Zpracovatel: Odbor dopravy Krajského úřadu Libereckého kraje původní zpracování KVĚTEN 2002 I. aktualizace DUBEN 2003 II. aktualizace BŘEZEN 2004 III. aktualizace BŘEZEN 2005 IV. aktualizace BŘEZEN 2006 V. aktualizace ÚNOR 2007 VI. aktualizace BŘEZEN 2008
PODĚKOVÁNÍ PATŘÍ VŠEM ZASTUPITELŮM LIBERECKÉHO KRAJE, KTEŘÍ PROJEVUJÍ VELKÝ ZÁJEM O PROBLEMATIKU DOPRAVY A PODPORUJÍ KROKY VEDOUCÍ K REALIZACI TAKOVÝCH ZMĚN V OBLASTI DOPRAVY, KTERÉ VEDOU KE ZKVALITŇOVÁNÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY A DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI LIBERECKÉHO KRAJE. VEŠKERÉ PODNĚTY A PŘIPOMÍNKY PRO DALŠÍ AKTUALIZOVANÉ VYDÁNÍ BUDOU SHROMAŽĎOVÁNY V PRŮBĚHU CELÉHO ROKU 2008 NA E-MAILOVÉ ADRESE DOPRAVA@KRAJ-LBC.CZ. LIBERECKÝ KRAJ, BŘEZEN 2008 2 / 205
OBSAH 1. Úvod... 14 1.1 SWOT analýza jednotlivých problémových oblastí...15 1.2 Hraniční přechody a Schengenský prostor...17 1.2.1 Změny vyplývající ze vstupu České republiky do Schengenského prostoru... 18 1.2.2 Propustnost státních hranic na území Libereckého kraje po vstupu České republiky do Schengenského prostoru... 19 1.2.3 Závěrečné shrnutí problematiky přeshraničních spojení...20 2. Silniční doprava a silniční hospodářství... 21 2.1 Analýza silniční dopravy na území Libereckého kraje...21 2.1.1 Registr vozidel v Libereckém kraji... 21 2.1.2 Registr řidičů v Libereckém kraji...24 2.1.3 Přestupky proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích v Libereckém kraji... 31 2.1.4 BESIP...35 2.1.4.1 Pozemní komunikace...37 2.1.4.1.1 Nehodovost v Libereckém kraji...37 2.1.4.1.2 Místa častých dopravních nehod na silnicích v Libereckém kraji...40 2.1.4.2 Lidský činitel...44 2.1.4.2.1 Dětská dopravní hřiště v Libereckém kraji...45 2.1.4.2.2 Dopravní výchova v Libereckém kraji formou systematického výcviku na dětských dopravních hřištích...46 2.1.4.2.3 Dopravní soutěž mladých cyklistů v Libereckém kraji...47 2.1.4.2.4 Dopravní soutěže vyhlašované Libereckým krajem...48 2.1.4.3 Aktivity v oblasti BESIP...49 2.1.4.4 Shrnutí kapitoly BESIP...52 2.1.5 Silniční motorová doprava...53 2.1.6 Zajišťování dopravní obslužnosti Libereckého kraje...70 2.1.6.1 Veřejná linková autobusová doprava...71 2.1.6.1.1 Příprava jízdních řádů...77 2.1.6.1.2 Integrovaný dopravní systém Libereckého kraje...78 2.1.6.1.3 Koordinátor veřejné dopravy Libereckého kraje KORID LK, spol. s r.o...80 2.1.6.1.4 Žákovské jízdné...80 2.1.6.2 Městská autobusová doprava...82 2.1.6.3 Taxislužba...83 2.1.6.4 Zvláštní linková autobusová doprava...84 2.1.7 Alternativní způsob HIPO...87 2.1.8 Cyklistická doprava...87 2.1.8.1 Vymezení pojmu cyklokoridor...87 2.1.8.2 Základní dělení cyklistických tras...87 2.1.8.3 Cyklistická doprava v Libereckém kraji...88 2.1.8.4 Mezinárodní cyklokoridory v Libereckém kraji...89 2.1.8.5 Nadregionální cyklokoridory v Libereckém kraji...90 2.1.8.6 Regionální cyklokoridory v Libereckém kraji...91 2.1.8.7 Přeprava kol na linkách základní dopravní obslužnosti Libereckého kraje...91 2.1.8.8 Shrnutí kapitoly cyklistická doprava...94 3 / 205
2.2 Analýza silničního hospodářství Libereckého kraje...96 2.2.1 Majetková správa krajských silnic II. a III. třídy...98 2.2.2 Zimní údržba silnic v Libereckém kraji...99 2.2.3 Vážení silničních vozidel... 101 2.2.4 Přehled údajů o státní silniční síti... 102 2.2.5 Intenzita silniční dopravy... 105 2.2.6 Stávající síť silnic, mostů, podjezdů a železničních přejezdů... 108 2.2.7 Stávající stavební stav silnic a mostů...111 2.2.8 Stávající dopravně technický stav silnic... 116 2.2.9 Výhledová kategorizace silniční sítě... 118 2.2.10 Rekonstrukce a opravy na krajských silnicích II. a III. třídy... 118 3. Železniční doprava...125 3.1 Kategorizace železničních tratí v Libereckém kraji... 126 3.2 Základní pojmy... 126 3.3 Železniční doprava v Libereckém kraji...128 3.3.1 Dálková osobní doprava... 129 3.3.2 Regionální osobní doprava... 131 3.3.3 Vozový park Českých drah a.s. nasazovaný v dálkové a regionální dopravě na území Libereckého kraje... 132 3.3.4 Celostátní tratě na území Libereckého kraje... 134 3.3.5 Regionální tratě na území Libereckého kraje... 149 3.3.6 Průměrný denní počet prodaných jízdenek v obcích s rozšířenou působností... 162 3.3.7 Objekty železniční infrastruktury na území Libereckého kraje... 168 3.4 Shrnutí kapitoly železniční doprava... 175 4. Letecká doprava...176 4.1 Základní pojmy... 176 4.1.1 Veřejné letiště... 176 4.1.2 Neveřejné letiště... 177 4.1.3 Mezinárodní letiště... 177 4.1.4 Vnitrostátní letiště... 177 4.1.5 Letiště s řízeným provozem... 177 4.1.6 Letiště s letištní letovou informační službou... 177 4.1.7 Neobsazené letiště... 177 4.1.8 Provoz letiště... 178 4.1.9 Využitelnost letiště... 178 4.2 Letiště v Libereckém kraji... 179 4.3 Významná letiště v okolí Libereckého kraje...186 4.4 Shrnutí kapitoly letecká doprava... 190 5. Ostatní druhy dopravy...191 5.1 Lanová doprava... 191 5.2 Lodní doprava... 192 6. Závěr...193 4 / 205
SEZNAM MAP Mapa č. 1: Dopravní síť - silnice, železnice a letiště v Libereckém kraji...14 Mapa č. 2: Působnost dopravních úřadů v Libereckém kraji, provozy a střediska KSS LK...14 Mapa č. 3: Smrtelné nehody na území Libereckého kraje v roce 2007...39 Mapa č. 4: Nehody v Libereckém kraji v roce 2007 ve vztahu k nehodovým úsekům minulých let...43 Mapa č. 5: Přehled počtu nehod v Libereckém kraji v roce 2007...43 Mapa č. 6: Přehled počtu nehod v Libereckém kraji v roce 2007 - výběr ze zavinění...43 Mapa č. 7: Přehled počtu nehod v Libereckém kraji v roce 2007 - nedání přednosti v jízdě...43 Mapa č. 8: Přehled počtu nehod v Libereckém kraji v roce 2007 - smyk...43 Mapa č. 9: Spádovost základních škol v Libereckém kraji na dětská dopravní hřiště...45 Mapa č. 10: Rozložení tras autobusových linek dle dopravců VLAD na silniční síti Libereckého kraje v roce 2007...71 Mapa č. 11: Urbanizované území mimo dostupnost 1 km od autobusových zastávek nebo železničních stanic na území Libereckého kraje - analýza stavu 2007...71 Mapa č. 12: Rozložení počtu autobusových spojů v zastávkách na území Libereckého kraje, mimo MHD - průměrná středa za leden 2007...71 Mapa č. 13: Rozložení počtu autobusových spojů v zastávkách na území Libereckého kraje, včetně příměstské MHD - průměrná středa za leden 2007...71 Mapa č. 14: Schéma prioritních záměrů Libereckého kraje v problematice cyklistické dopravy...89 Mapa č. 15: Schéma rozložení nadmořských výšek ve vztahu k dopravní síti v Libereckém kraji...96 Mapa č. 16: Reliéf terénu ve vztahu k dopravní síti v Libereckém kraji...96 Mapa č. 17: Majetkoprávní operace na silniční síti v Libereckém kraji...99 Mapa č. 18: Zimní údržba silnic v Libereckém kraji dle technologie na rok 2007/2008...100 Mapa č. 19: Zimní údržba silnic v Libereckém kraji dle pořadí důležitosti na rok 2007/2008...100 Mapa č. 20: Výsledky sčítání dopravy na dálniční a silniční síti Libereckého kraje (rok 2005)...108 Mapa č. 21: Výsledky sčítání dopravy - Česká Lípa (rok 2005)...108 Mapa č. 22: Výsledky sčítání dopravy - Jablonec nad Nisou (rok 2005)...108 Mapa č. 23: Výsledky sčítání dopravy - Liberec (rok 2005)...108 Mapa č. 24: Výsledky sčítání dopravy - Semily (rok 2005)...108 Mapa č. 25: Výsledky sčítání dopravy - Turnov (rok 2005)...108 Mapa č. 26: Stav povrchu vozovek silnic v Libereckém kraji po opravách v roce 2007...111 Mapa č. 27: Výstavba na státní silniční síti - Českolipsko...117 Mapa č. 28: Výstavba na státní silniční síti - Liberecko...117 Mapa č. 29: Výstavba na státní silniční síti - Jablonecko, Semilsko...117 Mapa č. 30: Rekonstrukce a opravy na silnicích II. a III. třídy v roce 2006, 2007 a 2008 - Českolipsko...124 Mapa č. 31: Rekonstrukce a opravy na silnicích II. a III. třídy v roce 2006, 2007 a 2008 - Liberecko...124 Mapa č. 32: Rekonstrukce a opravy na silnicích II. a III. třídy v roce 2006, 2007 a 2008 - Jablonecko, Semilsko...124 Mapa č. 33: Železniční tratě v Libereckém kraji...127 Mapa č. 34: Obsluha území Libereckého kraje železničními zastávkami...128 Mapa č. 35: Počet vlakových spojů na jednotlivých železničních tratích v Libereckém kraji v průměrný pracovní den - JŘ 2007/2008...134 Mapa č. 36: Průměrná frekvence cestujících (nástup + výstup) na zastávkách ČD v Libereckém kraji v průměrný pracovní den - JŘ 2006/2007...134 5 / 205
SEZNAM PŘÍLOH Příloha č. 1: Podmínky Programu č. 20 - Program rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích... 50 Příloha č. 2: Fotodokumentace k akcím podpořených z Programu rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích realizovaných v roce 2007... 52 Příloha č. 3: Přehled počtu přepravených cestujících na vybraných linkách osobní dopravy na území Libereckého kraje v typický den roku... 70 Příloha č. 4: Přehled licencí vydaných Krajským úřadem Libereckého kraje, odborem dopravy k provozování veřejné vnitrostátní linkové osobní dopravy na území Libereckého kraje platných v roce 2007... 72 Příloha č. 5: Přehled linek veřejné linkové osobní dopravy provozovaných na území Libereckého kraje v roce 2007... 72 Příloha č. 6: Zajištění dopravní obslužnosti Libereckého kraje - podle obcí, rok 2007... 73 Příloha č. 7: Schéma s vyznačením jednotlivých dopravců železniční dopravy v ČR...125 Příloha č. 8: Tranzitní železniční koridory v ČR... 128 Příloha č. 9: Vozební ramena dálkové osobní dopravy v Libereckém kraji... 130 Příloha č. 10: Vozební ramena regionální osobní dopravy v Libereckém kraji... 131 6 / 205
SEZNAM TABULEK Tabulka č. 1: Hraniční přechody na území Libereckého kraje umožňující překračování státních hranic do 21.12.2007... 17 Tabulka č. 2: Přeshraniční spojení na území Libereckého kraje od 21.12.2007... 19 Tabulka č. 3: Počet vozidel v Libereckém kraji v roce 2007... 21 Tabulka č. 4: Porovnání celkového počtu vozidel v Libereckém kraji a v České republice v letech 2003 až 2007... 22 Tabulka č. 5: Porovnání motorizace v Libereckém kraji a v České republice v letech 2003 až 2007... 22 Tabulka č. 6: Porovnání automobilizace v Libereckém kraji a v České republice v letech 2003 až 2007... 23 Tabulka č. 7: Stanice technické kontroly v Libereckém kraji k 31.12.2007... 24 Tabulka č. 8: Počet žadatelů o řidičské oprávnění v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 25 Tabulka č. 9: Počet obyvatel v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 26 Tabulka č. 10: Počet řidičů v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 26 Tabulka č. 11: Přehled autoškol v Libereckém kraji k 31.12.2007... 27 Tabulka č. 12: Počet dopravních přestupků řešených obecními úřady obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji v letech 2003 až 2007... 32 Tabulka č. 13: Dopravní přestupky řešené obecními úřady obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji v roce 2007... 33 Tabulka č. 14: Pokuty uložené za dopravní přestupky v jednotlivých obcích s rozšířenou působností v Libereckém kraji v roce 2007... 34 Tabulka č. 15: Počet bodovaných řidičů v registru řidičů podle jednotlivých krajů k 31.12.2007... 35 Tabulka č. 16: Počet bodovaných řidičů v registru řidičů podle jednotlivých úřadů obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji k 31.12.2007... 35 Tabulka č. 17: Porovnání počtu dopravních nehod v Libereckém kraji v letech 2001 až 2007... 37 Tabulka č. 18: Porovnání počtu zraněných osob při dopravních nehodách v Libereckém kraji v letech 2001 až 2007... 38 Tabulka č. 19: Porovnání počtu usmrcených osob při dopravních nehodách v Libereckém kraji v letech 2001 až 2007... 38 Tabulka č. 20: Místa častých dopravních nehod na silnicích v Libereckém kraji v roce 2007... 40 Tabulka č. 21: Místa častých dopravních nehod na silnicích v Libereckém kraji v roce 2006, kde se dopravní nehody v roce 2007 již neopakovaly... 43 Tabulka č. 22: Dětská dopravní hřiště v Libereckém kraji... 45 Tabulka č. 23: Výsledky krajského kola dopravní soutěže mladých cyklistů v letech 2003 až 2007... 47 Tabulka č. 24: Soutěž pro děti s tematikou BESIP vyhlašovaná Libereckým krajem O pohár hejtmana Libereckého kraje... 48 Tabulka č. 25: Soutěž pro děti s tematikou BESIP vyhlašovaná Libereckým krajem O kolo... 48 Tabulka č. 26: Přehled akcí podpořených z Programu podpory zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích vyhlášeného v roce 2006... 51 Tabulka č. 27: Přehled akcí podpořených z Programu rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích vyhlášeného v roce 2007... 51 Tabulka č. 28: Kategorizace silniční motorové dopravy... 53 Tabulka č. 29: Celkové počty podnikatelů v silniční motorové dopravě nákladní a osobní v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 54 7 / 205
Tabulka č. 30: Počty podnikatelů v silniční motorové dopravě nákladní v Libereckém kraji a v České republice v letech 2005 až 2007... 55 Tabulka č. 31: Počty podnikatelů v silniční motorové dopravě osobní v Libereckém kraji a v České republice v letech 2005 až 2007... 55 Tabulka č. 32: Počty provozovaných vozidel v silniční motorové dopravě nákladní v Libereckém kraji a v České republice v letech 2005 až 2007... 57 Tabulka č. 33: Počty provozovaných vozidel v silniční motorové dopravě osobní v Libereckém kraji a v České republice v letech 2005 a 2007... 57 Tabulka č. 34: Přehled dokumentů, které Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy, vydal pro příslušné živnostenské úřady nebo pro podnikatele v SMD v letech 2003 až 2007... 59 Tabulka č. 35: Výkon státního odborného dozoru v silniční dopravě provedený pracovníky jednotlivých krajských úřadů v letech 2005 až 2007... 61 Tabulka č. 36: Výkon státního odborného dozoru v silniční dopravě provedený pracovníky Krajského úřadu Libereckého kraje v letech 2005 až 2007... 63 Tabulka č. 37: Počet kontrolovaných vozidel při výkonu státního odborného dozoru v silniční dopravě provedeného Policií ČR a celními úřady v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 64 Tabulka č. 38: Závady zjištěné při výkonu státního odborného dozoru v silniční dopravě provedeného Policií ČR a celními úřady v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 65 Tabulka č. 39: Přehled vybraných kaucí celními úřady v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 66 Tabulka č. 40: Přehled vybraných kaucí celními úřady v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007 - dle země původu dopravce... 67 Tabulka č. 41: Přehled správních řízení v silniční dopravě vedených pracovníky Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru dopravy, v letech 2005 až 2007... 68 Tabulka č. 42: Přehled výsledků správních řízení v silniční dopravě vedených pracovníky Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru dopravy, v letech 2005 až 2007... 69 Tabulka č. 43: Úspěšnost žadatelů při zkouškách odborné způsobilosti k provozování silniční motorové dopravy pro cizí potřebu v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 70 Tabulka č. 44: Maximální rozsah základní dopravní obslužnosti Libereckého kraje... 71 Tabulka č. 45: Přehled licencí odejmutých Krajským úřadem Libereckého kraje na základě žádostí dopravců v roce 2007... 72 Tabulka č. 46: Zajištění dopravní obslužnosti Libereckého kraje celkem, rok 2007... 73 Tabulka č. 47: Zajištění základní dopravní obslužnosti Libereckého kraje příměstskou veřejnou dopravou (podle dopravců) - srovnání 2005, 2006, 2007 a 2008... 73 Tabulka č. 48: Kilometrický rozsah jízdních řádů dle dopravců, se kterými byla uzavřena smlouva o závazku veřejné služby - srovnání v letech 2004 až 2008... 75 Tabulka č. 49: Finanční prostředky na úhradu prokazatelné ztráty v letech 2003 až 2008... 76 Tabulka č. 50: Počet připomínek k jízdním řádům veřejné linkové dopravy projednaných Krajským úřadem Libereckého kraje v letech 2003 až 2007... 78 Tabulka č. 51: Přehled počtu emitovaných karet dle typů u jednotlivých dopravců k 31.12.2007.. 79 Tabulka č. 52: Žákovské jízdné ve veřejné dopravě v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 81 Tabulka č. 53: Zajištění dopravní obslužnosti MHD v Libereckém kraji - k 1.3.2008... 82 Tabulka č. 54: Zajištění dopravní obslužnosti MHD v Libereckém kraji - podle dopravců, k 1.3.2008... 83 Tabulka č. 55: Počet provozovatelů taxislužby v Libereckém kraji v letech 2003 až 2007... 84 Tabulka č. 56: Počet provozovaných vozidel taxislužby v Libereckém kraji v letech 2003 až 2007... 84 8 / 205
Tabulka č. 57: Přehled zvláštní linkové dopravy na území Libereckého kraje provozované v roce 2007 na základě platných udělených licencí... 85 Tabulka č. 58: Obsaditelnost jednotlivých linek sezónních autobusů v Libereckém kraji v letech 2002 až 2007... 91 Tabulka č. 59: Rozložení nadmořských výšek na území Libereckého kraje... 96 Tabulka č. 60: Základní ekonomické ukazatele Krajské správy silnic Libereckého kraje... 98 Tabulka č. 61: Přehled majetkoprávních operacích zpracovávaných odborem dopravy KÚLK za období 2002 až 2007... 99 Tabulka č. 62: Zimní údržba silnic I., II. a III. třídy v Libereckém kraji podle technologií v zimním období 2007/2008 (údaje v km)...100 Tabulka č. 63: Vážení vozidel provedená mobilní jednotkou Centra služeb pro silniční dopravu v Libereckém kraji v roce 2006 a 2007... 101 Tabulka č. 64: Vážení vozidel provedená celními úřady v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 102 Tabulka č. 65: Státní silniční síť v Libereckém kraji... 103 Tabulka č. 66: Silnice zajišťující významná spojení Libereckého kraje se zahraničím... 103 Tabulka č. 67: Přehled délek silnic I. třídy v Libereckém kraji k 1.7.2007 dle území...103 Tabulka č. 68: Výstavba na státních silnicích v Libereckém kraji v roce 2007... 104 Tabulka č. 69: Nejzatíženější úseky silnic I. - III. třídy v Libereckém kraji... 105 Tabulka č. 70: Nejzatíženější úseky silnic I. až III. třídy v Libereckém kraji - nárůst těžké nákladní dopravy v letech 2000 a 2005... 107 Tabulka č. 71: Délka silniční sítě v jednotlivých krajích v ČR k 1.7.2007... 109 Tabulka č. 72: Délka silnic v Libereckém kraji podle území okresů k 1.7.2007... 109 Tabulka č. 73: Počet mostů v jednotlivých krajích v ČR k 1.7.2007... 110 Tabulka č. 74: Počet podjezdů a železničních přejezdů v Libereckém kraji k 1.7.2007... 110 Tabulka č. 75: Stav povrchu vozovek silnic II. třídy v Libereckém kraji v letech 2002 až 2007...112 Tabulka č. 76: Stav povrchu vozovek silnic III. třídy v Libereckém kraji v letech 2002 až 2007..113 Tabulka č. 77: Stav povrchu vozovek silnic II. a III. třídy v Libereckém kraji v letech 2002 až 2007... 114 Tabulka č. 78: Sumarizace stavebních stavů mostů po hlavních mostních prohlídkách v roce 2007... 116 Tabulka č. 79: Délka silnic I. a II. třídy v normových kategoriích v jednotlivých krajích (2004)...117 Tabulka č. 80: Úseky oprav financovaných z úvěru Libereckého kraje...119 Tabulka č. 81: Úseky oprav financovaných z fondů EU... 122 Tabulka č. 82: Úseky oprav financovaných z fondů Regionálního operačního programu... 123 Tabulka č. 83: Úseky oprav financovaných z fondů PHARE, INTERREG a SROP... 123 Tabulka č. 84: Kategorizace železničních drah...127 Tabulka č. 85: Výkony železničních dopravců na území Libereckého kraje v roce 2005 až 2007... 128 Tabulka č. 86: Rychlíky a spěšné vlaky v Libereckém kraji v jízdním řádu 2005/2006, 2006/2007 a 2007/2008... 129 Tabulka č. 87: Srovnání jízdních dob rychlíků v GVD 1933, 2004/2005 a 2007/2008... 130 Tabulka č. 88: Taktová doprava regionálních spojů na železničních tratích v Libereckém kraji...131 Tabulka č. 89: Dálková doprava v Libereckém kraji obsluhována vozidly z dep kolejových vozidel (DKV)... 132 Tabulka č. 90: Regionální doprava v Libereckém kraji obsluhována vozidly z dep kolejových vozidel (DKV)... 132 Tabulka č. 91: Přehled motorových vozů používaných v regionální dopravě v Libereckém kraji...133 Tabulka č. 92: Přehled přípojných vozů používaných v regionální dopravě v Libereckém kraji...133 Tabulka č. 93: Přehled celostátních tratí na území Libereckého kraje... 134 9 / 205
Tabulka č. 94: Trať č. 030 Liberec - Jaroměř (- Pardubice)...135 Tabulka č. 95: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 030 v letech 2002 až 2007...136 Tabulka č. 96: Trať č. 037 Liberec - Černousy...137 Tabulka č. 97: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 037 v letech 2002 až 2007...137 Tabulka č. 98: Trať č. 040 Chlumec nad Cidlinou - Trutnov... 138 Tabulka č. 99: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 040 v letech 2002 až 2007...139 Tabulka č. 100: Trať č. 041 Turnov - Jičín - Hradec Králové... 140 Tabulka č. 101: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 041 v letech 2002 až 2007...140 Tabulka č. 102: Trať č. 070 Turnov - Praha...141 Tabulka č. 103: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 070 v letech 2002 až 2007...142 Tabulka č. 104: Trať č. 080 Bakov nad Jizerou - Jedlová... 143 Tabulka č. 105: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 080 v letech 2002 až 2007...143 Tabulka č. 106: Trať č. 081 Česká Lípa - Benešov nad Ploučnicí - Rumburk - Děčín... 144 Tabulka č. 107: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 081 v letech 2002 až 2007...145 Tabulka č. 108: Trať č. 086 Liberec - Česká Lípa... 146 Tabulka č. 109: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 086 v letech 2002 až 2007...146 Tabulka č. 110: Trať č. 089 Liberec - Rybniště...147 Tabulka č. 111: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 089 v letech 2002 až 2007...148 Tabulka č. 112: Přehled regionálních tratí na území Libereckého kraje...149 Tabulka č. 113: Trať č. 034 Smržovka - Josefův Důl... 150 Tabulka č. 114: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 034 v letech 2002 až 2007...150 Tabulka č. 115: Trať č. 035 Tanvald - Železný Brod... 151 Tabulka č. 116: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 035 v letech 2002 až 2007...152 Tabulka č. 117: Trať č. 036 Liberec - Tanvald - Harrachov... 153 Tabulka č. 118: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 036 v letech 2002 až 2007...154 Tabulka č. 119: Trať č. 038 Raspenava - Bílý Potok pod Smrkem... 155 Tabulka č. 120: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 038 v letech 2002 až 2007...155 Tabulka č. 121: Trať č. 039 Frýdlant v Čechách - Jindřichovice pod Smrkem... 156 Tabulka č. 122: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 039 v letech 2002 až 2007...157 Tabulka č. 123: Trať č. 042 Rokytnice nad Jizerou - Martinice v Krkonoších... 158 Tabulka č. 124: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 042 v letech 2002 až 2007...158 Tabulka č. 125: Trať č. 064 Stará Paka - Mladá Boleslav...159 Tabulka č. 126: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 064 v letech 2002 až 2007...160 Tabulka č. 127: Trať č. 087 Česká Lípa - Lovosice... 161 10 / 205
Tabulka č. 128: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 087 v letech 2002 až 2007...161 Tabulka č. 129: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v České Lípě... 163 Tabulka č. 130: Průměrný denní počet prodaných jízdenek ve Frýdlantu... 163 Tabulka č. 131: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Jablonci nad Nisou...164 Tabulka č. 132: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Jilemnici...164 Tabulka č. 133: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Liberci...165 Tabulka č. 134: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Novém Boru... 165 Tabulka č. 135: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Semilech...166 Tabulka č. 136: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Tanvaldu... 166 Tabulka č. 137: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Turnově...167 Tabulka č. 138: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Železném Brodě... 167 Tabulka č. 139: Seznam železničních přejezdů na silnicích I. a II. třídy v Libereckém kraji... 169 Tabulka č. 140: Umělé stavby na železničních tratích v Libereckém kraji (obvod SDC Liberec)... 170 Tabulka č. 141: Nehody na železničních přejezdech a přechodech v Libereckém kraji v letech 2003 až 2007... 171 Tabulka č. 142: Kategorizace letišť... 176 Tabulka č. 143: Počet letišť v České republice a v Libereckém kraji v roce 2007... 179 Tabulka č. 144: Seznam letišť v Libereckém kraji... 179 Tabulka č. 145: Letiště Česká Lípa Lada... 180 Tabulka č. 146: Letiště Česká Lípa Ramš... 181 Tabulka č. 147: Letiště Český Dub... 182 Tabulka č. 148: Letiště Druzcov...182 Tabulka č. 149: Letiště Hodkovice nad Mohelkou... 183 Tabulka č. 150: Letiště Hradčany Ralsko... 184 Tabulka č. 151: Letiště Lomnice nad Popelkou... 184 Tabulka č. 152: Letiště Liberec... 185 Tabulka č. 153: Seznam významných letišť v okolí Libereckého kraje...186 Tabulka č. 154: Letiště Mnichovo Hradiště Středočeský kraj... 187 Tabulka č. 155: Letiště Jelenia Góra Polsko...188 Tabulka č. 156: Letiště Görlitz Německo... 188 Tabulka č. 157: Letiště Bautzen Německo...189 Tabulka č. 158: Letiště Rothenburg Německo... 189 Tabulka č. 159: Počet pohybů na jednotlivých letištích v Libereckém kraji v letech 2002 až 2007... 190 Tabulka č. 160: Lodní osobní doprava v Libereckém kraji...192 11 / 205
SEZNAM GRAFŮ Graf č. 1: Motorizace v České republice a v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 22 Graf č. 2: Automobilizace v České republice a v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 23 Graf č. 3: Porovnání počtu vyzkoušených žadatelů o řidičské oprávnění v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 25 Graf č. 4: Počet obyvatel nad 15 let a počet řidičů v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007... 27 Graf č. 5: Vývoj počtu řešených dopravních přestupků v Libereckém kraji v letech 2003 až 2007... 32 Graf č. 6: Procentuální vyjádření způsobu řešení dopravních přestupků v Libereckém kraji v roce 2007... 33 Graf č. 7: Procentuální podíl pokut uložených jednotlivými obecními úřady obcí s rozšířenou působností na celkovém počtu uložených pokut v Libereckém kraji za dopravní přestupky v roce 2007... 34 Graf č. 8: Počet dopravních nehod v Libereckém kraji v letech 2003 až 2007... 37 Graf č. 9: Počet zraněných osob při dopravních nehodách v Libereckém kraji v letech 2003 až 2007... 38 Graf č. 10: Počet usmrcených osob při dopravních nehodách v Libereckém kraji v letech 2003 až 2007... 39 Graf č. 11: Příčiny dopravních nehod v Libereckém kraji v roce 2007... 39 Graf č. 12: Příčiny dopravních nehod s úmrtím v Libereckém kraji v roce 2007... 40 Graf č. 13: Procentuální podíl jednotlivých obcí na celkovém počtu podnikatelů v silniční motorové dopravě v Libereckém kraji v roce 2007... 54 Graf č. 14: Procentuální podíl jednotlivých druhů dopravy na celkovém počtu podnikatelů v silniční motorové dopravě v Libereckém kraji v roce 2007... 56 Graf č. 15: Procentuální podíl jednotlivých kategorií vozidel na celkovém počtu provozovaných vozidel v silniční motorové dopravě v Libereckém kraji v roce 2007... 58 Graf č. 16: Počet kontrol v silniční dopravě provedený pracovníky Krajského úřadu Libereckého kraje v letech 2005 až 2007... 63 Graf č. 17: Nejčastější závady zjištěné při výkonu státního odborného dozoru v silniční dopravě v Libereckém kraji v roce 2007... 68 Graf č. 18: Rozložení nadmořských výšek na území Libereckého kraje... 96 Graf č. 19: Stav povrchu vozovek silnic II. třídy v Libereckém kraji v letech 2002 až 2007... 112 Graf č. 20: Stav povrchu vozovek silnic II. třídy v procentech v roce 2007... 113 Graf č. 21: Stav povrchu vozovek silnic III. třídy v Libereckém kraji v letech 2002 až 2007... 113 Graf č. 22: Stav povrchu vozovek silnic III. třídy v procentech v roce 2007... 114 Graf č. 23: Vývoj rozdělení stavu povrchu vozovek silnic II. a III. třídy v Libereckém kraji v letech 2002 až 2007...114 Graf č. 24: Rozdělení stavu povrchu vozovek silnic II. a III. třídy dle okresů v Libereckém kraji v roce 2007... 115 Graf č. 25: Rozdělení stavu povrchu vozovek silnic II. a III. třídy ve vybraných obcích v Libereckém kraji v roce 2007...115 Graf č. 26: Porovnání jízdních dob rychlíků v GVD 1933, 2004/2005 a 2007/2008... 130 Graf č. 27: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 030 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 136 Graf č. 28: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 037 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 138 12 / 205
Graf č. 29: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 040 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 139 Graf č. 30: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 041 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 141 Graf č. 31: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 070 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 142 Graf č. 32: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 080 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 144 Graf č. 33: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 081 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 145 Graf č. 34: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 086 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 147 Graf č. 35: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 089 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 148 Graf č. 36: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD v roce 2007 10 nejvytíženějších stanic... 149 Graf č. 37: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 034 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 151 Graf č. 38: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 035 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 152 Graf č. 39: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 036 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 154 Graf č. 40: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 038 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 156 Graf č. 41: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 039 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 157 Graf č. 42: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 042 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 159 Graf č. 43: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 064 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 160 Graf č. 44: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 087 v pracovní den v letech 2002 až 2007... 162 Graf č. 45: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v České Lípě...163 Graf č. 46: Průměrný denní počet prodaných jízdenek ve Frýdlantu... 163 Graf č. 47: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Jablonci nad Nisou... 164 Graf č. 48: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Jilemnici... 164 Graf č. 49: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Liberci... 165 Graf č. 50: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Novém Boru...165 Graf č. 51: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Semilech... 166 Graf č. 52: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Tanvaldu... 166 Graf č. 53: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Turnově... 167 Graf č. 54: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Železném Brodě... 167 Graf č. 55: Počet nehod na železničních přejezdech v letech 2003 až 2007... 174 13 / 205
1. ÚVOD Analýza stavu dopravy na území Libereckého kraje zahrnuje všechna odvětví dopravy z pohledu stavebního, technického i provozního, která jsou na území Libereckého kraje využívána. Největší důraz je kladen na silniční dopravu, která se Libereckého kraje týká přímo, a to jak majetkově tak legislativně. Předmětem analýzy dopravy v Libereckém kraji je především soustředění dostupných a na sobě závislých informací pro potřeby rozvojových a rozhodovacích procesů na úrovni kraje. Dále pak zhodnocení soustředěných informací, které povedou ke zkvalitnění dopravní infrastruktury tak, aby bylo zajištěno napojení Libereckého kraje na republikovou a evropskou síť, a současně byla optimalizována vnitřní (krajská) dopravní obsluha území z hlediska životních podmínek občanů kraje, bezpečnosti a ochrany uživatelů, ekonomického rozvoje, cestovního ruchu, zemědělství a venkova. Původní zpracování bylo předkládáno v období krátce po zrušení okresních úřadů. Při provádění aktualizací se zpracovatelé snažili zachovat původní strukturu dokumentu, ale toto nebylo možné ve všech případech. Vzhledem k tomu, že se jedná o dokument zejména analytický, byly v minulých aktualizacích provedeny formální úpravy ve statích, kde došlo v průběhu let 2002 až 2007 ke změnám, nebo v částech, kde je nové uspořádání přehlednější. Šestá aktualizace zahrnuje období roku 2007 a časové řady umožňují porovnání s předešlým obdobím. Některá opatření, jak ukazují statistiky, naplňují Strategii rozvoje dopravní infrastruktury Libereckého kraje schválenou Zastupitelstvem LK dne 19.11.2002 usnesením č. 200/02/ZK. Příkladem uvádím úvěr, který kraj přijal na opravu silnic nebo způsob zajišťování dopravní obslužnosti Libereckého kraje. V současné době připravuje Liberecký kraj projekt tarifní integrace veřejné dopravy, který by měl zvýšit zájem obyvatel o tento způsob dopravy. Mapa č. 1: Dopravní síť - silnice, železnice a letiště v Libereckém kraji Mapa č. 2: Působnost dopravních úřadů v Libereckém kraji, provozy a střediska KSS LK 14 / 205
1.1 SWOT ANALÝZA JEDNOTLIVÝCH PROBLÉMOVÝCH OBLASTÍ SWOT ANALÝZA PRO OBLAST SILNIČNÍ DOPRAVA SILNÉ STRÁNKY Přirozené historické vazby na SRN a Polsko. Hustá síť silnic. Rychlé silniční spojení s Prahou. Stabilita počtu osob přepravených veřejnou autobusovou dopravou v průběhu posledních let. Hustá síť autobusových linek. Rozsáhlá výstavba silnic I. třídy v Libereckém kraji v posledních letech. Možnost čerpání prostředků z fondů EU na rozvoj dopravní infrastruktury. Budování integrovaných dopravních systémů v hlavních aglomeracích, optimalizace systému dopravní obslužnosti. Čerpání úvěru z KB na revitalizaci silnic II. a III. třídy. PŘÍLEŽITOSTI Dobudování a modernizace hlavních silničních tahů. Napojení regionu na dálniční systém EU. Postupné odstraňování úrovňového křížení železnice a silnic. Zajištění vyššího podílu veřejné hromadné dopravy na celkových přepravních výkonech. Zlepšení systémů prevence a represe v oblasti bezpečnosti silničního provozu. Zavedení dopravně bezpečnostního auditu pozemních komunikací při výstavbě a opravách. Zvýšení počtu telematických zařízení na síti pozemních komunikací. SLABÉ STRÁNKY Přetíženost úseků hlavní silniční sítě. Nevyhovující stavební a dopravně technický stav komunikací, zejména silnic II. a III. třídy a místních komunikací. Špatná přístupnost k hranicím státu, absence obchvatů měst a obcí. Nedostatečná dopravní obslužnost částí území veřejnou hromadnou dopravou. Nízký stupeň integrace dopravy. Nárůst individuální dopravy. Chybějící oddělení pěší a cyklistické dopravy od automobilové dopravy. Velké množství úrovňových železničních přejezdů. Vysoký počet dopravních nehod na silniční síti. OHROŽENÍ Nedostatek finančních zdrojů na reprodukci a rozvoj infrastruktury. Nekoordinovanost rozvojových programů. Odkládání dostavby páteřních tras regionu a napojení regionu na mezinárodní dopravní síť. Zhoršování dopravní obslužnosti, zejména ve venkovských oblastech. Útlum veřejné dopravy, zvyšování koncentrace individuální dopravy zejména ve velkých městech. 15 / 205
SWOT ANALÝZA PRO OBLAST ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA SILNÉ STRÁNKY Hustá síť železničních tratí, síťový charakter infrastruktury. Nejmenší negativní vliv na životní prostředí. Velká přepravní kapacita osob i nákladů. PŘÍLEŽITOSTI Realizace projektu REGIOTRAM NISA. Propojení tří zemí SRN, Polsko a ČR zprovozněním a modernizováním stávajících tratí. Převedení kamionové dopravy na železnici. Podpora rozvoje cykloturistiky zavedením vhodných přepravních vozů a vlaků. Zrušení omezení na železničních hraničních přechodech v Libereckém kraji. SLABÉ STRÁNKY Zanedbaná údržba tratí, budov, mostů, tunelů, propustků, zastaralé a chybějící zabezpečovací a sdělovací zařízení. Zastaralý vozový park, nízká přepravní rychlost a nevyhovující kultura cestování. Chybějící kvalitní a rychlé napojení na páteřní koridorovou síť. Velké množství úrovňových přejezdů, nízká úroveň zabezpečovacích systémů. Neelektrizované tratě. OHROŽENÍ Rušení železničních tratí a omezování jejich provozu. Nekoordinovaná a separátní privatizace jednotlivých tratí. Další zanedbávání údržby a prosté reprodukce zařízení. SWOT ANALÝZA PRO OBLAST LETECKÁ DOPRAVA SILNÉ STRÁNKY Přítomnost fungujícího letiště v Liberci. Přítomnost dalších letištních zpevněných ploch v zájmové oblasti Libereckého kraje. PŘÍLEŽITOSTI Možnost čerpání finančních prostředků z fondů EU na rozvoj letišť. Rozvoj regionálního letiště dobře dostupného zejména z krajského města. SLABÉ STRÁNKY Omezené provozní možnosti letišť v Libereckém kraji. OHROŽENÍ Zánik letecké dopravy na území Libereckého kraje. 16 / 205
1.2 HRANIČNÍ PŘECHODY A SCHENGENSKÝ PROSTOR Délka státní hranice Libereckého kraje s Polskou republikou je 130 km, se Spolkovou republikou Německo 22,7 km. Rozšíření sítí veřejné dopravy představuje v příhraničních regionech prioritu ve spojitosti s usnadněním mobility obyvatel mezi příhraničními regiony. Jsou také důležité při umožnění rychlé přepravy zboží a nákladů na širší trhy i pro usnadňování přístupu turistů do regionu. Rok 2007 byl posledním rokem, kdy existovaly hraniční přechody jako jediná místa určená pro překračování státních hranic České republiky za podmínek stanovených mezinárodní smlouvou. Tabulka č. 1: Hraniční přechody na území Libereckého kraje umožňující překračování státních hranic do 21.12.2007 Název hraničního přechodu Země Druh Andělka Lutogniewice Polsko turistický Černousy/Ves Zawidów Polsko turistický Česká brána Neu Hartau SRN turistický Dolní Světlá Jonsdorf SRN turistický Dolní Světlá Waltersdorf SRN turistický Frýdlant v Čechách Zawidów Polsko železniční nákladní Habartice Zawidów Polsko silniční Harrachov Jakuszyce Polsko silniční Harrachov Polana Jakuszycka Polsko turistický Hrádek nad Nisou Hartau SRN turistický Hrádek nad Nisou Neu Hartau SRN turistický Hrádek nad Nisou Porajów Polsko silniční Hrádek nad Nisou Zittau/Žitava SRN železniční Jindřichovice pod Smrkem Świecie Polsko turistický Jizerka Orle Polsko turistický Krompach Jonsdorf SRN turistický Krompach Oybin/Hain SRN turistický Kunratice Bogatynia Polsko silniční Nové Město pod Smrkem Czerniawa Zdrój Polsko silniční Petrovice Lückendorf SRN turistický Petrovice (Lví buk) Lückendorf (Forsthaus) SRN turistický Smrk Stóg Izerski Polsko turistický Srbská Miloszów Polsko silniční Višňovská Wigancice Zytawskie Polsko turistický Vosecká bouda (Tvarožník) Szrenica Polsko turistický 17 / 205
V Libereckém kraji bylo 6 silničních hraničních přechodů, 14 přechodů na turistických stezkách a 2 železniční hraniční přechody. Seznam všech hraničních přechodů, které za stanovených podmínek mohli použít k překročení státních hranic státní občané České republiky a cizinci, včetně rozsahu provozu na jednotlivých hraničních přechodech, je uveden v příloze ke sdělení Ministerstva vnitra č. 396/2006 Sb. Vstupem do EU dne 1. května 2004 se Česká republika stala součástí společného území států EU a převzala příslušné unijní právní předpisy upravující způsob ochrany hranic. Jelikož zůstala obklopena podél celé své pozemní hranice pouze státy EU, staly se hranice ČR se sousedními státy tzv. dočasně vnějšími hranicemi EU. Z důvodu zapojení do jednotného vnitřního trhu EU resp. celní unie přestala ČR na hranicích se sousedními státy provádět kontroly zboží. Od května 2004 prováděly hraniční kontrolu pouze policejní orgány pověřené ochranou státních hranic ČR. Jejich činnost spočívala především v kontrole cestovních dokladů, víz a dalších náležitostí cizinců z hlediska oprávněnosti vstupu/výstupu na/z území České republiky a v pátrání po hledaných osobách a věcech. Možnost vyzvat osobu k prokázání totožnosti, provést prohlídku osoby, zavazadel a dopravního prostředku měli příslušní policisté v případě podezření rovněž v blízkosti státních hranic. Na těch hraničních přechodech, kde to umožňovaly dislokační podmínky, byla vytvořena společná odbavovací stanoviště pro policejní orgány ČR a sousedního státu. Zde docházelo při hraniční kontrole pouze k jednomu zastavení vozidel. Cílem tohoto způsobu provádění hraniční kontroly na jedno zastavení schválené Radou EU bylo zjednodušení a urychlení odbavení občanů EU. Tato opatření směřovala k omezení prověřování občanů EU a k diferenciaci rozsahu kontroly mezi občany EU a příslušníky třetích zemí, na jejichž kontrolu je kladen důraz. Minimální kontrola občanů EU se přitom vztahovala i na rodinné příslušníky občanů EU. Dne 21.12.2007 vstoupila Česká republika do schengenského prostoru, čímž se stala součástí území, v jehož rámci nejsou na společných státních hranicích vykonávány hraniční kontroly a hranice lze tedy překračovat kdykoli a na jakémkoli místě. Absenci hraničních kontrol nahrazuje rozsáhlá spolupráce všech států v mnoha oblastech, které sahají od policejní a justiční spolupráce přes vízové a konzulární záležitosti až po ochranu osobních údajů. Vstupem do schengenského prostoru bylo ukončeno provádění hraničních kontrol všech osob a dopravních prostředků překračujících státní hranice na hraničních přechodech jako místech určených k překračování státních hranic. Zároveň bylo ukončeno provádění všech systematických opatření k zabránění nedovolenému překračování státních hranic mimo hraniční přechody a na hraničních přechodech mimo jejich provozní doby (tzv. zelená hranice). Kromě výše uvedeného přestaly platit dosavadní smlouvy týkající se propustnosti hraničních přechodů a tím přestala platit i všechna současná dopravní omezení na hraničních přechodech. 1.2.1 ZMĚNY VYPLÝVAJÍCÍ ZE VSTUPU ČESKÉ REPUBLIKY DO SCHENGENSKÉHO PROSTORU Nejviditelnějším znakem schengenské spolupráce je zrušení kontrol na vnitřních hranicích a přesun aktivit spojených s ochranou hranic na tzv. vnější hranice států schengenského prostoru, tj. hranice se státy, které se plně nepodílejí na schengenské spolupráci. Hlavní praktický dopad schengenské spolupráce na každodenní život spočívá v odpadnutí povinnosti předkládat doklad totožnosti při překračování hranice mezi schengenskými státy (tzv. vnitřní hranice). Hraniční kontroly se neprovádějí, hranice je možné překročit kdekoliv a kdykoliv - stále ovšem s platným dokladem totožnosti, tj. platným občanským průkazem nebo cestovním pasem, a při respektování souvisejících pravidel (např. omezení v chráněných krajinných oblastech, při překračování 18 / 205
soukromých pozemků apod.). Překročení státních hranic není omezeno na otevírací dobu jednotlivých hraničních přechodů. Jakékoli zábrany na komunikační infrastruktuře jsou naopak odstraněny. Průjezd hranic probíhá jako na kterémkoli jiném místě ve vnitrozemí, stejně tak příjezd na území jiného státu oznamují pouze cedule příp. cizojazyčné nápisy. Aby odstranění kontrol na vnitřních hranicích nemělo negativní dopad na vnitřní bezpečnost společně sdíleného prostoru, zavedly schengenské státy vyrovnávací/kompenzační opatření, která jsou detailně stanovena v příslušných právních předpisech (tzv. schengenské acquis) a dále rozvedena v doporučeních pro jejich správnou aplikaci v praxi. Soubor těchto opatření tvoří schengenské standardy, které jsou závazné pro všechny zúčastněné státy. Vysoký standard při zajišťování ochrany schengenského prostoru garantují detailní pravidla rozepisující aktivity jednotlivých států včetně jejich vzájemné spolupráce. 1.2.2 PROPUSTNOST STÁTNÍCH HRANIC NA ÚZEMÍ LIBERECKÉHO KRAJE PO VSTUPU ČESKÉ REPUBLIKY DO SCHENGENSKÉHO PROSTORU Volnost pohybu přes vnitřní hranice schengenského prostoru není absolutní. I po zrušení hraničních kontrol je třeba dbát na dodržování pravidel vyplývajících z předpisů daného státu. Schengen nijak nemění místní omezení vyplývající z pravidel silničního provozu, ochrany přírody, a krajiny či soukromého majetku. Je nutné nejen dodržovat místní dopravní omezení, ale také respektovat omezení pohybu v národních parcích a národních přírodních rezervacích. V souvislosti s rozšířením schengenského prostoru a tím souvisejícím zrušením kontrol na vnitřních hranicích bylo nutné sjednotit postupy při úpravách na hraničních přechodech států zapojených do schengenské spolupráce. Stanovení dopravního režimu mezi územími těchto států není nijak omezováno mezinárodními smlouvami a vychází přímo z jednání, které si dohodnou jednotlivé protistrany. Ke konci roku 2007 bylo nutné zajistit jednání se zástupci německých a polských správců komunikací vedoucích ke státní hranici a navazujících na pozemních komunikace na českém území a na základě výsledků těchto jednání zpracovat studie dopravního značení a provést přípravu na řešení stavebně-technických úprav na hraničních přechodech a na dalších místech umožňujících překračování státních hranic. Tabulka č. 2: Přeshraniční spojení na území Libereckého kraje od 21.12.2007 Místa protnutí státních hranic Země Specifikace Druh provozu Omezení průjezdnosti motorových vozidel Petrovice Lückendorf SRN II/270 S 132 silniční do 3,5 tuny + BUS Hrádek nad Nisou Porajów Polsko I/35 1026 silniční do 12 tun + BUS Kunratice Bogatynia Polsko III/03511 352 silniční do 6 tun + BUS Habartice Zawidów Polsko I/13 355 silniční do 6 tun + BUS Srbská Miloszów Polsko III/2918 12367 silniční do 3,5 tuny + BUS Nové Město pod Smrkem Czerniawa Zdrój Polsko II/291 361 silniční do 6 tun + BUS Harrachov Jakuszyce Polsko I/10 3 silniční bez omezení Hrádek nad Nisou Zittau/Žitava SRN žel. 089 - železniční - Frýdlant (Černousy) Zawidów Polsko žel. 037 - železniční - 19 / 205
Propustnost státních hranic na území Libereckého kraje po vstupu České republiky do schengenského prostoru se z pohledu silniční dopravy zvýšila. Nově vzniklo přímé přeshraniční silniční spojení do Německa (Petrovice - Lückendorf) a tonážně se zvýšila propustnost silničního spojení do SRN přes polské území (Hrádek nad Nisou - Porajów). Propustnost státních hranic na území Libereckého kraje do Polska se prozatím nepodařilo výrazně změnit. Na všech přeshraničních silničních spojení ve Frýdlantském výběžku existují stále omezení umožňující přejezd státních hranic pouze nákladním vozidlům o celkové hmotnosti nepřevyšující 6 tun. Jediné přeshraniční silniční spojení do Polska bez tonážního omezení (Harrachov - Jakuszyce) není zejména z hlediska regionální dopravy dostačující. Schengenský prostor zaručuje všem osobám právo překračovat vnitřní hranice bez nutnosti procházet hraniční kontrolou. Nejcennější přírodní lokality na hranicích ovšem i nadále budou muset zůstat v přísném ochranném režimu, protože neregulovaný vysoký počet návštěvníků by mohl znamenat jejich ohrožení. I nadále v těchto oblastech tedy platí, že vstup sem je možný pouze po značených trasách a nelze sem ani vjíždět motorovými vozidly mimo silnice a místní komunikace. Na území Libereckého kraje platí omezení propustnosti státních hranic spočívající v zákazu vstupu mimo značené cesty v NPR Rašeliniště Jizery v CHKO Jizerské hory a v I. zóně Krkonošského národního parku. Státní hranice v těchto lokalitách lze tedy překračovat pouze na vyznačených turistických trasách. 1.2.3 ZÁVĚREČNÉ SHRNUTÍ PROBLEMATIKY PŘESHRANIČNÍCH SPOJENÍ Vstup České republiky do schengenského prostoru představuje významný krok k dosažení plnohodnotného členství v Evropské unii, zejména pokud se jedná o právo občanů EU na volný pohyb osob. Současně ale také znamená uznání schopnosti ČR zajistit ochranu vnější hranice a stát se spolehlivým partnerem při zajišťování bezpečnosti uvnitř společného prostoru. Mezi hlavní změny na státních hranicích, ke kterým došlo dne 21.12.2007 vstupem České republiky do schengenského prostoru, patří: odstranění hraničních kontrol; volný pohyb po schengenském prostoru; vnější schengenské hranice v ČR pouze na vybraných mezinárodních letištích; odstranění překážek bránících volnému průjezdu na místech hraničních přechodů; možnost dočasného znovuzavedení hraničních kontrol. Znovuotevření a doplnění v minulosti používaných přeshraničních spojení na tradičních trasách je důležitým předpokladem pro obnovení přímých kontaktů lidí, jejich vzájemného poznávání a urychlení vzájemného hospodářského a sociálního rozvoje na obou stranách hranice. Po vstupu České republiky a Polské republiky do schengenského prostoru jsou připraveny podmínky pro další propojení České republiky, Spolkové republiky Německo a Polské republiky. Legislativa již nebrání dalším propojením, problémem zůstává pouze technický a stavební stav přístupových komunikací. Problematika týkající se přeshraničních spojení je průběžně projednávána dotčenými orgány veřejné správy. Lze předpokládat, že v nadcházejícím období dojde ke zrušení některých tonážních omezení, což přispěje ke zvýšení propustnosti státních hranic na území Libereckého kraje pro silniční dopravu. Tyto změny jsou významné zejména z pohledu regionálního. V roce 2009 by mělo být zprovozněno nové silniční propojení silnice I/35 přes polské území s německou silnicí B 178. Probíhají také jednání o obnovení železničního přeshraničního spojení s Polskem na trati Harrachov - Jakuszyce - Szklarzska Poreba. 20 / 205
2. SILNIČNÍ DOPRAVA A SILNIČNÍ HOSPODÁŘSTVÍ Kapitola silniční doprava a silniční hospodářství je, jak již z názvu vyplývá, rozdělena na dvě části. Jejím obsahem je provedení rozboru silniční dopravy a stanovení návrhu řešení na optimalizaci obslužnosti území s ohledem na zajištění udržitelné kvality, bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích a ochrany životní prostředí, a dále pak zhodnocení rozsahu stávající sítě silnic a mostů, provedení rozboru jejich současného stavebního a dopravně technického stavu a stanovení návrhu řešení na zkvalitnění dopravní infrastruktury. Největší dopad působnosti a hospodaření Libereckého kraje je právě v této oblasti. 2.1 ANALÝZA SILNIČNÍ DOPRAVY NA ÚZEMÍ LIBERECKÉHO KRAJE Analýza silniční dopravy je statistickým přehledem o počtech vozidel, řidičů, uchazečů o řidičská oprávnění, ale také přestupků a dopravních nehod na území Libereckého kraje za období let 2003 až 2007. Kromě toho je přehledem podnikatelů v silniční motorové dopravě a zejména pak přehledem linkové osobní dopravy. 2.1.1 REGISTR VOZIDEL V LIBERECKÉM KRAJI Problematika týkající se registru vozidel, registru řidičů, autoškol a dopravních přestupků, je řešena v I. stupni obecními úřady obcí s rozšířenou působností. Ke dni 31.12.2007 bylo v České republice evidováno 10 349 372 obyvatel a celkem 6 720 371 vozidel, z toho 4 2381 636 osobních vozidel. Následující tabulka obsahuje údaje o provozovaných vozidlech ve správních obvodech jednotlivých obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji v roce 2007. Tabulka č. 3: Počet vozidel v Libereckém kraji v roce 2007 Ukazatel LK Z toho obce s rozšířenou působností CL FR JN JI LB NB SM TA TU ZB Obyvatelé 447 927 77 436 24 545 62 504 22 513 142 228 26 723 26 751 21 967 31 239 12 021 Osobní vozidla 193 292 44 919 9 988 20 526 9 304 54 210 11 522 14 218 8 139 15 513 4 953 Nákladní vozidla 20 337 4 082 943 2 282 870 7 644 1 073 720 616 1 537 570 Speciální vozidla 3 772 884 35 105 88 913 249 841 524 85 48 Autobusy 1 172 347 40 125 13 321 26 251 18 25 6 Motocykly 32 119 9 732 1 028 330 2 914 5 295 1 546 4 251 2 069 3 530 1 424 Traktory 5 391 1 202 536 183 693 1 255 170 985 175 62 130 Přívěsy NA 6 425 721 453 864 623 1 518 360 664 243 687 292 Přívěsy T 4 720 702 449 87 310 2 026 88 478 200 306 74 Přívěsy OA 20 976 4 611 1 001 2 080 1 293 5 624 1 129 1 851 836 1 871 680 Celkem 288 204 67 200 14 473 26 582 16 108 78 806 16 163 24 259 12 820 23 616 8 177 Motorizace 1) 1,55 1,15 1,70 2,35 1,40 1,80 1,65 1,10 1,71 1,32 1,47 Automobilizace 2) 2,32 1,72 2,46 3,05 2,42 2,62 2,32 1,88 2,70 2,01 2,43 21 / 205
Legenda: LK = Liberecký kraj, CL = Česká Lípa, FR = Frýdlant, JN = Jablonec nad Nisou, JI = Jilemnice, LB = Liberec, NB = Nový Bor, SM = Semily, TA = Tanvald, TU = Turnov, ZB = Železný Brod NA = nákladní automobil, OA = osobní automobil, T = traktor 1) Motorizace = počet obyvatel na jedno motorové vozidlo 2) Automobilizace = počet obyvatel na jedno osobní vozidlo Počet obyvatel převzat od obcí s rozšířenou působností. Následující tabulky a grafy znázorňují porovnání celkového počtu vozidel a porovnání motorizace a automobilizace v Libereckém kraji a v České republice v letech 2003 až 2007. Tabulka č. 4: Porovnání celkového počtu vozidel v Libereckém kraji a v České republice v letech 2003 až 2007 Celkový počet vozidel 2003 2004 2005 2006 2007 Změna 2007/2006 (%) Liberecký kraj 224 995 235 868 239 020 255 552 288 204 + 12,78 Česká republika 5 829 249 5 997 306 6 015 362 6 375 548 6 720 371 + 5,41 Podíl LK/ČR (%) 3,86 3,93 3,97 4,01 4,29 + 6,99 Tabulka č. 5: Porovnání motorizace v Libereckém kraji a v České republice v letech 2003 až 2007 Motorizace 2003 2004 2005 2006 2007 Liberecký kraj 1,90 1,84 1,93 1,74 1,55 Česká republika 1,75 1,70 1,70 1,61 1,54 Graf č. 1: Motorizace v České republice a v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 ČR LK CL FR JN JI LB NB SM TA TU ZB Motorizace - 2005 Motorizace - 2006 Motorizace - 2007 22 / 205
Tabulka č. 6: Porovnání automobilizace v Libereckém kraji a v České republice v letech 2003 až 2007 Automobilizace 2003 2004 2005 2006 2007 Liberecký kraj 2,84 2,71 2,88 2,63 2,32 Česká republika 2,75 2,67 2,62 2,54 2,42 Graf č. 2: Automobilizace v České republice a v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 ČR LK CL FR JN JI LB NB SM TA TU ZB Automobilizace - 2005 Automobilizace - 2006 Automobilizace - 2007 K 1.5.2004 byl novelován zákon číslo 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel, kterým byla dána další oprávnění pracovníkům krajských úřadu jak při udělování oprávnění a osvědčení k provozování STK, tak i při provádění státního odborného dozoru a ukládání sankcí při porušení tohoto zákona. V roce 2007 bylo provedeno pracovníky Krajského úřadu Libereckého kraje 7 kontrol STK, pracovníky Ministerstva dopravy byla provedena další 1 kontrola STK. V průběhu roku 2007 zahájila činnost další stanice technické kontroly (Červa Český Dub), které bylo vydáno osvědčení k provozování STK. V současné době již neprobíhá proces výstavby a schvalování další stanice technické kontroly v rámci Libereckého kraje. Dle platného znění zákona č. 56/2001 Sb. je kapacita pokrytí kraje STK naplněna, a proto nebude možno dalším žádostem o vybudování STK ze zákona vyhovět. V Libereckém kraji bylo k 31.12.2007 celkem 14 stanic technických kontrol. V následující tabulce je přehled STK v Libereckém kraji. 23 / 205
Tabulka č. 7: Stanice technické kontroly v Libereckém kraji k 31.12.2007 P.č. STK č. Adresa Kategorie vozidel x) 1 TKV Liberec 35.04 Liberec 30, Tanvaldská 1106 2 Klimex Nový Bor 35.12 Nový Bor, Liberecká 558 L, M 1, N 1, O 1, O 2, M 2, M 3, N 2, N 3, O 3, O 4, T, O T1, O T2, O T3, O T4. L, M 1, N 1, O 1, O 2, M 2, M 3, N 2, N 3, O 3, O 4, T, O T1, O T2, O T3, O T4. 3 Jablonec n.n. OA 35.17 Jablonec n.n., Želivského 1 L, M 1, N 1, O 1, O 2. 4 Jablonec n.n. NA 35.18 Jablonec n.n., Želivského 53 M 2, M 3, N 2, N 3, O 3, O 4, T, O T1, O T2, O T3, O T4. 5 STEKO Liberec 35.19 Liberec 2, Mrštníkova 2 L, M 1, N 1, O 1, O 2. 6 Klimex Česká Lípa 35.22 Česká Lípa, Žitavská 3112 L, M 1, N 1, O 1, O 2. 7 Autorenova Č. Lípa 35.25 Česká Lípa, Mánesova 1477 L, M 1, N 1, O 1, O 2, T, O T1, O T2, O T3, O T4, S. 8 Folda Raspenava 35.26 Raspenava, Frýdlantská 772 L, M 1, N 1, O 1, O 2, M 2, M 3, N 2, N 3, O 3, O 4, T, O T1, O T2, O T3, O T4. 9 Bělohradský Č. Lípa 35.28 Česká Lípa, Kovářova 3189 L, M 1, N 1, O 1, O 2, T, O T1, O T2, O T3, O T4. 10 Klimex Liberec 35.29 Liberec, Londýnská 590/85 L, M 1, N 1, O 1, O 2. 11 Červa Liberec 35.30 Český Dub, Sobotice 15 L, M 1, N 1, O 1, O 2, T, O T1, O T2, O T3, O T4. 12 Turnov 36.17 Turnov, Nudvojovická 1681 L, M 1, N 1, O 1, O 2, M 2, M 3, N 2, N 3, O 3, O 4, T, O T1, O T2, O T3, O T4. 13 ISŠ Vysoké n.j. 36.21 Vysoké nad Jizerou, Dr. Farského 300 L, M 1, N 1, O 1, O 2, T, O T1, O T2, O T3, O T4. 14 Jilemnice 36.37 Jilemnice, Luční 1075 L, M 1, N 1, O 1, O 2, T, O T1, O T2, O T3, O T4. x) rozdělení vozidel do kategorií dle přílohy zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (viz seznam zkratek) 2.1.2 REGISTR ŘIDIČŮ V LIBERECKÉM KRAJI Výuka a výcvik nových žadatelů o řidičská oprávnění je prováděn v autoškolách, skládá se z teoretické a praktické části. Např. při základní výuce a výcviku pro skupinu B (osobní automobil), musí žadatel absolvovat celkem 34 vyučovacích hodin z praktického výcviku v řízení tohoto vozidla, praktické údržby vozidla a praktického výcviku zdravotnické přípravy, přičemž tato část je rozdělena od nejjednodušších úkonů až po ty nejsložitější. Co se týká teoretické výuky, tato je v současné době prováděna zejména podle individuálního studijního plánu, kdy žadatel pomocí samostudia se naučí předpisy potřebné k provozu vozidel a formou konzultačních hodin jsou tyto znalosti v autoškole ověřovány, přičemž pro skupinu B je nutných nejméně devět vyučovacích hodin konzultací. Následující tabulka znázorňuje počty žadatelů o řidičská oprávnění a úspěšnost při závěrečných zkouškách v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007. 24 / 205
Tabulka č. 8: Počet žadatelů o řidičské oprávnění v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007 Žadatelé o řidičské oprávnění Vyzkoušeno 2005 2006 2007 Neuspělo Neuspělo x) Neuspělo x) Počet % Vyzkoušeno Počet % Vyzkoušeno Počet % Vyzkoušeno - změna 2007/2006 (%) CL 1 616 666 41,21 1 511 455 30,11 1 124 193 17,17-25,61 FR 218 128 58,72 410 60 14,63 409 90 22,00-0,24 JN 723 421 58,23 642 288 44,86 572 98 17,13-10,90 JI 357 139 38,94 519 124 23,89 620 105 16,94 + 19,46 LB 2 606 1 319 50,61 2 970 493 16,60 2 911 942 32,36-1,99 NB 1 004 175 17,43 1 339 214 15,98 1 815 355 19,56 + 35,55 SM 569 245 43,06 597 155 25,96 656 129 19,66 + 9,88 TA 480 128 26,67 674 65 9,64 825 91 11,03 + 22,40 TU 365 219 60,00 302 95 31,46 408 71 17,40 + 35,10 ZB 572 126 22,03 545 48 8,81 541 79 14,60-0,73 LK 8 510 3 566 41,90 9 509 1 997 21,00 9 881 2 153 21,79 + 3,91 x) v roce 2006 a 2007 jsou vykazováni pouze žadatelé, kteří neuspěli při zkoušce z předpisů o provozu na pozemních komunikacích a zdravotnické přípravy Graf č. 3: Porovnání počtu vyzkoušených žadatelů o řidičské oprávnění v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 2005 2006 2007 500 0 CL FR JN JI LB NB SM TA TU ZB Následující tabulka znázorňuje celkový počet obyvatel a počet obyvatel starších 15 let v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007 v členění podle pověřených obcí. 25 / 205
Tabulka č. 9: Počet obyvatel v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007 Počet obyvatel Celkem 2005 2006 2007 15 let a více Celkem 15 let a více Celkem 15 let a více Celkem - změna 2007/2006 (%) CL 78 713 64 693 76 087 63 760 77 436 64 847 + 1,77 FR 24 715 20 230 24 087 20 335 24 545 20 420 + 1,90 JN 55 683 46 858 61 982 52 794 62 504 53 968 + 0,84 JI 22 811 19 189 22 646 19 098 22 513 18 750-0,59 LB 160 979 134 737 142 834 122 708 142 228 120 392-0,42 NB 26 279 22 335 26 374 22 487 26 723 23 070 + 1,32 SM 26 544 22 510 26 390 22 590 26 751 22 605 + 1,37 TA 22 267 18 945 21 581 18 357 21 967 18 807 + 1,79 TU 31 148 26 606 31 162 26 668 31 239 28 815 + 0,25 ZB 11 994 10 377 12 262 10 592 12 021 10 194-1,97 LK 461 133 386 480 445 405 379 389 447 927 381 868 + 0,57 Následující tabulka znázorňuje celkový počet řidičů a procentuální vyjádření počtu obyvatel, kteří mohou být držiteli řidičského oprávnění (ve věku 15 a více let) v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007 v členění podle pověřených obcí. Tabulka č. 10: Počet řidičů v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007 Počet řidičů Celkem 2005 2006 2007 Z obyvatel nad 15 let (%) Celkem Z obyvatel nad 15 let (%) Celkem Z obyvatel nad 15 let (%) Celkem - změna 2007/2006 (%) CL 42 123 65,11 44 231 69,37 48 084 74,15 + 8,71 FR 12 157 60,09 13 742 67,58 14 410 70,57 + 4,86 JN 30 509 65,11 34 140 64,67 32 642 60,48-4,39 JI 13 710 71,45 15 521 81,27 14 397 76,78-7,24 LB 77 252 57,34 87 647 71,43 82 587 68,60-5,77 NB 14 590 65,32 15 818 70,34 14 615 63,35-7,61 SM 15 657 69,56 17 834 78,95 16 776 74,21-5,93 TA 11 421 60,29 15 521 84,55 12 416 66,02-20,01 TU 19 441 73,07 22 564 84,61 24 636 85,50 + 9,18 ZB 7 133 68,74 8 009 75,61 8 651 84,86 + 8,02 LK 243 993 63,13 275 027 72,49 269 214 70,50-2,11 26 / 205
Graf č. 4: Počet obyvatel nad 15 let a počet řidičů v Libereckém kraji v letech 2005 až 2007 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 CL FR JN JI LB NB SM TA TU ZB Počet obyvatel nad 15 let - 2005 Počet řidičů - 2005 Počet obyvatel nad 15 let - 2006 Počet řidičů - 2006 Počet obyvatel nad 15 let - 2007 Počet řidičů - 2007 Tabulka č. 11: Přehled autoškol v Libereckém kraji k 31.12.2007 P.č. Název autoškoly Sídlo Rozsah výuky a výcviku 1 Štěpán Horčička Bezděz 50 všechny skupiny ŘO 2 Andrea Rašová Blíževedly 37 B 3 Kateřina Vidimská Cvikov, Drnovec 50 A, B 4 Petr Vidimský Cvikov, Drnovec 50 A - B+E, C 5 Josef Iszwora Česká Lípa, Bratří Čapků 2870 A18, B, C, CE 6 SOŠ a SOU Česká Lípa Česká Lípa, 28. října 2707 B 7 Michal Bárta Česká Lípa, Jindřicha z Lipé 113 AM, A1, A18, A21, B, C 8 Luboš Bureš Česká Lípa, Kolínská 2648 A18, B, C, CE 9 Střední odborná škola Česká Lípa, Lužická 588 B, C, T 10 Milan Kořen Omega Česká Lípa, Mariánská 607 A18, B, C, T 11 Václav Kubík Omega Česká Lípa, Mariánská 607 A18, B, C, T 12 Ludmila Vojtíšková Česká Lípa, Střelnice 2292 AM, A1, A18, B, C, CE 13 Petr Benedikt Česká Lípa, Větrná 1826 všechny skupiny ŘO 14 Vladimír Bulíř Český Dub, Sobákov 19 AM, A1, A18, B, C 15 Jiří Musil Dlouhý Most, Jeřmanice 155 AM, A1, A18, B, B+E, T 16 Horčička s.r.o. Doksy, Nezvalova 779 všechny skupiny ŘO 17 Václav Horčička Doksy, Nezvalova 779 všechny skupiny ŘO 27 / 205
P.č. Název autoškoly Sídlo Rozsah výuky a výcviku 18 Karel Krolop Doksy, Tylova 703 všechny skupiny ŘO 19 Libor Plzák Dubá, Nové město 332 AM, A1, A18, B 20 SHaL škola Frýdlant, Bělíkova 1387 AM, A1, A do 25kW, B, C, T 21 Pavel Polčák Frýdlant, Slunečná 1340 AM, A do 25 kw, B 22 Jaroslav Šeda Frýdlant, Žitavská 3003 všechny skupiny ŘO 23 Zuzana a Petr Komoníčkovi Harrachov 396 B 24 ISŠ Vysoké nad Jizerou Harrachov, Anenské údolí 155 AM, A1, A18, B, BE, C, CE, T 25 Michal Berka Hejnice, Petra Bezruče 393 AM, A1, Ao, An, B, C, CE, T 26 Ing.Vladimír Truhlář Horní Branná 21 AM, A1, A, B, B+E, C 27 Roman Zrnovský Hrádek nad Nisou, Dolní Nám. 164 AM, A1, A18, A21, B, B+E 28 František Žána Hrádek nad Nisou, Zahradní 687 AM, A18, A21, B, B+E, C, C+E, T 29 Ladislav Čihák Hrádek nad Nisou, Na Příkopech 719 AM, A1, B 30 Jiří Lejsek Chrastava, Vítkovská 423 AM, A1, A18, A21, B, B+E, C, C+E, T 31 Lukáš Kobera Jablonec nad Nisou, U Balvanu 16 AM, A1, A do 25kW, B 32 Ing. Jan Bajgar Jablonec nad Nisou, Bažantí 13 všechny skupiny ŘO 33 Ladislav Hamřík Jablonec nad Nisou, Budovatelů 21 B 34 Miroslava Šimková Jablonec nad Nisou, Jizerská 4 AM, A do 25kW, B, C 35 Jan Bajgar Jablonec nad Nisou, Lesní stezka 2 AM, A1, A, B, C 36 Lukáš Čičmanec Jablonec nad Nisou, Liberecká 40 B 37 Jan Stejskal Jablonec nad Nisou, Mšenská 10 B, B+E 38 Lubimír Horna Jablonec nad Nisou, Sněhová 19 AM, A1, A do 25kW, B, B+E 39 Jiří Chramosta Jablonec nad Nisou, Údolní 2 B 40 Ladislav Čičmanec Jablonec nad Nisou, V Luzích 27 AM, A1, A, B, C, B+E 41 Jaroslava Hlavatá Jablonec nad Nisou, Vodní 36 AM, A1, A, B, C, D, B+E 42 Oldřich Kolařík Jeřmanice, Rádelská 94 B, B+E 43 Milan Hančín - Plus Jezvé 88 všechny skupiny ŘO 44 Zdeňka Hančínová Jezvé 88 AM, A1, A18, A21, B 45 Václav Vít Jilemnice, U Nemocnice 132 A, B, C 46 Jaroslav Kovář Jilemnice, Pod Lomem 1310 A, B, C 47 Martin Jindřišek Jilemnice, Pošepného 486 AM, A1, A, B, B+E 48 Petr Raaba Jilemnice, Tyršovo nám. 280 AM, A1, A, B, C 49 Libuše Hanušová Jilemnice, U Pily 919 všechny skupiny ŘO 28 / 205
P.č. Název autoškoly Sídlo Rozsah výuky a výcviku 50 Ing. Ladislav Křenek Liberec, Na Okruhu 978/17 B 51 Bedřich Šimon Liberec 1, Husova 1202/67 AM, A18, B 52 Luboš Pátek Liberec 1, Husova 200/56 B 53 Jan Hanzl Liberec 1, Malátova 429 všechny skupiny ŘO 54 Jiří Křížek Liberec 1, Ondříčkova 894/12 AM, A1, A18, A21, B, B+E, C, C+E 55 Jan Havlík Liberec 1, Ondříčkova 941/1 B 56 Jan Havlík Liberec 1, Ondříčkova 941/6 všechny skupiny ŘO 57 Ing. Miroslav Vogner Liberec 1, Riegrova 10 B 58 Milan Knobloch Liberec 1, Ruprechtická 61/804 všechny skupiny ŘO 59 Bc. Roman Budský Liberec 1, Sametová 833/26 A18, B 60 Zdeněk Herbst Liberec 1, Sokolovské nám. 310/3 AM, A18, B 61 Martina Pavlasová Liberec 1, Spojka 281/6 B 62 Lukáš Kobera Liberec 1, Údolní 1240/10 AM, A1, A18, B 63 Ing. Zdeněk Kasika Liberec 1, Vzdušná 56 B 64 Zdeněk Jíra Liberec 1, Zhořelecká 1035/16 B 65 Ing. Jan Růžička Liberec 11, U Jeslí 147/9 A18, A21, B 66 Tamara Bartošová Liberec 12, Senovážná 84/2 B 67 Jan Kvítek Liberec 14, Horská 676 AM, A1, A18, A21, B, B+E 68 Anna Krešlová Liberec 14, Na Pískovně 659 AM, A18, B 69 Miroslav Novák Liberec 14, Na Pískovně 664 AM, A1, A18, A21, B, C, C+E,.D 70 Jan Paleček Liberec 14, U Obrázku 945 B 71 Oleg Holub Liberec 15, Alosina Výšina 557 AM, A18, B, C 72 Ing. Jaroslav Toman Liberec 15, Jizerská 48 B 73 Iva Janusová Liberec 15, Sluneční Stráň 847/2 AM, A1, B 74 Karel Schejbal Liberec 15, Svobody 87/423 AM, A18, B, C, C+E, T 75 Pavel Jirásek Liberec 15, Wolkerova 417/14 A18, B, B+E 76 Pavla Hubičková Liberec 15, Wolkerova 417/14 B 77 Ľubomír Kolník Liberec 2, Chrastavská 273/30 AM, A18, B 78 Střední škola stavební a dopravní Liberec 2, Truhlářská 3/360 A1, A18, B, C 79 Dagmar Hanzlová Liberec 23, Proletářská 178 A18, B 80 Střední odborná škola a Gymnasium Liberec 3, Na Bojišti 759/15 AM, A1, A18, B, B+E, C, C+E, D, T 81 Petr Formánek Liberec 3, Soukenné nám.26/7 AM, A1, A18, A21, B, B+E 29 / 205
P.č. Název autoškoly Sídlo Rozsah výuky a výcviku 82 Josef Beneš Liberec 30, Rýmařovská 1017 B, C 83 Antonín Ročňák Liberec 30, Zámecký Vrch 1400 B 84 Lukáš Stejskal Liberec 5, Boženy Němcové 501 AM, A1, A18, A21, B, B+E, C, D1, D, T 85 Vít Stejskal Liberec 5, Boženy Němcové 501 AM, A1, A18, A21, B, B+E, C, D, D1, T 86 Vladimíra Jandová Liberec 5, Boženy Němcové 501 AM, A1, A18, A21, B, B+E, C, D1, D, T 87 Miroslav Klásek Liberec 6, Dobiášova 865 AM, A1, A18, A21, B, B+E, C, C+E, T 88 Jaromír Šimon Liberec 6, Dobiášova 882/20 B, C, C+E, D 89 Jaroslav Hrubeš Liberec 6, Gagarinova 754 AM, A18, A21, B, C, C+E, T 90 Jiří Franc Liberec 6, Horní Kopečná 655/11 AM, A1, A18, B, B+E 91 Miroslav Kobera Liberec 7, Ještědská 515 AM, A1, A18, B 92 Transport Bohemia s.r.o Liberec 8, Erbenova 322 AM, A18, A21, B, C 93 Zdeněk Jeřábek Liberec 8, Charbinská 123 B 94 Jiří Hádek Lomnice n. Pop., Komenského 165 AM, A1, A, B, B+E, C, C+E 95 SOŠ, SOU, OU, UaPŠ Lomnice n. Pop., Poděbradova 664 AM, A1, A, B, B+E, C, C+E, T 96 Vlastimil Budina Lomnice n. Pop., Jeronýmova 127 AM, A1, A, B, B+E, C, C+E, T 97 Zdeněk Trejbal Lomnice n. Pop., Jeronýmova 127 AM, A1, A, B, B+E, C, C+E, T 98 Archa s.r.o. Mimoň, Mlýnská stezka 22 AM, A1, A18, B, C, CE, T 99 Michal Vidimský Nový Bor, Generála Svobody 34 A, B 100 Václava Grofová Nový Bor, Horovy Sady 905 A, B 101 Milan Adam Nový Bor, Chotovice 10 všechny skupiny ŘO 102 Lucie Krolopová Nový Bor, Chotovice 10 A - D+E 103 Petr Pelc Nový Bor, Chotovice 10 všechny skupiny ŘO 104 Miloš Hradský Nový Bor, Jánská 120 A - C+E 105 Zdeněk Zahradníček Nový Bor, Nábřežní 47 A - C+E 106 Jan Moučka Nový Bor, Nerudova 396 A - C+E 107 Libuše Moučková Nový Bor, Nerudova 396 A, B+E 108 Karel Florián Nový Bor, Okrouhlá 17 A, B 109 Lubomír Šiler Nový Bor, Palackého B - D+E 110 Oldřich Huzil Nový Bor, Palackého 859 B - D+E 111 Jaroslav Hlubuček Rádlo 36 B 112 Jiří Rybář Rychnov u JBC, Požárnická 714 AM, A1, A do 25kW, B 113 Karel Pelant Semily, Bořkovská 13 AM, A1, A, B 30 / 205
P.č. Název autoškoly Sídlo Rozsah výuky a výcviku 114 AŠ HÁDEK s.r.o. Semily, Čapkova 71 AM, A1, A, B, B+E, C, C+E 115 Rostislav Kudr Studenec, Základní škola AM, A1, A, B, B+E, C, C+E 116 Jana Mlejnková Sychrov, Červenice 20 B 117 Autoškola Štejnar Tanvald, Nemocniční 163 AM, A1, A18, B, BE 118 Autoškola Čičmane Tanvald, Školní 305 AM, A1, A18, A21, B, BE, C 119 Miroslav Jech Turnov, 28. října 1872 AM, A1, A, B 120 Alena Marušková Turnov, Markova 315 B 121 Josef Fabián Turnov, Markova 315 AM, A1, A, B, B+E, C, C+E 122 Michael Prudič a syn Turnov, Nám. Českého ráje 65 AM, A1, A, B 123 Jiří Novotný Turnov, Palackého 493 všechny skupiny ŘO 124 Stanislav Zikmund Turnov, Palackého 762 AM, A1, A, B 125 Fišera s.r.o. Velké Hamry 283 A18, B, BE, C, CE 126 Anna Krešlová Víchová nad Jizerou, 28 A, B 127 Bohumil Pacák Vlnařská 705, Liberec 1, 460 01 B, C 128 Vlastimil Hubečka Všelibice, Roveň 44 B 129 Pavel Cvrček Vyskeř 52 B 130 Integrovaná střední škola Vysoké nad Jizerou, Dr. Farského 300 všechny skupiny ŘO 131 AŠ OK, Miroslava Šimková Železný Brod, Příčná 350 AM, A1 - B 132 Lubomír Horna Železný Brod, Huntířov 135 AM, A1, A do 25kW, B, B+E 133 AŠ Čičmanec Železný Brod, nám. Obránců míru 586 A do 25kW, A bez omezení, B 134 Jiří Novotný Železný Brod, Štefánikova 223 všechny skupiny ŘO 2.1.3 PŘESTUPKY PROTI BEZPEČNOSTI A PLYNULOSTI PROVOZU NA POZEMNÍCH KOMUNIKACÍCH V LIBERECKÉM KRAJI Přestupky proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích a přestupky na úseku pojištění odpovědnosti za škody způsobené provozem vozidla se ve správním řízení projednávají obecními úřady obcí s rozšířenou působností. Uvedené přestupky lze řešit formou blokového řízení (většinou na místě, přestupce s porušením zákona souhlasí, přestupku si je vědom, souhlasí s výší pokuty a je ochoten ji uhradit), formou příkazního řízení (řeší správní orgán, není pochybnost o tom, že přestupku se dopustil obviněný, věc nebyla vyřízena v blokovém řízení, porušení zákona je prokázáno, jedná se o zjednodušené správní řízení, kdy není třeba ústního jednání) nebo formou správního řízení (řeší správní orgán, vždy je nutno nařídit ústní jednání se všemi účastníky řízení, kteří mají právo se ke všem skutečnostem vyjádřit, podávat návrhy, opravné prostředky, zvolit si zástupce apod.). 31 / 205
Tabulka č. 12: Počet dopravních přestupků řešených obecními úřady obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji v letech 2003 až 2007 Dopravní přestupky 2003 2004 2005 2006 2007 Změna 2007/2006 (%) Celkový počet obyvatel 427 321 430 395 461 133 445 405 447 927 + 0,57 Celkový počet řidičů 231 645 240 003 243 993 275 027 269 214-2,11 Počet přestupků dle způsobů projednání Správní řízení 2 041 2 929 3 374 2 169 2 169 0,00 Pokuty (Kč) 10 664 107 14 174 760 16 729 900 16 681 100 21 659 900 + 29,85 Příkazní řízení 2 387 3 252 3 907 3 954 3 703-6,35 Pokuty (Kč) 3 904 000 5 145 150 5 883 100 6 572 800 8 277 300 + 25,93 Blokové řízení 772 618 639 896 1 917 + 113,95 Pokuty (Kč) 699 200 436 360 324 200 404 200 428 950 + 6,12 Celkem řízení 5 200 6 799 7 920 7 019 7 789 + 10,97 Celková výše pokut (Kč) Průměrná výše pokuty uložená za přestupek (Kč) 15 267 307 19 756 270 22 937 200 23 658 100 30 366 150 + 28,35 2 936 2 906 2 896 3 371 3 899 + 15,66 Graf č. 5: Vývoj počtu řešených dopravních přestupků v Libereckém kraji v letech 2003 až 2007 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2003 2004 2005 2006 2007 Správní řízení Příkazní řízení Blokové řízení V roce 2007 bylo obecními úřady obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji projednáno celkem 10 953 přestupků, sankce byla uložena za 7 789 přestupků v celkové výši 30 366 150,- Kč. V následující tabulce nalezneme počet dopravních přestupků projednávaných obecními úřady obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji v roce 2007 v členění dle jednotlivých obcí. 32 / 205
Tabulka č. 13: Dopravní přestupky řešené obecními úřady obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji v roce 2007 Dopravní přestupky 2007 Celkem Správní řízení Příkazní řízení Blokové řízení Odloženo Zastaveno Postoupeno Převod 2008 Výše pokut (Kč) Česká Lípa 1 901 537 571 232 379 96 86 446 6 067 700 Frýdlant 276 86 102 38 30 3 17 24 1 264 700 Jablonec nad Nisou 1 542 307 438 429 205 30 133 105 3 937 400 Jilemnice 443 62 162 130 52 26 11 64 1 136 500 Liberec 3 735 615 999 917 1 004 107 93 561 8 609 600 Nový Bor 414 168 158 10 20 17 41 34 1 855 500 Semily 380 74 184 24 64 14 20 31 1 429 800 Tanvald 379 128 120 38 63 5 25 78 1 698 500 Turnov 1 694 118 878 89 524 58 27 3 657 3 560 000 Železný Brod 189 74 91 10 9 0 5 5 806 450 Liberecký kraj 10 953 2 169 3 703 1 917 2 350 356 458 5 005 30 366 150 Graf č. 6: Procentuální vyjádření způsobu řešení dopravních přestupků v Libereckém kraji v roce 2007 21 % 18 % 3 % 4 % 20 % 34 % Správní řízení Příkazní řízení Blokové řízení Odloženo Zastaveno Postoupeno Nejvyšší sankce byly uloženy ve správním řízení, kde zákon nově stanoví možnost uložení vyšší peněžité sankce (dopravní nehoda, alkohol od 25.000 Kč do 50.000 Kč, společně se sankcí zákazu činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel na dobu od 1 roku do 2 let) než u řízení příkazního a blokového, kde jsou částky nižší a nelze uložit zákaz činnosti. Výše sankce, která je uložena, záleží na okolnostech, za jakých byl přestupek spáchán, míře zavinění a dalších okolnostech, ke kterým při stanovení výše a druhu sankce musí správní orgán přihlížet, přičemž u všech přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích je s účinností od 1.7.2006 při projednávání ve správním řízení stanoveno povinné rozpětí výše pokuty, tedy od do a stejně tak je to stanoveno u zákazu činnosti. Mimo běžných dopravních přestupků je u závažných dopravních přestupků stanovena pevně výše pokuty za jednotlivé přestupky a ty nejzávažnější nemohou být v blokovém řízení projednány vůbec a musí být oznámeny k vyřízení ve správním řízení. 33 / 205
Tabulka č. 14: Pokuty uložené za dopravní přestupky v jednotlivých obcích s rozšířenou působností v Libereckém kraji v roce 2007 Pokuty za dopravní přestupky 2007 Správní řízení Příkazní řízení Blokové řízení Celkem Česká Lípa 4 745 200 1 166 300 156 200 6 067 700 Frýdlant 1 004 500 241 400 18 800 1 264 700 Jablonec nad Nisou 2 850 000 1 025 000 62 400 3 937 400 Jilemnice 743 500 348 200 44 800 1 136 500 Liberec 6 571 200 1 972 000 66 400 8 609 600 Nový Bor 1 415 000 430 000 10 500 1 855 500 Semily 1 057 000 365 500 7 300 1 429 800 Tanvald 1 436 000 245 400 17 100 1 698 500 Turnov 1 284 000 2 245 000 31 000 3 560 000 Železný Brod 553 500 238 500 14 450 806 450 Liberecký kraj 21 659 900 8 277 300 428 950 30 366 150 Graf č. 7: Procentuální podíl pokut uložených jednotlivými obecními úřady obcí s rozšířenou působností na celkovém počtu uložených pokut v Libereckém kraji za dopravní přestupky v roce 2007 5 % 6 % 6 % 12 % 27 % 3 % 20 % 4 % 4 % 13 % Česká Lípa Frýdlant Jablonec nad Nisou Jilemnice Liberec Nový Bor Semily Tanvald Turnov Železný Brod Od 1.7.2006 byl novelou zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu, zaveden bodový systém hodnocení řidičů. Řidičům jsou mimo pokuty a případného zákazu řízení motorových vozidel za spáchané přestupky přiděleny i body, dle tabulky uvedené v zákoně o silničním provozu. Pokud řidič dosáhne celkového počtu 12 bodů, pozbývá řidičské oprávnění na dobu jednoho roku a před vrácením řidičského oprávnění se musí podrobit přezkoušení ve smyslu zákona o silničním provozu, obdobně jako uchazeč o řidičské oprávnění po absolvování autoškoly. 34 / 205
Tabulka č. 15: Počet bodovaných řidičů v registru řidičů podle jednotlivých krajů k 31.12.2007 Tabulka č. 16: Počet bodovaných řidičů v registru řidičů podle jednotlivých úřadů obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji k 31.12.2007 2.1.4 BESIP V roce 2007 zemřelo na českých silnicích 1 123 osob. Těžce zraněno bylo 3 960 osob. Celospolečenské ztráty v důsledku nehodovosti přesahují 50 miliard Kč. Tato čísla zůstávají hrozivá, po celkovém poklesu dopravní nehodovosti v roce 2006 (zavedení bodového hodnocení řidičů), došlo opět k nárůstu dopravní nehodovosti prakticky ve všech ukazatelích. 35 / 205