2. SCHŮZE PŘEDSTAVENSTVA SVAZU ČESKÝCH A MORAVSKÝCH BYTOVÝCH DRUŽSTEV dne: 25. 8. 2015 BOD PROGRAMU: 3 Název předkládaného materiálu Předkládá se Předkládá Odpovědný zpracovatel Zpracoval Informace o vývoji legislativy a aktivitách SČMBD v oblasti právní, ekonomické a technické Podle plánu práce představenstva SČMBD na II. pololetí 2015 RNDr. Jiří Bárta Ing. Martin Hanák, ředitel metodického odboru Mgr. Kateřina Horáková Ing. Martin Hanák I. Návrh usnesení II. Informace o vývoji legislativy a aktivitách SČMBD v oblasti právní, ekonomické a technické Obsah 1. Novela zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti 2. Stanoviska legislativně právní komise 3. Zákon č. 87/2015 Sb., ze dne 19. března 2015, kterým se mimo jiné mění OSŘ a zákon o soudních poplatcích 4. Zákon č. 139/2015 Sb., ze dne 16. června 2015, kterým se mění OSŘ a soudní řád 5. Dopis předsedy svazu premiérovi Vlády ČR žádost o řešení otázky nepřizpůsobivých obyvatel Datum zpracování 13. 8. 2015
Příloha I. Návrh usnesení představenstva SČMBD č. /2015 Představenstvo Svazu českých a moravských bytových družstev 1. b e r e n a v ě d o m í Informace o vývoji legislativy a aktivitách SČMBD v oblasti právní, ekonomické a technické a 2. u k l á d á p ř e d s e d o v i zveřejnit obsah informace na interních stránkách webu SČMBD
Příloha II 1) Novela zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti V 1. pololetí roku 2015 byla dle návrhu MPSV v Poslanecké sněmovně projednávána novela zákona č. 435/2004 Sb., zákona o zaměstnanosti. Jedním z cílů této novely bylo rozšíření okruhu osob, které nemají mít nárok na podporu v nezaměstnanosti. Mezi tyto osoby navrhovaná novela zařadila i členy bytových družstev, kteří pro družstvo vykonávají práci mimo pracovně právní vztah, a to bez ohledu na výši odměny. Navrhovaná novela by tak dopadla zejména na členy orgánů menších bytových družstev a funkcionáře samospráv, kteří pobírají pouze symbolickou odměnu. Podle navrhované úpravy měly tyto osoby ztratit nárok na podporu v nezaměstnanosti bez ohledu na to, jak vysoká by odměna za výkon funkce byla. V průběhu projednávání novely svaz v této věci oslovil poslance a vystoupil s kritikou návrhu v rámci jednání Výboru pro sociální politiku. Členové tohoto výboru se ztotožnili s připomínkami svazu a přes nesouhlas předkladatele novely prosadili změnu předloženého návrhu. Výsledkem jednání svazu pak tedy bylo přijetí novely ve znění, které umožňuje funkcionářům bytových družstev pobírat souběžně podporu v nezaměstnanosti i odměnu za výkon funkce v BD, a to až do výše jedné poloviny minimální mzdy. Novela zákona byla podepsána prezidentem a v nejbližší době bude publikována ve sbírce zákonů. Požadované výjimky pro bytová družstva budou uvedeny v 39 a 44 uvedeného zákona. 2) Stanoviska legislativně právní komise Legislativně-právní komise SČMBD připravila na vyžádání členů dvě stanoviska k některým otázkám týkajících se činnosti bytových družstev. Plná znění stanovisek včetně odůvodnění budou pro členy SČMBD na webu uveřejněna v září tohoto roku: stanovisko ke vhodnosti podřízení se ZOK ve smyslu 777 odst. 5 ZOK: Stanovisko legislativně-právní komise SČMBD je neutrální, tj. podřízení se není nezbytné (převážná většina práv a povinností členů bytových družstev je upravena stanovami BD, takže případné podřízení se novému předpisu nebude mít na práva a povinnosti členů vliv), přináší určité zjednodušení právních poměrů družstva, ovšem nikoli v zásadním měřítku. stanovisko ke střetu zájmů mezi BD a SVJ vykonávajícím správu bytového domu, pokud je BD zároveň členem statutárního orgánu SVJ: Podle názoru legislativně-právní komise střet zájmu ohledně rozsahu činností BD pro SVJ a ohledně výše úplaty za tuto činnost nenastává, pokud je správa domu vykonávána:
a) z titulu funkce ve statutárním orgánu SVJ, je-li výše odměny BD schválena podle 1208 písm. c) NOZ; nebo b) na základě smlouvy o zajištění správy domu schválené v souladu s 1208 písm. h) NOZ shromážděním vlastníků. 3) Zákon č. 87/2015 Sb., ze dne 19. března 2015, kterým se mimo jiné mění OSŘ a zákon o soudních poplatcích Zákon nabyl účinnosti 1. 4. 2015 a novelizuje: zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád v platném znění - určuje věcnou příslušnost soudů ve sporech o příspěvky členů společenství vlastníků na správu domu a pozemku a ve sporech o zálohy na úhradu za služby a způsobu rozúčtování služeb. Napříště má být postaveno najisto, že tyto spory rozhodují v prvním stupni soudy okresní (platí pro žaloby podané po 1. 4. 2015); a zákon č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích v platném znění - zavádí poplatky za zápis skutečností do veřejného rejstříku provedené notářem, přičemž poplatky jsou o něco nižší než poplatky odváděné při podání návrhu přímo rejstříkovému soudu. Notáři však mohou provádět zápisy pouze ohledně skutečností, o nichž sami sepsali notářský zápis. Pro úplnost informace uvádíme zásadní ustanovení uvedených předpisů v částech týkajících se BD nebo SVJ včetně vyznačených změn: Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád: 9 (1) Nestanoví-li zákon jinak, jsou k řízení v prvním stupni příslušné okresní soudy. (2) Krajské soudy rozhodují jako soudy prvního stupně. l) ve věcech jednání shromáždění společenství vlastníků a sporů z toho vzniklých, s výjimkou sporů o příspěvky členů společenství vlastníků na správu domu a pozemku, sporů o zálohy na úhradu za služby a způsobu rozúčtování cen služeb,... Přechodné ustanovení zákona č. 87/2015 Sb.: Pro určení věcné příslušnosti v řízeních, která byla zahájena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije zákon č. 99/1963 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. Zákon č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích: Poplatek za zápis skutečnosti do veřejného rejstříku provedený notářem Položka 39 1. Za zápis skutečnosti do veřejného rejstříku provedený notářem a) za první zápis akciové společnosti do veřejného rejstříku 8 000 Kč b) za první zápis osoby do veřejného rejstříku, s výjimkou akciové společnosti nebo spolku 2 700 Kč c) za změny nebo doplnění 1 000 Kč
4) Zákon č. 139/2015 Sb., ze dne 16. června 2015, kterým se mění OSŘ a soudní řád Zákon nabyl účinnosti 1. 4. 2015 a jeho hlavní dopady jsou následující: Umožňuje přiznat úspěšným účastníkům řízení nezastoupených advokátem paušální náhradu výdajů ve výši 300,- Kč, resp. 100,- Kč i bez dokládání skutečně vynaložených nákladů. Uvedená částka vychází z vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb. o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), Reaguje na zavedení Seznamu listin o manželském majetkovém režimu, který eviduje smlouvy o manželském matkovém režimu nebo soudní rozhodnutí o manželském majetkovém režimu. Informace ze Seznamu zveřejňuje Notářská komora ČR na stránkách www.nkcr.cz. Manželé se takovýchto smluv a rozhodnutí mohou vůči třetím osobám dovolat, i když tyto třetí osoby nebyly s jejich obsahem seznámeny. Při nařízení výkonu rozhodnutí na majetek ve společném jmění manželů zjistí soud, zda v tomto seznamu není evidována listina upravující rozsah společného jmění manželů. Soud je při nařízení výkonu rozhodnutí vázán obsahem této listiny, jde-li o vydobytí dluhu ze závazku vzniklého po jejím zápisu. Vypouští se ustanovení, že výkon rozhodnutí na majetek patřící do společného jmění manželů lze nařídit také tehdy, jde-li o vydobytí dluhu, který vznikl před uzavřením manželství jen jednomu z manželů. Úprava o tom, že lze postihnout tento majetek pro dluhy vzniklé za trvání manželství je nyní obsažena v 731 a 732 n. o. z. Umožňuje postihnout účet manžela povinného, resp. jeho pohledávku za bankou, v případě, že jsou na tento účet zasílána plnění, která by jinak náležela do společného jmění, čímž se rozšiřují práva věřitelů (v praxi však často exekutoři tímto způsobem postupovali již dříve). Pokud by peněžní prostředky nenáležely do společného jmění, může manžel povinného žádat zastavení výkonu rozhodnutí. Zároveň určuje limity pro postižení pohledávek z účtu do výše poloviny zůstatku k okamžiku doručení usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí peněžnímu ústavu, pokud tato částka přesahuje alespoň minimální nepostižitelnou částku. Tím se manželu povinného poskytuje určitá ochrana. 5) Dopis předsedy svazu premiérovi Vlády ČR žádost o řešení otázky nepřizpůsobivých obyvatel SČMBD sleduje znepokojivý vývoj situace v některých lokalitách, v nichž členská družstva vlastní či spravují bytové domy. Jedná se o lokality se zvýšenou koncentrací nepřizpůsobivých obyvatel. Podmínky soužití s jedinci nerespektujícími standardní pravidla chování se v těchto lokalitách v posledních letech neustále zhoršují. Bohužel, doposud svaz i přes opakované apely směrem k Vládě ČR a dotčeným úřadům nezaznamenal žádné konkrétní aktivity, které by mohly situaci řešit. Z jednání dotčených úřadů je spíše patrna neochota a strach tuto otázku řešit. Předseda svazu proto opakovaně oslovil premiéra Vlády ČR s výzvou k urychlenému řešení situace. Dopis předsedy svazu RNDr. Jiřího Bárty adresovaný Mgr. Bohuslavu Sobotkovi je přílohou tohoto dokumentu.