště či další prostory pro sportovní aktivity mládeže nad 14 let. Priorita R1 Prevence socio-patologických jevů 1.1. Podpora organizací, pracujících s dětmi a mládeží 1.2. Zpracování koncepce volnočasových aktivit a neformálního vzdělávání 1.3. Podpora preventivních aktivit 1.1.1. Podpora aktivit v DDM Opatření 1.1. 1.1.2. Podpora aktivit ZUŠ 1.1.3. Podpora volnočasových aktivit 1.2.1. Zpracování koncepce volnočasových aktivit a neformálního Opatření 1.2. vzdělávání 1.3.1. Vybudování hřišť pro mládež (např. workhoutové hřiště) Opatření 1.3. 1.3.2. Přednášky interaktivní formou na školách a ve středicích volného času Dům dětí a mládeže SDH Vratimov a Horní Datyně ZUŠ Realizátoři Knihovna Sportovní kluby Další organizace, působící v dané oblasti Město Vratimov Nová nebo Nová, stávající stávající Zahájení realizace 2017 Finanční zdroje Město Vratimov, MPSV, MVČR, MŠMT, Nadace, nadační fondy, KÚ MSK Priorita 1.1. 100.000 Kč mimo provozní náklady Finanční náklady Priorita 1.2. 20.000 Kč Priorita 1.3. 800.000 Kč zlepšení zapojení mladých lidí do života ve městě Dopady snížení kriminality mladistvých snížení počtu uživatelů psychotropních látek 23
Indikátory kvalitně trávený volný čas mladých lidí zapojení mladých lidí do svých vlastních aktivit počet mladých lidí, kteří jsou členy SDH počet mladých lidí, kteří jsou členy sportovních klubů počet mladých lidí, kteří se účastní aktivit DDM počet mladých lidí, kteří se aktivně účastní aktivit DDM jako spolupořadatelé Priorita R2 Zřízení startovacích bytů pro mladé Zdůvodnění I ve Vratimově je část občanů, kteří jsou pracovně vázáni v hornictví či hutnictví, které bude do budoucna v útlumu. Je tedy předpoklad, že může dojít nejen ke zvýšení nezaměstnanosti, ale s ní souvisejícím dalším problémům, především finančním. Každé město, Vratimov nevyjímaje, by se mělo na tuto situaci připravit a to mimo jiné také tím, že kromě nových pracovních příležitostí vybuduje i infrastrukturu pro své občany s nižšími příjmy. Mezi prorodinné aktivity patří také možnost tzv. startovacího bydlení, čili bydlení v malometrážních bytech s nízkým nájmem, které umožní mladým rodinám, které nemají finanční prostředky na zajištění vlastního bydlení. Uvedené finanční náklady jsou na vybudování cca 10 malometrážních bytů. Financování by bylo možné z IROP. V současné době výzva 29, nicméně bude kolová. Priorita R2 Zřízení startovacích bytů pro mladé 2.1. Vyčlenění/výstavba startovacích bytů 2.1.1. Zjištění vhodného prostoru/pozemku pro výstavbu 2.1.2. Zpracování projektové dokumentace Opatření 2.1. 2.1.3. Výběrové řízení na investora 2.1.4. Zpracování pravidel pro přidělování bytů Realizátoři Město Vratimov Nová nebo Nová stávající Zahájení realizace 2020 Finanční zdroje Město Vratimov, MMR, EU fondy Finanční náklady 10.000.000 Kč mladí lidé neodchází z města zajištěno bydlení pro mladé, kteří nemají dostatek finančních Dopady prostředků na pořízení vlastního bytu předcházení sociálním dopadům vybraný objekt/pozemek zpracovaná projektová dokumentace Indikátory vybraný investor zpracovaná pravidla pro přidělování bytů 24
Priorita R3 Podpora prorodinné politiky Zdůvodnění Přestože kapacita školky je v současné době dostačující, vznikají problémy s umístěním dětí mladších 3 let do předškolního zařízení. To logicky brání rodičům vrátit se do zaměstnání, snižují se rodinné příjmy, vzniká frustrace a z toho další problémy. Rovněž je důležité zajistit aktivity pro zvýšení zaměstnanosti rodičů, vracejících se na trh práce po rodičovské dovolené. Priorita R3 Podpora prorodinných aktivit 3.1. Podpora prorodinných aktivit 3.2. Podpora dětských skupin 3.1.1. Realizace akcí pro zapojení celé rodiny Opatření 3.1. 3.1.2. Asistované kontakty pro zajištění styku dítěte s rodičem, které je nemá ve výchově 3.2.1. Zajištění umístění dětí mladších 3 let v předškolním či jiném Opatření 3.2. zařízení (dětské skupiny) Město Vratimov, OSPOD Ostrava, školky, dětské skupiny, neziskové Realizátoři organizace Nová nebo Nová stávající Zahájení realizace 2017 Finanční zdroje Město Vratimov, MŠMT, MMR, EU 3.1. 100.000 Kč Finanční náklady 3.2. 50.000 Kč zlepšení rodinného života a tím snížení sociálních problémů zlepšení vztahu k rodičům po rozvodu a tím snížení sociálních dopadů Dopady zajištění dětí ve věku od 2 let možnost návratu na trh práce rodičům s malými dětmi snížení rozvodovosti snížení sociálních dopadů rozvodovosti Indikátory snížení nezaměstnanosti rodičů malých dětí počet dětí v dětských skupinách Priorita R4 Podpora aktivit pro osoby ohrožené sociálním vyloučením Charakteristika Přestože Vratimov má výhodu velmi dobré dostupnosti dvou velkých měst, přesto je pro mnohé občany města komplikované dojíždět za neformálním vzděláváním v rámci svého dalšího osobnostního rozvoje a tím zvýšení zaměstnatelnosti. I ve Vratimově roste počet osob, které jsou ohroženy dluhy, lidé často nemají dostatek informací a propadají se stále hlouběji do dluhových pastí. Doučování dětí prostřednictví 25
dobrovolníků tak, aby nedocházelo k předčasnému odchodu dětí ze vzdělávacího systému a tím zvyšování rizika nezaměstnanosti v budoucnu. Zdůvodnění Podpora rozvoje kompetencí občanů je základem pro zaměstnatelnost. Neformální vzdělávání pro znovuzískání základních kompetencí (např. rodiče po skončení rodičovské dovolené) je velmi důležité pro následnou zaměstnatelnost. Podpora dluhového poradenství může napomoci snížit počet občanů, kteří se pohybují na hranici sociálního vyloučení právě z důvodu dluhů. Z toho pramení další problémy a to i v oblasti výchovy dětí a mládeže, které jsou často spojeny také s nízkou vzdělaností. Podpora dětí a mládeže v oblasti doučování je tedy důležitou pro jejich další uplatnění v životě. Priorita R4 Podpora aktivit pro osoby ohrožené sociálním vyloučením 4.1. Příprava projektů pro zvýšení zaměstnatelnosti občanů 4.2. Podpora dluhového poradenství ve městě 4.3. Podpora finanční gramotnosti občanů 4.1.1. Vytipování vhodných projektů pro cílovou skupinu 4.1.2. Analýza potřeb cílové skupiny Opatření 4.1. 4.1.3. Příprava a realizace projektů 4.2.1. Vytipování vhodného poskytovatele poradenství Opatření 4.2. 4.2.2. Realizace dluhového poradenství 4.3.1. Vytipování rodin, které potřebují aktivity pro zvýšení finanční gramotnosti Opatření 4.3. 4.3.2. Přednášky ve školách na finanční gramotnost 4.3.3. Realizace aktivit Realizátoři Město Vratimov, Rovnovážka, DDM Vratimov, ostatní organizace Nová nebo Nová stávající Zahájení realizace 2017 Finanční zdroje Město Vratimov, MŠMT, EU fondy OPZ, OPVVV 4.1. 200.000 Kč Finanční náklady 4.2. 1.300.000 Kč 4.3. 2.000,000 Kč projekty realizované pro cílové skupiny a umožňující prevenci odchodu ze zaměstnání, případně návrat na trh práce Dopady občané zajištění službou dluhového poradenství, snížení počtu osob v dluhové pasti počet realizovaných projektu počet osob, zapojených do projektů počet osob, které se vrátily na trh práce Indikátory zajištěné dluhové poradenství počet realizovaného poradenství počet přednášek na školách 26
Průřezové aktivity Priorita P1 Podpora a rozvoj spolkové činnosti Charakteristika Ve Vratimově existuje celá řada spolků a organizací, které se věnují všem cílovým skupinám. Pro realizaci SPRSS jsou důležité ty organizace, které se věnují cílovým skupinám, na které je plán zaměřen. Seznam je součástí Přílohy č. 3. Zdůvodnění Spolková činnost je pro život všech občanů velmi důležitá. Zajišťuje aktivity nejen pro děti a mládež pro prevenci kriminality, užívání psychotropních látek apod., ale také pro seniory, zdravotně postižené, i osoby ohrožené sociálním vyloučením. Priorita P1 Podpora a rozvoj spolkové činnosti 1.1. Podpora spolků ze strany města 1.2. Realizace společných projektů spolků a města Opatření 1.1. 1.1.1. Podpora spolků a neformálních sdružení ze strany města v případě, že zajištují veřejně prospěšné aktivity Opatření 1.2. 1.2.1. Realizace společných projektů města, spolků a neformálních sdružení, včetně příspěvkových organizací Realizátoři město Vratimov, jednotlivé spolky a neformální sdružení Nová nebo Stávající, rozvojová stávající Zahájení realizace 2017 Finanční zdroje Město Vratimov, Moravskoslezský kraj, nadace, nadační fondy Finanční náklady 1.1. 100.000 Kč 1.2. 120.000 Kč Dopady rozvinutý spolkový život ve městě realizované společné projekty počet spolků, vyvíjejících veřejně prospěšnou činnost Indikátory počet společných akcí města a spolků počet zapojených organizací počet účastníků akcí 27
Priorita P2 Podpora dobrovolnických aktivit Charakteristika Dobrovolnictví je jedna z cest, jak dlouhodobě zajistit osamělým osobám či osobám dočasně osamělým, které jsou v seniorském věku či mají zdravotní znevýhodnění, kontakt s okolním prostředím. Dobrovolníky zajišťují organizace, které jsou registrovány jako dobrovolnické organizace, dobrovolníky vybírají, školí a vysílají dle požadavků klientů. Zdůvodnění Ve městě doposud není sepsána smlouva s poskytovatelem dobrovolníků, chybí tedy systém dobrovolnických aktivit. Je možné, že individuálně občané využívají dobrovolníky z Ostravy, což ale není provázáno s poskytováním pečovatelské služby nebo osobní asistence. Priorita P2 Podpora dobrovolnických aktivit 2.1. Výběr dobrovolnické organizace 2.2. Zajištění dobrovolnických aktivit Opatření 2.1. 2.1.1. Výběr dobrovolnické organizace 2.2.1. Zajištění dobrovolnických aktivit, především pro CS seniorů, Opatření 2.2. dětí a mládeže včetně doučování 2.2.2. Propagace dobrovolnictví ve městě S.T.O.P., z.s. Realizátoři Nová nebo nová stávající Zahájení realizace 2017 Finanční zdroje Město Vratimov, Moravskoslezský kraj, MVČR nadace nadační fondy Finanční náklady 150.000 Kč Dopady občané zajištěni dobrovolnickými aktivitami počet dobrovolníků počet občanů, využívajících dobrovolnické aktivity Indikátory škála dobrovolnických aktivit 28
Priorita P3 Cílená informovanost občanů Charakteristika Informovanost občanů o škále poskytovaných služeb a souvisejících aktivitách prostřednictvím všech dostupných i nových kanálů. Především prostřednictvím zpravodaje, internetu, případně facebooku či dalších sociálních sítích. Zdůvodnění Informovanost je zcela nezbytná součást činnosti městského úřadu. Dobře informovaný občan je pak schopen nejen sám zjistit, které služby jak ve městě, tak v blízkém okolí existují, ale dokáže se v nich orientovat a zajistit si je. Informovanost přitom není jen o sociálních službách, ale i o souvisejících aktivitách, které přispívají prevenci. Priorita P3 Cílená informovanost občanů 3.1. Informovanost občanů o sociálních službách a souvisejících aktivitách 3.2. Informovanost odborníků 3.1.1. Informovanost o možnosti slev pro sociálně znevýhodněné v DDM Vratimov Opatření 3.1. 3.1.2. Pravidelná rubrika o sociálních službách a souvisejících aktivitách, např. příspěvek na péči o osobu blízkou 3.1.3. Informovanost v oblasti krizových situací v životě občana 3.2.1. Zvýšení informovanosti pracovníků ve zdravotnictví o nabízených službách Opatření 3.2. 3.2.2. Zvýšení informovanosti pedagogických pracovníků o osobní asistenci na školách Realizátoři Město Vratimov Nová nebo Stávající stávající Zahájení realizace 2017 Finanční zdroje Město Vratimov, MMR, EU fondy Finanční náklady 10.000 Kč zlepšení informovanosti občanů o sociálních službách a souvisejících Dopady aktivitách počet článků Indikátory počet účastníků akcí, kteří využili slev v DDM počet využívaných služeb jejich nárůst 29
Priorita P4 Podpora komunitního plánování Charakteristika Proces komunitního plánování sociálních služeb ve městě je dlouhodobý a je nezbytné přizpůsobovat jednotlivé služby novým podmínkám a vývoji ve Vratimově. Zdůvodnění Zajištění dlouhodobé komunikace mezi zadavateli, poskytovali a uživateli služeb ve Vratimově. Priorita P4 Podpora komunitního plánování 4.1. Realizace KP ve městě 4.1.1. Zpracování analýz dle potřeby a situace 4.1.2. Vyhodnocení analýz a úprava plánu 4.1.3. Zpracování a vyhodnocení akčního plánu Opatření 5.1. 4.1.4. Průběžné vyhodnocování SPRSS 4.1.5. Aktualizace plánu 1x za dva roky 4.1.6. Pravidelná setkávání pracovních skupin Realizátoři Město Vratimov Nová nebo Stávající stávající Zahájení realizace 2017 Finanční zdroje Město Vratimov, MMR, EU fondy Finanční náklady 20.000 Kč zpracovaný Akční plán monitorovaný Akční plán Dopady kontrola realizace priorit v rámci KPSS aktualizovaný SPRSS počet setkání pracovních skupin počet osob, účastnících se pracovních skupin Indikátory počet projektů, realizovaných v rámci KPSS zpracovaný Akční plán 30
Monitorování, vyhodnocování a aktualizace Monitorování a vyhodnocování realizace Střednědobého plánu sociálních služeb a souvisejících aktivit je naprosto nezbytnou součástí plánu především ve vztahu ke zjištění efektivnosti a potřebnosti naplánovaných priorit a opatření zejména ve vztahu k cílové skupině uživatelů. Monitorování a vyhodnocování probíhá zpravidla 1x ročně na monitorovacích schůzkách v rámci pracovních skupin. Jsou vyhodnocovány jednotlivé nastavené indikátory výstupů u každé priority a opatření, je vyhodnocován akční plán 1 a jsou připravovány případné úpravy plánu. Pravidelná aktualizace střednědobého plánu pak zajišťuje usměrňování aktivit na základě skutečných potřeb cílové skupiny uživatelů. Pro nastavení skutečných potřeb je rovněž nezbytné provádět průběžnou analýzu sociálních potřeb, která prokáže potřebnost služeb stávajících či nových. Na základě monitorování je důležité aktualizovat také Katalog sociálních služeb pro dostatečné a kvalitní informování veřejnosti. 1 Akční plán je rozpracování jednotlivých priorit a opatření do konkrétních kroků se stanovením zodpovědností, finančních alokací a dalších zdrojů pro jejich realizaci. Stanovuje se zpravidla na jeden rok. 31
Použité zkratky MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí MŠMT Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy MV Ministerstvo vnitra ČR Česká republika KÚ MSK Krajský úřad Moravskoslezského kraje KP Komunitní plán, plánování DZU Domy s byty zvláštního určení /bývalé Domy s pečovatelskou službou neboli DPS/ ROP Regionální operační program PS Pracovní skupina ŘS Řídící skupina KPSS Komunitní plán rozvoje sociálních služeb SPRSS Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb EU Evropská unie SVČ Středisko volného času SDH Sbor dobrovolných hasičů 32
Příloha č. 1 Analýza potřeb v oblasti sociálních služeb a souvisejících aktivit Základní informace Město Vratimov je v bezprostředním sousedství města Ostravy, do jejíhož okresu rovněž spadá. Počet obyvatel Vratimova je 7 151 (k 1. 1. 2015). Na rozdíl od jiných měst, počet obyvatel ve Vratimově mírně stoupá, což je dáno možná právě blízkostí města Ostravy, kdy se občané tohoto města stěhují do klidnějšího Vratimova. Město se skládá ze dvou částí - vlastního Vratimova a Horních Datyň. Vratimov patří k oblastem, které jsou silně poznamenány negativními účinky průmyslu na krajinu. Ve městě je Dopravním podnikem Ostrava, a.s., zajišťováno spojení šesti autobusovými linkami. Město zajišťuje pečovatelskou službu a provozuje dům s byty zvláštního určení (bývalý dům s pečovatelskou službou). Ve městě jsou dvě základní školy, dvě mateřské školy, základní umělecká škola, knihovna, Dům dětí a mládeže. Působí zde také celá řada spolků i neformálních sdružení, které se aktivně podílí na životě ve městě. Pro potřeby KP sociálních služeb jsou důležité tři organizace a to Svaz tělesně postižených, místní organizace Vratimov, Spolek seniorů města Vratimov a Rovnovážka. Nezaměstnanost Nezaměstnanost činí 5,9% k lednu 2016, což je jak pod průměrem okresu Ostrava, do kterého město spadá, tak pod celostátním průměrem. Průběh analýzy potřeb sociálních služeb ve městě Zjišťování potřeb občanů probíhalo v uplynulém období, výsledky citujeme přesně, jak byly zpracovány. Doplňujeme pouze cílovou skupinu mladých lidí, kteří při dotazníkovém šetření byli opomenuti. Níže uvedený text je doslovně zkopírován z příslušného dokumentu. Dotazníkové šetření mezi obyvateli města Vratimov a okolí Pohlaví respondentů 76,2 % 23,8 % Muž Žena 33
Celkem se průzkumu na téma komunitní plánování sociálních služeb zúčastnilo 128 respondentů z Vratimova a Horních Datyň. Více než tři čtvrtiny dotázaných byly ženy, méně než jedna čtvrtina pak muži. Průzkum tedy vykazoval znaky dobrovolné ankety. Přes polovinu respondentů tvořily osoby starší 60 let. Více jak třetina respondentů byla ve věku 40 59 let. Pouze necelá desetina respondentů byla mladších 39 let. Věk respondentů 55,5 % 0,8 % 7 % 36,7 % 15-19 let 20-39 let 40-59 let 60 let a více Současnou nabídku sociálních služeb města pro seniory a osoby se zdravotním postižením zná pouze necelá polovina respondentů. Ostatní uvedli, že nabídku služeb pro uvedené cílové skupiny neznají. Znáte současnou nabídku sociálních služeb města pro seniory a zdravotně postižené osoby? 44,7 % 55,3 % 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ano Ne Respondenti, kteří v předchozí otázce odpověděli, že znají nabídku sociálních služeb pro obyvatele města, dále hodnotili, zda je tato nabídka podle jejich názoru dostačující. Více než polovina z nich uvedla, že nabídku služeb pro seniory a zdravotně postižené osoby považují za dostatečnou. 34
Považujete ji za dostačující? 53,5 % 46,5 % 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ano Ne Nejvíce respondentů, téměř polovina, uvedla, že čerpá informace o sociálních službách přímo z městského úřadu. Více jak třetina respondentů dále uvedla jako zdroj informací známé nebo internet. Pouze desetina dotázaných se o možnostech sociálních služeb informuje přímo u poskytovatelů sociálních služeb. Kde získáváte informace o sociálních službách? 50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 44,0% 37,1% 37,1% 10,3% Obecní úřad Známí Internet Poskytovatelé služeb 4,3% Úřad práce 6,0% Jinde Z předložené nabídky sociálních služeb a zařízení pro seniory a zdravotně postižené osoby měli respondenti vybrat ty, které jim ve Vratimově chybí. Téměř dvě třetiny dotázaných uvedly, že ve městě chybí domov pro seniory. Pětina respondentů dále uvedla, že chybí denní stacionář pro seniory, odlehčovací služby a tísňová péče. Podrobně výsledky znázorňuje následující graf. 35
Chybí Vám ve městě v oblasti péče o seniory a zdravotně postižené osoby některé z těchto služeb? 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 60,9% 22,7% 21,8% 20,0% 17,3% 12,7% 12,7% 11,8% 10,0% 6,4% 6,4% 5,5% 4,5% 3,6% 2,7% 0,0% V případě cílové skupiny děti, mládež a rodiny schází podle respondentů ve Vratimově zejména mateřské a rodinné centrum, dále pak probační a terapeutické programy a poradna. Podrobněji výsledky dokumentuje následující graf. Chybí Vám ve městě v oblasti péče o děti, mládež a rodiny některá z těchto služeb? 45,0% 42,6% 40,0% 35,0% 30,0% 27,8% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 20,4% 18,5% 16,7% 14,8% 11,1% 5,0% 0,0% Mateřské a rodinné centrum Probační a terapeutické programy Poradna Osobní asistence Sociálně aktivizační služby Nízkoprahové zařízení Raná péče Pro cílovou skupinu osoby v krizi schází podle téměř poloviny dotázaných zejména ošacovací středisko, dále pak poradna, denní centrum a noclehárna. Podrobně názory respondentů ukazuje následující graf. 36