Výstupy z jednání ke stanovení kvót pro druhotné suroviny ve stavebnictví, konané dne 17.10.2016 Řešení podpory využití vedlejších produktů a neodpadů v sektoru stavebnictví v rámci plnění úkolů stanovených UV 564/2015 Dne 17.10.2016 se konalo na Ministerstvu průmyslu a obchodu společné jednání zástupců kompetentních rezortů a dalších orgánů státní správy, spolupracujících průmyslových svazů a asociací a dotčených podnikatelských subjektů k plnění úkolů stanovených v usnesení vlády č. 564 dne 13. července 2015 o Akčního plánu pro podporu zvyšování soběstačnosti České republiky v surovinových zdrojích substitucí primárních zdrojů druhotnými surovinami. Předmětem jednání a diskuze byly níže uvedené úkoly č. 3.2, 3.3, 3.5 a 3.6, se zaměřením na sektor stavebnictví. Č. ÚKOL Gesce Spolupráce Termín úkolu 3.2. Projednat způsob a postup MPO ČKAIT, ČKA, SPS, 06/2016 zpracování katalogu druhotných surovin vhodných pro využití ve stavebnictví. TZUS MD, ARSM, ČVUT, VŠCHT, Silikátový svaz, Česká rada pro šetrné budovy 3.3. Zpracovat návrh na stanovení minimálních závazných kvót využití druhotných surovin ve stavebnictví v rámci zakázek financovaných z veřejných zdrojů a navrhnout metodický pokyn pro veřejnou správu o možnostech a způsobech použití druhotných surovin ve veřejných zakázkách. MPO Ústřední orgány státní správy 06/2016 3.5. Analyzovat potřebu a definovat kritéria pro neodpad (kdy odpad přestal být odpadem) pro vybrané komodity podle potřeb průmyslové sféry a vývoje na vnitřním i vnějším trhu. 3.6. Identifikovat potřeby pro návrh vybraných obecně platných normativních dokumentů deklarujících požadavky na jakost vybraných druhotných surovin a jejich následné užití. MŽP, MPO ÚNMZ, TZUS MZe, SP ČR, SVDS a další dotčené průmyslové svazy, asociace, sdružení MPO, MD, HK ČR, SP ČR, SPDS ČR, ARSM a další dotčené průmyslové svazy, asociace, sdružení 2016 12/2016 Stránka 1 z 5
I. Na základě výsledků diskuze byly formulovány tyto úkoly Bod 1 - Zaslat návrh věcného záměru vyhlášky MŽP a MPO pro materiál asfaltové směsi všem účastníkům jednání (dle prezenční listiny). T: ihned Bod 2 - Zaslat vyjádření k předloženému návrhu věcného záměru vyhlášky MŽP a MPO pro materiál asfaltové směsi na MPO (email: tomikova@mpo.cz). Z: účastníci jednání T: do 15.11.2016 Bod 3 - Zpracovat a vypořádat obdržené připomínky k návrhu věcného záměru vyhlášky MŽP a MPO pro materiál asfaltové směsi a finální návrh předat na MŽP. T: 30.11.2016 Bod 4 - Zpracovat rešerši Technických podmínek vydaných Ministerstvem dopravy, které se vztahují k využívání druhotných surovin, včetně krátké anotace. Z: MD, ŘSD Spolupráce: MPO T: 15.11.2016 Bod 5 - Zaslat dopis na Asociaci akreditovaných a autorizovaných organizací a Svaz zkušeben pro výstavbu se žádostí o poskytnutí dat o výsledcích zkoušek z rozborů stavebních materiálů se zaměřením na asfaltové vrstvy, betony a zeminy. T: 27.10.2016 Bod 6 - Definovat kvalitativní parametry pro využívání recyklovaných asfaltových vrstev ze stávajících vozovek pozemních komunikací, zemin a betonů používaných při výstavbě liniových staveb. Z: MD, ŘSD, SŽDC Stránka 2 z 5
T: 15.11.2016 Bod 7 - Pokračovat v přípravě návrhu kritérií pro využívání recyklovaných zemin a betonů pod vedením pana poslance Miloše Babiše. Z: Užší pracovní skupina ustavená v listopadu 2015 k tomuto účelu T: průběžně Bod 8 - Rozeslat účastníkům jednání odkaz na metodiky MMR k zeleným zakázkám se zaměřením na stavební činnost. Z: MMR T: ihned Bod 9 - Poskytnout podkladové materiály k podpoře využívání druhotných surovin v rámci veřejných zakázek (výsledky projektu VaV při MD ČR z let 2008-2011, výsledky evropského projektu CoRePaSol pro recyklace za studena u PK) a dále v této oblasti spolupracovat při přípravě legislativních i nelegislativních řešení. Z: ČVUT, VUT T: 21.10.2016 a dále Bod 10 - Zpracovat rešerši norem včetně anotací, ve kterých je uvedeno využívání druhotných surovin/recyklovaných materiálů. Z: ÚNMZ, TZÚS T: 30.11.2016 Bod 11 - Poskytnout MPO příklady dobré praxe z oblasti posuzování přínosů projektů využívajících druhotné suroviny. MPO obdržené dokumenty soustředí a rozešle účastníkům jednání. Z: účastníci jednání; MPO T: průběžně Stránka 3 z 5
II. Průběžná informace o plnění stanovených úkolů Bod 1 Splněno Návrh legislativního řešení kritérií pro asfaltové směsi, zpracovaný užší pracovní skupinou pod vedením pana poslance Miloše Babiše, byl rozeslán společně se závěry jednání dne 19.10.2016 (Příloha 1). V Příloze 1A je Rozhodnutí KÚ Jihočeského kraje, týkající se asfaltového recyklátu. Bod 8 Splněno Metodiky MMR k zeleným zakázkám se zaměřením na stavební činnosti jsou zveřejněny na této internetové stránce MMR: http://www.portal-vz.cz/cs/jak-na-zadavani-verejnych-zakazek/metodikystanoviska/metodiky-k-zakonu-c-134-2016-sb-,-o-zadavani-verejnych-zakazek/metodikyspecialni-k-zadavacim-rizenim/metodiky-ekologicke Bod 9 Plněno průběžně Informace od Ing. Valentina (ČVUT)k jednotlivým přílohám, které byly rozeslány se závěry jednání dne 19.10.2016: CoRePaSol (Příloha 2) - Finální report k problematice jisté formy kalkulátoru uhlíkové stopy, který vznikl v rámci evropského projektu CoRePaSol (financovala asociace evropských správců pozemních komunikací CEDR, jíž je členem i ŘSD). Mnohem více k celému tématu lze najít na www.corepasol.eu. Provedena rešerše v oblasti kalkulátorů uhlíkové stopy a různých forem LCA nástrojů používaných zejména v Evropě. Report 5.2 se věnuje shrnutí k vyvinutému jednoduchému kalkulátoru OptiRec. Report 5.1. je o vyluhování, ale specificky pro technologie recyklace asfaltových vozovek za studena. Environmental Characterization of RA (Příloha 3) - Nástroj OptiRec má i další vývojové stupně, jedná se o software "made in CZ", resp. made by ČVUT. Byl zájem na pokračování, ale nebyla poptávka (a tím ani motivace). Je více podobných myšlenek, které z důvodu nezájmu nejsou realizované. Vývoj podporovala např. skupina Wirtgen (největší evropských výrobce strojů silničního stavitelství), která to považovala za důležitou oblast i s ohledem k osvětě, proč má smysl u stavebních strojů využívat nové generace s nízkoemisními motory (vazba na evropské a americké limity). CEREAL (Příloha 4) Rešerše v rámci projektu CEREAL. Také evropský projekt v rámci ERANet programu, který bohužel zatím svým výsledkem nebyl uveden v život, ačkoli na tom byl zájem z Bruselu. S kolegy byl tým vedený ČVUT v intenzivním kontaktu během řešení projektu CoRePaSol. Stránka 4 z 5
Hospodaření s druhotnými materiály Pozemní komunikace (Příloha 5) Zpráva projektu VaV 2008-2011, zpracovatelé ČVUT spolu s VUT (hlavní příjemce). Tato zpráva shrnuje řadu výsledků - jednak se v rámci projektu zpracovaly nebo aktualizovaly min. 4 Technické podmínky MD ČR, jež se bezprostředně dotýkají využívání recyklátů, vedlejších produktů či nakládání s odpady. Vedle toho je uvedena řada technických výsledků a v neposlední řadě i jednoduché katalogové listy. Materiál může sloužit jako určitá startovací báze, minimálně v oblasti dopravního stavitelství. II. Návrh termínu pro další společné jednání Ministerstvo průmyslu a obchodu navrhuje termín našeho dalšího společného jednání na středu 7.12.2016 od 10:00 hod (v budově MPO, Na Františku, Praha 1). Seznam příloh zaslané účastníkům jednání společně se závěry z jednání: Příloha 1 - Věcný záměr vyhlášky MŽP a MPO pro materiál asfaltové směsi Příloha 1A - Rozhodnutí KÚ Jihočeského kraje Příloha 2 - CoRePaSol (finální report k problematice formy kalkulátoru) Příloha 3 - Environmental Characterization of RA Příloha 4 - CEREAL (Rešerše) Příloha 5 - Hospodaření s druhotnými materiály Pozemní komunikace Zpracovala: Mgr. Miloslava Tomiková, VO Schválila: Ing. Pavlína Kulhánková, ŘO V Praze dne 19.10.2016 Stránka 5 z 5