Prohlášení summitu EU-Kanada v Praze dne 6. května 2009 My, vedoucí představitelé Evropské unie (EU) a Kanady, kteří jsme se sešli dnes v Praze, bychom rádi posílili a prohloubili naše strategické partnerství vycházející z hodnot, jež sdílíme. Mezi naše prioritní oblasti i nadále patří : komplexní dohoda o hospodářském partnerství, změny klimatu a životní prostředí, energetická bezpečnost a udržitelnost, jakož i mezinárodní mír a bezpečnost. Znovu vyzdvihujeme náš záměr podpořit volný a bezpečný pohyb osob mezi EU a Kanadou s cílem co nejdříve rozšířit možnost cestování do Kanady bez víz pro všechny občany EU. EU a Kanada se shodly na následujících společných postojích a na krocích, které je třeba v budoucnosti učinit: Hospodářské partnerství Od našeho posledního summitu v Québec City se naše snaha o řešení vážných světových finančních a hospodářských problémů dostala v našich politických programech ještě více do popředí. Zdůrazňujeme, že pro vypořádání se s finanční a hospodářskou krizí je důležitá náprava mezinárodního finančního systému a obnovení úvěrových a kapitálových toků; vypracovali jsme ambiciózní pobídkové balíčky pro posílení poptávky, které budeme koordinovaně, urychleně a účinně zavádět; dohodli jsme se na posílení regulace finančních trhů prostřednictvím přiměřené vnitrostátní regulace doplněné o mezinárodní monitoring, principy a dohled; a posílíme obchodní a investiční toky, a neuchýlíme se k protekcionismu. V tomto ohledu budeme plnit své národní a kolektivní závazky, jak byly dojednány na summitech G20 ve Washingtonu a Londýně, abychom pomohli vytvořit stabilnější světový finanční systém a urychlili obnovu světového hospodářství. Dnes s potěšením oznamujeme zahájení jednání směřujících ke komplexní dohodě o hospodářském partnerství. Vítáme dokončení práce započaté na našem posledním summitu v Québecu, jejímž cílem bylo vymezit rozsah působnosti dohody a stanovit body důležité pro její úspěšné uzavření. Jak je uvedeno ve Společné zprávě o stanovení rozsahu dohody mezi EU a Kanadou vydané v březnu 2009, zmíněná dohoda zajistí, mimo jiné, liberalizaci obchodu se zbožím a službami mezi EU a Kanadou, rozšířený přístup na trh, bude obsahovat investiční ustanovení a stanoví zlepšená pravidla týkající se otázek souvisejících s obchodem. Tato ambiciózní dohoda by měla být významným přínosem pro hospodářství jak Kanady, tak EU. Zahájením jednání dáváme zřetelně najevo, že EU a Kanada v této době hospodářské a finanční krize odmítají protekcionismus. Kromě toho připomínáme náš závazek dospět k ambicióznímu, komplexnímu a vyváženému výsledku negociačního kola z Dohá a poznamenáváme, že komplexní dohoda o hospodářském partnerství doplní mnohostranná obchodní jednání, která právě probíhají v rámci Světové obchodní organizace. 1
Jednání o komplexní dohodě o letecké dopravě mezi EU a Kanadou byla ukončena v listopadu 2008 a jsme rádi, že zde dnes můžeme tuto dohodu stvrdit. Jsme také potěšeni, že dnes můžeme podepsat dohodu o bezpečnosti civilního letectví, která podpoří činnost leteckého průmyslu, sníží náklady a omezí administrativní zátěž v letecké dopravě. Energie, změna klimatu a životní prostředí Budeme pokračovat ve spolupráci v rámci Dialogu na vysoké úrovni o energetice, zejména v klíčových oblastech jakými jsou zvyšování energetické účinnosti, obnovitelné zdroje energie, zlepšování transparentnosti a stability trhu a zavádění technologií čisté energie. Věříme, že činnosti jako výzkum, vývoj a předvádění jsou pro naši energetickou spolupráci v rámci např. stávající Dohody o vědeckotechnické spolupráci nejvhodnější, přičemž za nejdůležitější oblasti spolupráce považujeme zachycování a skladování uhlíku (CCS), bioenergetiku, decentrální výrobu elektřiny a inteligentní sítě pro přenos elektrické energie. Usilujeme o další pokrok v procesu revize Dohody o spolupráci mezi Evropským společenstvím pro atomovou energii Euratom a Kanadou o mírovém využití atomové energie, který byl zahájen na posledním summitu. Budeme společně pracovat v rámci Mezinárodního partnerství pro spolupráci v oblasti energetické účinnosti (IPEEC) za účelem dosažení společného a strategického přístupu ve věci podpory energetické účinnosti na mezinárodní úrovni. EU a Kanada se zavázaly, že budou budovat bezpečné a udržitelné světové hospodářství s nízkými emisemi uhlíku a současně posilovat schopnost přizpůsobit se dopadům změny klimatu. V tomto ohledu opětovně potvrzujeme naše odhodlání úzce spolupracovat na tom, abychom v Kodani v prosinci 2009 zajistili dosažení ambiciózní a komplexní celosvětové dohody o změně klimatu, která nás dostane na cestu snižování celosvětové produkce skleníkových plynů do roku 2050 minimálně o 50 %, což je v souladu se závěry Čtvrté hodnotící zprávy Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC), a která umožní pravidelnou revizi ve světle nových vědeckých poznatků. Tato ambiciózní a komplexní dohoda by se měla vztahovat na převážnou většinu světových emisí skleníkových plynů a měla by zahrnovat všechny hlavní znečišťovatele s ohledem na jejich schopnost zmírňovat dopady na životní prostředí a na vnitrostátní podmínky. EU a Kanada věří, že vyspělé státy by si měly stanovit srovnatelné, celohospodářské střednědobé cíle snižování emisí do roku 2020, zatímco rozvojové země, s výjimkou těch nejméně rozvinutých, by měly do roku 2020 přistoupit k zavedení zmírňujících opatření, které povedou k podstatnému a vyčíslitelnému odklonu od současné míry růstu emisí v souladu s jejich schopností zmírnit dopady na životní prostředí a s vnitrostátními podmínkami. V tomto ohledu vítáme národní strategie a plány v oblasti změny klimatu přijaté řadou rozvojových zemí a vyzýváme k dalším krokům v rámci přípravy na jednání v Kodani. 2
Souhlasíme s tím, že přiměřená, předvídatelná a včasná finanční podpora implementace dohody z Kodaně bude rozhodující. EU a Kanada se v rámci celkové dohody budou na realizaci přiměřeně podílet a jsou připraveny zvážit možnosti pro vytvoření nezbytných fondů. Podporujeme vytvoření mezinárodního trhu s uhlíkem. Efektivní trh s uhlíkem je nezbytný pro dosažení snížení emisí s co nejnižšími náklady a pro podporu investic do bezpečných a udržitelných technologií s nízkými emisemi uhlíku. Budeme posilovat naši technickou spolupráci, abychom vytvořili slučitelné, provázané systémy obchodování s emisními povolenkami mezi Evropou a Severní Amerikou. Jsme si vědomi toho, že odvětví mezinárodní letecké a námořní dopravy představují velké a rostoucí zdroje emisí skleníkových plynů. Zdůrazňujeme, že je zapotřebí, aby Mezinárodní organizace pro civilní letectví a Mezinárodní námořní organizace podnikly urychlené kroky k omezení emisí v těchto sektorech, a to i s ohledem na nadcházející dohodu z Kodaně. EU a Kanada připomínají, že odlesňování tropických oblastí a znehodnocování lesů především v tropickém pásmu každoročně způsobuje 15-20 % světových emisí skleníkových plynů. Souhlasíme s tím, že mechanismus pro snižování emisí z odlesňování a znehodnocování lesů (REDD) má potenciál stát se důležitým prvkem budoucí celosvětové dohody o změně klimatu, který rozvojovým zemím pomůže omezovat odlesnění a zastavit úbytek světových lesních porostů. Souhlasíme rovněž s tím, že příprava rámcové politiky pro ochranu a udržitelné využití biologické rozmanitosti podle Úmluvy o biologické rozmanitosti (CBD) pro období po roce 2010 vyžaduje aktivní přístup. Vítáme proto vyhlášení Mezinárodního roku biologické rozmanitosti OSN a jednání Valného shromáždění OSN na vysoké úrovni o biologické rozmanitosti. Zdůrazňujeme rovněž, že je důležité, aby pokračovala naše plodná jednání o dalších tématech týkajících se životního prostředí v rámci dialogu na vysoké úrovni mezi EU a Kanadou o životním prostředí. Rovněž jsme si vědomi výzev a příležitostí, které před námi stojí v Arktidě a v severských oblastech. Zahrnují ochranu životního prostředí a zajištění přímých výhod plynoucích z hospodářského a sociálního rozvoje v tomto regionu pro současné i budoucí obyvatele severských oblastí. EU a Kanada se dohodly na pokračování dvoustranných rozhovorů a spolupráce v otázkách Arktidy se zaměřením na výzkum a záležitosti a zájmy tamějších národů a společenství. Mír a bezpečnost Znovu potvrzujeme své odhodlání zajistit, aby mnohostranné instituce, zejména Organizace spojených národů, byly hlavními fóry pro mezinárodní spolupráci v oblasti míru a bezpečnosti, lidských práv a demokracie. Jsme přesvědčenými zastánci mezinárodního uspořádání na základě pravidel a posilování mezinárodního práva. Jsme odhodláni bojovat proti šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů, jež stále představují jednu z nejvážnějších hrozeb pro mezinárodní mír a bezpečnost. Budeme společně 3
usilovat o dosažení všeobecné platnosti mnohostranných smluv, režimů a dalších ujednání o nešíření zbraní a odzbrojení, včetně Úmluvy o biologických a toxinových zbraních a Úmluvy o chemických zbraních, a o posílení režimů kontroly vývozu. Zdůrazňujeme ústřední úlohu Smlouvy o nešíření jaderných zbraní a usilujeme o úspěšný výsledek její revizní konference v roce 2010. Povzbuzují nás obnovené závazky USA a Ruska omezit jaderné arzenály, zajistit vstup Smlouvy o všeobecném zákazu jaderných zkoušek v platnost a podpořit mezinárodní jednání o ověřitelné smlouvě o zákazu výroby štěpných materiálů. EU a Kanada se k tomuto úsilí aktivně připojí. Podtrhujeme důležitost kompletního a bezpodmínečného uplatňování rezolucí Rady bezpečnosti OSN a posílení specializovaných agentur OSN, které se zabývají odzbrojením a nešířením zbraní. Opakujeme, že plně podporujeme a respektujeme Mezinárodní trestní soud a jeho klíčovou úlohu při stíhání osob odpovědných za nejzávažnější mezinárodní zločiny. Pokud jde o Afghánistán, zdůrazňujeme svůj společný cíl zajistit v širším regionu bezpečnost a stabilitu. Za tímto účelem, v souladu s Mezinárodní konferencí k budoucnosti Afghánistánu, která se konala dne 31. března v Haagu, budeme společně podporovat budování kapacit na všech vládních úrovních v Afghánistánu a nadcházející volby a budeme povzbuzovat úsilí Afghánců o usmíření a dialog s partnery v regionu, zejména s Pákistánem. Budeme též společně prosazovat lidská práva a naléhavě vyzýváme afghánskou vládu, aby v souladu s mezinárodním právem plnila své smluvní závazky v oblasti lidských práv, včetně respektování rovnosti žen před zákonem. Oceňujeme naši pokračující spolupráci v misi EUPOL a usilujeme o zintenzivnění spolupráce mezi EU a Kanadou v místě, důrazně podporujeme tamější misi s mandátem OSN a zůstáváme zavázáni afghánskému lidu. Znovu potvrzujeme svůj závazek podporovat demokratickou vládu v Pákistánu a vybízíme ji k provádění důležitých reforem zaměřených na zlepšení současné politické a bezpečnostní situace. Jsme znepokojeni zejména nedávným vývojem v některých částech v Severozápadní pohraniční provincii a naléhavě žádáme pákistánskou vládu, aby podnikla rozhodující kroky k zajištění toho, že budou plně dodržována lidská práva a že se bezpečnostní situace nebude dále zhoršovat. Vítáme výsledek konference, která se konala dne 17. dubna v Tokiu, z níž vyplynuly závazky k rozvojové pomoci ve výši přesahující 5 miliard USD. V souvislosti s mírovým procesem na Blízkém východě naléháme na zúčastněné strany, aby obnovily dvoustranná jednání s cílem pokročit v mírovém procesu směrem k dvoustátnímu řešení. Též důrazně žádáme, aby byla zvážena arabská mírová iniciativa, která nabízí pevný a vhodný základ pro pokrok směrem k dosažení úplného míru na Blízkém východě. EU i Kanada jsou nadále hluboce znepokojeny íránskou jadernou otázkou a neplněním mezinárodních závazků ze strany Íránu. Usilujeme o diplomatické řešení na základě dvoukolejného přístupu. Znovu potvrzujeme svůj závazek ke vzájemné spolupráci v rámci Evropské bezpečnostní a obranné politiky, jak při civilním, tak i vojenském krizovém řízení. Ruku v ruce již pracujeme na posílení policejních sil v Afghánistánu, na Balkáně a na palestinských územích. Společně budujeme kapacity v oblastech předcházení konfliktům, zachování míru, budování míru a krizového řízení v Africe, zejména v rámci spolupráce na výcvikovém programu Africké unie 4
AMANI AFRICA a při podpoře výcvikových středisek pro mírové operace v Africe. Budeme se snažit o rozvoj spolupráce v těchto i dalších oblastech. V rámci civilní ochrany podtrhujeme i význam trvalé podpory iniciativ pro snižování rizika katastrof. Oblastí společného zájmu EU a Kanady je podpora transparentních, demokratických voleb. Těšíme se na další spolupráci na tomto poli, ve vhodných případech i v rámci volebních pozorovatelských misí EU. Vzhledem k tomu, že Východní partnerství vytváří jedinečné příležitosti pro spolupráci se třetími zeměmi, EU se těší na diskusi o další možné spolupráci s Kanadou. EU je připravena prozkoumat možnou spolupráci s Kanadou na dalších regionálních iniciativách. Budeme pokračovat v dialogu o tom, jak uvést do praxe odpovědnost chránit, a to jak bilaterálně, tak v širším kontextu OSN. Spolupráce v oblasti vědy, výzkumu, zdraví a vzdělávání V oblasti vědy a výzkumu usilujeme o rozvoj konkrétních iniciativ v prioritních oblastech, jako například v oblasti výzkumu energetiky a životního prostředí, které jsou úzce spjaty s existujícími dialogy na vysoké úrovni k těmto tématům. EU a Kanada se budou snažit o vytvoření vhodného mechanismu financování pro účastníky Sedmého rámcového programu EU pro výzkum a technologický rozvoj. Představitelé zúčastněných stran summitu vymezili novou oblast spolupráce pro výzkum a tvorbu politiky, a to oblast zdraví, zaměřenou na prevenci neurodegenerativních nemocí a inovativní strategie, které s bojem proti těmto nemocem souvisejí, na zlepšení výměny informací o otázkách regulace tabáku a na zlepšení spolupráce týkající se propagace zdraví mezi mladými lidmi. Dohodli jsme se, že podpoříme a prohloubíme spolupráci v oblasti vysokoškolského a odborného vzdělávání, mládeže a kultury, a to dalším šířením výsledků výzkumu politik a podporou spolupráce s příslušnými vládami a zainteresovanými stranami. 5