PODKLADOVÁ ANALÝZA VYBRANÝCH PŘÍRODĚ BLÍZKÝCH OPATŘENÍ V POVODÍ NEŽÁRKY ČÁST 3 analýza řešení PPO obcí v povodí Neţárky přírodě blízkým způsobem KOSTELNÍ RADOUŇ BŘEZEN 2011
Obsah 1 Úvodní informace 5 2 Popis stávajících problémů 7 2.1 Říční povodně 8 2.1.1 Problém č. 1 Ohroţené nemovitosti 8 2.1.2 Problém č. 2 Nekapacitní mostní objekty 9 2.1.3 Problém č. 3 Zaplavovaná ČOV 10 2.2 Povodně z extravilánových vod 11 3 Návrh opatření 12 3.1 Přehled navrţených opatření 13 3.2 Návrh přírodě blízkých PPO 13 3.2.1 Opatření č. 1 Revitalizace v intravilánu v kombinaci s ohrázováním objektů a zkapacitněním mostů 13 3.2.2 Opatření č. 2 Revitalizace potoka u ČOV 14 3.3 Návrh technických PPO 15 4 Majetkoprávní elaborát 15 4.1 Vyhodnocení vlastnických vztahů a katastrální situace 15 4.1.1 Opatření č. 1 Revitalizace v intravilánu v kombinaci s ohrázováním objektů a zkapacitněním mostů 16 4.1.2 Opatření č. 2 Revitalizace u ČOV 17 4.2 Realizovatelnost navrţených opatření 18 5 Odhad nákladů 20 5.1 Odhad nákladů na výkup pozemků 20 5.2 Odhad nákladů na provedení stavby 21 5.3 Celkové náklady na realizaci 22 6 Připomínky k navrženým opatřením 23 7 Přílohy 24 7.1 List opatření z Plánu oblasti povodí Horní Vltavy, části D 24 7.2 Karta obce z Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje 25 7.3 Doklady z projednání 26 7.4 Výkresová část 29
7.4.1 Výkres 1 Mapa záplavového území s návrhem opatření 29 7.4.2 Výkres 2 Podrobná situace opatření 29 7.4.3 Výkres 3 Majetkoprávní situace navrţených opatření 29 7.4.4 Výkres 4 Stanoviska vlastníků 29 7.5 Stanoviska vlastníků 29
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ 1 Úvodní informace Obec Kostelní Radouň leţí 9 km severně od Jindřichova Hradce. Obr. 1. Mapa širšího okolí Obcí protéká Radouňský potok. který je pravostranným přítokem Neţárky, do které se vlévá v Jindřichově Hradci. Radouňský potok pramení u obce Bukovina. Celková délka toku je 18,6 km, plocha povodí měří 38,7 km 2. Spád toku (rozdíl nadmořské výšky pramene a recipientu) je 192 m, coţ odpovídá průměrnému sklonu toku 10,3. Na toku se nenachází ţádný měřený profil. Zakázka č. 1644/002 2011 5
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Tab. 1-1 Základní informace o obci Kostelní Radouň Základní identifikační údaje Název obce Kostelní Radouň IČ základní územní jednotky 509108 Správní obvod obce s rozšířenou působností Jindřichův Hradec Správní obvod obce s pověřeným obecním úřadem Jindřichův Hradec Kraj Jihočeský Počet obyvatel k 30.6.2010 290 Hydrologické údaje Ohroţující vodní tok Radouňský potok ř. km 8,592 10,056 Záplavové území toku nestanoveno Počet ohroţených obyvatel při Q 100 15 Infrastruktura Kanalizace (ČOV) ne Vodovod ano Plynofikace ne Ochrana přírody (území nebo objekty dotčené realizací navržených opatření) Chráněná krajinná oblast (CHKO) Národní přírodní rezervace (NPR) Národní přírodní památka (NPP) Přírodní rezervace (PR) Přírodní památka (PP) Významný krajinný prvek (VKP) Územní systém ekologické stability (ÚSES) Natura 2000 evropsky významné lokality Natura 2000 ptačí oblasti Památková ochrana kostel sv. Víta s farou, socha sv. Jana Nepomuckého ne ne ne ne ne ne ne ne ne Zakázka č. 1644/002 2011 6
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ 2 Popis stávajících problémů Obec Kostelní Radouň je zařazena do Plánu oblasti povodí Horní Vltavy (list opatření VH200061). V rámci Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje je obec vyhodnocena jako ohroţená, v současné době bez protipovodňové ochrany a s návrhovým stupněm ochrany Q 20 (v souladu s Plánem hlavních povodí ČR pro rozptýlenou nebo rekreační zástavbu v obcích). Starosta obce souhlasí s nutností zvýšení protipovodňové ochrany obce. Na základě terénního průzkumu bylo zjištěno, ţe je v obci moţné realizovat přírodě blízká protipovodňová opatření. V intravilánu Kostelní Radouně není určeno záplavové území a tak se zjišťovaly a verifikovaly počty podle následujícího postupu, který je uveden v Koncepci. V koncepci PPO na území Jihočeského kraje pokud nebylo stanoveno záplavové území se dále vycházelo z planých povodňových plánů, kde je údaj o ohroţených objektech a počtu obyvatel, popřípadě pokud nebyl zpracován povodňový plán nebo tyto informace v něm chyběly, dalším zdrojem informací bylo místní šetření a zápis s oprávněným zástupcem samosprávy obce (starosta, zástupce starosty nebo vedoucí referátu ţivotního prostředí). Dalším zdrojem informací byly referáty ţivotního prostředí ORP popřípadě krajského úřadu. Při povodni na Radouňském potoce je záplavou ohroţeno 24 obyvatel. Při místním šetření a projednání se starostou obce, které byly uskutečněny v březnu 2010, bylo zjištěno, ţe pro obec je rizikové nebezpečí zatopení ČOV při nárazových deštích anebo při prudkém tání, jako tomu bylo v roce 2006. ČOV je pod obcí, v obci je potok upraven a rozšířen, pod obcí úprava nepokračuje a koryto je málo kapacitní. Jiné objekty nejsou ohroţeny. Řešením by bylo rozšíření koryta toku dále pod obec. Předané podklady: Fotodokumentace z jara 2006 V obci byly definovány 3 problémy týkající se říčních povodní a ţádný problém způsobený extravilánovými vodami (problém č. 1 - Ohroţené nemovitosti, problém č. 2 - Nekapacitní mostní objekty, problém č.3 - Zaplavovaná ČOV). Zakázka č. 1644/002 2011 7
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ 2. Nekapacitní mostní objekty 1. Ohroţené nemovitosti (po celé délce toku v intravilánu) 3. Zaplavovaná ČOV 2.1 Říční povodně Obr. 2.: Situace obce ve vztahu k záplavovým územím Ohroţení vznikající povodňovou událostí na Radouňském potoce. 2.1.1 Problém č. 1 Ohrožené nemovitosti V obci se dle Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje nacházejí nemovitosti ohroţené záplavou do výše cca 0,5 m. Koryto Radouňského potoka je pravděpodobně nedostatečně kapacitní a budovy jsou umístěny velice blízko jeho břehů, takţe můţe docházet k zaplavení i při menších povodních. Zakázka č. 1644/002 2011 8
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Obr. 3. Ohrožené nemovitosti 2.1.2 Problém č. 2 Nekapacitní mostní objekty V obci se nachází tři mostní objekty, které svou konstrukcí významně zmenšují průtočný profil a během povodně tak můţe docházet ke vzdouvání aţ přelévání vody přes tyto mosty. Dále je nutné upozornit na moţnost ucpání takto nekapacitních objektů při povodni plaveninami, jako jsou strţené větve stromů, plovoucí odpadky a podobně. Dle Plánu oblasti povodí Horní Vltavy a Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje je navrţena rekonstrukce 4 mostních objektů. Nicméně v rámci této studie se navrhuje rekonstrukce pouze 3 z těchto 4 mostů, protoţe v jednom případě se nejedná o most, ale o vzdouvací objekt. Zakázka č. 1644/002 2011 9
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Obr. 4. Nekapacitní mostní objekty a vzdouvací objekt 2.1.3 Problém č. 3 Zaplavovaná ČOV Dle vyjádření starosty obce dochází k zaplavení ČOV, která je umístěna pod obcí. Jedná se o kořenovou ČOV umístěnou na levém břehu Radouňského potoka. Zakázka č. 1644/002 2011 10
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ ČOV ČOV Obr. 5. Zaplavovaná ČOV a koryto Radouňského potoka v její blízkosti 2.2 Povodně z extravilánových vod Obec je ohroţena přívalovými povodněmi. Přívalové povodně jsou povodně, pro které jsou příčinnými sráţkami krátkodobé přívalové deště. Tyto povodně jsou ze statistického pohledu velmi nahodilé s extrémním povodňovým průtokem. Dalšími charakteristikami povodní z přívalových sráţek je jejich moţnost výskytu teoreticky na celém území státu, velmi omezená a málo přesná časoprostorová předpověď vypadnutí příčinných sráţek, lokální rozsah důsledků zesilovaný nesprávnými způsoby uţívání území apod. Z těchto důvodů jsou tyto povodně velmi nebezpečné a je třeba realizovat preventivní opatření, alespoň v nejnáchylnějších oblastech. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G. Masaryka, v.v.i. zpracoval v roce 2009 v rámci studie Vyhodnocení povodní v červnu a červenci 2009 na území České republiky (dílčí část Metodika mapování povodňového rizika ) analýzu, ve které identifikoval povodí, která jsou rozhodující z hlediska tvorby soustředěného povrchového odtoku z přívalových sráţek s nepříznivými účinky pro zastavěné části obcí. Hlavními faktory, které určují náchylnost určitého území ke vzniku přívalových povodní, jsou velikost a tvar povodí, sklonitostní poměry terénu a propustnost půd. Významný vliv má také nasycenost povodí předcházejícími sráţkami, i kdyţ za podmínek, kdy intenzity extrémních sráţek výrazně přesahují maximálně moţné rychlosti vsaku do půdy, dochází k nebezpečnému povrchovému odtoku a následným povodňovým projevům i v podmínkách nenasyceného půdního profilu. Lokální rozsah negativních důsledků povodní tohoto typu je zesilován nesprávnými způsoby uţívání území. Po soustředění odtoku do říční sítě, působí povodňová Zakázka č. 1644/002 2011 11
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ vlna svojí dynamickou silou, která je ještě umocněna neseným materiálem, působí značné škody na majetku a ohroţuje ţivoty osob v postiţeném území. Poměrně často situaci zhoršuje vytváření bariér nebo ucpání propustků či mostních profilů. Aby bylo moţné těmto povodním předcházet nebo alespoň částečně zamezit, identifikoval Výzkumný ústav povodí, která jsou k těmto povodním nejvíce náchylná. V těchto oblastech by měla být aplikována protierozní opatření (viz kapitola 5.2.5 v Průvodní zprávě k části 3) a obyvatelé by měli být o tomto nebezpečí informováni jak formou osvěty, tak formou varovného systému při blíţíce se povodni. Obrázek 1: Riziková povodí v katastru obce Kostelní Radouň 3 Návrh opatření Protipovodňová opatření jsou řešena pro všechna problémová místa v řešené lokalitě. Vzhledem k tomu, ţe pro tento úsek Radouňského potoka nejsou zpracovány mapy záplavových území, nebylo moţné navrhnout opatření na konkrétní návrhový povodňový průtok. Při návrhu se tedy vycházelo z fotodokumentace poskytnuté starostou obce a z odborného odhadu. Návrh opatření je členěn do dvou hlavních skupin dle charakteru opatření a to na přírodě blízká opatření a technická opatření. Přestoţe se tato studie měla zabývat pouze přírodě blízkými opatřeními, jsou zde řešena i technická opatření. Tato opatření jsou navrhována pouze v případech, kde nelze navrhnout přírodě blízké opatření ze situačních a dalších důvodů. Tento případ nastává zejména v intravilánu obcí, kde zástavba přímo kopíruje Zakázka č. 1644/002 2011 12
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ koryto vodního toku. Technická opatření jsou řešena v menší podrobnosti a není pro ně zpracována majetkoprávní situace. 3.1 Přehled navržených opatření V zájmové lokalitě jsou navrţena celkem 2 opatření. Jejich seznam se stručným popisem je uveden v tabulce č.2. Podrobnější popis opatření je v následujících kapitolách. Obecné zásady pro návrh opatření jsou uvedeny v průvodní zprávě k části 3 této studie. Tab. 2 - Přehled navržených opatření (PBO přírodě blízká opatření, TO technické opatření, typ opatření dle Katalogu PBPO, POP Horní Vltavy Plán oblasti povodí Horní Vltavy, Koncepce JČ Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje ) Problém č. 1 2 Opatření č. 1 Typ opatření Revitalizace v intravilánu v kombinaci s ohrázováním objektů a zkapacitněním mostů Charakter opatření a typ PBPO PBO, typ 6 Podklad pro návrh opatření POP Horní Vltavy, Koncepce JČ 3 2 Revitalizace potoka u ČOV PBO, typ 1 Vyjádření starosty 3.2 Návrh přírodě blízkých PPO 3.2.1 Opatření č. 1 Revitalizace v intravilánu v kombinaci s ohrázováním objektů a zkapacitněním mostů Opatření typu 6 dle Katalogu PBPO Dle Plánu oblasti povodí Horní Vltavy a Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje je navrţeno zvětšení kapacity koryta v obci. Byla navrţena revitalizace Radouňského potoka v úseku od hráze bezejmenného rybníka v obci k můstku přes polní cestu na severním okraji obce. V tomto prostoru se nachází málo kapacitní koryto toku se sloţeným lichoběţníkovým průřezem a narovnanou kynetou. Revitalizace je doplněna navazujícími opatřeními formou ohrázování ohroţených objektů a zkapacitnění mostů. Navrhuje se prohloubit lichoběţníkové koryto tak, aby bylo dostatečně kapacitní a nedocházelo k vylévání vody v době povodně a zaplavení nemovitostí. Na dně lichoběţníkového profilu se navrhuje vytvořit málo kapacitní rozvlněnou kynetu, která by dle publikace Vodohospodářské revitalizace (Tomáš Just a kol., 2005) by měla mít miskovitý tvar příčného profilu, široký a mělký, se sklonem svahů cca 1:3, s návrhovým průtokem odpovídajícím Q 30d, větším poměrem hloubky a šířky koryta (průměrně 1:8 1:10) a absencí těţkého opevnění. Dále je z hlediska zlepšení hydromorfologického stavu vodního toku vhodné koryto rozčlenit například vloţením větších kamenů na dno. V místě vzdutí nad vzdouvacím objektem se navrhuje pouze prohloubení koryta, protoţe rozvlnění kynety zde není vzhledem k charakteru toku reálné. Dle Plánu oblasti povodí Horní Vltavy a Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje je vhodné navrhnout místní ohrázování, ochranné zídky u ohroţených objektů a rekonstrukce mostních objektů. Jedná se o individuální ochranu pozemků Zakázka č. 1644/002 2011 13
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ v blízkosti vodního toku. Návrh typu opatření je závislý na místních podmínkách a prostoru pro opatření. Pouţitelné typy jsou zemní hráze, protipovodňové zdi (příp. zbudování podezdívky plotu s protipovodňovým účinkem) a mobilní hrazení. Problémovými mosty navrţenými k rekonstrukci jsou celkem 3 mostní objekty - most přes Radouňský potok v severní části obce, most v centru obce a most poblíţ hráze bezejmenného rybníka v obci. Je vhodné zváţit ve vztahu k navazující niveletě komunikace buď zvýšení mostku jeho rekonstrukcí, či naopak sníţení nivelety komunikace blíţe mostku pro moţnost obtoku při povodni. Dle terénního průzkumu je dále je moţno doplnit o variantu s ponecháním stávajícího objektu, se zajištěním případného přelévání mostovky při vyčerpání kapacity objektu. Konkrétně by se jednalo o úpravu zábradlí, o které by se při povodních mohli zachytávat plaveniny a následně vzdouvat vodu. Tato úprava se dá provést nahrazením stávajícího pevného zábradlí odjimatelným. Díky tomuto opatření dojde jak ke zlepšení protipovodňové ochrany v obci, tak ke zlepšení hydromorfologického stavu vodního toku a k oţivení místní lokality. Bude podpořena druhová rozmanitost fauny i flory. Dále je moţné revitalizaci potoka v tomto úseku koncipovat jako území vhodné pro rekreaci obyvatel obce. Obr. 6. Složené lichoběžníkové koryto s narovnanou kynetou 3.2.2 Opatření č. 2 Revitalizace potoka u ČOV Opatření typu 1 dle Katalogu PBPO Byla navrţena revitalizace Radouňského potoka v úseku začínajícím cca 100 m pod ČOV a končícím u brodu na příjezdové cestě k ČOV. V tomto prostoru se nachází málo kapacitní koryto toku, které ohroţuje ČOV umístěnou na levém břehu. Koryto je upravené, narovnané a má jednoduchý lichoběţníkový průřez s betonovým opevněním ve spodní části. Navrhuje se vybudovat dostatečně kapacitní průleh na zemědělsky vyuţívaném pozemku. V tomto průlehu bude vedena nová trasa koryta, odpovídající původní trase Radouňského potoka, která je patrná v historické mapě pozemkového katastru. Koryto bude mít stejné parametry jako v případě opatření 1. Průleh se navrhuje zatravnit, případně můţe být osázen stromovou a keřovou vegetací. V během povodně bude zamezeno zaplavování okolních pozemků, protoţe k rozlivu vody bude docházet pouze v prostoru průlehu. Díky tomuto opatření dojde jak ke zlepšení Zakázka č. 1644/002 2011 14
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ protipovodňové ochrany ČOV, tak ke zlepšení hydromorfologického stavu vodního toku a k oţivení místní lokality. Bude podpořena druhová rozmanitost fauny i flory. Obr. 7. Profil opevněného koryta u ČOV 3.3 Návrh technických PPO Technická opatření nebyla navrţena. 4 Majetkoprávní elaborát 4.1 Vyhodnocení vlastnických vztahů a katastrální situace Vyhodnocení majetkoprávních vztahů je jedno z nejdůleţitějších hledisek, které je potřeba brát v potaz při návrhu opatření. Při návrhu opatření dochází k dotčení okolních pozemků, které jsou mnohdy ve vlastnictví fyzických či právnických osob. Tyto subjekty mohou svým negativním postojem k navrţeným opatřením značně zkomplikovat realizaci stavby. Vyhodnocení vlastnických vztahů a katastrální situace bylo provedeno pro navrţená přírodě blízká protipovodňová opatření. Dotčené pozemky byly barevně rozlišeny podle vlastníků, viz. příloha č. 3 Majetkoprávní situace. Ze vzniklé databáze pozemků byly dále vygenerovány přehledné grafy, které vyjadřují procentuelní zastoupení vlastníků dotčených pozemků. Při realizaci opatření budou dotčeny pozemky v k.ú. Kostelní Radouň (kód 670545) a v menší míře v k.ú. Dolní Radouň (kód 630071). Seznam dotčených pozemků je uveden v samostatném dokumentu Příloha Výpis dotčených pozemků. Komplexní pozemkové úpravy podle webových stránek Ministerstva zemědělství nebyly zatím v dotčeném katastrálním území zahájeny. Zakázka č. 1644/002 2011 15
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Obrázek 2: Přehled stavu komplexních pozemkových úprav 4.1.1 Opatření č. 1 Revitalizace v intravilánu v kombinaci s ohrázováním objektů a zkapacitněním mostů Percentuální zastoupení jednotlivých pozemků bylo řešeno dvěma přístupy. Prvním byla analýza zastoupení určitých pozemků na základě jejich počtu hodnota 100% tedy vyjadřuje celkový počet dotčených pozemků (24 dotčených pozemků v případě opatření č. 1). Druhým přístupem byla analýza na základě plochy v m 2 dotčené navrţeným opatřením. Hodnota 100% v tomto případě vyjadřuje celkovou plochu dotčenou navrţeným opatřením (9131 m 2 ). Většina dotčených pozemků je v soukromém vlastnictví nebo není zapsána na listu vlastnictví. Zakázka č. 1644/002 2011 16
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Obrázek 3: Grafické znázornění vlastnických vztahů procenta z celkového počtu dotčených pozemků a z celkové výměry plochy dotčené navrženým opatřením 4.1.2 Opatření č. 2 Revitalizace u ČOV Celkový počet pozemků dotčených tímto opatřením je 13, celková plocha je 8133 m 2. Většina dotčených pozemků je stejně jako u opatření č. 1 v soukromém vlastnictví nebo není zapsána na listu vlastnictví. Zakázka č. 1644/002 2011 17
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Obrázek 4: Grafické znázornění vlastnických vztahů procenta z celkového počtu dotčených pozemků a z celkové výměry plochy dotčené navrženým opatřením 4.2 Realizovatelnost navržených opatření Všichni vlastníci dotčených pozemků byli obesláni s ţádostí o stanovisko k navrţeným opatřením. Na odpovědním formuláři měli moţnost zaškrtnout jednu ze tří moţností předběţný souhlas, nesouhlas, předběţný souhlas za určitých podmínek (které vlastník připojil). Pozemky, které nejsou zapsány na listu vlastnictví, byly zařazeny do kategorie Zakázka č. 1644/002 2011 18
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ vlastník nezaslal stanovisko, protoţe je nutné je podrobně řešit v dalších stupních projektové dokumentace (stejně jako je třeba získat stanoviska vlastníků, kteří se k této studii nevyjádřili). Vyhodnocení stanovisek vlastníků pro obě varianty je na obrázku Obrázek 5 (procenta jsou vztaţena k celkovému počtu dotčených pozemků). Všechna stanoviska a připomínky jsou v samostatné zprávě Kostelní Radouň Stanoviska vlastníků a připomínky a ve výkresové části jsou znázorněna v mapě Stanoviska vlastníků. Do grafů a map byla zapracována pouze stanoviska, která byla zpracovateli doručena do 15.3.2011. Ostatní stanoviska jsou přiloţena jako scany ve zprávě Stanoviska vlastníků a připomínky, ale nejsou zahrnuta do analýz. Jako stanoviska indikující dobrou realizovatelnost jsou souhlas a souhlas s podmínkami, dále pak pozemky ve vlastnictví Povodí Vltavy, státní podnik. U opatření 1 je dobrá realizovatelnost u 38 % z celkového počtu pozemků (13 % podle výměry), u opatření 2 pouze u 15 % (10 % podle výměry). Obě opatření nejsou tedy příliš dobře realizovatelná. Pokud by přesto byla navrţená opaření realizována, lze směnu pozemků provádět v rámci komplexních pozemkových úprav. Komplexní pozemkové úpravy nebyly zatím v dotčeném katastrálním území zahájeny. Zakázka č. 1644/002 2011 19
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Obrázek 5: Grafické znázornění stanovisek vlastníků procenta z celkového počtu dotčených pozemků 5 Odhad nákladů Odhad nákladů se skládá ze dvou částí. První byl odhad nákladů na výkup pozemků dotčených navrţenými opatřeními. Druhou částí byl odhad nákladů na provedení stavby. Součet těchto dvou číselných poloţek vyjadřuje celkové náklady na realizaci navrţeného opatření. Celkové náklady byly porovnány s náklady uvedenými v dokumentu Náklady obvyklých opatření pro hodnocení projektů v OPŢP. Náklady obvyklých opatření představují obvyklou finanční částku, za kterou je moţno realizovat určitý typ opatření. Neřeší finanční efektivnost jednotlivých poloţek v rozpočtu projektu, ale efektivnost opatření jako celku. Tyto náklady jsou limitními náklady, které by neměly být při návrhu opatření překročeny. Nelze ale říct, ţe všechny projekty, které Náklady obvyklých opatření překročí, jsou špatně navrţené, spíše obsahují další realizační prvky, které nejsou pro daný typ opatření běţné. Tento typ projektu je přesto moţné realizovat, pokud představuje zvýšený zájem ochrany přírody. 5.1 Odhad nákladů na výkup pozemků Pozemky jsou oceňovány jako nezastavěné pozemky určené k zastavění. Ocenění pozemků nutných pro zábor půdy se provádí podle předpisu č 3/2008 Sb. oceňovací vyhláška 28, odstavec 3 a 7 (pro pozemky evidované v katastru nemovitostí v druhu pozemku ostatní plocha ). Základní cena pozemku, která se určí podle odstavce 1, se upraví se zdůvodněním přiráţkami a sráţkami podle příloh č. 21, 38 a 39 této vyhlášky. Zakázka č. 1644/002 2011 20
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Jako pozemky, které je potřeba pro realizaci projektu vykoupit, byly uvaţovány pozemky ve vlastnictví soukromých nebo právnických osob a ve vlastnictví církve. Tab. 3: Náklady na výkup pozemků Opatření Průměrná cena za m 2 [Kč/m] Cena za výkup pozemků [Kč] Opatření č. 1 35 37 061 Opatření č. 2 156 218 801 5.2 Odhad nákladů na provedení stavby Vzhledem k tomu, ţe navrţená opatření jsou zatím ve fázi studie, nebylo zatím provedeno podrobné zaměření a detailní průzkum lokality. Proto není rozpočet řešen poloţkově, ale jako jednotná průměrná cena udávaná na běţný metr navrţené trasy. Pro odhad nákladů na provedení revitalizací se vycházelo ze studie Projekt Neţárka vazba přírodě blízkých protipovodňových opatření a hydromorfologického stavu vod (Šindlar s.r.o, 2007). V této studii jsou průměrné náklady vztaţeny k vodnosti toku a náročnosti plánované revitalizace (katerogie A-D, viz Chyba! Nenalezen zdroj odkazů.). Tab. 4: průměrné náklady na provedení stavby ze studie Projekt Nežárka vazba přírodě blízkých protipovodňových opatření a hydromorfologického stavu vod Přestoţe navrhovaný projekt spadá do kategorie D, byly pro odhad nákladů uvaţovány průměrné náklady (5 000 Kč/m), vzhledem k velmi malé vodnosti toku. V opatření č. 1 je kromě revitalizace navrhováno ohrázování objektů. Odhad nákladů na ohrázování byl proveden podle Katalogu opatření vydané Ministerstvem zemědělství (2005). Je uvaţována kombinace ochranných zdí, hrází a mobilního hrazení o průměrné výšce 1 m. Zakázka č. 1644/002 2011 21
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Průměrná cena ochranných zdí a hrází ve uvedena v tabulce Tab. 5Tab. 1, průměrná cena mobilního hrazení je dle katalogu opatření 22 000-25 000 Kč/m. Průměrná cena na 1 běţný metr kombinovaného ohrázování tedy vychází na 14 000 Kč. Tab. 5: Průměrné ceny ochranných zdí a hrází Tab. 6: Náklady na provedení stavby Opatření Délka navržené trasy [m] Cena za provedení stavby [Kč] Trasa toku 718 m, Opatření č. 1 délka ohrázování - 317 m 8 028 000 Opatření č. 2 334 1 670 000 5.3 Celkové náklady na realizaci Celkové náklady na realizaci navrţených opatření jsou součtem nákladů na výkup pozemků a nákladů na provedení stavby. Opatření Cena za výkup pozemků [Kč] Tabulka 1: Celkové náklady na realizaci stavby Cena za provedení stavby [Kč] Celková cena za realizaci [Kč] Opatření č. 1 37 061 8 028 000 8 065 061 Opatření č. 2 218 801 1 670 000 1 888 801 Celkové náklady na realizaci byly porovnány s Náklady obvyklých opatření pro hodnocení projektů v OPŢP. Náklady uvedené v tomto dokumentu jsou limitními náklady, které by neměly být přesaţeny. Výpočet nákladů se provádí na m 2 koryta, přičemţ jsou zahrnuty i břehové porosty. Do výpočtu byl tedy zahrnut 3 m široký pás pro výsadbu stromové a keřové vegetace. Tabulka 2: Výpočet nákladů obvyklých opatření pro hodnocení projektů v OPŽP Ostatní - drobné vodní toky: revitalizace koryta vodního Kč/m 2 toku, která spočívá v obnově nebo tvorbě přírodě blízkých revitalizovaného koryt vodních toků, včetně výsadeb doprovodných břehových T.j. koryta toku, porostů a včetně vyvolaných investic revitalizovaných Zakázka č. 1644/002 2011 22
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ říčních ramen Kč/m 2 1000 Tabulka 3: Porovnání celkových nákladů na realizaci opatření a limitních OPŽP Opatření Celková cena za realizaci [Kč] Limitní náklady OPŽP [Kč] Opatření č. 1 8 065 061 neuvedeno Opatření č. 2 1 888 801 2 338 000 Opatření č. 2 vyhovuje poţadavkům OPŢP na náklady obvyklých opatření, takţe je podle výsledků ekonomické analýzy lze doporučit k realizaci. Opatření č. 1 nelze s ceníkem AOPK porovnat, protoţe v ceníku není zahrnuta poloţka ohrázování. Nicméně náklady se zdají být přiměřené, takţe z hlediska ekonomické analýzy lze obě opatření doporučit k realizaci. 6 Připomínky k navrženým opatřením Obecně dle zaslaných stanovisek nemají vlastníci pozemků ani dotčené subjekty k návrhu zásadní připomínky. Vlastníci pozemků vznesli poţadavky na vytvoření dostatečně kapacitního koryta bez omezení vlastnických práv k pozemkům a přístupu ke korytu, případně vykoupení dotčené části pozemku. Dále navrhují vyřešit otázku přesného umístění ohrázování přímo na místě, vzhledem k lepšímu vymezení hranic sousedních pozemků. Upozorněno bylo také na kanalizační řady, které musejí být zachovány. AOPK oceňuje komplexnost projektu a doporučuje konzultace s jejím zástupcem při zpracování dalších stupňů projektové dokumentace. V kapitole 7.5 je přiloţena tabulka se seznamem připomínek (zaevidovány jsou ty, které byly zpracovateli doručeny do 15.3.2011) a scany doručených stanovisek vlastníků pozemků a vyjádření subjektů. Zakázka č. 1644/002 2011 23
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ 7 Přílohy 7.1 List opatření z Plánu oblasti povodí Horní Vltavy, části D Název opatření Protipovodňová ochrana obce Kostelní Radouň ID_OP VH200061 Typ opatření úpravy toků, mosty ID_KO 37, 42 Seznam lokalit a vodních útvarů dotčených opatřením Kód ZSJ Název obce - ZSJ ID VÚ Název vodního útvaru 07054 Kostelní Radouň 11777000 Radouňský potok po ústí do toku Neţárka Popis současného stavu V obci je přímo ohroţeno 5 nemovitostí záplavou do výše 0,5 m. Špatná údrţba koryta potoka, trasa potoka zahrnuje i některé nevhodné objekty přechodů. Popis navrhovaného stavu Zvětšení kapacity koryta v obci a především otvorů mostních objektů. Nevhodné málokapacitní objekty je nutno rekonstruovat. Další případné zvýšení ochrany je moţno řešit individuální ochranou objektů (lokální hrázky a zídky). Parametry opatření Současný stav Cílový stav úroveň protipovodňové ochrany (Q N ) počet ohroţených obyvatel 15 rozsah ohroţeného území (ha) průměrná roční škoda (mil. Kč) náklady na realizaci (mil. Kč) 10 Technické údaje navrhovaného opatření zdroj financování stav projektové přípravy správce vodního toku zdroj dat Koncepce PPO na území Jihočeského kraje Zakázka č. 1644/002 2011 24
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ 7.2 Karta obce z Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje Zakázka č. 1644/002 2011 25
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ 7.3 Doklady z projednání Zakázka č. 1644/002 2011 26
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Výběr z fotodokumentace. Všechny fotografie předané starostou obce jsou uloţeny u zpracovatele. Zakázka č. 1644/002 2011 27
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ Zakázka č. 1644/002 2011 28
Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Neţárky OBEC KOSTELNÍ RADOUŇ 7.4 Výkresová část 7.4.1 Výkres 1 Mapa záplavového území s návrhem opatření 7.4.2 Výkres 2 Podrobná situace opatření 7.4.3 Výkres 3 Majetkoprávní situace navržených opatření 7.4.4 Výkres 4 Stanoviska vlastníků 7.5 Stanoviska vlastníků Zakázka č. 1644/002 2011 29
Připomínky vlastníků pozemků - Obec Kostelní Radouň Číslo připomínky Znění připomínky Jméno autora připomínky Adresa autora připomínky 9 Dotčená parcela č. 109/3 je zastavěná podél hranice. Josef Holický 24, Kostelní Radouň, 378 42 29 Pokud profil koryta bude odpovídat povodňovým stavům za bouřek a v zimě tání sněhu v prostoru luk a polí na východní straně pohoří Čertův kámen, kóta 629 a Najdek kóta 644. Dále je nutnépočítat s tím, že před lety bylo obecním úřadem položeno kanalizační potrubí v délce celé horní části vesnice až do čističky u hráze rybníka a bývalého mlýnu 936/1 ajistí čisotu vody potoka. Kanalizace by neměla být v žádném případě narušena. V akci počítáte s ohrazováním objektu, kde by vždy v horní části měl být uzavíratelný otvor pro odtok vody z polí na nižší hladinu v potoku, která může být nižší. Z mého pozemku 78 bych chtěl mít do koryta potoka 53 Opěrná zeď - ohrazování objektů by tvořila hranici sousedského pozemku a dle skutečného stavu by zřejmě nebyla na mém pozemku. Vše vyřeší jednání na místě samém. 54 Opěrná zeď - ohrazování objektů by tvořila hranici sousedského pozemku a dle skutečného stavu by zřejmě nebyla na mém pozemku. Vše vyřeší jednání na místě samém. 55 Navrhované opatření - opěrná zeď - ohrazování objektů by tvořila hranici pozemku a byl by na ni instalován boční plot tenisového kurtu 61 Parcela č. 109/3 je zastavěná podél hranice kolnsami. Dále do potoka je vyústěna dešťová kanalizace a napojení na splaškovou kanalizaci, která vede kotyrem potoka. 75 Pokud ohrázování bude opravdu na našem pozemku 95/9 tak si ho od nás odkupte - tu část kde bude stavba 76 Pokud ohrázování bude opravdu na našem pozemku 95/9 tak si ho od nás odkupte - tu část kde bude stavba 83 Souhalsí, za podmínek, že bude podrobně a včas informován o prováděných či plánovaných pracech, nebude omezeno užívání majitelových glastnických práv na jeho pozemku. Dobroslav Spudil Miloslav Beran Marie Beranová Tělovýchovná jednota HC Velká Radouň Střížkovská 549/35, Praha, Střížkov, 190 00 Kostelní Radouň 113, Kostelní Radouň, 378 42 Kostelní Radouň 113, Kostelní Radouň, 378 42 113, Kostelní Radouň, 378 42 Marie Holická 24, Kostelní Radouň, 378 42 Milada Lukšová 94, Kostelní Radouň, 378 42 František Lukš 94, Kostelní Radouň, 378 42 Radek Štrejbar Kostelní Radouň 52, Kostelní Radouň, 378 42
Připomínky dotčených subjektů