ZÁPIS z 24. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Klášterec nad Ohří, 10. října 2008 Prezence Přítomni: Ústecký kraj Karlovarský kraj Ing. René Budjač Ing. Petr Fiala PaedDr. Václav Homolka Antonín Terber MUDr. Vladimír Záhorský JUDr. Josef Pavel Ing. Jiří Behenský Ing. Radomil Gold Olga Haláková Ing. Karel Jakobec Ing. Jan Zborník Omluveni: Ing. Jiří Šulc Bc. Tomáš Hybner Ing. Pavel Kouda Ing. Václav Jakubík Bc. Radek Vonka Hosté: Edita Cermanová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Jiří Hubka Krajský úřad Ústeckého kraje Ing. Denisa Kleinová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Mgr. Jelena Kriegelsteinová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Vojtěch Krump Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Jana Michková Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Klára Odvárková Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Milena Palánová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Jana Podolková Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Mgr. Šárka Roudnická Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Miloš Vejr Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Petr Vráblík Ph.D. Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Terminologie, zkratky plný název Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad v textu použito ÚRR RR SZ ROP Severozápad VRR Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad Podporováno z Evropského fondu pro regionální rozvoj Vize přestane být snem 1/12
Integrovaný plán rozvoje města Veřejná zakázka Ministerstvo pro místní rozvoj Operační manuál Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad Technická asistence Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad Platební a certifikační orgán Pověřený auditní subjekt Operační program Technická pomoc Státní fond dopravní infrastruktury Příručka pro žadatele Příručka pro příjemce IPRM VZ MMR OM, Operační manuál TA, Technická asistence PCO PAS OPTP SFDI PPŽ PPP Zahájení 24. zasedání VRR zahájil ve 14:15 hodin místopředseda JUDr. Josef Pavel. Přivítal přítomné členy VRR i hosty dnešního zasedání. Omluvil předsedu Jiřího Šulce, Radka Vonku, Pavla Koudu, Tomáše Hybnera a Václava Jakubíka. VRR je usnášeníschopný. VRR zvolil tyto ověřovatele zápisu: Ing. Radomila Golda za Karlovarský kraj MUDr. Vladimíra Záhorského za Ústecký kraj VRR schválil program jednání. Program: a) Volba ověřovatelů zápisu. b) Schválení programu. Volba ověřovatelů zápisu Schválení programu 1. Schválení zápisu z 23. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 2. Kontrola plnění usnesení. 2/12
3. Aktualizace plánu výzev. 4. Informace k monitorovacím systémům. 5. Informace o činnosti PAS a Auditu shody. 6. Veřejná zakázka Jazykové vzdělávání pro Úřad Regionální rady. 7. Veřejná zakázka Dodávky cartridgí a tonerů do tiskáren Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad v letech 2009 2012. 8. Vyhlášení 4. a 5. Výzvy k předkládání žádostí o dotaci v rámci ROP Severozápad. 9. Doplnění seznamu expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu. 10. Informace k financování oblasti podpory 3.1 ze SFDI. 11. Evaluační plán 2009. 12. Informace o schválení Výroční zprávy ROP Severozápad za rok 2007 Evropskou komisí. 13. Informace o Oznámení EK o přijetí žádosti o notifikaci podpory nákupu a modernizace železničních kolejových vozidel. 14. Další termín zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 15. Různé. 1. Schválení zápisu z 23. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Usnesení č. 1/24/2008 zápis z 23. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 2. Kontrola plnění usnesení. Ing. Vráblík informuje členy VRR, že oproti materiálu, kde bylo uvedeno, že inzeráty budou uveřejněny 7., 8. a 9. října, vyšly jen 7. a 9. října, jelikož Deníky otiskly inzerát 9. 10. Další změna, která se týká tohoto inzerátu, je projekt města Loket, které odmítlo zkrácenou dotaci a bylo proto vyzváno město Dolní Poustevna. Znění inzerátu mají členové VRR k dispozici na dnešním zasedání a bude také uveřejněno na webových stránkách RR SZ. Usnesení č. 2/24/2008 kontrolu plnění usnesení z 23. a předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 3/12
3. Aktualizace plánu výzev. Ing. Vráblík informuje členy VRR o plánu výzev na rok 2008 a výhledu na rok 2009, kdy se navrhují vyhlásit výzvy z oblastí podpory 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 3.2, 4.2 a 4.3 v roce 2008 a z oblastí podpory 3.1 a 4.1 v roce 2009. Ing. Zborník s tímto plánem nesouhlasí, zejména s vyhlášením výzvy pro oblast podpory 3.1 (silnice) až v roce 2009. Když totiž vyhlásíme výzvu na jaře 2009, než se dokončí veškeré administrativní náležitosti, nebude možné z důvodu nepříznivého počasí začít s fyzickou realizací a dojde k dalšímu zbytečnému zdržování. Ing. Vráblík odpovídá, že toto je návrh a je samozřejmě možné, odhlasuje-li si to VRR, vyhlásit výzvu na dalších zasedání VRR. V současné chvíli ovšem čekáme ještě na metodiku SFDI, která bude vydána v listopadu 2008, abychom uvedli podmínky Výzvy do souladu s touto metodikou. Výzva by byla vyhlášena v termínu 17. 12. 2008 17. 2. 2009, za předpokladu že bude zasedat VRR. Ing. Fiala namítá, že alokovaná částka je příliš nízká. Ing. Vráblík informuje, že se jedná o nevyčerpanou alokaci z 2. Výzvy a alokaci roku 2011. Pokud bude zájem, lze použít i alokaci určenou pro rok 2012. Mgr. Kriegelsteinová se v souvislosti s touto problematikou (výše alokace) ptá zástupců krajů, zda již mají připravené nějaké projekty do oblasti podpory 4.1, zda bude alokace dostatečná? JUDr. Pavel odpovídá, že v tuto chvíli tuto oblast nebudeme řešit a počkáme do jara 2009, kdy v případě potřeby navýšíme navrhovanou alokaci. Ing. Fiala navrhuje zvýšit alokaci o rok 2012 a to nejen pro oblast 3.1, ale i pro oblast podpory 1.3. Případné další rezervy spatřuje v nízkém vyhlašovaném kurzu Kč/. Usnesení č. 3/24/2008 upravený aktualizovaný Plán výzev dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 4. Informace k monitorovacím systémům. Ing. Vráblík informuje členy VRR, že tento bod byl na program jednání zařazen z důvodu plnění usnesení č. 17/20/2008, podáváme tedy průběžnou informaci o aktuálním stavu monitorovacího systému. MMR již vypsalo veřejnou zakázku na nový monitorovací systém. Ing. Michková doplňuje informaci, že na centrální adrese www.isvzus.cz již je tato veřejná zakázka uveřejněna a cena plnění je odhadnuta na 600 milionů Kč. Usnesení č. 4/24/2008 zprávu o aktuálním vývoji monitorovacích systémů ROP Severozápad. 4/12
5. Informace o činnosti PAS a Auditu shody. Ing. Palánová informovala, že Audit shody a audit PAS spolu souvisí, resp. audit PAS prověřuje vypořádání připomínek Auditu shody. Konstatovala, že rizika byla s výjimkou nesrovnalostí týkajících se monitorovacího systému, který je v kompetenci MMR a RR SZ je nemůže ve vlastní režii odstraňovat, odstraněna a MF bylo o tomto informováno. Dále informovala o šetření interního auditu ve věci IPRM Mostu. Statutární město Most rozporovalo postup RR SZ při hodnocení jejich projektu a žádalo o přehodnocení rozhodnutí RR SZ. Šetřením interní audit nenalezl rozpory mezi postupy popsanými v Operačním manuálu a postupy použitými. Město Most bude takto informováno. Ing. Vráblík dále doplňuje, že mzdy a nimi související náklady auditorů PAS budou od roku 2009 zcela hrazeny z OPTP. Na dalším zasedání ÚRR předloží ke schválení projekt do OPTP na mzdové a související náklady pro auditory PAS. Usnesení č. 5/24/2008 informaci o činnosti PAS, informaci o Auditu shody, informaci o závěrech šetření interního auditu dle usnesení VRR č. 9/23/2008 ze dne 24. 9. 2008, které bude ukončeno zprávou v termínu do 15. 10. 2008. 6. Veřejná zakázka Jazykové vzdělávání pro Úřad Regionální rady. Ing. Vráblík informuje, že se jedná o podlimitní veřejnou zakázku. ÚRR vytipoval agentury/jazykové školy, které osloví, ale zároveň tato VZ bude zveřejněna i na úřední desce RR SZ i na internetových stránkách RR SZ, přihlásit se tedy může každý, kdo splní požadované náležitosti a bude mít zájem. Usnesení č. 6/24/2008 schvaluje vyhlášení výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení pro veřejnou zakázku na služby Jazykové vzdělávání pro Úřad Regionální rady dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení, zaslání výzev k podání nabídek na plnění zjednodušeného podlimitního řízení Jazykové řízení pro Úřad Regionální rady dodavatelům uvedeným v příloze číslo 1 tohoto usnesení; 5/12
j m e n u j e členy hodnotící komise a jejich náhradníky dle návrhu uvedeného v příloze číslo 1 tohoto usnesení a zároveň pověřuje hodnotící komisi funkcí komise pro otevírání obálek; z m o c ň u j e Ing. Jiřího Šulce, předsedu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, ke všem úkonům uvedeným v odst. 2 písm. a) až e) části III. směrnice S-2/2008 o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších dodatků, T: 30. 11. 2008. 7. Veřejná zakázka vyhrazená zakázka dle 101 odst. 1 zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Dodávky cartridgí a tonerů do tiskáren Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad v letech 2009 2012. Ing. Vráblík informoval členy VRR, že pro tuto VZ platí stejné podmínky jako pro předchozí, ovšem tato VZ je vyhrazená, to znamená, že firmy, které by se přihlásily, musí mít statut chráněné dílny nebo být zapojeny v programu zaměstnanosti dle zákona o zaměstnanosti. Ing. Zborník se ptá o jakou částku se jedná. E. Cermanová odpovídá, že celkově 4 miliony Kč, ročně jeden milion Kč. Usnesení č. 7/24/2008 vyhlášení výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení pro veřejnou zakázku vyhrazenou zakázku dle 101 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Dodávky cartridgí a tonerů do tiskáren Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad v letech 2009 2012 dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení, zaslání výzev k podání nabídek na plnění zjednodušeného podlimitního řízení vyhrazené zakázky dle 101 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Dodávky cartridgí a tonerů do tiskáren Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad v letech 2009 2012 dodavatelům uvedeným v příloze číslo 1 tohoto usnesení; j m e n u j e členy hodnotící komise a jejich náhradníky dle návrhu uvedeného v příloze číslo 1 tohoto usnesení a zároveň pověřuje hodnotící komisi funkcí komise pro otevírání obálek; z m o c ň u j e Ing. Jiřího Šulce, předsedu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, ke všem úkonům uvedeným v odst. 2 písm. a) až e) části III. směrnice S-2/2008 o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších dodatků, T: 30. 11. 2008. 6/12
8. Vyhlášení 4. a 5. Výzvy k předkládání žádostí o dotaci v rámci ROP Severozápad. Mgr. Kriegelsteinová informuje o nejzávažnějších změnách v související dokumentaci. OM i PD byly měněny na základě připomínek PCO a také z na základě zjištění interního auditu. Aktuální dokumentace bude vyvěšena na internetových stránkách RR SZ počátkem listopadu 2008, ještě před vyhlášením výzvy. Nejzávažnější změnou v PD je doplnění hranice pro tzv. Velké projekty, které nejsou z ROPu podporovány. Naopak vyškrtnuto z PD byla kritéria přijatelnosti a formálních náležitostí a seznam způsobilých výdajů, tyto oblasti byly přesunuty do PPŽ. V OM byla zaktualizována mj. metodika monitoringu. PPŽ a PPP byly pouze upraveny po formální stránce, aby byly pro žadatele, resp. příjemce čtivější. Obecně lze říci, že se ve všech dokumentech jedná spíše o technické změny. Ing. Vráblík doplnil, že dokumentace také prochází jazykovou korekturou a bude zveřejněna po jejím zapracování. Usnesení č. 8/24/2008 vyhlášení 4. Výzvy k předkládání žádostí o dotaci v rámci ROP Severozápad pro oblasti podpory: 1.1 Podpora rozvojových pólů regionu : pro IPRM Ústí nad Labem (SZ/001) dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, pro IPRM Chomutova (SZ/002) dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení, pro IPRM Děčína (SZ/005) dle přílohy číslo 3 tohoto usnesení, pro IPRM Karlovy Vary (SZ/006) dle přílohy číslo 4 tohoto usnesení, 1.2 Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst dle přílohy číslo 5 tohoto usnesení, 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu dle přílohy číslo 6 tohoto usnesení, vyhlášení 5. Výzvy k předkládání žádostí o dotaci v rámci ROP Severozápad pro oblasti podpory: 1.3 Infrastruktura v oblasti rozvoje lidských zdrojů dle přílohy číslo 7 tohoto usnesení, 2.1 Budování kapacity pro místní rozvoj, informovanost a osvěta veřejnosti dle přílohy číslo 8 tohoto usnesení, 2.2 Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury dle přílohy číslo 9 tohoto usnesení, 4.2 Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení dle přílohy číslo 10 tohoto usnesení, 4.3 Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu dle přílohy číslo 11 tohoto usnesení, upravenou související dokumentaci pro 4. a 5. Výzvu k předkládání žádostí o dotaci v rámci ROP Severozápad, po zapracování jazykové korektury a vypořádání připomínek PCO, a to : návrh Operačního manuálu ROP NUTS II Severozápad pro období 2007 2013, verze 2.0, dle přílohy číslo 12 tohoto usnesení, včetně Hodnotících kritérií pro prioritní osy 1 4 obsažených v příloze č. 4 Příručky pro žadatele, po zapracování připomínek PCO, návrh Prováděcího dokumentu ROP NUTS II Severozápad pro období 2007 2013, verze 8.0, dle přílohy číslo 13 tohoto usnesení; 7/12
u k l á d á Ing. Petru Vráblíkovi, Ph.D., řediteli Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, zajistit veškeré kroky k vyhlášení výzev číslo 4 a 5 dle příloh číslo 1-11 tohoto usnesení, vypořádat připomínky PCO a provést jazykovou korekturu související dokumentace pro 4. a 5. Výzvu. T: 10. 11. 2008. 9. Doplnění Seznamu expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu. Ing. Vráblík informuje, že usnesením VRR byl pověřen doplňovat seznam externích expertů, a to až do doby, než bude tento seznam dostatečně naplněn. Po schválení dnešních expertů jich bude celkově 151. Ing. Zborník se ptá, zda není 151 expertů zbytečně mnoho? Ing. Vráblík informuje, že nikoliv, jelikož každý projekt hodnotí dva experti nezávisle na sobě. V rámci 2. Výzvy bylo přijato téměř 300 projektů, bylo tedy zapotřebí 600 hodnocení expertů. Navíc každý z expertů má jinou specializaci, je tedy možné předat mu k hodnocení jen určité projekty. V současné chvíli hodnotí experti více než jeden projekt. Usnesení č. 9/24/2008 rozšíření seznamu expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu. 10. Informace k financování oblasti podpory 3.1 ze SFDI. Ing. Vráblík informuje, že v souvislosti se spolufinancováním projektů z oblasti podpory 3.1 ze SFDI budou muset kraje a krajské správy údržby silnic požádat o změny v podaných projektech, a to rozdělením do etap dle připravované metodiky SFDI. Pravděpodobně bude možné zpětně změnit i již schválené/realizované projekty, VRR bude muset ale schválit výjimku, neboť půjde o zjednodušení procesu realizace pro žadatele. Problematika bude také zapracována do OM a monitorovacích systémů. Metodika SFDI, která by měla být k dispozici od listopadu 2008, bude mít také vliv na nově připravovanou výzvu pro oblast podpory 3.1 v prosinci 2008. Usnesení č. 10/24/20008 informaci k financování oblasti podpory 3.1 ze SFDI; 8/12
u k l á d á Ing. Petru Vráblíkovi, PhD., řediteli Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, vyvolat jednání se zástupci Ústeckého a Karlovarského kraje a obou krajských SÚS k problematice financování oblasti podpory 3.1 ze SFDI a návrhu pravidel uvedených v této důvodové zprávě, T: 20. 11. 2008; zajistit zapracování navrženého postupu po zohlednění připomínek obou krajů a krajských SÚS do závazných pravidel ROP Severozápad pro žadatele a příjemce, T: 31. 12. 2008. 11. Evaluační plán 2009. Usnesení č. 11/24/2008 Evaluační plán ROP Severozápad na rok 2009. 12. Informace o schválení Výroční zprávy ROP Severozápad za rok 2007 Evropskou komisí. Usnesení č. 12/24/2008 informaci o schválení Výroční zprávy ROP Severozápad za rok 2007 Evropskou komisí. 13. Informace o oznámení EK o přijetí žádosti o notifikaci podpory nákupu a modernizace železničních kolejových vozidel. Usnesení č. 13/24/2008 informaci o Oznámení EK o přijetí žádosti o notifikaci podpory nákupu a modernizace železničních kolejových vozidel. 9/12
14. Další termín zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Usnesení č. 14/24/2008 termín 25. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na pátek 7. listopadu 2008 od 14:00 hodin na zámku v Klášterci nad Ohří. 15. Různé. 15.1 Změna usnesení č. 5/22/2008 ze dne 5. 9. 2008. Usnesení č. 15.1/24/2008 m ě n í usnesení Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad č. 5/22/2008 ze dne 5. 9. 2008 takto: Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 5. 9. 2008 Souhrnnou hodnotící zprávu pro Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení; minimální bodovou hranici pro schválení projektů, které jsou předkládány v rámci oblasti podpory 1.2, a to dosažení minimálně 73 % vážených bodů za všechny tři fáze hodnocení, minimální bodovou hranici pro schválení projektů, které jsou předkládány v rámci oblasti podpory 1.3 a 4.3, a to dosažení minimálně 65 % vážených bodů za všechny tři fáze hodnocení, projekty pro oblast podpory 1.2 Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst, 1.3 - Infrastruktura v oblasti rozvoje lidských zdrojů a projekty pro oblast podpory 4.3 Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů CR, uvedených v příloze č. 1 Souhrnné hodnotící zprávy pro Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, se zapracováním úprav dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení; u k l á d á Ing. Jiřímu Šulcovi, předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, podepsat Smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady s žadateli uvedenými v příloze číslo 1 tohoto usnesení s úpravami dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení, 10/12
T: 4. 12. 2008. 15.2 Schválení Dodatků k Podmínkám poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad pro rámcový projekt Technické asistence. Usnesení č. 15.2/24/2008 Dodatky k Podmínkám poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad pro rámcový projekt Technické asistence pro projekty 1. Výzvy Monitoring a evaluace v roce 2008 ; Rozvoj lidských zdrojů ÚRR v roce 2008 ; Zajištění činnosti odborných útvarů Úřadu Regionální rady a Úřad 2008. 15.3 Žádost Sdružení Krušné hory západ. Ing. Vráblík informuje, že Sdružení Krušné hory západ opětovně vyzvalo Monitorovací výbor ROP Severozápad, aby posoudil jejich žádost o zvýšení mzdových výdajů ze stávajících 8% na 22%, a to v oblasti podpory 2.1. VRR se usnesl na tom, že zvýšení procentní hranice mzdových výdajů iniciovat nebude, případné doporučení na zvýšení bude projednáno v listopadu 2008 na Monitorovacím výboru ROP Severozápad. Pro vyhlašovanou výzvu v oblasti podpory 2.1 v listopadu se schválené podmínky nebudou měnit. Usnesení č. 15.3/24/2008 dopis Sdružení Krušné hory západ ze dne 10. 10. 2008; k o n s t a t u j e, že nebude iniciovat zvýšení procentní hranice mzdových výdajů v oblasti podpory 2.1. Výroční konference ROP Severozápad. Ing. Vráblík informuje, že 20. 11. 2008 se v hotelu Vladimír v Ústí nad Labem bude konat Výroční konference ROP Severozápad, na kterou zve všechny členy VRR. Pozvánky budou členům 11/12
zaslány po upřesnění programu konference. Oblast podpory 2.2 zkrácená dotace městu Loket. Ing. Vráblík informuje, že městu Loket byla z důvodu nedostatečné alokace nabídnuta zkrácená dotace na realizaci jejich projektu Dvorana Loket. Město Loket zkrácenou dotaci odmítlo, ÚRR tedy vyzve dalšího v pořadí hodnocených projektů, a to město Dolní Poustevny, jak bylo schváleno usnesením VRR č. 5/23/2008. 24. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad ukončil v 15:20 hodin místopředseda JUDr. Josef Pavel. Zapsala: Cermanová Dne: 10. 10. 2008 Ověřovatelé zápisu: za Ústecký kraj dne: MUDr. Vladimír Záhorský za Karlovarský kraj dne: Ing. Radomil Gold JUDr. Josef Pavel místopředseda Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad 12/12