Vyhodnocení společného jednání o návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz včetně vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů

Transkript

1 Příloha č. 3 Vyhodnocení společného jednání o návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz včetně vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů 1. Základní údaje Změna č. 1 územního plánu řeší využití pozemků předmětem projednání je návrh změny č. 1 územního plánu Suchá Loz v lokalitách: Lokalita č. 1 Nad Kyselkou Jedná se o změnu funkčního využití z plochy zemědělské na plochu smíšenou obytnou vesnickou. Lokalita se nachází jihovýchodně od hlavního zastavěného území. Lokalita č. 2 Slatina Jedná se o změnu funkčního využití z plochy zemědělské na vodní a toky, úprava regulativů pro přilehlou plochu dopravní infrastruktury z důvodu zajištění možnosti realizace přítoku a odtoku k navrhované vodní ploše. Lokalita se nachází jihovýchodně od hlavního zastavěného území a navazuje na lokalitu č. 1. Lokalita č. 3 U Panského háje Jedná se o změnu funkčního využití z plochy zemědělské na plochu lesní. Lokalita se nachází v blízkosti myslivecké chaty. Lokalita bezprostředně navazuje na zalesněnou plochu (plocha přírodní RBC Studený vrch). Lokalita č. 4 Družstvo Jedná se o změnu funkčního využití z plochy pro výrobu a skladování na plochu občanského vybavení. Lokalita se nachází uvnitř zastavěného území v areálu bývalého zemědělského družstva. Lokalita č. 5 Nad Volenovem Jedná se o změnu funkčního využití z plochy zemědělské na plochu zemědělskou specifickou. Lokalita se nachází jižně od statku Volenov směrem k vodní nádrži Losy podél Panského járku. Zastupitelstvo obce Suchá Loz schválilo zadání změny č. 1 územního plánu dne pod číslem usnesení 4/ Způsob projednávání Návrh územního plánu byl projednán v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), který nabyl účinnosti takto: K projednávanému návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz bylo oznámeno společné jednání dotčeným orgánům a sousedním obcím dne s možností nahlížení do projednávaného materiálu do 9.listopadu 2011 na Městském úřadě v Uherském Brodě Odboru stavebního úřadu a územního plánování, a na Obecním úřadě Suchá Loz. Společné jednání o návrhu změny proběhlo dne 9. listopadu 2011 na Městském úřadě v Uherském Brodě. Pro uplatnění stanovisek od dotčených orgánů, připomínek od obcí a správců sítí byla stanovena lhůta do 30 ti dnů ode dne jednání tj. do 9. prosince Návrh změny územního plánu včetně zprávy o projednání byl předložen v souladu s 51 odst. 1 Krajskému úřadu Zlínského kraje, Odboru územního plánování a stavebního řádu, k posouzení před řízením o jeho vydání dne Stanovisko nadřízeného orgánu Krajského úřadu Zlínského kraje bylo vydáno 18. ledna 2012 pod č. KUZL 91085/2011. Pořizovatel společně s určeným zastupitelem za obec Bc. Václavem Bujáčkem vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů a vznesené připomínky a toto vyhodnocení včetně kopií stanovisek dotčených orgánů bylo předáno Ing. arch. Špokovi, který provedl opravy v textové i grafické části projednávané změny ÚP.

2 3. Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů k návrhu územního plánu 3.1 Městský úřad Uherský Brod koordinované stanovisko Vodní hospodářství: - 18 a 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) v platném znění, - 15 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění K uvedenému návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz neuplatňujeme žádné připomínky. Státní správa lesů: - zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, 48 odst. 2 písm. b) K předloženému návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz, MěÚ Uherský Brod, odbor ŽP jako příslušný orgán státní správy lesů neuplatňuje žádné připomínky. Upozorňujeme pouze, že lokalita č. 3 se nachází ve vzdálenosti do 50 m od kraje lesa a tedy pro případné dotčení této lokality rozhodnutím stavebního úřadu nebo jiného orgánu státní správy je nutné stanovisko věcně a místně příslušného orgánu státní správy lesů, tedy MěÚ Uherský Brod, odboru ŽP. Odbor stavebního úřadu a ÚP- památková péče - zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, 29 odst. 2 písm. c) neuplatňujeme žádné připomínky. Bereme na vědomí Odbor dopravy - zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, 40 odst. 4 písm. c) neuplatňujeme žádné připomínky Bereme na vědomí Závěr: Městský úřad Uherský Brod na základě výše uvedených dílčích stanovisek vydaných podle zvláštních předpisů s předloženým Návrhem změny č. 1 územního plánu Suchá Loz souhlasí. Strana 2 (celkem 6)

3 3.2 Čeká republika Ministerstvo obrany - VUSS Brno ve smyslu 175 zákona č. 183/2006 Sb. a zákona č. 222/1999 Sb. K předloženému návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá loz nemáme připomínek. Řešené území obce se nenachází v zájmovém území Ministerstva obrany dle 175 zákona č. 183/2006 Sb. a předložené zemně plánovací dokumentace z hlediska urbanistické koncepce funkčního využití ploch není v rozporu se zájmy Ministerstva obrany. 3.3 Krajská veterinární správa pro Zlínský kraj podle 47 odst. 1 písm. b) a 49 odst. j) zákona č. 166/1999 Sb. o veterinární péči ve znění pozdějších předpisů předkládá stanovisko: neuplatňuje v této etapě ÚPD žádné požadavky Připomínáme však, aby v pásmu kolem stávajícího hospodářství CZ , společnosti EKOZEAS Bánov, s.r.o., nebyly plánovány žádné stavby, které by mohly narušit zájmy uvedeného chovatele, týkající se kategorií a počtu zvířat v tomto hospodářství chovaných. Bereme na vědomí, řešená změna územního plánu se nedotýká stávajícího hospodářství CZ Správa CHKO Bílé Karpaty a krajské středisko Zlín podle ustanovení 78 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákonů) vydává v souladu s 2 odst. 2 písm. g) následující: K návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz nemáme námitky. 3.5 Krajský úřad Zlínského kraje Obor ŽP a zemědělství Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství požaduje v souladu s 37 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád doplnění dokumentace na základě požadavků orgánu ochrany ZPF. - S lokalitami SO.3 96 plocha smíšená obytná vesnická a WT 97 plocha vodní a toky ve stávajícím předloženém znění odůvodnění a vyhodnocení nesouhlasíme. Navrženými plochami nejsou prokazatelně dodrženy zásady ochrany zemědělského půdního fondu dle ust. 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, zejména je nutno odnímat jen nejnutnější plochu ZPF a co nejméně narušovat organizaci ZPF a dle ust. 5 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, není dostatečně zpracováno zdůvodnění nezbytnosti návrhu, vyhodnocení a obhájení výhodnosti navrhovaného řešení z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů. Přesto, že v daném případě jsou plochy navrženy převáženě na půdách zařazených do III. třídy ochrany, je i v takových případech nezbytné, aby pořizovatelé a projektanti plnili povinnosti, které jim jsou stanoveny zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF. Z hlediska ochrany ZPF není tedy prokázána nezbytnost navržení těchto lokalit. - U navrhované lokality L 98 plocha lesní dopracovat do dokumentace další využití či přístup na zbytkovou plochu, která vzniká mezi navrženou lokalitou L 98 a stávajícím lesem. Vzhledem k tomu, že předložená dokumentace nesplňuje požadavky pro vydání stanoviska podle ust. 5 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, vyzýváme proto pořizovatele územně plánovací dokumentace v souladu s ust. 37 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád k doplnění dokumentace o výše uvedené skutečnosti Krajskému úřadu Zlínského kraje, a to do Strana 3 (celkem 6)

4 Koordinované stanovisko Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství bude vydáno po předložení doplněné a upravené dokumentace k Návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz. Respektujeme, dokumentace Změny č. 1 ÚP Suchá Loz byla upravena dle požadavku a zaslána opětovně orgánu ochrany ZPF k posouzení viz stanovisko z Krajský úřad Zlínského kraje koordinované stanovisko Krajský úřad Zlínského kraje jako příslušný dotčený orgán veřejné správy v rámci výkonu přenesené působnosti podle 29 odst. 1 a 67 odst. 1 písm. g) zák. č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě oznámení o společném jednání ze dne 3. června 2011 o vydání koordinovaného stanoviska ve věci Návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz" vydává podle ust. 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, žadateli Městskému úřadu Uherský Brod, odboru stavebního úřadu a územního plánování toto koordinované stanovisko k ochraně veřejných zájmů podle jednotlivých zvláštních právních předpisů: - Krajský úřad Zlínského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán na úseku ochrany ZPF podle ustanovení 17a písmene a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Orgán ochrany zemědělského půdního fondu posoudil předloženou dokumentaci k Návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz, která mu byla předložena elektronickou formou dne 25. listopadu 2011, kde byly vypořádány požadavky uplatněné ve Výzvě k doplnění dokumentace Návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz ze dne 14. listopadu 2011, č.j. KUZL 83311/2011, KUSP 77463/2011 ŽPZE-MU. K takto upravené dokumentaci Návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz, orgán ochrany ZPF ve smyslu ust. 5 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, uplatňuje kladné stanovisko. - Krajský úřad Zlínského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán na úseku státní správy lesů podle ustanovení 48a odst. 2 písmene a) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (zákon o lesích): Z hlediska kompetencí stanovených krajskému úřadu zákonem o lesích nemáme připomínky. - Krajský úřad Zlínského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství jako příslušný správní orgán na úseku dopravy podle ustanovení 40 odst. 3 písmene f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů: Z hlediska silnic II. a III. třídy prochází katastrálním územím Suchá Loz silnice III/4981 s intenzitou dopravy 993 vozidel/24 hodin. Změna č. 1 navrhuje změny v 5 lokalitách. Žádná z těchto lokalit se nedotýká výše uvedené silnice III. třídy. Z hlediska dopravy nemáme k návrhu změny č. 1 ÚP Suchá Loz žádné připomínky. Krajský úřad Zlínského kraje na základě výše uvedených stanovisek, vydaných dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání veřejný zájem, uplatňuje k Návrhu změny č. 1 územního plánu Suchá Loz kladné koordinované stanovisko. Strana 4 (celkem 6)

5 3.7 Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje ve smyslu ustanovení 26 odst. 2 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně a na úseku ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákonů), a v souladu s ustanovením 10 odst. odst. 6 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb., posoudil v souladu s ustanovením 31 odst. 1 písm.b) zákona č. 133/1985 Sb., výše uvedený návrh. souhlasí s návrhem změny. 4. Vyjádření orgánů územního plánování sousedních územních obvodů Žádné sousední obce nevznesly v dané lhůtě žádné připomínky. 5. Podněty a připomínky fyzických, právnických osob, iniciativních skupin a komisí 5.1 Povodí Moravy, s.p., Brno Pod zn. PM032365/ /Je ze dne jsme poskytli stanovisko správce povodí, správce významného vodního toku (VVT) Nivnička a správce drobných vodních toků (DVT), které jsou v řešeném území ve správě Povodí Moravy, s.p., k návrhu zadání změny č. 1 ÚP Suchá Loz. Obsah uvedeného stanoviska zůstává v platnosti i pro Návrh předmětné změny, kdy jsou řešeny stejné lokality jako v návrhu zadání. Respektujeme, návrh změny územního plánu je zpracován v souladu s vodním zákonem č. 254/2001 Sb., požadavky na vymezování pozemků a staveb na nich jsou řešeny ve vyhlášce č. 501/2006 Sb. v návaznosti na stavební zákon č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Stanovisko nadřízené orgánu - Krajského úřadu Zlínského kraje, Odboru stavebního úřadu a územního plánování bylo vydáno 18. ledna B. Posouzení a) Zajištění koordinace využívání území zejména s ohledem na širší územní vztahy Z hlediska širších vztahů a koordinace území nemáme k návrhu Změny č. 1 ÚP Suchá Loz připomínky. b) Soulad s politikou územního rozvoje Návrh Změny č. 1 ÚP Suchá Loz není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 schválenou dne usnesením vlády ČR č.929. c) Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Pro řešené území vyplývají ze Zásad územního rozvoje Zlínského kraje (dále jen ZÚR ZK) požadavky na respektování kritérií podmínek pro rozhodování o změnách v území vyplývající z vymezení: - PU22 plocha nadregionálního biokoridoru NRBK 150 Makyta Javořina - PU101 plocha regionálního biocentra RBC 1534 Studený vrch Strana 5 (celkem 6)

6 Návrh změny č. 1 ÚP Suchá Loz není v rozporu se ZÚR ZK, které vydalo Zastupitelstvo Zlínského kraje formou opatření obecné povahy usnesením č. 0761/Z23/08 dne a které nabyly účinnosti dne C. Ostatní V předložené dokumentaci návrhu územního plánu byly zjištěny nepřesnosti (např. viz níže). Doporučujeme pořizovateli, aby dokumentaci ve spolupráci s určeným zastupitelem překontroloval a zjištěné nedostatky nechal projektantovi před veřejným projednáním upravit. - Odůvodnění změny je samostatný dokument, přikládá se k ÚP samostatně nedoplňuje se do původního ÚP. Odůvodnění zde přiložené změnu odůvodňuje nedostatečně. Doporučujeme doplnit Odůvodnění změny takto: Odůvodnění: 1. textová část odůvodnění zpracovaná projektantem a) odůvodnění navržených změn b) úplné změnové znění výrokové části změny ÚP (vypuštěné části textu budou přeškrtnuty, vkládané části textu budou tučně) (Původní odůvodnění ÚP se nemění a ve změně nebude obsaženo.) 2. Grafická část odůvodnění: a) Výkres obsažené v grafické části návrhu změny v podobě právního stavu po vydání změny ÚP (potlačené výkresy) - Výkres základního členění území - Hlavní výkres - Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací b) Výkresy obsažené v grafické části odůvodnění (po vydání změny) - Koordinační výkres - Výkres předpokládaných záborů půdního fondu V odůvodnění zohlednit všechny vydané koncepce Zlínského kraje, zda a jak byly respektovány; upozorňujeme ne schválení dokumentu Zlínského kraje a to Aktualizace generelu doprav zlínského kraje Návrh výhledové koncepce schváleného dne pod č. usn. 0625/Z18/11, - dodržet názvy výkresů dle ÚP, - do Odůvodnění Změny č. 1 ÚP doplnit Koordinační výkres detail (viz ÚP), ve kterém leží některé řešené lokality, - doplnit Výkres dopravní a technické infrastruktury vč. doplnění navrhované infrastruktury aj. (kanalizace, vodovod, zastavitelné území apod.), - v kap. 1.f Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití u plochy SO.3 plochy smíšené obytné vesnické definovat využití plochy přesněji. Zde uvedené regulativy jsou nejednoznačné, umožňující různý výklad. Na základě zaslaného stanoviska proběhlo jednání na Krajském úřadě, Odboru územního plánování a stavebního úřadu Oddělení územního plánování za účasti pořizovatele a projektanta a byly dohodnuty podrobnosti k úpravě dokumentace návrhu změny č. 1 územního plánu. Následně proběhlo jednání s určeným zastupitelem a projektantem, byly dohodnuty úpravy a projektant návrh změny upravil před veřejným projednáním. Ing. arch. Jiří Kolouch vedoucí Oddělení územního plánování Strana 6 (celkem 6)