Klíčová oblast 5: Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura Informace o termínech i zabezpečení procesu zpracování Strategického plánu jsou k dispozici na webové stránce města: www.mesto-podebrady.cz, oddíl Město Poděbrady, Strategické plánování nebo přímo na www.strplan.mesto-podebrady.cz Zápis z jednání 1. kolo jednání pracovní skupiny dne 10. 9. 2008 Jednání se zúčastnili: členové pracovní skupiny Ing. J. Netíková, M. Exner, Ing. I. Hamplová, PhDr. J. Hrabětová, Ing. V. Lisková, E. Markusová Dis., Ing. Arch. M. Samohrd, Ing. Arch. I. Sobotka, Ing. J. Spěváček, Ing. Arch. J. Staňková, Mgr. P. Vácha, L. Tománková, Ing. J. Soukupová, dále koordinátorka procesu strategického plánování Jitka Karbulková a zpracovatelka strategického plánu paní PhDr. Alena Bauerová. Účastníci byli seznámeni s dosavadním postupem zpracování Strategického plánu (SP) a dalším harmonogramem do prosince 2008, kdy bude SP předložen zastupitelstvu města ke schválení. Byla probrána role pracovní skupiny, koordinační skupiny a Řídící skupiny. Úkolem pracovní skupiny je společně a na základě dostupných podkladů definovat rozvojový směr oblasti a stanovit strategické a specifické cíle vč. ukazatelů úspěšnosti. Účelem koordinačních schůzek je vyladění cílů mezi jednotlivými stanovenými oblastmi rozvoje města. Řídící skupina stanovuje základní body strategie vizi rozvoje města, misi, klíčové oblasti rozvoje, projednává výstupy pracovních skupin a případně je doplňuje. Formou brainstormingu proběhlo pracovní vymezení oblasti. Dále byla provedena SWOT analýza současného stavu oblasti, ohodnoceny klíčové stránky SWOT analýzy, stanovena vize oblasti do roku 2025 a stanoveny strategické cíle vč. některých indikátorů. Celý proces zpracování SP je otevřený všem zájemcům jsou vítány podkladové informace i připomínkování výstupů práce. Vedoucím PS Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura byla zvolena paní Ing. Jana Netíková. 1. koordinační schůzka (KS) zástupců 9 pracovních skupin (PS) pro klíčové oblasti rozvoje města (KO) dne 22.9.2008 Jednání se zúčastnili zástupci PS: 1. Lázeňství a cestovní ruch: Ing. J. Soukupová (zastoupení Ing. J. Ďurčanského), 2. Školství a vzdělávání: Ing. Z. Lukavec, 3. Sociální a zdravotní služby: Mgr. M. Šmíd, 4. Životní prostředí, zeleň: PaedDr. Z. Souček, 5. Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura: Ing. J. Netíková, 6. Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie: JUDr. S. Vavřička (zastoupení Mgr. H. Novotné), 7. Kultura, sport, rekreace, zájmové / volnočasové aktivity: PhDr. J. Vinduška, 8. Doprava: Ing. F. Kupec, 9. Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost: Ing. L. Zdobinská. Dále se zúčastnily: koordinátorka J. Karbulková a zpracovatelka SP PhDr. Alena Bauerová. Zástupci PS se shodli na stejných pravidlech jednání KS jako PS. Zástupci prezentovali výstupy 1. kola jednání PS - klíčové problémy a záměry v dané oblasti. Dále byly podrobně projednány přesahy a rozpory mezi stanovenými KO na úrovni vizí. Bylo dohodnuto, která KO bude řešit který přesah a z jakého hlediska. Výstupy jsou zaznamenány dále v textu. Vize jednotlivých oblastí jsou upraveny na základě dohody zástupců PS s tím, že 1
Strategický plán tvoří jeden celek, tudíž řešení jednoho problému se objevuje pouze na jednom místě, tj. v jedné oblasti, přestože se dotýká i oblastí dalších. Byla doplněna nezastoupená témata. Proběhlo orientační hlasování o důležitosti jednotlivých KO. Pořadí KO dle 1. koordinační skupiny: 1. Oblast 7ŘM získala 7 hlasů (3z,3č,1m). 2. Oblast 4ŽP získala 5 hlasů (2z,2č,1ž). 3. Oblast 1L získala 4 hlasy (1m,1ž,1z,1č). 4. Oblast 2Š získala 4 hlasy (1m,1ž,1z,1č). 5. Oblast 3SZ získala 4 hlasy (2z,2č). 6. Oblast 5B získala 4 hlasy (1z,3č). 7. Oblast 6K získala 4 hlasy (1z,2č,1ž). 8. Oblast 8D získala 3 hlasy (1z,2č). 9. Oblast 9PS získala 1 hlas (1m). Závěry KS budou prezentovány a projednány na 2. kole jednání jednotlivých PS, kde bude dále pokračovat práce na stanovení strategických a specifických cílů vč. indikátorů v dané oblasti. ****************** Členové PS přijali pravidla jednání, která navazují na pravidla jednání Řídící skupiny a jsou následující: 1. bezpodmínečná účast členů PS na jednáních, 2. v případě nezbytné potřeby členové PS mohou delegovat svého zástupce s hlasovacím právem, je však potřeba zástupce dostatečně informovat o předchozích krocích a výsledcích jednání (každé další jednání navazuje na výsledky předchozího); zástup je potřeba dopředu oznámit koordinátorce, 3. v případě neshody se rozhoduje hlasováním, přičemž je uznán hlas 2/3 přítomných členů, 4. dochvilnost, 5. profesionalita, 6. zachovávání pravidel slušnosti, 7. mluví vždy jen jeden člen, hlásí se o slovo, 8. konkrétnost příspěvků, 9. stručnost časový limit pro jednotlivé příspěvky max. 3 minuty, 10. průběh řídí facilitátor, má právo ukončit diskusi, 11. nekouření v prostorách jednání, 12. tichý profil mobilu, 2
13. materiály předem, 14. zápis do stanoveného data. 15. pauzy. Členové PS byli vyzváni, aby doplnili stávající podklady o potřebné informace, materiály. Podklady a související informace pro oblast jsou: Koncepce účinnější péče o tradiční lidovou kulturu v České republice Program regenerace městské památkové zóny Poděbrady 2006-2010 Územní energetická koncepce Středočeského kraje Koncepce_bytové_politiky_2005_MMR Koncepce_Vodohospodářské_politiky_do2010HP_MZ Opatření_proti_radonu_ve_stávajících_budovách_M. Jiránek Ing. Památkový_zákon_opatřený_judikaturou, ve znění účinném od 1. 7. 2008 Program_na_podporu_podnikatelských_nemovitostí_a_infrastruktury Politika_územního_rozvoje_ČR_2006 Pro všechny oblasti jsou k dispozici další podklady, které jsou umístěny na webové stránce www.strplan.mesto-podebrady.cz odkaz Podklady, dokumenty SP nebo u koordinátorky paní J. Karbulkové. 3
Vymezení oblasti Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura v Poděbradech Rozsáhlá bytová výstavba v okolí parku Rekreační a krajinné zázemí města Regulační podmínky stávající zástavby Panelová zástavba Veřejné prostory Památková zóna Použití betonové dlažby v památkové zóně Neudržovaná architektura Špatná nová architektura Stavební práce X lázeňský klid Nedodržování nedělního klidu Lázně Zeleň Zanedbaná zeleň mimo parky Dopravní systém Parkování Cesty, komunikace, neudržované chodníky Napojení na inženýrské sítě Nový most Veřejné osvětlení Městský mobiliář Hluk Rozdělení města tratí Dopravní propojení příměstských částí Záplavová oblast Dobrá dostupnost do Prahy Záložna Umístění sochy prezidenta T. G. Masaryka v centru parku 4
Jednotlivé stránky v následující SWOT analýze současného stavu oblasti Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura v Poděbradech jsou řazeny dle přidělených preferencí přítomných členů PS (počet hlasů), a to sestupně, tj. jako první jsou uvedeny ty, které členové PS označili za nejdůležitější. Pozn.: červeně označené body jsou přesahem do dalších KO SWOT analýza oblasti Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura v Poděbradech Silné stránky oblasti (S) Počet hlasů Slabé stránky oblasti (W) Počet hlasů urbanistické založení města, jeho kvalita, historické jádro 12 parkování 11 blízkost přírody, Jezero, rekreační plochy 10 neexistence regulačního plánu (včetně stanovení použití materiálů, výškové hladiny zástavby ) 10 dopravní dostupnost Prahy i Hradce Králové 7 chybějící autobusové nádraží (modernizace) 4 množství zeleně ve městě i příměstské zeleně 4 špatná údržba zeleně mimo centrum města 3 historie, zámek 2 špatný stav komunikací 2 centrální park, lázeňství, historická tradice lázní 1 nedostatečná občanská vybavenost, chybějící obchodní centrum 2 Labe a jeho okolí špatný stav některých veřejných budov včetně nádraží 2 dostatečný bytový fond nedostatek kapacity MŠ a jesle 1 malý rozsah sociální zástavby poloha sklárny a tratě stav dětských hřišť a jejich údržba přílišná ochrana zemědělského pozemkového fondu na rozvojové ose města nepřipojení některých území na kanalizaci a další inženýrské sítě 5
Počet Počet Příležitosti pro oblast (O) Ohrožení oblasti (T) hlasů hlasů obnovení vysokého školství 9 nárůst dopravy 13 EU fondy 7 inundační území 11 lázeňství 7 nedostatek financí - při rekonstrukcích mají přednost levná řešení 8 kulturní využití historických památek, kulturních památek, centrálního parku 6 znečištění ovzduší sklárnou 3 sportovní a rekreační možnosti 4 prostor v Lázeňské ulici (nezastavěný) 1 atraktivnost Poděbrad vzhledem k poloze (Praha, Hradec Králové) 1 proces strategického plánování 6
VIZE: Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura v Poděbradech v roce 2025 Město Poděbrady jsou noblesní město s přitažlivou atmosférou. Rozvoj města je přirozený bez volné expanze do krajiny. Město si zachovává komorní charakter, počet obyvatel nestoupá příliš nad 20 tisíc. Obraz města je vytvářen podle dohodnutých a respektovaných regulativů a respektuje potřeby lázeňského místa. Atmosféru města plného udržované zeleně dotvářejí umělecká díla. Historické památky ve městě jsou opraveny a udržovány, Městská památková zóna sahá od nádražní budovy po náměstí Jiřího, jež je vydlážděno přírodním kamenem. Majitelé domů dodržují pravidla stanovená Regulačním plánem pro Městskou památkovou zónu. Růžový slon je přestavěn na architektonický skvost obdivovaný lidmi z celé Evropy. 4 panelové domy v ul. Horákové se snížili na úroveň 6 pater. Všechny objekty ve městě mají možnost napojit se na inženýrské sítě. Město disponuje dostatečným počtem bytů pro sociálně potřebné a seniory, a to na základě Koncepce bytové politiky. 7
Strategické cíle Strategický cíl Indikátor Prostředek ověření 5.1 Udržovat počet obyvatel na hodnotě cca 20 tis. obyvatel. o Počet obyvatel statistika 5.2 Zachovat a zlepšit stav Městské památkové zóny. o Výše finančních prostředků investovaných do MPZ o Kladné hodnocení návštěvníků města o Hodnocení odborné veřejnosti 5.3 Zajistit opravy budov, prostranství a komunikací - jejich bezbariérovost + nízká energetická náročnost spolupráce s 4ŽP ) v souladu s Regulačním plánem a vybavit je potřebným mobiliářem. sloučit s 5.4 5.4 Zajistit další opravy budov, prostranství a komunikací mimo regulační zóny. o o % budov v souladu s Regulačním plánem 5.5 Urbanisticky vyřešit nevyužívané plochy (vč. dosud nezastavěných okrajových částí města.- IPRM 2.1.3) o 5.6 veřejná prostranství, klidové zóny o 5.7 výstavba bytů o 5.8 inženýrské sítě (napojení, dobudování i v okrajových čtvrtích) o Str.cíl 5.5 přesunut do 4ŽP: Udržet, případně rozšířit plochy zeleně a zajistit pravidelnou údržbu zeleně i mimo centrum Tato KO bude řešit následující přesahy: (v závorce je vždy uvedeno číslo a zkratka klíčové oblasti, které se dotyčné téma dotýká) Komorní prostředí města (1L) Studenti mají možnost kvalitního ubytování spolupráce (2Š) Občanům ohroženým sociálním vyloučením je umožněno žít plnohodnotný život (.bydlení..).; Město disponuje dostatečným počtem bytů pro sociálně potřebné a seniory, a to na základě Koncepce bytové politiky. spolupráce, sociální oblast zpracuje potřebné podklady (3SZ) Město je plně bezbariérové. budovy (3SZ), Je zajištěna bezbariérovost budov. (6K) 8
Klidové zóny jsou rozšířeny. Město je dobře urbanisticky strukturováno. Obytné části města mají dobře vyřešené uliční interiéry i náměstí (4ŽP); klidová zóna v okolí lázeňského parku a náměstí je rozšířena. (8D) Budovy, chodníky.ve městě jsou udržované. (7ŘM); Návštěvníky a dojíždějící obyvatele města vítá..upravená kolonáda. (9SP); Historické jádro je opravené a upravené (9SP) čistotu města řeší 7ŘM Komunikace jsou, s lavičkami a odpadkovými koši. (9SP) Stav místních komunikací odpovídá technickým normám, je zpracován a dodržován systém jejich pravidelné údržby vč. inženýrských sítí. (8D) Žižkov je živou čtvrtí, hezkým místem k bydlení s řadou služeb. - spolupráce (9SP) Poděbrady jsou atraktivním místem pro..obyvatele. (9SP) Vzkazy z ostatních KO: Většina budov se za podpory vedení města přibližuje nízkoenergetickým limitům. (4ŽP) Neřešené oblasti (vyplývá z podkladů a dosavadní práce na SP): Inundační území, záplavová oblast.vytvoření dlouhodobé koncepce péče o památky a zabezpečení jejich ochrany a obnovy (IPRM 2.1.2.) Z elektronicky zaslaných připomínek: Návrhy pana Ing. V. Šeberleho, tajemníka MěÚ (září 2008): Priority z hlediska financování otázka dotací finančně náročné projekty: 1. Nadjezd nad tratí bezkolizní propojení 2. ZŠ na Žižkově (9 ročníků) + MŠ 3. Silnice, chodníky, veřejné osvětlení 4. VŠ rektorát v Pentagonu 5. Zrekonstruovat městský úřad (nyní přesun občanů i zaměstnanců mezi 2 místy) přesunout část úřadu a cizineckou policii 6. MŠ v centru města roh parku ve Studentské ulici (otázka 10-ti let) 9
Vedlejší méně důležité, avšak finančně náročné projekty: 1. Zimní stadion, zázemí, hlediště, kuželna (bazén otázka ztrátovosti, malá spádová oblast) ****** Ing. Jindřich Vondra, vedoucí odb. životního prostředí MěÚ: město by mělo vyčlenit území k zástavbě (na svých pozemcích a nebo pozemky k tomuto účelu vykoupit) a toto území by mohlo být využito k zástavbě na základě projektu, který by vzešel z veřejné soutěže (např. jako státní knihovna - Kaplický, nebo olympijská vesnice v Mnichově). Tento záměr by mohl zvýšit atraktivitu Poděbrad, vyřešit problémy s bydlením mladých lidí a mohlo by to ukázat cestu, jek lze moderně řešit vznik stovek satelitních městeček bez jakéhokoliv nápadu. ****** Miloš Dlabal, velitel MP Poděbrady: bezpečnost a kriminalita jde ruku v ruce s dopravou (osvětlení, parkovací místa, monitorovací systémy...) Náměty pro specifické cíle: Zpracování pasportu stavu městského bytového fondu a plánu jeho postupných oprav a jejich zveřejnění (IPRM 2.1.6.) Vzkazy do ostatních PS a pro ŘS 10