ABECEDA MZDOVÉ ÚČETNÍ JUDr. Bořivoj Šubrt, JUDr. Zdeňka Leiblová, Věra Příhodová, Ing. Alena Skoumalová, Ing. Antonín Daněk, Helena Přikrylová, Bc. Iva Žilinská, JUDr. Dana Lukešová, Jana Dorčáková, JUDr. Martin Mikyska osobní a mzdová agenda pracovněprávní a mzdové minimum průměrný výdělek srážky ze mzdy povinnosti zaměstnavatelů k úřadu práce a vzájemné vztahy daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků a pojistné na důchodové spoření zdravotní pojištění pojistné na sociální zabezpečení dávky nemocenského pojištění důchodové pojištění náhrada škody a bezdůvodné obohacení odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání přehled důležitých údajů 23. aktualizované vydání edice práce mzdy pojištění 2013
Jednotlivé kapitoly zpracovali: JUDr. Boøivoj Šubrt kapitola 1, 2, 3, 4, 11 JUDr. Zdeòka Leiblová kapitola 5 Vìra Pøíhodová, Ing. Alena Skoumalová kapitola 6 Ing. Antonín Danìk kapitola 7 Helena Pøikrylová, Bc. Iva Žilinská kapitola 8, 9 JUDr. Dana Lukešová kapitola 10.1 až 10.6, 10.8 Jana Dorèáková kapitola 10.7 JUDr. Martin Mikyska kapitola 12 V případě, že dojde k významným legislativním změnám v období mezi jednotlivými vydáními publikace, vyhledejte její aktualizaci na našich internetových stránkách www.anag.cz Aktualizaci zašleme zdarma na vyžádání anag@anag.cz, tel.: 585 757 411 Ing. Antonín Danìk, Jana Dorèáková, JUDr. Zdeòka Lei b lo vá, JUDr. Dana Lukešová, JUDr. Martin Mikyska, Vìra Pøíhodová, Helena Pøikrylová, Ing. Alena Skoumalová, JUDr. Boøivoj Šubrt, Bc. Iva Žilinská, 2013 Nakladatelství ANAG, 2013 ISBN 978-80-7263-800-0
Obsah 3 OBSAH 1. OSOBNÍ A MZDOVÁ AGENDA... 13 1.1 OBECN K OSOBNÍ EVIDENCI... 15 1.2 JAKÁ OSOBNÍ DATA LZE A NELZE VYŽADOVAT... 16 1.3 ÚDAJE POT EBNÉ PRO P IJETÍ DO ZAM STNÁNÍ...17 1.4 OSOBNÍ SPIS... 18 1.5 OCHRANA OSOBNÍCH DAT... 18 1.5.1 Obecná pravidla... 18 1.5.2 Souhlas zam stnance a výjimky z n j... 19 1.5.3 Citlivé údaje... 19 1.5.4 Používání osobních údaj...20 1.5.5 Údaje o zájemcích o práci u zam stnavatele... 21 1.5.6 Používání rodného ísla... 21 1.5.7 Postup p i a po skon ení zam stnání...22 1.5.8 Další povinnosti...22 1.6 OCHRANA MAJETKOVÝCH ZÁJM ZAM STNAVATELE A SOUKROMÍ ZAM STNANC...23 2. PRACOVNÌPRÁVNÍ A MZDOVÉ MINIMUM...25 Slovníèek...25 2.1 PRACOVN PRÁVNÍ VZTAHY ZÁKLADNÍ PRAVIDLA...30 2.1.1 Co jsou pracovn právní vztahy...30 2.1.2 Závislá práce...30 2.1.3 Co není zakázáno, je dovoleno... 31 2.1.3.1 Možnost odchýlit se od zákona... 31 2.1.3.2 Zp soby odchylné úpravy a její limity... 31 2.1.3.3 Rozdíly mezi podnikatelskou a rozpo tovou sférou... 33 2.1.3.4 Da ové aspekty možnosti odchýlit se od zákona... 33 2.1.3.5 Kdy je zakázáno se odchýlit... 34 2.1.4 Vazba na ob anský zákoník...34 2.1.5 Právní úkony...35 2.1.6 Po ítání asu...36 2.1.7 Základní zásady pracovn právních vztah a s nimi související pravidla...37 2.1.8 Tzv. pracovní káze...38 2.1.9 Doru ování písemností...39 2.1.10 Pracovn léka ská služba...40 2.2 PRACOVNÍ POM R... 41 2.2.1 Vznik pracovního pom ru... 41 2.2.2 Náležitosti pracovní smlouvy...42 2.2.2.1 Pracovní pom r na dobu ur itou... 43 2.2.2.2 Zkušební doba... 46 2.2.2.3 Konkuren ní doložka...46 2.2.3 Individuální informace o právech a povinnostech...47 2.2.4 Jmenování vedoucích zam stnanc, odvolání a vzdání se pracovní pozice...48 2.2.4.1 Jmenování podle sou asného ZP... 48 2.2.4.2 P echodná ustanovení ke jmenování... 49 2.2.4.3 Obsazování manažerských pozic v tzv. podnikatelské sfé e... 49 2.2.4.4 Odvolání a vzdání se pracovní pozice... 49 2.2.5 Zm ny pracovního pom ru...50 2.2.5.1 P evedení na jinou práci... 50 2.2.5.2 Pracovní cesta a p eložení... 51 2.2.5.3 Do asné p id lení zam stnance mimo agenturní zam stnání... 52 2.2.6 Skon ení pracovního pom ru...52 2.2.6.1 Dohoda o rozvázání pracovního pom ru... 52 2.2.6.2 Výpov... 53
4 Obsah 2.2.6.3 Zákaz výpov di... 55 2.2.6.4 Ostatní zp soby skon ení pracovního pom ru... 56 2.2.6.5 Hromadné propoušt ní...57 2.2.6.6 Odstupné p i skon ení pracovního pom ru...57 2.2.6.7 Povinnosti zam stnavatele spojené se skon ením pracovního pom ru... 58 2.2.6.8 Obsah potvrzení o zam stnání... 59 2.2.6.9 Potvrzení pro Ú ad práce R... 59 2.2.6.10 Nároky z neplatného rozvázání pracovního pom ru... 60 2.2.7 Zam stnanci pracující mimo pracovišt zam stnavatele...60 2.3 DOHODY O PRACÍCH KONANÝCH MIMO PRACOVNÍ POM R... 61 2.3.1 Dohoda o provedení práce...62 2.3.2 Dohoda o pracovní innosti...62 2.3.3 Pracovní podmínky u dohod...62 2.4 AGENTURNÍ ZAM STNÁVÁNÍ DO ASNÉ P ID LENÍ K JINÉMU ZAM STNAVATELI...63 2.5 PRACOVNÍ DOBA A DOBA ODPO INKU...64 2.5.1 Délka pracovní doby, p estávky v práci...64 2.5.2 Rozvržení pracovní doby...65 2.5.3 Konto pracovní doby...68 2.5.4 N které další parametry pracovní doby...69 2.5.5 Evidence pracovní doby...69 2.5.6 Zvláštnosti v doprav a u jiných innností...70 2.5.7 Práce p es as...71 2.5.8 Další dohodnutá práce p es as ve zdravotnictví...71 2.6 DOVOLENÁ...71 2.6.1 Druhy dovolené a její délka...71 2.6.1.1 Dovolená za kalendá ní rok a její pom rná ást...72 2.6.1.2 Dovolená p i nerovnom rném rozvržení pracovní doby a p i její zm n...72 2.6.1.3 Další druhy dovolené...74 2.6.1.4 Krácení dovolené...75 2.6.1.5 Dovolená p i kratší pracovní dob...75 2.6.2 erpání dovolené...76 2.6.3 Náhrada mzdy za dovolenou... 77 2.6.4 Výpo ty pom rných ástí nárok...78 2.7 P EKÁŽKY V PRÁCI A JEJICH PLACENÍ, SOUVISLOST S PÉ Í O KVALIFIKACI...79 2.7.1 P ekážky na stran zam stnance...79 2.7.1.1 D ležité osobní p ekážky v práci, v etn mate ské a rodi ovské dovolené...79 2.7.1.2 Náhrada mzdy v dob prvních 21 kalendá ních dn pracovní neschopnosti nebo karantény... 81 2.7.1.3 Kontroly do asn práce neschopných ze strany zam stnavatel... 85 2.7.1.4 P ekážky z d vod obecného zájmu, souvislost s odborným rozvojem zam stnanc...87 2.7.1.5 Spole ná pravidla pro p ekážky na stran zam stnance... 90 2.7.1.6 Jiné p ípady p ekážek v práci na stran zam stnance... 90 2.7.1.7 Neomluvená absence... 90 2.7.2 P ekážky na stran zam stnavatele... 91 2.8 ODM OVÁNÍ... 91 2.8.1 Mzda, plat a jiné odm ny, co je a není mzdou i platem... 91 2.8.2 Minimální mzda...93 2.8.3 Zaru ená mzda a její nejnižší úrove...93 2.8.4 Mzda...94 2.8.5 Plat ve ve ejných službách a správ...97 2.8.6 Spole ná pravidla pro poskytování mzdy a platu...101 2.8.6.1 Splatnost a výplata mzdy...101 2.8.6.2 Prodlení p i výplat mzdy, proml ení...104
Obsah 5 2.8.6.3 Náhradní volno za práci p es as a ve svátek a n které další otázky kompenzace této práce; tzv. placený svátek... 107 2.8.7 Odm ny z dohod o pracích konaných mimo pracovní pom r...111 2.9 CESTOVNÍ A JINÉ NÁHRADY A POŽITKY...111 2.9.1 Cestovní náhrady...111 2.9.2 Náhrady dalších výdaj souvisejících s výkonem práce...114 2.9.3 Závodní stravování...114 2.10 INSPEKCE PRÁCE...115 2.10.1 Co m že inspekce práce kontrolovat...115 2.10.2 Koho m že inspekce práce kontrolovat...116 2.10.3 Organiza ní struktura a místní p íslušnost...116 2.10.4 Práva a povinnosti inspektor a kontrolovaných osob...116 2.10.5 Za co lze a nelze uložit pokutu... 117 2.10.5.1 Co jsou p estupky a správní delikty...117 2.10.5.2 P/SD na úseku sou innosti zam stnavatele a orgánu jednajícího za zam stnance...118 2.10.5.3 P/SD na úseku rovného zacházení...118 2.10.5.4 P/SD na úseku pracovního pom ru nebo dohod o pracích konaných mimo pracovní pom r...118 2.10.5.5 P/SD na úseku odm ování zam stnanc...118 2.10.5.6 P/SD na úseku náhrad...119 2.10.5.7 P/SD na úseku pracovní doby...119 2.10.5.8 P/SD na úseku dovolené...120 2.10.5.9 P/SD na úseku bezpe nosti práce...120 2.10.5.10 P/SD na úseku zvláštních pracovních podmínek n kterých zam stnanc...120 2.10.5.11 P/SD na úseku bezpe nosti technických za ízení se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví...121 2.10.5.12 P/SD na úseku vyhrazených technických za ízení...121 2.10.5.13 P/SD na úseku agenturního zam stnávání...121 2.10.5.14 P/SD na úseku výkonu um lecké, kulturní, sportovní a reklamní innosti dít te...121 2.10.6 Další pravidla pro ukládání pokut...121 3. PRÙMÌRNÝ VÝDÌLEK... 122 3.1 PR M RNÝ VÝD LEK HRUBÝ A ISTÝ... 123 3.2 HRUBÁ MZDA... 124 3.2.1 Co je i není zapo itatelné... 124 3.2.2 ásti mzdy poskytované za delší období... 125 3.3 ODPRACOVANÁ DOBA... 127 3.4 ROZHODNÉ OBDOBÍ... 129 3.5 PRAVD PODOBNÝ VÝD LEK... 130 3.6 FORMY PR M RNÉHO VÝD LKU...131 3.6.1 Pr m rný hodinový výd lek...131 3.6.2 Pr m rný m sí ní výd lek... 132 3.7 PR M RNÝ VÝD LEK U KONTA PRACOVNÍ DOBY... 134 3.8 REDUKOVANÝ PR M RNÝ VÝD LEK A NÁHRADA MZDY P I DO ASNÉ PRACOVNÍ NESCHOPNOSTI NEBO KARANTÉN... 136 3.8.1 Redukovaný pr m rný výd lek pro náhradu mzdy... 136 3.8.2 Reduk ní hranice pro nemocenské pojišt ní... 137 3.8.3 Reduk ní hranice pro náhradu mzdy... 138 3.8.4 Postup redukce... 138 3.8.5 Hodinová výše náhrady mzdy... 139 3.9 N KTERÉ DALŠÍ OTÁZKY ZJIŠ OVÁNÍ PR M RNÉHO VÝD LKU... 140 3.10 P EHLED POUŽÍVÁNÍ PR M RNÉHO VÝD LKU...141
6 Obsah 4. SRÁŽKY ZE MZDY... 145 4.1 OKRUH P ÍJM, Z NICHŽ SE SRÁŽKY PROVÁD JÍ... 145 4.2 KDY LZE ZE MZDY SRÁŽET... 147 4.2.1 Srážky v p ípadech stanovených zákonem... 147 4.2.1.1 Kdy si zam stnavatel m že srazit pro sebe bez souhlasu zam stnance... 147 4.2.1.2 Výkon rozhodnutí a exekuce...148 4.2.2 Dohody o srážkách ze mzdy... 148 4.2.2.1 Dohoda o srážkách ze mzdy k uspokojení pohledávky zam stnavatele...148 4.2.2.2 Dohoda o srážkách ze mzdy a jiných p íjm podle ob anského zákoníku...149 4.2.2.3 Dohoda o srážkách ze mzdy k uspokojení závazk zam stnance... 150 4.2.3 Srážky odborových lenských p ísp vk... 150 4.3 PO ADÍ SRÁŽEK ZE MZDY... 150 4.4 ZVLÁŠTNOSTI P I VÝKONU SOUDNÍCH A Ú EDNÍCH ROZHODNUTÍ...151 4.4.1 Srážky k oddlužení p i tzv. osobním bankrotu... 154 4.5 SRÁŽKY Z DÁVEK NEMOCENSKÉHO POJIŠT NÍ... 155 4.6 POSTUP P I PROVÁD NÍ SRÁŽEK ZE MZDY A JEJICH ROZSAH... 158 5. POVINNOSTI ZAMÌSTNAVATELÙ K ÚØADU PRÁ CE A VZÁJEMNÉ VZTAHY... 164 Slovníèek... 165 5.1 PRÁVO OB ANA NA ZAM STNÁNÍ... 167 5.1.1 Poradenství v pracovn právních vztazích... 168 5.2 ZAM STNÁVÁNÍ ZAM STNANC ZE ZAHRANI Í A ZAM STNÁVÁNÍ OB AN EU... 168 5.2.1 Povolení k zam stnání cizinc... 170 5.2.2 Kontrolní innost p i zam stnávání cizinc... 174 5.3 ZAM STNÁVÁNÍ OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM... 175 5.3.1 Zam stnávání osob ve t etím stupni invalidity... 175 5.3.2 Zam stnávání osob v prvním nebo druhém stupni invalidity... 175 5.3.3 Zam stnávání osob zdravotn znevýhodn ných... 176 5.3.4 Chrán ná pracovní místa... 177 5.3.5 P ísp vek na podporu zam stnávání osob se zdravotním postižením... 178 5.3.6 Práva a povinnosti zam stnavatel a spolupráce s ÚP ve vztahu k osobám zdravotn postiženým... 180 5.3.7 P estupky a správní delikty p i zam stnávání osob zdravotn postižených... 180 5.3.8 Povinný podíl zam stnávání osob se zdravotním postižením... 180 5.3.9 Slevy na daních pro zam stnance a pro zam stnavatele p i zam stnávání osob zdravotn postižených...183 5.4 AKTIVNÍ POLITIKA ZAM STNANOSTI... 184 5.4.1 Rekvalifikace uchaze a zájemc o zam stnání... 184 5.4.2 Investi ní pobídky... 185 5.4.3 Ve ejn prosp šné práce... 185 5.4.4 Spole ensky ú elná pracovní místa... 186 5.4.5 P ísp vek na zapracování... 187 5.4.6 P ísp vek p eklenovací... 187 5.4.7 P ísp vek p i p echodu na nový podnikatelský program... 187 5.4.8 Žádosti o p ísp vky a podmínky k uzav ení dohody... 187 5.5 ZPROST EDKOVÁNÍ ZAM STNÁNÍ... 188 5.5.1 Zprost edkování zam stnání agenturami práce... 188 5.5.2 áste ná zam stnanost v soub hu s evidencí uchaze e... 190 5.6 INSOLVENCE ZAM STNAVATELE... 190 5.7 KONTROLNÍ INNOST V OBLASTI ZAM STNANOSTI...191 5.7.1 Krajské pobo ky ÚP a G ÚP kontrolují...191 5.7.2 Celní ú ady kontrolují... 192 5.7.3 P sobnost inspektorát práce... 192
Obsah 7 5.7.4 Postup p i kontrole a pr b h kontroly... 192 5.7.5 Zjišt ná porušení a ešení správních delikt a p estupk v kontrole... 193 5.7.6 Ukládané pokuty... 194 6. DAÒ Z PØÍJMÙ FYZICKÝCH OSOB ZE ZÁ VIS LÉ ÈINNOSTI A FUNKÈNÍCH PO ŽIT KÙ A POJISTNÉ NA D CHODOVÉ SPO ENÍ... 195 Slovníèek... 196 6.1 PØÍJMY ZE ZÁVISLÉ ÈINNOSTI... 199 6.2 PØÍJMY ZE ZÁVISLÉ ÈINNOSTI, KTERÉ NEJSOU PØEDMÌTEM DANÌ... 204 6.3 PØÍJMY OSVOBOZENÉ OD DANÌ...207 6.4 ZÁKLAD DANÌ VZTAHUJÍCÍ SE K PØÍJMÙM ZE ZÁVISLÉ ÈINNOSTI A FUNKÈNÍM POŽITKÙM... 214 6.5 ZPÙSOB ZDANÌNÍ... 218 6.6 VÝPO ET M SÍ NÍ DA OVÉ POVINNOSTI... 219 6.7 NEZDANITELNÁ ÈÁST ZÁKLADU DANÌ... 221 6.7.1 Dary... 221 6.7.2 Úroky z úvìru zaplacené ve zdaòovacím ob do bí... 222 6.7.3 Pøíspìvek na penzijní pøipojištìní... 225 6.7.4 Pojistné na soukromé životní pojištìní zaplacené na zda òo va cí období... 226 6.7.5 Odpoèet èlenských pøíspìvkù zaplacených odborové organizaci...227 6.7.6 Odpo et úhrady za zkoušky... 228 6.7.7 Da oví nerezidenti... 228 6.8 SLEVY NA DANI... 228 6.8.1 Na poplatníka... 228 6.8.2 Na manželku (manžela)... 229 6.8.3 Na pobírání invalidního d chodu pro invaliditu prvního nebo druhého stupn... 230 6.8.4 Na pobírání invalidního d chodu pro invaliditu t etího stupn... 231 6.8.5 Držiteli pr kazu ZTP/P... 231 6.8.6 Studentovi... 232 6.8.7 Slevy na dani u nerezident... 233 6.9 DA OVÉ ZVÝHODN NÍ... 233 6.10 DA OVÉ ZVÝHODN NÍ U NEREZIDENT... 241 6.11 ODVODY DANÌ... 241 6.11.1 Záloha na daò z pøíjmù... 241 6.11.2 Úprava da ové povinnosti o da ové zvýhodn ní... 242 6.11.3 Srážková daò... 242 6.12 DALŠÍ POVINNOSTI PLÁTCÙ... 242 6.12.1 Náležitosti mzdového listu... 243 6.13 LHÙTY NA VRÁCENÍ NEBO VYBRÁNÍ PØEPLATKÙ A NEDOPLATKÙ... 244 6.14 PROHLÁŠENÍ... 245 6.15 ZPÙSOB PROKAZOVÁNÍ NE ZDA NI TEL NÝCH ÈÁSTÍ ZÁKLADU DANÌ, SLEVY NA DANI A DA OVÉHO ZVÝHODN NÍ... 246 6.15.1 Nezdanitelné ásti základu dan... 246 6.15.2 Slevy na dani...247 6.15.3 Da ové zvýhodn ní...247 6.16 ROÈNÍ ZÚÈTOVÁNÍ ZÁLOH NA DAÒ Z PØÍJMÙ FYZICKÝCH OSOB ZE ZÁVISLÉ ÈIN NOS TI A FUNKÈNÍCH POŽITKÙ A DA OVÉHO ZVÝHODN NÍ... 248 6.16.1 Roèní sazba danì (pro pøíjem za rok 2013)... 249 6.16.2 Odpoèty nezdanitelných èástí základu danì pøi roèním zúètování záloh za rok 2013... 254 6.16.3 Slevy na dani p i ro ním zú tování za rok 2013... 254 6.17 TISKOPISY VYÚÈTOVÁNÍ DANÌ... 255 6.17.1 Výkaz Vyúètování danì vybírané srážkou podle zvláštní sazby dan z p íjm fyzických (právnických) osob (MFin 5466 vzor è. 15)... 256 6.17.2 Výkaz Vyúètování danì z pøíjmù ze závislé èin nosti (MFin 5459 vzor. 18)... 263
8 Obsah 6.18 D CHODOVÉ SPO ENÍ II. PILÍ D CHODOVÉHO SYSTÉMU... 280 6.18.1 Dopl kové penzijní spo ení (III. pilí d chodového systému)... 280 6.18.2 D chodové spo ení (II. pilí d chodového systému, neboli opt-out)... 280 7. ZDRAVOTNÍ POJIŠTÌNÍ... 289 Slovníèek... 290 7.1 OSOBNÍ ROZSAH ZDRAVOTNÍHO POJIŠTÌNÍ... 293 7.1.1 Cizinci a veøejné zdravotní pojištìní... 294 7.1.2 Princip jednoho pojištìní... 295 7.1.3 Nezaopat ení rodinní p íslušníci... 295 7.1.4 Ukon ení doby, po kterou cizí pracovník podléhá eským právním p edpis m zdravotního pojištìní... 296 7.1.5 Soub žný výkon zam stnání... 296 7.1.6 Nároky osob z tzv. t etích zemí... 298 7.2 VOLBA ZDRAVOTNÍ POJIŠ OVNY... 298 7.2.1 Zmìna zdravotní pojiš ovny... 298 7.2.2 Povinnosti zamìstnavatele... 299 7.2.3 Postup pøi zmìnì zdravotní pojiš ovny... 299 7.2.4 Pr kaz pojišt nce... 300 7.2.5 Dlouhodobý pobyt obèana v zahranièí... 301 7.2.6 Práva pojištìncù veøejného zdravotního pojištìní... 302 7.2.7 Povinnosti pojištìncù veøejného zdravotního pojištìní... 302 7.3 PLÁTCI POJISTNÉHO NA ZDRAVOTNÍ POJIŠTÌNÍ... 304 7.3.1 Stát... 304 7.3.1.1 Uznatelné druhy a formy studia od 1. 9. 2012... 309 7.3.1.2 Zm na u rodi ovské dovolené od 1. 4. 2012...310 7.3.2 Zamìstnavatelé a zamìstnanci...311 7.3.2.1 Zamìstnavatel...311 7.3.2.2 Pojištìnec...311 7.3.2.3 Zvláštní skupiny zam stnanc...312 7.3.2.4 Pracovn právní vztahy a soub h inností...314 7.4 POVINNOSTI ZAMÌSTNAVATELE VE STYKU SE ZDRAVOTNÍ POJIŠ OVNOU... 320 7.4.1 Formulá P ihláška a eviden ní list zam stnavatele... 321 7.4.2 Kódy zmìn používaných pøi vyplòování hromadných oznámení zamìstnavatele... 322 7.4.3 Po ítání asu... 326 7.5 VÝPOÈET POJISTNÉHO NA ZDRAVOTNÍ POJIŠTÌNÍ...327 7.5.1 Vym ovací základ a kontrolní innost zdravotních pojiš oven...327 7.5.1.1 Vym ovací základ aktuáln platná právní úprava (tj. po 1. 1. 2013)... 328 7.5.2 Výše pojistného a sankce... 329 7.5.2.1 Rozhodné období... 329 7.5.2.2 Výpoèet pojistného a jeho zaokrouhlování... 329 7.5.2.3 Minimální mzda ve zdravotním pojištìní... 330 7.5.3 Zamìstnanec s více pracovními pomìry, kdy alespoò v jednom z nich dosahuje minimální mzdy... 335 7.5.4 Odvod pojistného ze skute né výše p íjmu...337 7.5.5 Výd le ná innost osob, za které je plátcem pojistného na zdravotní pojišt ní stát, v p íkladech na rok 2013... 338 7.5.6 Minimální vymìøovací základ a odpoèty ve zdravotním pojištìní... 339 7.5.7 Maximální vym ovací základ zam stnance... 342 7.5.8 Pracovní volno bez náhrady pøíjmu a neomluvená absence... 343 7.5.9 Zamìstnavatel neplatí pojistné... 345 7.5.10 Pé e o dít a navazující neplacené volno... 345 7.5.11 Minimální vym ovací základ a vystavování potvrzení ze strany zam stnavatele... 345 7.5.12 Osoby bez zdanitelných pøíjmù...347 7.5.13 Pøeplatek ve zdravotním pojišt ní...347
Obsah 9 7.5.14 Vzory písemností pro zam stnavatele a zam stnance... 348 7.5.15 Náhrada mzdy... 350 7.5.16 Neplatné rozvázání pracovního pom ru... 352 7.5.17 Praktické rady pro zam stnavatele... 353 7.5.18 Ukon ení innosti zam stnavatele... 355 7.6 ODVOD POJISTNÉHO ZA ZAMÌSTNANCE... 356 7.6.1 Zam stnavatelé a penále...357 7.6.1.1 Výše penále... 357 7.6.1.2 Podání odvolání do platebního vým ru... 357 7.6.1.3 Podání žádosti o odstran ní tvrdosti do platebního vým ru... 357 7.6.1.4 P íklad textu žádosti o prominutí penále... 358 7.6.2 Kontrola u zamìstnavatele... 359 7.6.3 Splácení dluhù... 360 7.7 OSOBY SAMOSTATNÌ VÝDÌLEÈNÌ ÈINNÉ A ZDRAVOTNÍ POJIŠTÌNÍ... 360 7.8 PØEHLEDY ZAMÌSTNAVATELÙ VE ZDRAVOTNÍM POJIŠTÌNÍ... 361 7.9 DOKLADY VYŽADOVANÉ ZDRAVOTNÍ POJIŠ OVNOU... 363 8. POJISTNÉ NA SOCIÁLNÍ ZABEZPEÈENÍ... 365 Slovníèek... 365 8.1 POPLATNÍCI POJISTNÉHO... 369 8.1.1 První skupina poplatníkù... 369 8.1.2 Druhá skupina poplatníkù...370 8.1.3 Tøetí skupina poplatníkù...378 8.1.4 Ètvrtá skupina poplatníkù...379 8.1.5 Pátá skupina poplatníkù...379 8.2 VÝPOÈET A ODVOD POJISTNÉHO...379 8.2.1 Rozhodné období...379 8.2.2 Vymìøovací základ... 380 8.2.3 Sazby pojistného... 389 8.2.4 Odvod pojistného a jeho splatnost... 394 8.2.4.1 Sankce... 398 8.2.4.2 Uschovávání ú etních záznam... 399 9. DÁVKY NEMOCENSKÉHO POJIŠTÌNÍ... 400 Slovníèek... 400 9.1 NEMOCENSKÉ POJIŠT NÍ... 402 9.1.1 Okruh pojišt ných osob... 402 9.1.2 Oznamovací povinnosti zam stnavatel... 403 9.1.3 Podmínky ú asti zam stnancù na pojišt ní...407 9.1.4 Pojišt ní p i zam stnání malého rozsahu a u krátkodobého zam stnání... 408 9.1.5 Ú ast zam stnancù na pojišt ní... 417 9.2 PODMÍNKY NÁROKU NA DÁVKY A JEJICH VÝPLATU... 422 9.2.1 Uplat ování nároku na dávky nemocenského pojišt ní... 423 9.2.2 OSSZ... 423 9.2.3 Nárok na dávky v ochranné lh t... 425 9.2.3.1 Do asná pracovní neschopnost... 427 9.2.3.2 Nárok na dávky za ást dne... 427 9.2.3.3 Pokra ování pracovní neschopnosti... 427 9.2.3.4 Nemocenské (a náhrada mzdy) v polovi ní výši... 428 9.2.3.5 Nemocenské p i zm n pobytu práce neschopného ob ana... 428 9.2.3.6 Zp tné uznání DPN... 428 9.2.3.7 Podp r í doba... 428 9.2.3.8 Nemocenské a neplacené volno... 429 9.3 TISKOPISY K UPLATN NÍ DÁVEK NEMOCENSKÉHO POJIŠT NÍ... 429 9.3.1 Uplatn ní nároku na dávky nemocenského pojišt ní... 432
10 Obsah 9.4 ROZHODNÉ OBDOBÍ... 433 9.4.1 Vym ovací základ zam stnance... 433 9.4.2 Denní vym ovací základ... 434 9.4.3 Kalendá ní dny rozhodného období vylou ené dny...440 9.5 P ÍLOHA K ŽÁDOSTI O (NEMOCENSKÉ, OŠET OVNÉ, PPM A VPTM)... 442 9.6 NÁHRADA MZDY V DOB PRVNÍCH 21 KALENDÁ NÍCH DN DPN NEBO KARANTÉNY... 448 10. DÙCHODOVÉ POJIŠTÌNÍ... 454 Slovníèek... 455 10.1 DÙCHODOVÉ POJIŠTÌNÍ A ÚKOLY ZAM STNAVATEL... 460 10.1.1 Základní povinnosti... 460 10.1.2 Rozvedené a konkretizované povinnosti... 460 10.1.3 Který zam stnavatel plní povinnosti v dùchodovém pojištìní... 460 10.1.4 Které záznamy a údaje zam stnavatel vede o ob èa nech pro úèely dùchodového pojištìní... 461 10.1.5 Úkoly zam stnavatel v n kterých p ípadech... 463 10.1.6 Žádosti o dávky dùchodového pojištìní... 464 10.2 VÌK POTØEBNÝ PRO NÁROK NA STAROBNÍ DÙCHOD... 464 10.3 DOBA DÙCHODOVÉHO POJIŠTÌNÍ A DOBA NÁHRADNÍ... 466 10.3.1 Jak se doba pojištìní a náhradní doba prokazuje... 469 10.4 ŽÁDOST O STAROBNÍ DÙCHOD...470 10.4.1 Kdy se sepisuje žádost o starobní dùchod...470 10.4.2 Sd lení údaj zam stnavatelem v souvislosti s podanou žádostí o d chod zam stnance...470 10.4.3 Žádost o zastavení uvoln ní úpravu d chodu... 471 10.5 ŽÁDOST O INVALIDNÍ DÙCHOD...472 10.5.1 Kdy se sepisuje žádost o in va lid ní dùchod...472 10.5.2 ízení o p iznání invalidního d chodu...472 10.6 ŽÁDOST O VDOVSKÉ, VDOVECKÉ A SIROTÈÍ DÙCHODY (tzv. po zù sta lost ní dávky)...473 10.6.1 Kdy se sepisuje žádost o vdovský, vdovecký a sirotèí dù chod...473 10.7 EVI DENÈ NÍ LIST DÙ CHO DO VÉ HO POJIŠTÌNÍ...473 10.7.1 Opravy...474 10.7.2 Trvání dvou (více) výd le ných inností jednoho pojišt nce u téhož zam stnavatele...475 10.7.3 Stejnopisy ELDP...476 10.7.4 Vypl ování a zápis záznam...476 10.7.5 P edkládání a odesílání ELDP...477 10.7.6 Záhlaví...477 10.7.7 Identifikace pojišt nce (oddíl 1. ELDP)...479 10.7.8 Pr b h pojišt ní v daném roce (oddíl 2. ELDP)... 480 10.7.8.1 Kód...481 10.7.8.2 Dny nepojišt ná doba (X k ížky)... 484 10.7.8.3 Vylou. doby (Vylou ené doby)... 487 10.7.8.4 Vym ovací základ... 488 10.7.8.5 Doby ode t. (Doby ode tené)... 489 10.7.8.6 Celkem... 489 10.7.9 Identifika ní údaje zam stnavatele a podpisy (oddíl 3. ELDP)... 490 10.7.10 P íklady vypl ování ELDP...491 10.8 OHLAŠOVACÍ POVINNOST ZAM STNAVATEL O ZAMÌSTNANÝCH STAROBNÍCH DÙCHODCÍCH... 505 10.8.1 Co se hlásí... 505 10.8.2 Kdy se hlásí... 505 10.8.3 Kam se hlásí... 505 10.8.4 Základní náležitosti hlášení... 505
Obsah 11 10.8.5 Na èem se hlásí... 506 10.8.6 Souèinnost zam stnavatele pøi kontrole zamìøené na plnìní po vin nos tí zam stnavatele v dùchodovém po jiš tì ní...507 11. NÁHRADA ŠKODY A BEZDÙVODNÉ OBOHACENÍ... 508 11.1 ÈLENÌNÍ PRACOVNÌPRÁVNÍCH ODPOVÌDNOSTNÍCH VZTAHÙ K NÁ HRA DÌ ŠKODY A NÌKTERÉ POJMY... 509 11.2 KDY JDE O PRACOVN PRÁVNÍ ODPOV DNOST... 510 11.3 ODPOV DNOST ZAM STNANCE ZA ŠKODU...511 11.3.1 Obecná odpov dnost...511 11.3.2 Odpov dnost za nespln ní povinnosti k odvrácení škody... 513 11.3.3 Odpov dnost za schodek dohody o odpov dnosti... 514 11.3.4 Odpov dnost za ztrátu sv ených v cí... 516 11.3.5 Spole ná pravidla odpov dnosti zam stnance za škodu... 517 11.3.6 Postup p i uplat ování náhrady škody v i zam stnanci... 518 11.4 ODPOV DNOST ZAM STNAVATELE ZA ŠKODU... 519 11.4.1 Obecná odpov dnost... 519 11.4.2 Pracovní úrazy a nemoci z povolání... 520 11.4.3 Odpov dnost za škodu na odložených v cech... 521 11.4.4 Jak posuzovat odpov dnost za škodu na dopravním prost edku... 522 11.4.5 Odpov dnost p i odvracení škody... 523 11.4.6 Spole ná pravidla odpov dnosti zam stnavatele za škodu... 523 11.5 BEZD VODNÉ OBOHACENÍ A ODPOV DNOST MZDOVÉ Ú ETNÍ... 524 11.6 NÁHRADA ŠKODY U N KTERÝCH OSOB... 525 11.6.1 Agenturní a neagenturní do asn p id lení zam stnanci... 525 11.6.2 Další zvláštnosti... 526 12. ODŠKODÒOVÁNÍ PRACOVNÍCH ÚRAZÙ A NE MO CÍ Z POVOLÁNÍ...527 Slovníèek... 528 12.1 ÚVODEM K ODŠKOD OVÁNÍ PRACOVNÍCH ÚRAZ A NEMOCÍ Z POVOLÁNÍ V ROCE 2013 ZM NY, VAZBY NA P EDPISY O ZDRAVOTNÍCH SLUŽBÁCH... 530 12.2 OBECNÉ OTÁZKY ODŠKOD OVÁNÍ PRACOVNÍCH ÚRAZ A NEMOCÍ Z POVOLÁNÍ... 533 12.2.1 Pojem pracovní úraz... 533 12.2.2 Evidence pracovních úraz... 534 12.2.3 Pojem nemoc z povolání... 536 12.2.4 Povinnosti zam stnavatele a zam stnance v souvislosti s pracovními úrazy a s nemocemi z povolání, oprávn ní odborových organizací p i pracovních úrazech... 539 12.2.5 Sankce v oblasti zdravotní pé e vynaložené na lé ení pracovních úraz a nemoci z povolání... 540 12.2.6 Projednávání odškodn ní pracovních úraz a nemocí z povolání se zam stnanci a s odborovými organizacemi, kontrola odškod ování... 540 12.2.7 Lh ty p i odškod ování pracovních úraz a nemocí z povolání... 541 12.2.8 Krácení odškodn ní... 542 12.3 JEDNOTLIVÉ NÁHRADY Z TITULU ODŠKOD OVÁNÍ PRACOVNÍCH ÚRAZ A NEMOCÍ Z POVOLÁNÍ... 544 12.3.1 Náhrada za bolest a za ztížení spole enského uplatn ní... 544 12.3.2 Náhrada ú eln vynaložených náklad spojených s lé ením... 546 12.3.3 Náhrada v cné škody... 546 12.3.4 Pr m rný (pravd podobný) výd lek základní veli ina rozhodná pro odškod ování ztráty na výd lku...547 12.3.5 Náhrada za ztrátu na výd lku po dobu pracovní neschopnosti... 548
12 Obsah 12.3.6 Náhrada za ztrátu na výd lku po skon ení pracovní neschopnosti nebo p i uznání invalidity (tzv. renta)... 550 12.3.6.1 Renta v n kterých zvláštních p ípadech... 554 12.3.6.2 Zm ny pom r u poživatele renty... 555 12.3.7 Náhrada škody poz stalým... 556 12.3.7.1 Náhrada ú eln vynaložených náklad spojených s lé ením... 556 12.3.7.2 Náhrada p im ených náklad spojených s poh bem... 557 12.3.7.3 Jednorázové odškodn ní poz stalých... 557 12.3.7.4 Náhrada v cné škody... 557 12.3.7.5 Náhrada náklad na výživu poz stalých... 558 12.3.8 Valorizace pr m rných výd lk pro ú ely odškod ování pracovních úraz a nemocí z povolání... 558 12.3.9 Zákonné pojišt ní odpov dnosti zam stnavatele za škodu p i pracovním úrazu nebo nemoci z povolání... 559 12.3.9.1 Škodná a pojistná událost v zákonném pojišt ní... 559 12.3.9.2 Dva základní modely vztah zam stnavatel zam stnanec pojiš ovna p i provád ní zákonného pojišt ní... 560 12.3.9.3 Náhrada náklad na mimosoudní a soudní projednávání odškodn ní pracovního úrazu (nemoci z povolání)...561 12.3.9.4 Sou innost zam stnavatele s pojiš ovnou, povinnosti zam stnavatele v i pojiš ovn... 562 12.3.9.5 Pojistné na zákonné pojišt ní... 562 12.3.9.6 Sankce pojiš ovny v i zam stnavateli... 563 12.3.9.7 Regresní nároky pojiš ovny v i zam stnavateli... 563 12.3.9.8 Lh ty ve vztazích zam stnavatel pojiš ovna... 564 12.3.9.9 Zjiš ování a sledování zdravotního stavu postižených zam stnanc pojiš ovnami... 564 Pøehled dùležitých údajù plat ných k 1. 1. 2013... 565 Minimální mzda... 565 Nejnižší úrovn zaru ené mzdy pro stanovenou týdenní pracovní dobu 40 hodin... 565 Výše da ových slev... 565 Výše da ového zvýhodn ní... 565 Pojistné na zdravotní pojištìní... 566 Pojistné na sociální zabezpeèení a státní politiku zamìstnanosti... 566 Dávky nemocenského pojištìní... 567 Náhrada mzdy v prvních 21 dnech do asné pracovní neschopnosti (karantény)... 568 Cestovní náhrady... 568 Srážky ze mzdy... 569 Životní minimum... 569 Existen ní minimum... 569 Tabulka pro stanovení dùchodového vìku... 570 íselník okres... 571 íselník stát (nej ast ji se vyskytující státy)... 571 Tabulka lh t... 572
2.1 Pracovnìprávní vztahy základní pravidla 39 nem že být zam stnanci sice uložena, ale m že s ním být sjednána (viz výklad v pododdíle 2.1.3.1 a 2.1.3.2). Nespln ní takové smluvní povinnosti lze pak rovn ž považovat za porušení pracovní povinnosti. Poruší-li zam stnanec povinnosti vyplývající z právních p edpis vztahujících se k vykonávané práci, m že zam stnavatel v i n mu vyvozovat d sledky, v etn eventuálního rozvázání pracovního pom ru (viz blíže v pododdílech 2.2.6.2 a 2.2.6.4 a v p ípad neomluvené absence v 2.7.1.7). Musí jít o jednání i opomenutí zam stnancem zavin né, tj. úmyslné i nedbalostní. Pro možnost postihu na mzd i platu je ale rozhodující, zda porušení pracovních povinností v konkrétním p ípad lze posoudit jako zhoršení kvality práce nebo pracovních výsledk zam stnance, nebo mzda (plat) je poskytována za práci podle hledisek stanovených zákonem (viz zejména výklad v oddíle 2.8.1). Mzdový postih podle judikatury soud totiž nem že mít povahu jakéhosi kárného opat ení (ta byla zrušena v roce 1991) a mohou k n mu být použity jen mzdové složky vyjad ující osobní p ínos zam stnance zam stnavateli kvalitu práce a jeho pracovní výkonnost. Nesmí jít o pokutu. Zam stnanec porušil zákaz kou ení na pracovišti, kde ú ink m kou ení byli vystaveni také kolegové neku áci (viz 106 odst. 4 písm. e) ZP). Toto porušení pracovních povinností nem že být d vodem pro snížení mzdy (platu), nap. osobního p íplatku nebo tvrtletní prémie. Jinak by tomu bylo, jestliže by se tak stalo v p ítomnosti zákazník nebo by tím byla ohrožena požární bezpe nost, nebo by šlo o závadu v kvalit práce. Sou ástí pracovních povinností ale nejsou jiné povinnosti zam stnanc zahrnuté novelou ZP 2012 do nového 301a. Jde o povinnost v dob prvních 21 kalendá ních dn do asné pracovní neschopnosti dodržovat stanovený režim, pokud jde o povinnost zam stnance zdržovat se v míst pobytu a dodržovat dobu a rozsah povolených vycházek. 2.1.9 DORU OVÁNÍ PÍSEMNOSTÍ Zam stnavatel musí písemnosti týkající se vzniku, zm n a skon ení pracovního pom ru nebo dohod o pracích konaných mimo pracovní pom r (p edevším výpov, okamžité zrušení pracovního pom ru, potvrzení o zam stnání), odvolání z pracovního místa vedoucího zam stnance, mzdový vým r nebo platový vým r a záznam o porušení režimu do asn práce neschopného pojišt nce doru it zam stnanci do vlastních rukou. Nejvhodn jší je doru it tyto písemnosti na pracovišti nebo v byt zam stnance, nebo na jiném míst, eventuáln i prost ednictvím elektronických komunikací (jestliže s takovým doru ováním zam stnanec písemn souhlasí a má právo elektronického podpisu). Není-li možné osobní i elektronické doru ení, lze písemnost doru it prost ednictvím provozovatele poštovních služeb na poslední adresu zam stnance, která je zam stnavateli známa, a to jako doporu enou zásilku, nejlépe se zvolenou dopl kovou službou eské pošty dodání do vlastních rukou výhradn jen adresáta (dodejka s erveným pruhem), aby tak bylo vylou eno možné doru ení jiné osob. ZP požaduje, aby zam stnavatel u pošty objednal službu, která zajistí, že doba pro uložení písemnosti pro p ípad, že adresát nebude doru ovatelem zastižen je 10 pracovních dn. D ív jší ZP stanovil uložení po dobu 10 kalendá ních dn pracovní dny je nutné posuzovat obecn, tj. od pond lí do pátku, vyjma svátk. Bohužel, požadavek zákoníku práce na takto vymezenou úložnou dobu je hrubou chybou, navíc eská pošta ani tuto službu nenabízí a nelze ji objednat. Lze proto doporu it využít obvyklou úložnou dobu podle Poštovních podmínek eské pošty, tj. 15 kalendá ních dn. V období kumulace více svátk je ale vhodné zkontrolovat, zda tato doba nebude kratší než 10 pracovních dn. Písemnost je doru ena, jakmile ji zam stnanec p evezme. Jestliže zam stnanec uloženou písemnost nevyzvedne v uvedené lh t, považuje se za doru enou posledním dnem této lh ty (podle d ív jšího ZP doru ení nastalo dnem, kdy pošta zásilku vrátila zam stnavateli jako nedoru itelnou). Jestliže zam stnanec doru ení písemnosti znemožní tím, že poštovní zásilku odmítne p evzít, nebo neposkytne sou innost nezbytnou k doru ení, považuje se písemnost 4b odst. 2 ZP 52 písm. g), 55 odst. 1 písm. b) ZP 109 odst. 4, 110 a 346b odst. 1 ZP 301a ZP 334 až 336 ZP
40 2. Pracovnìprávní a mzdové minimum 337 ZP za doru enou dnem, kdy k takovému znemožn ní doru ení došlo (tuto skute nost doru ovatel vyzna í na zásilce). ZP upravuje rovn ž doru ování písemnosti zam stnancem zam stnavateli. Zam stnanec doru uje písemnost zpravidla osobním dodáním v sídle zam stnavatele. Na žádost zam stnance je zam stnavatel povinen doru ení písemnosti písemn potvrdit. Doru ení je spln no, jakmile zam stnavatel písemnost p evzal. Zákon ale opomenul stanovit, jak se posuzuje doru ení poštou, jestliže zam stnavatel zásilku nep evzal podle názoru autora je t eba postupovat analogicky podle 336 ZP, tj. jako p i doru ování zam stnanci. 98 ZSZS 54 odst. 2 a 56 ZSZS 55 odst. 1 písm. d) a odst. 2 ZSZS 53, 58 ZSZS 42 ZSZS 44 odst. 6 a 7 ZSZS 2.1.10 PRACOVN LÉKA SKÁ SLUŽBA Od 1. 4. 2012 je v ú innosti zákon o specifických zdravotních službách. Obsahuje t i okruhy ustanovení, které se týkají pracovn právních vztah, a to posudkovou pé i a léka ské posudky ( 41 až 52), pracovn léka ské služby ( 53 až 60) a posuzování a uznávání nemocí z povolání ( 61 až 68). Podle p echodného ustanovení lze pracovn léka ské služby poskytovat podle dosavadní právní úpravy ešící poskytování závodní preventivní pé e nejdéle po dobu 1 roku ode dne nabytí ú innosti zákona, tj. do 31. 3. 2013. Touto dosavadní právní úpravou je nap íklad sm rnice Ministerstva zdravotnictví. 49/1967 V stníku Ministerstva zdravotnictví dále jen sm rnice. V dob redak ní uzáv rky této publikace projednával Parlament R návrh novely zákona, která má vylou it povinnost provád t pracovn léka ské prohlídky u zam stnanc pracujících na základ dohod o pracích konaných mimo pracovní pom r, pokud nevykonávají rizikovou práci nebo práci, u které jiný právní p edpis stanoví podmínky zdravotní zp sobilosti. Z dosavadní právní úpravy nevyplývá (až na n které výjimky), že by u t chto dohod byly pracovn léka ské prohlídky p edepsány. V návaznosti na tuto novelu (s ú inností od 1. 4. 2013) bude vydána provád cí vyhláška o pracovn léka ských službách. Ta teprve bude obsahovat systém pracovn léka ských prohlídek, nebo zákon sám upravuje pouze prohlídku vstupní (viz také v oddíle 2.2.1) a ve dvou p ípadech prohlídku mimo ádnou. Nová vyhláška (tak jako dosavadní sm rnice) krom vstupních prohlídek upraví rovn ž prohlídky periodické (nyn jší tzv. adová prohlídka bude rovn ž prohlídkou periodickou), mimo ádné, výstupní a následné (u rizikových prací). Zam stnanec musí pracovn léka ské prohlídky absolvovat u poskytovatele pracovn léka ských služeb (závodního léka e), s nímž má zam stnavatel smluvní vztah. Je tedy i nadále vylou ena svobodná volba léka e. Zákon však umožnil, aby zam stnance vykonávající práci v první kategorii a nejde-li o práci, pro niž jiný právní p edpis stanoví podmínky zdravotní zp sobilosti, mohl zam stnavatel vysílat na tyto prohlídky k jejich registrujícím léka m (práce jsou za azovány do ty kategorií podle ZOVZ, p i emž v první kategorii je prakticky zanedbatelný výskyt rizikových faktor ). Zam stnavatel má nyní právo vyslat zam stnance na mimo ádnou pracovn léka skou prohlídku, má-li pochybnosti o zdravotní zp sobilosti zam stnance k práci. Na druhé stran má zam stnavatel povinnost odeslat zam stnance na mimo ádnou prohlídku, pokud o to zam stnanec požádá. Sou ástí pracovn léka ských služeb je rovn ž poradenství pro zam stnavatele v otázkách ochrany zdraví a kontrolní innost hygienické povahy na pracovištích. Pracovn léka ské služby hradí zam stnavatel, s výjimkou posuzování nemocí z povolání a sledování zdravotního stavu u nemocí z povolání a s výjimkou následných prohlídek. K financování vstupních prohlídek viz výklad v oddíle 2.2.1. Zákon stanoví pravidla pro vydávání léka ských posudk. Léka ský posudek se vydává na žádost zam stnavatele, na základ pracovn léka ské prohlídky a pot ebných odborných vyšet ení a zásadn také na základ výpisu ze zdravotnické dokumentace vedené u registrujícího poskytovatele léka ských služeb. Velmi p ísná pravidla stanoví zákon pro pozbytí platnosti léka ského posudku. Ten mimo jiné pozbývá platnost uplynutím doby, na kterou byl vydán, nebo dnem, kdy m la být podle
2.2 Pracovní pomìr 41 rozhodnutí k tomu oprávn né osoby (zam stnavatele) provedena nová (mimo ádná) léka ská prohlídka. Jestliže je léka ský posudek neplatný, považuje se p íslušná osoba za zdravotn nezp sobilou k výkonu práce. Zam stnavatel by proto m l zam stnance vyslat na periodickou léka skou prohlídku v as (m že být provedena již 90 dn p edem), aby posudek nepropadl. Pokud by se tak stalo, zam stnavatel nesmí dále zam stnanci p id lovat práci, protože zam stnavatel nesmí p ipustit, aby vykonával práci, jejíž náro nost by neodpovídala jeho zdravotní zp sobilosti. Nerespektování tohoto pravidla je pokutovatelné ze strany inspekce práce do výše 2 000 000 K. Jestliže zam stnanec bude vy azen z práce, protože se nedostavil na pracovn léka skou prohlídku, a koliv jej zam stnavatel ádn a v as vyslal, jde o p ekážku v práci na stran zam stnance bez nároku na náhradu mzdy a navíc jsou napln ny výpov dní d vody podle 52 písm. f) a g) ZP. Léka ský posudek také nabývá platnosti ukon ením pracovn právního vztahu, ale pokud je mezi týmiž smluvními stranami uzav en nový pracovn právní vztah se stejným výkonem práce do 3 m síc, použije se dosavadní posudek (pokud ovšem neuplynula doba, na kterou je vydán). Zákon p edepisuje posudkové záv ry léka ského posudku. Jde o záv ry, že posuzovaná osoba je zdravotn zp sobilá nebo zdravotn nezp sobilá nebo zdravotn zp sobilá s podmínkou nebo dlouhodob pozbyla zdravotní zp sobilost. Posudkový záv r, že je osoba zdravotn nezp sobilá, je vhodný výlu n jen pro vstupní prohlídku. Jestliže je zdravotní zp sobilost posuzována na periodické nebo mimo ádné prohlídce, p i níž léka konstatuje, že již nadále zam stnanec nem že práci konat, musí použít posudkový záv r, že zam stnanec dlouhodob pozbyl zdravotní zp sobilost. Jen tento záv r vyvolává d sledky podle zákoníku práce (viz výklad v oddílech 2.2.5.1 a 2.2.6.2). Poskytovatel, který léka ský posudek vydal, musí neprodlen zajistit jeho prokazatelné p edání, a to jednak posuzované osob, jednak zam stnavateli, který o vydání posudku požádal. Posudek tak musí být vydán 2. Ode dne prokazatelného p edání posudku b ží lh ta pro podání návrhu na p ezkoumání, která iní 10 pracovních dn. Návrh m že podat jak zam stnavatel, tak zam stnanec poskytovateli, který posudek vydal. Pokud ten v plném rozsahu nevyhoví, musí návrh p edat správnímu ú adu, který vykonává státní správu na úseku zdravotnictví (obvykle krajské ú ady, v Praze magistrát hl. m. Prahy). Tento ú ad rozhodne o posudku ve správním ízení. Návrh na p ezkoumání nemá odkladný ú inek. 103 odst. 1 písm. a) ZP, 17 a 30 ZIP 43 odst. 3 ZSZS, 41 odst. 1, 52 písm. d) a e) ZP 44 odst. 1 a 2 ZSZS 46 až 47 ZSZS, S 2.2 PRACOVNÍ POM R 2.2.1 VZNIK PRACOVNÍHO POM RU Pracovní pom r vzniká: 1. pracovní smlouvou, 2. výjime n jmenováním. Sou asný ZP již neupravuje vznik pracovního pom ru volbou. Eventuální zvolení považuje jen za p edpoklad pro sjednání pracovní smlouvy (je-li pracovní místo vykonáváno v pracovním pom ru podle zvláštního p edpisu nebo stanov, sdružení ob an ). Pracovní smlouva je nejobvyklejší zp sob vzniku pracovního pom ru. Je to dvoustranný právní úkon, jehož formální a obsahové náležitosti stanoví zákon. Musí být uzav ena v písemné form, a to minimáln ve dvou vyhotoveních, z nichž jedno obdrží zam stnanec, druhé zam stnavatel. Pracovní pom r ani jiný druh základního pracovn právního vztahu nem že být mezi manžely. Aby byla pracovní smlouva považována za písemn uzav enou, musí být ob ma smluvními stranami podepsána bu p edem (a to jakkoliv dlouho dop edu), nebo v den 33 ZP 34 odst. 4 a 5 ZP 318 ZP
192 5. Povinnosti zamìstnavatelù k úøadu práce a vzájemné vztahy 126 odst. 4 ZZ 5.7.2 CELNÍ Ú ADY KONTROLUJÍ zda cizinci vykonávají práci v souladu s vydaným povolením k zam stnání, pokud je povolení k zam stnání pot ebné, nebo v souladu se zelenou nebo modrou kartou, zda cizinci vykonávají práci pro právnickou nebo fyzickou osobu na základ pracovn právního vztahu i jiné smlouvy. Možnost celní kontroly mají celní ú ady na celém území R. Celní ú ady o svých kontrolách informují p íslušný oblastní inspektorát práce podle místa výkonu práce. P i zjišt ných nedostatcích p edají tomuto inspektorátu poklady k dalšímu ízení. Tento oblastní inspektorát práce zahájí správní ízení o uložení pokuty. Celní orgány tak mohou zjistit i nelegální práci cizinc, která je v rozporu se ZZ v rozporu s vydaným povolením k zam stnání, je-li toto povolení vyžadováno, nebo bez povolení k zam stnání. 126 odst. 3 ZZ 126 odst. 2 ZZ 5.7.3 P SOBNOST INSPEKTORÁT PRÁCE Kontrolní innosti vykonávají nad dodržováním pracovn právních p edpis u zam stnavatel zejména zákoníku práce, zákona o zam stnanosti, provád cích p edpis k n mu a právních p edpis o bezpe nosti a ochran zdraví p i práci orgány inspekce práce. Za pracovn právní p edpisy se považují pro ú ely zákona o zam stnanosti právní p edpisy o zam stnanosti a p edpisy o ochran zam stnanc p i platební neschopnosti zam stnavatele. Orgány inspekce práce jsou oprávn ny kontrolovat, zda a v jakém rozsahu p id luje zam stnavatel svým zam stnanc m práci, na které je mu poskytován p ísp vek podle 78 ZZ (pro osoby zdravotn postižené). 130 ZZ 131 ZZ 132 ZZ 133 ZZ 5.7.4 POSTUP P I KONTROLE A PR B H KONTROLY Zam stnanci orgánu kontroly se prokazují p i zahájení kontroly služebními pr kazy. Postup p i provád ní kontroly se ídí zákonem o státní kontrole a zákonem o finan ní kontrole p i erpání prost edk ze státního rozpo tu. Zam stnanci státu za azení k výkonu kontroly jsou povinni zachovávat ml enlivost o skute nostech, se kterými se seznámili p i pln ní pracovních povinností. Zam stnanci orgán kontroly jsou oprávn ni vstupovat na pracovišt kontrolovaných osob, požadovat od nich a jejich zam stnanc p edložení pot ebných doklad, podání úplných zpráv, informací a vysv tlení ve lh tách k tomu ur ených, dále jsou oprávn ni vyžadovat ú ast kontrolovaných osob p i projednávání výsledk kontroly a další sou innost pot ebnou k vytvo ení podmínek k nerušenému a rychlému provedení kontroly. Kontrolované osoby jsou povinny umožnit provedení kontroly a poskytovat zam stnanc m orgán kontroly pot ebnou sou innost. Zam stnanci orgán kontroly jsou oprávn ni p i kontrolní innosti vyžadovat od fyzických osob, které se zdržují na pracovišti kontrolované osoby a vykonávají pro ni práci, osv d ení totožnosti a nejde-li o manžele, d ti nebo spole níky i prokázání, že tuto práci vykonávají na základ pracovn právního vztahu nebo na základ jiné smlouvy. U cizinc jsou dále oprávn ni vyžadovat p edložení povolení k zam stnání, pokud zákon jeho vydání vyžaduje, a povolení k pobytu, pop. zelenou nebo modrou kartu. Fyzické osoby jsou povinny osv d it svou totožnost a prokázat další skute nosti (pracovní smlouvu, povolení k zam stnání, obchodní smlouvu). Za nespln ní této povinnosti m že být kontrolním orgánem uložena po ádková pokuta ve výši 10 000 K, a to i opakovan až do ástky 100 000 K. Pracovišt m kontrolované osoby se pro ú ely tohoto zákona rozumí místa ur ená a obvyklá pro výkon innosti kontrolované osoby. Za innost kontrolované osoby se považuje zajišt ní výroby nebo poskytování služeb a obdobná innost podle zvláštních právních p edpis.
5.7 Kontrolní innost v oblasti zam stnanosti 193 Zjišt ná porušení Zjistí-li orgán kontroly porušení povinností, jejichž dodržování je oprávn n kontrolovat, je zam stnanec orgánu kontroly, který kontrolu provádí, povinen vyžadovat na kontrolované osob odstran ní zjišt ných nedostatk ve lh tách jím k tomu ur ených a podání písemné zprávy o p ijatých opat eních. Orgán kontroly m že v od vodn ných p ípadech vyzvat kontrolovanou osobu, aby se v ur ené lh t dostavila k orgánu kontroly a p edložila doklady pot ebné k provedení kontroly; kontrolovaná osoba je povinna této výzvy uposlechnout, pokud neprokáže vážnou p ekážku, která jí brání ve spln ní této povinnosti v ur ené lh t. Vy izování podn t ke kontrole Provádí-li orgán kontroly kontrolu na základ písemného podn tu nebo podn tu u in ného ústn do protokolu, informuje písemn o zp sobu a výsledcích kontroly toho, kdo podn t podal, je-li znám. Jedná-li se o podn t ke kontrole z d vodu diskriminace, má v podn tu ozna ená diskriminovaná fyzická osoba právo vyjád it se k obsahu podn tu a ke skute nostem zjišt ným orgánem kontroly. Orgán kontroly není povinen šet it všechny podn ty ke kontrole nebo stížnosti na zam stnavatele. M že šet it i anonymní podání. Omezený p ístup ke kontrole u n kterých zam stnavatel V za ízeních ozbrojených sil a ozbrojených bezpe nostních sbor v p sobnosti Ministerstva obrany, Ministerstva vnitra, Ministerstva spravedlnosti a Ministerstva financí, v za ízeních Národního bezpe nostního ú adu a Bezpe nostní informa ní služby, kde by výkonem kontroly mohlo dojít k ohrožení utajovaných informací, m že být kontrola provád na jen se souhlasem p íslušného ministerstva a v za ízeních Národního bezpe nostního ú adu a Bezpe nostní informa ní služby jen se souhlasem jejich editele. 5.7.5 ZJIŠT NÁ PORUŠENÍ A EŠENÍ SPRÁVNÍCH DELIKT A P ESTUPK V KONTROLE Fyzická osoba se dopustí p estupku podle zákona o zam stnanosti tím, že: a) poruší zákaz diskriminace nebo nezajistí rovné zacházení, za tento p estupek lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 K, b) zprost edkuje zam stnání bez povolení, za tento p estupek lze uložit pokutu až do výše 2 000 000 K, c) umožní výkon nelegální práce, za tento p estupek lze uložit pokutu až do výše 5 000 000 K, d) vykonává nelegální práci, za tento p estupek lze uložit pokutu až do výše 100 000 K, e) nesplní oznamovací povinnosti ohledn nenastoupení cizince do zam stnání, za tento p estupek lze uložit pokutu do výše 100 000 K. Fyzická osoba se dále dopustí p estupku tím, že jako zam stnavatel: a) v rozporu s 80 ZZ nevede evidenci zam stnávaných osob se zdravotním postižením nebo evidenci volných pracovních míst vyhrazených pro osoby se zdravotním postižením, za tento p estupek lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 K, b) nesplní povinný podíl p i zam stnávání osob se zdravotním postižením, za tento p estupek lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 K, c) ve stanovené lh t písemn nevykáže dlužné mzdové nároky zam stnanc pro ú ely zákona o ochran zam stnanc p i platební neschopnosti zam stnavatele, za tento p estupek lze uložit pokutu až do výše 500 000 K, d) neplní oznamovací povinnosti podle ZZ nebo nevede evidence v ZZ stanovenou, za tento p estupek je možné uložit pokutu až do výše 100 000 K. Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se správního deliktu dopustí tím, že: a) poruší zákaz diskriminace nebo nezajistí rovné zacházení, za tento správní delikt lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 K, 134 ZZ 135 ZZ 137 ZZ 138 ZZ 139 ZZ 140 ZZ
246 6. Daò z pøíjmù fyzických osob... a pojistné na d chodové spo ení 38l DZ 38l odst. 1 DZ 6.15 ZPÙSOB PROKAZOVÁNÍ NE ZDA NI TEL NÝCH ÈÁSTÍ ZÁKLADU DANÌ, SLEVY NA DANI A DA OVÉHO ZVÝHODN NÍ 6.15.1 NEZDANITELNÉ ÁSTI ZÁKLADU DAN potvrzením p íjemce daru nebo jeho zákonného zástupce anebo po adatele ve ejné sbírky o výši a ú elu daru, smlouvou o úv ru, každoro n do 15. 2. potvrzením stavební spo itelny o ástce úrok zaplacených v uplynulém kalendá ním roce z úv ru ze stavebního spo ení, pop. z jiného úv ru poskytnutého stavební spo itelnou v souvislosti s úv rem ze stavebního spo ení, každoro n do 15. 2. potvrzením banky, zahrani ní banky i její pobo ky o ástce úrok zaplacených v uplynulém kalendá ním roce z hypote ního úv ru a snížených o státní p ísp vek, p íp. z jiného úv ru poskytnutého p íslušnou bankou v souvislosti s hypote ním úv rem, Pokyn GF D 6 Poznámka: Za nutné náležitosti potvrzení stavební spo itelny nebo banky, zahrani ní banky nebo pobo ky zahrani ní banky o ástce úrok z úv r ze stavebního spo ení, z hypote ního úv ru, pop. z úv ru poskytnutého stavební spo itelnou nebo bankou v souvislosti s úv rem ze stavebního spo ení nebo s hypote ním úv rem se nepovažuje originál razítka stavební spo itelny i banky a podpisu, pokud se jedná o písemnost, z které lze vyvodit, že byla vyhotovena stavební spo itelnou nebo bankou pro ur itého poplatníka. podle druhu bytové pot eby p i prvním uplatn ní: stavebním povolením nebo ohlášením stavby, a po dokon ení stavby výpisem z listu vlastnictví výstavba bytového domu, rodinného domu, bytu nebo zm na stavby, výpisem z listu vlastnictví koup pozemku, za p edpokladu, že na pozemku bude zahájena výstavba bytové pot eby do 4 let od okamžiku uzav ení úv rové smlouvy, nebo koup pozemku v souvislosti s po ízením bytové pot eby formou koup. Po uplynutí 4 let od okamžiku úv rové smlouvy na nákup pozemku musí poplatník p edložit stavební povolení nebo ohlášení stavby, výpisem z listu vlastnictví koup bytového domu, rodinného domu v etn rozestav né stavby t chto dom nebo bytu, výpisem z listu vlastnictví, nájemní smlouvou nebo dokladem o trvalém pobytu údržba a zm na stavby bytového domu, rodinného domu nebo bytu ve vlastnictví a byt v nájmu nebo v užívání, potvrzením právnické osoby, že je poplatník jejím lenem nebo spole níkem splácení lenského vkladu nebo vkladu právnické osob jejím lenem nebo spole níkem za ú elem získání práva nájmu nebo jiného užívání bytu nebo rodinného domu, potvrzením právnické osoby, že je poplatník jejím lenem nebo spole níkem úhrada za p evod lenských práv a povinností družstva nebo podílu na obchodní spole nosti uskute n ná v souvislosti s p evodem práva nájmu nebo jiného užívání bytu, v p ípad poskytnutého úv ru p i vypo ádání bezpodílového spoluvlastnictví manžel nebo vypo ádání spolud dic v p ípad, že p edm tem vypo ádání je úhrada podílu spojeného se získáním bytu, rodinného domu nebo bytového domu výpisem z listu vlastnictví anebo potvrzením právnické osoby, že je poplatník jejím lenem nebo spole níkem podle typu získané bytové pot eby, smlouvou o penzijním p ipojišt ní se státním p ísp vkem p i prvním uplatn ní, smlouvou o dopl kovém penzijním spo ení, smlouvou o penzijním pojišt ní nebo potvrzením instituce penzijního pojišt ní o ú asti poplatníka na penzijním pojišt ní,
6.15 Zpùsob prokazování ne zda ni tel ných èástí základu danì... 247 každoro n nejpozd ji do 15. 2. potvrzením penzijního fondu, penzijní spole nosti nebo instituce penzijního pojišt ní o p ísp vcích zaplacených poplatníkem na jeho penzijní p ipojišt ní se státním p ísp vkem nebo penzijní pojišt ní za uplynulé zda ovací období, smlouvou o soukromém životním pojišt ní nebo pojistkou p i prvním uplatn ní, každoro n nejpozd ji do 15. 2. potvrzením pojiš ovny o pojistném zaplaceném poplatníkem na jeho soukromé životní pojišt ní v uplynulém zda ovacím období nebo o zaplacené pom rné ásti jednorázového pojistného p ipadajícího na uplynulé zda ovací období, každoro n do 15. 2. potvrzením odborové organizace o výši zaplacených lenských p ísp vk v uplynulém zda ovacím období, každoro n do 15. 2. potvrzením o výši zaplacené úhrady za zkoušku ov ující výsledky dalšího vzd lávání podle zákona o ov ování a uznání výsledk dalšího vzd lávání. Jedná-li se o osobu s t žším zdravotním postižením, potvrzením nebo rozhodnutím orgánu sociálního zabezpe ení, že byla uznána invalidní ve t etím stupni, a jedná-li se o osobu se zdravotním postižením, potvrzením nebo rozhodnutím orgánu sociálního zabezpe- ení, že byla uznána invalidní v prvním nebo druhém stupni, a nebo rozhodnutím Ú adu práce eské republiky, že byla uznána zdravotn znevýhodn nou. 6.15.2 SLEVY NA DANI dokladem prokazujícím totožnost manželky (manžela) p i uplatn ní, rozhodnutím o p iznání invalidního d chodu p i uplatn ní, každoro n do 15. 2. dokladem o výplat invalidního d chodu pro invaliditu prvního nebo druhého a t etího stupn, potvrzením správce dan podle místa bydlišt poplatníka o tom, že poplatník pobírá jiný d chod z d chodového pojišt ní podle zvláštního právního p edpisu upravujícího d chodové pojišt ní, u n hož jednou z podmínek p iznání je, že je invalidní ve t etím stupni, nebo o tom, že mu zanikl nárok na invalidní d chod pro invaliditu prvního, druhého nebo t etího stupn z d vodu soub hu nároku na výplatu invalidního d chodu a starobního d chodu, anebo je-li poplatník invalidní ve t etím stupni, avšak jeho žádost o invalidní d chod pro invaliditu t etího stupn byla zamítnuta z jiných d vod než proto, že není invalidní ve t etím stupni, pr kazem ZTP/P, pokud je poplatník jeho držitelem p i uplatn ní, potvrzením školy, že se soustavn p ipravuje na budoucí povolání studiem nebo p edepsaným výcvikem. 6.15.3 DA OVÉ ZVÝHODN NÍ ú edním dokladem prokazujícím totožnost dít te (vlastního, osvojeného, v pé i, která nahrazuje pé i rodi, druhého z manžel a vnuk ), pr kazem ZTP/P, pokud je dít držitelem tohoto pr kazu, potvrzením od zam stnavatele druhého z manžel, že nárok na da ové zvýhodn ní na konkrétní dít neuplat uje sou asn druhý z manžel, potvrzením školy o tom, že zletilé dít poplatníka žijící s poplatníkem v domácnosti se soustavn p ipravuje na budoucí povolání studiem nebo p edepsaným výcvikem, u studia dít te na st ední nebo vysoké škole v cizin (krom potvrzení o studiu vydaného školou pro ur ité období) rozhodnutím MŠMT, že takové studium na škole v cizin je postaveno na rove studia na st edních nebo vysokých školách v R. Rozhodnutí MŠMT platí po celou dobu studia na téže škole, potvrzením správce dan podle místa bydlišt poplatníka o tom, že poplatník vyživuje v domácnosti zletilé dít až do dovršení 26 let v ku, které nepobírá invalidní d chod pro invaliditu t etího stupn a nem že se soustavn p ipravovat na budoucí povolání nebo 38l odst. 2 DZ 38l odst. 3 DZ
250 6. Daò z pøíjmù fyzických osob... a pojistné na d chodové spo ení Jestliže u poplatníka úhrn p íjm ze závislé innosti a funk ních požitk ve zda ovacím období nedosáhl alespo 6násobku minimální mzdy, na vyplacený m sí ní da ový bonus v kalendá ních m sících, v nichž úhrn jeho p íjm dosáhl alespo výše poloviny minimální mzdy, již nárok neztrácí. Poznámka: P eplatky z ro ního zú tování da ových záloh jsou p íjmem zam stnance pro státní sociální podporu. Doplatky da ových bonus v rámci da ového zvýhodn ní, a to jak m sí ní, tak v rámci zú tování da ového zvýhodn ní, nejsou p íjmem zam stnance pro státní sociální podporu. Ro ní zú tování bez uplatn ného da ového zvýhodn ní ÚHRN ZÁKLADÙ DANÌ NEZDANITELNÉ ÈÁSTI ZÁKLADU DANÌ ( 15 DZ) = ROÈNÍ ZÁKLAD DAN ZAOKROUHLENÝ NA 100 KÈ DOLÙ ROÈNÍ ZÁKLAD DAN ZAOKROUHLENÝ NA 100 KÈ DOLÙ 15% SAZBA DANÌ 100 ( 16 DZ) = STANOVENÁ DAÒ STANOVENÁ DAÒ SLEVA NA DANI MAX. DO VÝŠE STANOVENÉ DAN ( 35BA DZ) = STANOVENÁ DA PO SLEV PODLE 35BA DZ STANOVENÁ DAÒ PO SLEV PODLE 35BA DZ SKUTEÈNÝ ROÈNÍ ÚHRN SRAŽENÝCH ZÁLOH NA DANI + = PØEPLATEK VYŠŠÍ NEŽ 50 KÈ SE VRACÍ NEDOPLATEK SE NEVYBERE