Metodické listy pro kombinované studium předmětu Ústavní vývoj a ústavní systém ČR 2 Cílem tohoto jednosemestrálního kursu je seznámení s ústavním systémem České republiky a jeho komparaci s některými ústavními systémy evropských zemí nebo v USA. Metodický list číslo 1 Název tématického celku: Ústavní systém ČR Cíl: objasnění fungování Ústavního systému ČR, právní úpravy, jeho jednotlivých institucí, jakož i vzájemných vazeb mezi nimi. Vývoj jednotlivých institucí, jejich složení, pravomoc a působnost. Dílčí témata: 1. Základní ustanovení předpisů ústavního pořádku 2. Moc zákonodárná, zákonodárný proces 3. Moc výkonná 4. Moc soudní 5. Česká národní banka, Nejvyšší kontrolní úřad 6. Územní samospráva 7. Systém dělby moci 1. Základní ustanovení předpisů ústavního pořádku
K tomuto tématu si prostudujte kapitoly č. II. a III. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XI. a XII. Učebnice Pavlíček V. a kol: Ústavní právo a státověda, II. díl, (Ústavní právo České republiky, část 1), Praha 2001. - jakými zákony je tvořen tzv. ústavní pořádek ČR - v čem se předpisy ústavního pořádku liší od ostatních zákonů - jakým způsobem vznikají - vztah ústavního pořádku k mezinárodnímu právu a právu EU - - sebepojetí státu v Ústavě - státní občané a obyvatelstvo ČR - volební systém v ČR - státní symboly - státní území - hlavní město státu 2. Moc zákonodárná, zákonodárný proces K druhému z dílčích témat si prostudujte kapitolu IV. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XV. a XVI. Učebnice Pavlíček V. a kol: Ústavní právo a státověda, II. díl, (Ústavní právo České republiky, část 1), Praha 2001. K podrobnějšímu studiu použijte knihu Parlament ČR od autorů Kolář, Pecháček, Syllová.
- volební systémy do Poslanecké sněmovny a Senátu a jejich odlišnosti - úprava zákonodárného procesu - jednotlivé pravomoci parlamentu - vztahy mezi komorami parlamentu a jejich úprava - úprava vnitřních procesů (jednací řády) - mandát poslance a senátora - pravomoci PSP a Senátu - rozpuštění PSP - zákonodárný proces - role vlády v zákonodárném procesu Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o vlastní formulaci odpovědí na tyto problémové okruhy: 1. Jaká je role Senátu v Ústavním systému ČR? 2. Systém brzd a rovnovách na příkladu postavení Parlamentu ČR. 3. Moc výkonná K tomuto dílčímu tématu si prostudujte kapitolu V. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XVII. a XVIII. Učebnice Pavlíček V. a kol: Ústavní právo a státověda, II. díl, (Ústavní právo České republiky, část 1), Praha 2001.
- postavení prezidenta vůči ostatním ústavním orgánům - oprávnění vlády k příjímání právních norem - volba prezidenta republiky - pravomoci prezidenta republiky - zánik funkce prezidenta republiky - vznik vlády, postavení ministrů a předsedy vlády - vztah vlády a parlamentu, vztah k dalším ústavním orgánům - postavení vlády v rámci ústavního pořádku ČR Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o vlastní formulaci odpovědí na tyto problémové okruhy: 1. Postavení prezidenta při utváření a jmenování nové vlády. 2. Rozdíl mezi kontrasignačními a nekontrasignačními pravomocemi prezidenta republiky 4. Moc soudní K tomuto dílčímu tématu si prostudujte kapitolu VI. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XIX. a XX. učebnice
Pavlíček V. a kol: Ústavní právo a státověda, II. díl, (Ústavní právo České republiky, část 1), Praha 2001. - záruky nezávislosti soudnictví - soudní soustava - ústavní soudnictví - Nejvyšší správní soud - principy soudnictví Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o vlastní formulaci odpovědí na tyto problémové okruhy: 1. Postavení a role ústavního soudu. 2. Možnosti podávání ústavních stížností, druhy rozhodnutí ÚS a jejich účinky. 5. Česká národní banka, Nejvyšší kontrolní úřad K tomuto dílčímu tématu si prostudujte kapitolu VII. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XXII. až XXIV.
- záruky nezávislosti ČNB - záruky nezávislosti NKÚ - pravomoci úřadu ombudsmana Vysoká Škola Finanční a Správní, o.p.s. ČNB) - způsob rozhodování ČNB - funkce ČNB, včetně těch, které nejsou vymezeny ústavou (viz zákon o - úkoly NKÚ - orgány NKÚ - pravomoci NKÚ - orgán veřejného ochránce práv, jeho zvláštní oprávnění, pravomoci Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o vlastní formulaci odpovědí na tyto problémové okruhy: 1. Důvody a prostředky zajištění nezávislosti ČNB 2. Veřejný ochránce práv a jeho postavení vůči ostatním orgánům státní správy a samosprávy. 6. Územní samospráva K tomuto dílčímu tématu si prostudujte kapitolu VIII. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XXI. učebnice Pavlíček V. a kol: Ústavní právo a státověda, II. díl, (Ústavní právo České republiky, část 1), Praha 2001.
práva - právní úprava samosprávy v ústavním pořádku jako základ norem správního - samospráva - obec - kraj - vazby mezi jednotlivými stupni územní samosprávy i ke státní správě - právní normy vydávané samosprávou - samostatná a přenesená působnost Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o vlastní formulaci odpovědí na tyto problémové okruhy: 1. ingerence státu do činnosti územní samosprávy 2. jaká je ústavní ochrana územní samosprávy v ČR 3. problematika normotvorné pravomoci územních samosprávných celků
Metodické listy pro kombinované studium předmětu Ústavní vývoj a ústavní systém ČR 2 Metodický list č. 2 Název tématického celku: Komparace soudobých ústavních systémů tzv. anglosaský svět Cíl: objasnění základních rozdílů fungování ústavních systémů v některých tzv. anglosaských státech (zejména Velká Británie, USA) Dílčí témata: 1. Republika a monarchie 2. Postavení parlamentů (včetně rolí tzv. horních komor) 3. Kontrola ústavnosti a ochrana práv a svobod 4- Role precedentu v právu a v politice 5. Volební systémy a jejich dopad na systém politických stran 1. Republika a monarchie K tomuto tématu si prostudujte zejména kapitolu sedmou, subkapitolu 1 knihy Politické reprezentace a volby v demokratických systémech, autor Vladimír Klokočka
- Jakou roli hraje monarcha v moderní konstituční monarchii? - Britská královna jakožto hlava státu nejen Velké Británie (Commonwealth) - - monarchie - konstituční monarchie - republika 2. Postavení parlamentů (včetně postavení tzv. horních komor) K druhému z dílčích témat si prostudujte kapitolu X. knihy Ústavní systémy evropských států Prof. Vladimíra Klokočky, případně kapitoly V. 3. a) a X z knihy Ústavní systémy evropských států a dále kapitolu X učebnice Ústavní právo a státověda od Prof. Václava Pavlíčka. - jaká je typická moderní struktura parlamentu - dědiční a doživotní členové parlamentu, různé způsoby získání parlamentního křesla - reforma britské horní komory - bikameralismus - vztah vlády a parlamentu - rozdíly mezi GB a USA - parlamentní většiny - vliv volebního systému, systém politických stran
3. Kontrola ústavnosti a ochrana práv a svobod K druhému z dílčích témat si prostudujte kapitolu VII. a XII. knihy Ústavní systémy evropských států Prof. Vladimíra Klokočky a dále kapitolu XIII. učebnice Ústavní právo a státověda od Prof. Václava Pavlíčka. - vymezení základních práv a svobod v ústavních listinách evropských států - kontrola ústavnosti a její výkon v jednotlivých ústavních systémech - Sněmovna lordů - opozice - politický precedent - způsob volby prezidenta USA - Rule of Law Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o vlastní formulaci odpovědí na tyto problémové okruhy: 1. Jaká byla a je role Sněmovny lordů ve Velké Británii? 2. Jak se liší parlamentní chování hlavních politických stran v GB a v USA?
Metodické listy pro kombinované studium předmětu Ústavní vývoj a ústavní systém ČR 2 Metodický list číslo 3 Název tématického celku: Komparace soudobých ústavních systémů kontinentální Evropa Cíl: objasnění základních rozdílů fungování ústavních systémů v některých evropských státech (zejména Německo, Francie) Dílčí témata: 1. Unitární a složený stát (protiklady Němeské spolkové republika a Francie) 2. Postavení parlamentů a volební systémy 3. Kontrola ústavnosti a ochrana práv a svobod 1. Unitární a složený stát K tomuto tématu si prostudujte zejména kapitolu č. 4 knihy Srovnávací ústavní právo od autorů Blahož, Balaš a Klíma. - Co je typické pro vztahy ústavních orgánů v unitárním státu - Jaký je rozdíl mezi federací a konfederací - Jak se liší federativní uspořádání v USA, Německu a Rakousku
- unitární stát - federace - konfederace - spolkový stát - dělená zákonodárná pravomoc - ochrana práv částí federace Vysoká Škola Finanční a Správní, o.p.s. 2. Postavení parlamentů a volební systémy K druhému z dílčích témat si prostudujte kapitolu X. knihy Ústavní systémy evropských států Prof. Vladimíra Klokočky, a dále kapitoly IX XII. učebnice Ústavní právo a státověda od Prof. Václava Pavlíčka a pasáže týkající se volebních systémů v knize prof. Miroslava Nováka Systémy politických stran. - vliv volebního systému na politickou scénu Francie a stranický systém - volební systém v SRN, systém politických stran v SRN - postavení prezidenta ve Francii a v SRN - znaky poloprezidencialismu v ústavním systému Francie - role předsedy vlády - nárůst extremistických stran v SRN a ve Francii - vliv volebního systému - ústavní změny ve Francii od konce druhé světové války - kohabitace - kancléřská demokracie
- bikameralismus Vysoká Škola Finanční a Správní, o.p.s. - rozdílné působení volebních systémů na systémy politických stran 3. Kontrola ústavnosti a ochrana práv a svobod K druhému z dílčích témat si prostudujte kapitolu VII. a XII. knihy Ústavní systémy evropských států Prof. Vladimíra Klokočky a dále kapitolu XIII. učebnice Ústavní právo a státověda od Prof. Václava Pavlíčka. - vymezení základních práv a svobod v ústavních listinách evropských států - kontrola ústavnosti a její výkon v jednotlivých ústavních systémech - přirozeněprávní základ lidských práv - politická práva a svobody - relativní práva - koncentrovaný systém ochrany ústavnosti - ústavní stížnost - abstraktní kontrola ústavnosti Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o vlastní formulaci odpovědí na tyto problémové okruhy: 1. Jaké jsou hlavní rozdíly v existenci unitárních a federativních ústavních systémů.
2. Co je typickým znakem parlamentní a poloprezidentské formy vlády? 3. Jaké jsou výhody a nevýhody koncentrovaného systému ochrany ústavnosti? Základní literatura: - Klokočka, V.: Ústavní systémy evropských států, Praha 1996 - Pavlíček V. a kol: Ústavní právo a státověda, I. díl (Obecná státověda), Praha 1998 Doporučená literatura: - Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002 - Kolář, P., Pecháček, Š., Syllová J.: Parlament ČR 1993-2001, Praha 2002 - Hendrych, Svoboda: Komentář k Ústavě ČR, Praha 1999 - Blahož Josef, Balaš Vladimír, Klíma Karel: Srovnávací ústavní právo, Praha 2003 - Kysela Jan: Dvoukomorové systémy, Praha 2004 Novák Miroslav: Systémy politických stran, Praha 1997