ÚZEMNÍ PLÁN SLAVĚTICE Odůvodnění - textová část 2008
Obsah: II. Odůvodnění územního plánu (1) Textová část a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem b) Údaje o splnění zadání, údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu (v případě zpracování konceptu) c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území d) Výsledky vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, respektování stanoviska k vyhodnocení vlivů na životní prostředí a zdůvodnění (pokud stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno) e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa (2) Grafická část seznam výkresů grafické části měřítko a. KOORDINAČNÍ VÝKRES 1: 10 000 b. ŠIRŠÍ VZTAHY c. ZÁBOR ZPF A PUPFL 1: 5 000 2
ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Zastavitelné plochy a leží na okraji zastavěného území v přímé vazbě na jádro. Navržené uměny v území jsou svým charakterem místního významu, z hlediska širších vztahů a využívání území nevyžadují koordinaci s jinými záměry. Návrh je zpracován v souladu se zpracovaným konceptem ÚPN VÚC kraje Vysočina, (Urbanistické středisko Brno, s.r.o, 2004), který je považován za územně plánovací podklad. b) Údaje o splnění zadání, údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu (v případě zpracování konceptu). Dokumentace byla zpracována v souladu s požadavky zastupitelstva, zástupců samosprávy a schváleným zadáním pro zpracování územního plánu. c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území. Obec Slavětice leží jihovýchodně od města Třebíče ve vzdálenosti cca 23 km v nadmořské výšce 384 m n.m. Jedná se o venkovské sídlo s funkcí bydlení. Na území převládá zemědělská půda (50,5 % rozlohy k.ú). Pozemky určené k plnění funkcí lesa tvoří (37 %). Počet obyvatel je v posledních letech stabilní, k 31.12.2004 zde bylo evidováno 236 bydlících obyvatel. Ekonomicky aktivní obyvatelé tvoří 47 % z celkového počtu obyvatel. V obci nemá sídlo žádný významnější podnik. Blízkým velkým zaměstnavatelem je jaderná elektrárna Dukovany (cca 3 km). Celkově však region Třebíčska patří v současnosti z hlediska hospodářské prosperity k hospodářsky slabým a strukturálně postiženým oblastem České republiky. V rámci územní činnosti je třeba vytvářet podmínky pro povzbuzení nových i stávajících ekonomických činností. V obci má sídlo celkem 37 podnikatelských subjektů (ČSÚ 2004). Obec má dobré podmínky pro bydlení. Z hlediska regenerace bytového fondu a stabilizace osídlení je nová výstavba v obci žádoucí a je z toho důvodu samosprávou podporována. Směry rozvoje jsou značně omezeny hledisky ochrany zemědělské půdního fondu. Velká část ploch, které navazují na současně zastavěné území je zařazena jako vysoce chráněné půdy (I.tř. ochrany ZPF). Byly zvažovány varianty lokalizace rozvojových ploch obytné zástavby: a) na severním a východním okraji zastavěného území b) na západním okraji zastavěného území směrem k plánovanému obchvatu silnice II/152 Ve všech případech dochází ve větší nebo menší míře ke střetu se zájmy ochrany zemědělského půdního fondu. Ve vybrané variantě je k tomuto hledisku přihlédnuto. Jsou redukovány zastavitelné plochy v severní a východní části tak, aby nedocházelo k záboru na půdách I.tř. ochrany. Výstavba je soustředěna do hlavní rozvojové zóny na jihozápadním okraji na plochy oddělené navrhovanou trasou obchvatu silnice II/152 od hlavních intenzivně obhospodařovaných ploch zemědělské půdy. Vzhledem k velké kapacitě území je rozdělena do dvou samostatných etap, druhá etapa může být zahájena až po vyčerpání kapacity etapy první. Toto řešení poskytuje přiměřené možnosti pro stabilizaci a rozvoj osídlení a zabezpečení potřeb obyvatel a nejlépe vyhovuje požadavkům na ochranu neobnovitelných zdrojů, zemědělského půdního fondu a krajiny. 3
d) Výsledky vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, respektování stanoviska k vyhodnocení vlivů na životní prostředí a zdůvodnění (pokud toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno). Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Řešení ÚP Slavětice se nedotýká pozemků určených k plnění funkce lesa. 1. Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do zemědělského půdního fondu, druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek a do stupňů přednosti v ochraně Tabulky přehledu ploch jsou uvedeny jako příloha textové části. 2. Údaje o uskutečněných investicích do půdy ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů Byla navržena opatření ke zmírnění eroze půdy, zpomalení odtoku srážek a omezení nebezpečí škod přívalovými vodami v zastavěném území (zatravnění, zásakové zóny). Zásahy do odvodňovacích zařízení nesmí narušit jejich celkovou funkci. 3. Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby, zemědělských usedlostech cestách a jejich předpokládaném porušení Navržené řešení zasahuje do stávajících zemědělských zařízení (obchvat silnice II/152), jsou navrženy nové zemědělské účelové komunikace tak, aby siť zůstala funkční. Jsou navrženy nové účelové komunikace k novým rybníkům. 4. Údaje o uspořádání ZPF v území, opatření pro zajištění ekologické stability krajiny, pozemkových úpravách a jejich porušení Druhy pozemků (údaje roku 2004) Celková výměra pozemku (ha) 949.2830 Orná půda (ha) 430.7468 Chmelnice (ha) 0.0000 Vinice (ha) 0.0000 Zahrady (ha) 9.2719 Ovocné sady (ha) 0.6230 Trvalé trávní porosty (ha) 39.8815 Zemědělská půda (ha) 480.5232 Lesní půda (ha) 352.3359 Vodní plochy (ha) 7.8386 Zastavěné plochy (ha) 4.3120 Ostatní plochy (ha) 14.5935 Pro k.ú. Slavětice byl zpracován plán místního ÚSES (zpracovatel AGROPROJEKT PSO, s.r.o., Brno Slavíčkova 1b, Ing.D. Mikolášek, 2007). Návrh je zapracován do dokumentace ÚP. Navržené řešení ÚP není s plánem v rozporu. Dokumentace pozemkových úprav není dosud zpracována ani se v současnosti nepřipravuje. 5. Popis řešení a vyhodnocení variant možného uspořádání 4
Obec má dobrý rozvojový potenciál v oblasti bydlení a bytové výstavby. Vzhledem k její poloze v širším spádovém území města Třebíče, blízkosti elektrárny Dukovany, která je velkým zaměstnavatelem, poskytujícím výdělek lidem z širokého okolí a rostoucí mobilitě obyvatel lze předpokládat v budoucím období zájem o výstavbu v jejím katastru. Z hlediska regenerace bytového fondu a udržení rozvojového potenciálu je nová výstavba v obci žádoucí a je z toho důvodu samosprávou podporována. Směry rozvoje jsou omezeny hledisky ochrany zemědělské půdního fondu. Z hlediska ochrany ZPF je půda na prakticky všech použitelný plochách, které navazují na současně zastavěné území, zařazena do tříd vysoce chráněných půd. Návrh směřuje novou výstavbu především na plochy přijatelné z hlediska obhospodařování půdních bloků a využívá vklíněné volné plochy v přímé návaznosti na intravilán a zastavěné území. Varianty řešení ploch pro bydlení: a) na severním a východním okraji zastavěného území varianta zasahuje do vysoce chráněných půd navazujících na zastavěné území, část ploch je zahrnuta do III.tř. ochrany ZPF b) na západním okraji zastavěného území směrem k plánovanému obchvatu silnice II/152 varianta rozšiřuje zastavěné území jihozápadním směrem rovněž na vysoce chráněných půdách. Lokality navržené k zastavění leží mezi zastavěným územím a navrhovanou trasou obchvatu na silnici II/152 a budou po jeho realizaci odděleny od celistvých půdních bloků obdělávané zemědělské půdy. Jako nejvýhodnější řešení byla vyhodnocena varianta b). Některé změny v území, navržené jako součást varianty a) byly v návrhu ponechány ve zredukované podobě tak, aby nezasahovaly na plochy s půdami vysoce chráněnými (I. a II. tř. ochrany). Pro výstavbu v obci platí obecně zásada upřednostnění zahuštění zástavby v zastavěném území, případně rekonstrukce, obnovy a regenerace stávajícího bytového fondu před výstavbou na nových plochách se záborem ZPF. Neefektivně využívané plochy jsou navrženy k přestavbě (zemědělský areál). Navržená vodní plocha H3 je součástí systému ochrany před přívalovými vodami a zvýšení retenční schopnosti území. Je navržena jako veřejně prospěšná stavba ( 170 zák.č.183/2006 Sb.) z důvodu její důležité funkce v systému ochrany před přívalovými vodami. Leží nad obcí v místě dnes zakrytého koryta potoka Bažantnice, okolo kterého je rozložena zástavba historické části a který je přítokem potoka Olešné. Návrh na zřízení nádrže vychází z doporučení v kapitole Protierozní opatření, ochranu před povodněmi textové části návrhu ÚP. Jako další opatření je doporučeno obnovit louky na zamokřených plochách orné půdy, které se v předmětném území nacházejí. Břehy navržené vodní nádrže budou vysázeny zelení, která bude mít funkci interakčního prvku ÚSES a postupně doplní kostru ekologické stability v území (ES). Kostra ekologické stability je tvořena všemi EVSK (ekologicky významnými krajinnými segmenty) v území. Mimo části lesů s vyhovující druhovou, prostorovou a věkovou skladbou to jsou funkční břehové a doprovodné porosty vodních ploch a toků a trvalé travní porosty v nivách, krajinná zeleň (remízky, dřevinné porosty na mezích, trvalé travní a bylinné porosty na loukách, pastvinách a na ostatních jinak nevyužívaných plochách). Je možno konstatovat, že v v odlesněné části území intenzivně zemědělsky využívané pro pěstování jednoletých kultur obilovin je ES nejnižší. Zvýšení ES je možné prostřednictvím realizace menších zásahů jako je obnova vodních toků a ploch s doprovodnou zelení, dosadba chybějících stromů v 5
alejích u státních silnic, obnova polních sadů atd. Provedení těchto zásahů by mělo být zajišťováno postupně podle priorit určených plánem péče o krajinu. Realizace prvků ÚSES souvisí v takových případech s programy revitalizace říčních systémů. Na základě požadavku společnosti ČEZ, a.s. byla zvětšena plocha pro rozšíření rozvodny Slavětice, jako podmínka realizovatelnosti staveb v souladu s platnou Energetickou koncepcí České republiky, schválenou vládou. Přehled stavebních záměrů v rámci budování energetické struktury je obsažen v kapitole 5. Zásobení elektrickou energií textové části ÚP. 6. Návrh vyznačení současně zastavěného území V rámci ÚP je vyznačena hranice zastavěného území v souladu se stavebním zákonem a navržena hranice zastavitelného území. Hranice byla stanovena ke dni 30.6.2007. 7. Údaje o existenci dříve stanovených dobývacích prostorů nebo chráněných ložiskových územích u kterých dosud nedošlo ke stanovení dobývacího prostoru Na území nejsou vyhodnocena výhradní ložiska nerostů ani jejich prognózní zdroj a nebyla zde stanovena chráněná ložisková území. Není zde evidován žádný dobývací prostor. Zpracoval: Ing.arch. Ladislav Brožek Brno, červen 2008 Přílohy (tabulky): Přehled záboru ZPF a PUPFL (zastavitelné plochy) 6
Příloha 1 a) ÚP Slavětice - Přehled záboru ZPF a PUPFL Označení lokality Popis Funkce Zábor ZPF celkem (ha) Třída ochrany ZPF Zábor PUPFL (ha) Poznámka B1 Lokalita bydlení na severním okraji BV - bydlení venkovské 0,52 III - B2 Lokalita bydlení na severním okraji BV - bydlení venkovské 0,39 III - B3 Lokalita bydlení na jižním okraji BV - bydlení venkovské 0,41 II,V - B4 Lokalita bydlení na jihozápadním BV - bydlení venkovské 0,22 I - okraji B5 Lokalita bydlení na jihozápadním BV - bydlení venkovské 0,17 I - okraji B6 Zóna bydlení na jihozápadním okraji BV - bydlení venkovské 3,95 I - B7 Zóna bydlení na jihozápadním okraji BV - bydlení venkovské 3,18 I - II. etapa O1 Plocha občanské vybavenosti OI občanské vybavení 1,1 III,V - uvnitř 0,4 ha zast.pl. O2 Přestavba centra OI občanské vybavení - - - přestavbové území není zábor ZPF O3 Hřiště pro kopanou OI občanské vybavení 0,73 II,V - S1 Smíšená plocha nad rybníkem SO - plochy smíšené 0,79 III,V - Skalník S2 Rekonverze zemědělského areálu SO - plochy smíšené 1,83 III,V - S3 Smíšená plocha Bažantnice 1 SO - plochy smíšené 0,75 I,III - 7
S4 Smíšená plocha Bažantnice 2 SO - plochy smíšené 2,02 I - T1 Rozvodna VVN T I - technická 2,67 I,V - infrastruktura T2 Trafostanice JZ T I - technická 0,001 I - infrastruktura H1 Víceúčelová vodní nádrž (Velký HO plochy vodní a 3,02 I,V - součást ÚSES Gbel), příjezd.k. vodohospodářské H2 Víceúčelová vodní nádrž (Malý HO plochy vodní a 1,92 I,V - Gbel), příjezd.k. vodohospodářské H3 Víceúčelová vodní nádrž HO plochy vodní a 0,56 I,III - interakční prvek ÚSES (Bažantnice) vodohospodářské H4 Víceúčelová vodní nádrž HO plochy vodní a 3,29 III,V - součást ÚSES (Chmelisko) vodohospodářské D1 Obchvat silnice II/152 DS - plochy silniční 2,42 I,II,IV,V - dopravy D2 Místní a účelové komunikace DS - plochy silniční 0,15 I,III - dopravy D3 Místní a účelové komunikace DS - plochy silniční 0,1 I - dopravy Z1 Víceúčelový interakční prvek ZK zeleň krajinná 2,59 I,II,IV,V - Z2 Víceúčelový interakční prvek ZK zeleň krajinná 1,61 I,II,IV,V - Z3 Zatravnění PZ plochy zemědělské půdy Z4 Zatravnění PZ plochy zemědělské půdy Z5 Zatravnění PZ plochy zemědělské půdy - I,III,V - nezastavitelná plocha, změna hospodaření na ZPF - I,III - (není zábor ZPF) - I,III - 8
Předběžný předpoklad záboru ZPF pro prvky ÚSES: - biokoridory 17,6 ha - biocentrum 5,2 ha Plochy pro ÚSES budou upřesněny v řešení komplexních pozemkových úprav. 9