Příprava kohezní politiky pro období 2014-2020 Výroční fórum ACRI Štiřín 8. listopadu 2012
Směrodatné dokumenty EU I Evropa 2020 (III 2010) Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění Inovace, nízkouhlíková ekonomika méně náročná na zdroje, důraz na městské oblasti jako inovativní póly V rámci cíle Udržitelný růst uvedena modernizace dopravy: elektromobilita, inteligentní řízení provozu, odstraňování překážek intermodálních uzlů 5. kohezní zpráva (XI 2010) městská agenda, vazby venkov-město přístup ke kvalitní infrastruktuře
Směrodatné dokumenty EU II Návrh víceletého finančního rámce 2014-2020 (Návrh EK VI 2011, Částečná úprava CY PRES X 2012) Kohezní politika i síťová infrastruktura (CEF) v rámci Heading 1 Chytrý a inkluzivní růst Kohezní politika 326,5 mld (tj. cca 35% rozpočtu) Dopravní infrastruktura v rámci Connecting Europe Facility 15,2 mld na budování hlavní (core) TEN-T FS zhruba 66 mld, z toho 7 mld. EUR vyhrazeno pro CEF
Srovnání se současným rozpočtovým rámcem Fond/nástroj 2014-20 (mld. ) 2007-2013 (mld. ) Změna (%) 66,0 70,0-5,7 CEF-doprava/TEN-T 15,2 8,0 +90,0 Celkem 81,2 78 +4,1
Směrodatné dokumenty EU III Návrhy nových nařízení ke kohezní politice (návrh EK X 2011, kompromisní návrhy DK a CY PRES VI a X 2012) Zásadní pro zaměření a rozsah podpory v programech 2014+ Obecné nařízení k SF a FS Nařízení k jednotlivým fondům (Fond soudržnosti, Evropský fond pro regionální rozvoj)
Směrodatné dokumenty EU IV 11 tematických cílů v návrhu obecného nařízení 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 1. 2. 3. 4. Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací Zlepšení přístupu, využití a kvality ICT technologií Zvýšení konkurenceschopnosti MSP Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení Posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy Pozn. 50% (80% ve vyspělejších regionech) alokace EFRR vázáno pro cíle 1,3,4
Směrodatné dokumenty EU V Investiční priority v návrzích k FS a EFRR podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách: podporou multimodálního jednotného evropského dopravního prostoru prostřednictvím investic do transevropské dopravní sítě; rozvojem nízkouhlíkových dopravních systémů šetrnějších k životnímu prostředí včetně podpory udržitelné městské mobility; rozvojem komplexních, vysoce kvalitních a interoperabilních železničních systémů; zvyšováním regionální mobility prostřednictvím připojení sekundárních a terciárních uzlů k infrastruktuře sítě TEN-T (jen EFRR)
Směrodatné dokumenty EU VI Předběžná pozice EK k tvorbě Dohody o partnerství a operačních programů v ČR 2014-2020 (XI 2012, 22.11. bude oficiálně prezentována) Mezi 5 hlavními výzvami pro ČR zmíněn rozvoj infrastruktury Zásadní dokončení páteřní infrastruktury a napojení regionů na síť TEN-T Potřeba podstatného zlepšení po stránce kvality a funkčnosti Mnoho přetrvávajících úzkých míst v klíčové infrastruktuře Vysoká priorita by měla být dána udržitelné městské dopravě V prioritní oblasti železnic by měl být hlavní důraz na dokončení hlavní (core) sítě TEN-T Investičně by podpora měla být vyvážena ve prospěch železnic a environmentálně příznivé městské dopravy
Směrodatné dokumenty ČR I Souhrnný návrh zaměření budoucí kohezní politiky EU po roce 2013 v podmínkách České republiky, obsahující i návrh rozvojových priorit pro čerpání fondů EU po roce 2013 (MMR, vzat na vědomí vládou VIII 2011) 5 národních rozvojových prirorit: Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky Rozvoj páteřní infrastruktury Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví Integrovaný rozvoj území
Směrodatné dokumenty ČR II Národní rozvojové priority a tematické oblasti Rozvoj páteřní infrastruktury Podpora konkurenceschopnosti zlepšením dopravní infrastruktury Podpora dobudování dopravní infrastruktury celostátního a evropského významu Zajištění kvalitní dostupnosti všech krajů na transevropskou dopravní síť silniční, železniční a letecké dopravy Podpora využívání optimálního druhu dopravy v nákladní dopravě samostatně nebo v jejich kombinaci pomocí podpory vzniku sítě veřejných logistických center včetně terminálů intermodální dopravy a pomocí zavádění moderních technologií ITS
Směrodatné dokumenty ČR III Národní rozvojové priority a tematické oblasti Integrovaný rozvoj území Posílení regionální konkurenceschopnosti Modernizace regionální a místní dopravní infrastruktury Podpora využívání veřejné dopravy budováním potřebné infrastruktury, informačních technologií a modernizací vozidlového parku
Směrodatné dokumenty ČR IV Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014 2020 - Vymezení programů a další postup při přípravě České republiky pro efektivní čerpání fondů Společného strategického rámce (SSR) (MMR, ke schválení na vládu XI 2012) Vymezeny OP (6 tematických, 1 IROP, 1 Praha, OPy EÚS, 2 OP z CAP) OP Doprava Cíl: Dobudovat hlavní multimodální sítě dopravní infrastruktury z hlediska evropského, celostátního a krajského významu včetně zajištění interoperability a vybavení moderními technologiemi. Zajistit propojení dopravních systémů pomocí terminálů osobní a nákladní dopravy a podpora logistických procesů. Podpora udržitelné městské dopravy, modernizace vozidlového parku veřejné dopravy a počátečních fází provozu linek multimodální dopravy.
Směrodatné dokumenty ČR V Vymezení OP Doprava vybrané oblasti zaměření Výstavba, modernizace, interoperability a nové technologie železniční infrastruktury hlavní sítě TEN-T, globální sítě TEN-T a mimo síť TEN-T Infrastruktura pro multimodální dopravu a její podpora Infrastruktura drážních systémů městské a příměstské dopravy. Podpora nízkouhlíkových dopravních systémů (zejm. ekologicky čistý dopravní park - podpora modernizace vozového parku veřejné hromadné dopravy, podpora modernizace a rozvoje parku intermodálních přepravních jednotek) Dále rozpracováno v tzv. Kartě tematického okruhu
Předpokládaný další postup dle MMR Časové období Aktivita 07/2012 12/2012 Projednávání SSR v Radě EU 06/2012 03/2013 Příprava návrhu Dohody o partnerství vyjednávání s Evropskou komisí (průběžně již zahájeno) 07/2012 03/2013 Příprava návrhů operačních programů (ve vazbě na přípravu Dohody o partnerství) 04/2013 12/2013 Dopracování návrhů operačních programů a vyjednávání s Evropskou komisí Dopracování Dohody o partnerství vyjednávání s Evropskou komisí 11/2013 12/2013 Odsouhlasení operačních programů s Evropskou komisí (předpokládaný termín Odsouhlasení Dohody o partnerství vyjednávání s Evropskou komisí v závislosti na vývoje jednání Rady EU) 2014 Zahájení realizace operačních programů v programovém období 20142020
OPD 2014-2020 Plánované kroky MD Prosinec 2012 - (po schválení vládou) ustanovení a svolání Platformy pro tvorbu OPD Únor 2013 - Oznámení záměru (proces SEA) Březen 2013 - Dokončení Dopravních sektorových strategií a jejich předložení do vlády Podzim 2013 schválení OP vládou a předložení na EK Vyjednávání a schválení OP od EK????
OPD 2014-2020 Důležité záměry MD Plán implementace infrastrukturních projektů dle Dopravních sektorových strategií 2. fáze http://www.dopravnistrategie.cz Dokončení 3. A 4. TŽK Napojení letiště Praha Ruzyně na železniční síť včetně dálkové Modernizace uzlů (Praha, Brno, Plzeň, Ostrava) Další úseky sítě TEN-T (nová trať Brno-Přerov, Plzeň Česká Kubice, Pravobřežní trať KolínDěčín)
OPD 2014-2020 Důležité záměry MD II ERTMS infrastruktura dle implementačního plánu a vybavování vozidel palubními jednotkami GSM-R/ETCS Modernizace a výstavba překladišť kombinované dopravy Modernizace vozového parku veřejné drážní dopravy
OPD 2014-2020 Poučení, rizika a omezení Nutná zvláštní opatrnost při ZVZ nediskriminace, důkladná příprava (vícepráce!!) Z hlediska EIA zřejmě nutné dodatečné posuzování (ZŘ) změn ÚR Všechny projekty musí mít měřitelné výsledky (např. úspory času) Strategické podložení projektů předběžná podmínka EK (zásadním podkladem SeStra2) Zřejmě užší okruh aktivit (viz Pozice EK) Nutná koordinace s projekty CEF (Core TEN-T)
Děkuji za pozornost Mgr. Michal Kokeš vedoucí oddělení metodik, koordinace a evaluace programu Odbor fondů EU Ministerstvo dopravy tel. 225 131 405 e-mail: michal.kokes@mdcr.cz www.opd.cz