Příloha č. 5: Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů uplatněných k návrhu územního plánu Název instituce Stanovisko připomínky Vyhodnocení pořizovatelem Městský úřad Kroměříž, odbor životního prostředí, č.j.: 08-51/2177,22258/07- Chu ze dne 17.1.2008 z hlediska odpadového hospodářství (zákon č.185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů): Do textové části a do mapového podkladu požadují uvést informace a zakreslení starých skládek odpadů s návrhem řešení využití těchto území v souladu s požadavkem souhrnného vyjádření MÚ Kroměříž, písm. b) č.j. OŽP-51/13/2005-Chu ze dne 28.2.2005 ke konceptu územního plánu obce Střílky. Doporučují začlenit pozemky skládek do ÚSES. Tělesa těchto starých zátěží by neměla být narušována a pozemky by neměly být využívány jako zemědělská půda. Upozorňují, že dle ustanovení - 72 odst.1 písm. r) zákona č.185/2001 Sb. uplatňuje stanovisko k politice územního rozvoje Ministerstvo ŽP - 78 odst.2 písm. u) zákona č. 185/2001 Sb. uplatňuje stanovisko k zásadám územního rozvoje krajský úřad. V textu NÁVRHU str. 8, 29 v části Nakládání s odpady požadují aktualizovat text. Nakládání s odpady obce musí být v souladu s Plánem odpadového hospodářství Zlínského kraje, který byl vyhlášen obecně závaznou vyhláškou Zlínského kraje č. 2/2004 z hlediska ochrany ovzduší (zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší ve znění pozdějších předpisů): Příslušným orgánem pro vydání stanoviska k územně plánovací dokumentaci, které obsahuje podmínky ochrany ovzduší dle 17 odstavce 1 písmena.a) výše uvedeného zákona o ochraně ovzduší, je dle 43 písmena l) tohoto zákona Ministerstvo životního prostředí. z hlediska vodohospodářských zájmů (zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů: Bez připomínek. Území starých skládek bylo v grafické části vyznačeno jako území ekologických rizik. Do textové části doplněna informace podle evidenčních listů skládek. Bylo doplněno správné znění : Plán odpadového hospodářství Zlínského kraje, který byl vyhlášen obecně závaznou vyhláškou Zlínského kraje č. 2/2004. 1
Městský úřad Kroměříž, odbor kultury, cestovního ruchu a státní památkové péče, č.j.: 12/418/07/Čel ze dne 12.12.2007 z hlediska ochrany přírody a krajiny (zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů): nesouhlasí s návrhem změny funkčního využití části plochy Z1 (část severovýchodně od zámku označená v mapovém podkladu I/2.1 jako C1) na plochy občanského vybavení. Krajským úřadem byl oznámen záměr vyhlásit na tomto území zvláště chráněné území přírodní památku Zahrádky s ochranným pásmem 50m. Jedná se o lokalitu s výskytem celé řady zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. Podle 49 a 50 zákona o ochraně přírody jsou tyto druhy a jejich biotopy chráněny před poškozováním vždy, i pokud není zvláště chráněné území vyhlášeno. z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu (zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů) : opakované upozorňují na výskyt lokalit se starými skládkami, jejichž zatížení a rizikovost je třeba respektovat a přizpůsobit záměr dané lokalitě nikoliv lokalitu danému záměru. Sdělují, že takto navržený územní plán nebrání realizaci ochrany ZPF v obci a v jejím okolí. z hlediska pozemků určených k plnění funkcí lesa a hospodaření v lesích (zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů): Upozorňují na skutečnost, že u lokalit Z23 plochy pro individuální bydlení a Z22 plocha smíšená specifická, které zasahují do ochranného pásma pozemků určených k plnění funkcí lesů, bude pro každý konkrétní záměr v souladu s 14 zákona o lesích potřeba požádat o souhlas, ve kterém budou orgánem státní správy lesů určeny konkrétní podmínky k dané věci. Požadují vyznačení kulturních památek zapsaných v Ústředním seznamu kulturních památek ČR do grafické části územního plánu. Např. zámek s parkem jsou zapsány pod jedním rejstříkovým číslem v ÚSKP, nelze je proto dělit hranicí z čerchované čáry, dále je třeba doplnit označení u domu č.p. 205 a u sochy sv. Jana Nepomuckého. Nesouhlasí se změnou využití plochy Z1 (označ. v mapě I/2.1 jako C1) na plochy občanského vybavení. Respektováno. Lokalita byla z návrhových ploch vypuštěna. Památky byly vyznačeny podle Ústředního seznamu kulturních památek ČR. 2
Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství vyjádření č.j.: KUZL 82246/2007 spisová značka KUSP 82246/2007 ŽPZE-MD ze dne 16.1.2008 doloženo v dokladové části Zápis z projednání upravené dokumentace Návrh územního plánu Střílky ze dne 10.7.2008 Jako orgán ochrany ZPF podle 13 a 17a písm. c) zákona č. 334/1992 Sb., po posouzení dokumentace uplatňují dle 5 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., následující stanovisko: 1. Z dokumentace a z předchozího projednání rozpracovaného územního plánu s projektantem vyplývá, že většina návrhů byla převzata z původního ÚPD Střílky, nově řešené plochy se mají týkat jen biokoridorů (Z41 a Z43). Porovnáním návrhu územního plánu s dohodnutým souborným stanoviskem ke konceptu územního plánu však bylo zjištěno, že bez projednání v konceptu ÚP jsou v návrhu navíc řešeny například plochy pro dopravní infrastrukturu (Z27, Z28, Z29, Z30, Z31 a Z32) a plocha pro výrobu Z25. U ploch pro dopravní infrastrukturu chybí v odůvodnění ZPF prokázání nezbytnosti značného rozsahu těchto navrhovaných ploch pro mimoúrovňové křižovatky. Řešení lok. Z25 značné mění poměry a podmínky obhospodařování v dotčené lokalitě ůu aleje. Vyhodnocení důsledků na ZPF se touto novou skutečností nezabývá. 2. V zájmu zajištění ochrany ZPF při tvorbě územního plánu požadujeme v souladu s ust. 5 odst. 1 zák.č.334/1992 Sb. zdůvodnit a prokázat nezbytnost navrhovaného řešení dle výše uvedené připomínky. Pro orgán ochrany ZPF je nepřijatelné, aby v návrhu ÚP byly zahrnuty nové další lokality bez projednání a dodržení celkového postupu zásad ochran ZPF. 3. Na základě výše uvedených skutečností nelze ke stávajícímu návrhu ÚP Střílky vydat kladné stanovisko orgánu ochrany ZPF. Zástupce projektanta předložil orgánu ochrany ZPF mapu II/3 Zábor půdního fondu a textovou a tabulkovou část vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF. Jedná se o upravenou dokumentaci, která byla orgánem ochrany ZPF připomínkována stanoviskem č.j. KUZL 82246/2007 ze dne 16.1.2008. Posouzením předložené části upraveného územního plánu bylo zajištěno, že projektant se zabývá řešením a odůvodňujeme návrh nových ploch Z27, Z28, Z29, Z30, Z31, Z32 a Projektant vypracoval podrobnější odůvodnění na odnětí ZPF a projednal s orgánem ochrany ZPF Krajského úřadu Zlín. 3
Krajský úřad Zlínského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, vyjádření č.j.: KUZL 82245/2007 ze dne 4.1.2008 doloženo v dokladové části Krajský úřad Zlínského kraje, odbor kultury a památkové péče Z25. Plochy pro dopravu Z27 až Z32 jsou určeny k výstavbě mimoúrovňových křižovatek, jejich rozloha a tvar byla upřesněna na základě připomínek a požadavku Ředitelství silnic a dálnic. Pro lokalizaci plochy pro výrobu Z25 byla rozhodující vazba na stávající na stávající výrobní areál. Pro návrh územního plánu Střílky je požadováno celkem 39,85 ha pozemků ZPF, celkem je řešeno 44 lokalit (Z1 až Z44). Ve smyslu ustanovení 5 odst.2 zák.č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, orgán ochrany ZPF na základě výše uvedeného nemá připomínky k návrhu ÚP Střílky. Z hlediska silnic ve vlastnictví Zlínského kraje procházejí řešeným územím silnice II/432 a II/433. Silnice II/432 je důležitou spojnicí měst Kroměříž a Koryčany s intenzitou dopravy cca 2200 vozidel/24hod. Předpokládá se modernizace této silnice s využitím prostředků EU v rámci Regionálního operačního programu (ROP). Úpravy se budou realizovat převážně ve stávající trase bez územních nároků. Intenzita dopravy na silnici II/433 jsou nízké (cca 550 vozidel/24hod.) a v úseku mezi křižovatkou se silnicí II/432 a křižovatkou se silnicí I/50 není na II/433 zajišťována zimní údržba. Silnice je v území stabilizována a rozsáhlejší úpravy, mající územní nároky, se nepředpokládají. Dle 40, odst.2, písm.g) zákona č.13/1997 Sb. o pozemních komunikacích, v platném znění, uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci z hlediska silnic I.třídy Ministerstvo dopravy ČR. Ve smyslu 28, odst.2, písm.c, zákona č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů, není Krajský úřad oprávněn uplatňovat své stanovisko k předmětnému návrhu územního plánu Střílky. Upozorňují na skutečnost, že území dotčené změnou je územím s archeologickými nálezy ve smyslu ust. 22 zákona č.20/1987 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Věcně a místně příslušným orgánem státní památkové péče je zde MÚ Kroměříž, odbor kultury a cestovního ruchu a státní památková péče. 4
Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany krajiny Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy VIII, Olomouc Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Praha Ministerstvo zemědělství ČR, Pozemkový úřad Kroměříž Sdělují, že severní část k.ú. se nachází v ploše, která je ÚTP NR a R ÚSES ČR (MMR, MŽP, 1996) vymezena pro skladebnou část NR ÚSES, a to ochranné pásmo nadregionálního biokoridoru K134 s probíhající osou mezofilní hájovou. Konstatují, že na k.ú. obce nebyla geologickými pracemi ověřena výhradní ložiska nerostných surovin, která by byla evidována v Bilanci zásob výhradních ložisek nerostů ČR jako ložiska ve vlastnictví ČR. Další objekty, na něž by se z horního zákona vztahovala územní ochrana, se na tomto k.ú. rovněž nenacházejí. Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňují podle ustanovení 50 odstavce 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože v k.ú. Střílky se nenacházejí výhradní ložiska nerostných surovin. Nemají připomínek. Na k.ú. obce nebyla geologickými pracemi ověřena výhradní ložiska nerostů ve vlastnictví ČR. Centrum dopravního výzkumu, Brno Z pověření Ministerstva dopravy, vydávají následující souborné stanovisko: Řešeným územím prochází silnice I.tř.č.50 a trasa plánované přeložky této silnice. Respektujte ochranné pásmo silnice a trasu přeložky. Výhledové zájmy jejich sledované sítě železniční, letecké a vodní dopravy nejsou uvedeným návrhem ÚP dotčeny. K návrhu ÚP obce Střílky nemají dalších připomínek. Trasa přeložky silnic I/50 byla respektována. 5
Ředitelství silnic a dálnic ČR, Brno Z pověření ministerstva dopravy k vydávání podkladů pro rezortní stanovisko MD sdělují: I/50 Brno-Holubice-Uh.Hradištěst.hranice ČR/SR, II/432 Holešov-Kroměříž-Kyjov- Hodonín II/433 Prostějov-Morkovice-Střílky Silnice I/50 je v majetku státu, silnice II.třídy jsou v majetku Zlínského kraje. podotýkají, že původní zařazování silnic do vybrané a doplňkové silniční sítě a jejich rozdělení do základních tahů se v současnosti již nepoužívá v ÚPD nutno u dotčených silnic upravit. U silnice II/433 doporučují uvést název dle výše uvedeného (v ÚPD uvedeno Žešov místo Prostějov) Dle grafické části ÚPD zasahuje do severozápadní části k.ú.střílky v krátkém úseku plánovaná přeložka silnice I/50. V předložené ÚPD je pro uvedenou přeložku zapracována územní rezerva. Pro vedení trasy přeložky byla v úseku Brankovice-Kužušice zpracována technická studie (zprac.dopravoprojekt Brno a.s. 2006) dále jen TS. Trasa přeložky I/50 dle TS zasahuje na k.ú.střílky, kde je řešený úsek trasy částečně veden v trase dnešní I/50, mimoúrovňově kříží částečně přeloženou silnicí II/433 a následně končí připojením do stávající trasy I/50. Uvedenou trasu přeložky I/50, vč. MÚK, požadujeme do územního plánu zapracovat, resp. doplnit dle TS. Přílohou zasílají pro informaci výřez z TS, týkající se k.ú.střílky. V předložené ÚPD je mj. uveden předpoklad zařazení silnice I/50 do kategorie rychlostních komunikací. Pozn. Vzhledem k vyšším nárokům, obtížné územní průchodnosti a zejména změnám v koncepci silniční sítě (např. změny v trasování dálnice D1, plánovaná rychlostní silnice R49) bylo od původních úvah na vedení rychlostní komunikace v trase silnice I/50 upuštěno. Úpravy silnice I/50 mimo zastavěné území jsou dle schválené dokumentace Kategorizace silniční a dálniční sítě do r.2030 sledovány v kategorii S 11,5/100, od křižovatky I/50 se silnicí II/432 východním směrem v kategorii S11,5/70. V návrhu revize kategorizace ŘSD ČR doporučilo snížit V textové části bylo vypuštěno původní zařazování a členění, které se v současnosti již nepoužívá. Název komunikace byl upraven. Bylo respektováno. Projektant upravil plochy pro dopravu dle předložené technické studie. 6
Česká republika-ministerstvo obrany Vojenská ubytovací a stavební správa Brno návrhovou rychlost ze 100 km/hod na 80/km/hod, tj. kategorii S 11,5/80. V ÚPD požadují navrhovanou kategorii silnice I/50 S 11,5/80 respektovat a záměr na zařazení I/50 do kategorie rychlostních silnic neuvádět. Případné úpravy silnic II/432 a II/433 budou v řešeném území prováděny v zásadě ve stávajících trasách silnice II/432 v kategorii S 9,5/70 (80), silnice II/433 v kategorii S 7,5/60. V ÚPD je rovněž zapracována územní rezerva pro úpravu stávající úrovňové křižovatky silnice I/50 se silnicí II/433 na křižovatku mimoúrovňovou (dále MÚK). Z dopravního hlediska nemají v této fázi proti územní rezervě pro MÚK námitky. V předložené ÚPD chybí bilance statické dopravy (dopravy v klidu). Přehled parkovacích stání a srovnání potřeby a návrhu nutno doplnit dle zásad ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací (kap. 14 Dopravní plochy). V grafické části ÚPD jsou vyznačeny lokality, u kterých je navržena změna funkčního využití (ozn.fialově Z1-Z44). Pro přehlednost doporučujeme do textové, resp. grafické části ÚPD zapracovat seznam uvedených lokalit s popisem jejich nového využití. V řešeném katastrálním území obce Střílky, okr. Kroměříž, nenacházejí žádné vojenské objekty ani zařízení, ani zde nezasahují ochranná pásma vojenských objektů, nemá vojenská správa k návrhu ÚPO připomínek. Požadují pouze projednat vždy předem výstavbu výškových staveb nad 30m a větrných elektráren z důvodu ochrany zájmů voj.letectva. Bylo opraveno na kategorie silnice I/50 S 11,5/80 nikoliv rychlostní silnice. K územní rezervě - mimoúrovňové křižovatce mezi I/50 a II/433 nemají připomínek. Řešení dopravy v klidu je popsáno v části 4.1.3 Doprava v klidu. Řešeno jako součást přípustných činností. Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Praha Obvodní báňský úřad v Ostravě Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje, územní odbor Kroměříž K předmětnému návrhu nemají připomínky. Nemají připomínky k návrhu územního plánu Střílky. Vydávají souhlasné stanovisko. 7