Krajský úřad Pardubického kraje odbor životního prostředí a zemědělství Spisová značka: SpKrÚ 13453/2010/OŽPZ Číslo jednací: KrÚ 46743/2010/OŽPZ/KU Vyřizuje: Ing. Kučera Telefon: 466 026 359 E-mail: j.kucera@pardubickykraj.cz Fax: 466 026 392 Dle rozdělovníku Datum: 18. 6. 2010 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje: Název: Silnice I/43 v úseku R35 - Kapacita záměru: Trasa hodnoceného úseku silnice I/43 o délce cca 13 km je navržena a posuzována v kategorii S 9,5/70, tj. v následujícím příčném uspořádání dle ČSN 73 6101: dva jízdní pruhy 3,50 m, vodící proužek 0, 25 m, zpevněná krajnice 0, 50 m a nezpevněná krajnice 0,75 až 1, 50 m. Charakter záměru: Předmětem záměru je vybudování nové silniční komunikace spojující plánovanou rychlostní silnici R35 v prostoru obce Mladějov s připravovaným jižním obchvatem města. Na dvou místech je hodnocená silnice navržena jako variantní: a) v prostoru jižní části obce : varianta A: je vedena ve větší vzdálenosti od zástavby v jižní části obce, ale protíná rozvojovou plochu veterinární asanace jižně od této obce, blíže k zástavbě Luková (podle informací z vyhledávací studie silnice I/43 se jedná o neschválenou rozvojovou plochu), varianta B: vyhýbá se výše uvedené rozvojové ploše, ale přibližuje se více zástavbě v jižní části obce, b) v místě ukončení trasy I/43 u města : varianta A: upřednostňuje průběžné vedení trasy I/43, na kterou se napojuje obchvat města, varianta B: upřednostňuje průběžné vedení obchvatu města, na který se napojí trasa I/43. Umístění : Pardubický kraj varianta a) obec k. ú. Mladějov na Moravě Mladějov na Moravě Adresa: Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice Ústředna: +420 466 026 111 Fax: +420 466 026 220 Internet: www.pardubickykraj.cz E-mail: posta@pardubickykraj.cz Úřední dny: pondělí a středa, 8 17 hod.
Rychnov na Moravě Rychnov na Moravě Luková Luková, Květná u Lukové Sázava Sázava u a varianta b) obec k. ú. Mladějov na Moravě Mladějov na Moravě Rychnov na Moravě Rychnov na Moravě Luková Luková, Květná u Lukové Sázava Sázava u a Předpokládaný termín zahájení realizace záměru a jeho dokončení: Termín zahájení realizace záměru a jeho dokončení závisí na termínu výstavby R35 na kterou se má posuzovaná komunikace napojit. Oznamovatel: Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 56, 145 05 Praha 4, IČ: 65993390 Souhrnné vypořádání připomínek: Krajský úřad Pardubického kraje, jako správní úřad příslušný podle ust. 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále také krajský úřad a zákon ), obdržel v rámci zjišťovacího řízení záměru Silnice I/43 v úseku R35 - které bylo vedeno podle 6 a 7 zákona, 5 vyjádření/stanovisek dotčených správních úřadů a dotčených územně samosprávných celků: Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, stanovisko ze dne 3. 6. 2010 pod č. j. ČIŽP/45/IPP/1008559.001/10/KDR: Oddělení integrace - bez připomínek Oddělení ochrany ovzduší za předpokladu minimalizace sekundární prašnosti během výstavby z hlediska ochrany ovzduší bez připomínek. Oddělení ochrany vod při dodržení nezbytných opatření na ochranu vod, uvedených v kapitole D.IV.2 a detailního vyhodnocení vlivu záměru na životní prostředí, které bude provedeno v rámci dokumentace podle přílohy č. 4 zákona nemá k předloženému oznámení v této fázi přípravy záměru připomínek. Oddělení odpadového hospodářství v kapitole zabývající se odpady jsou uvedeny pouze velmi všeobecné údaje s tím, že přesné zařazení vznikajících odpadů a orientační vyhodnocení vznikajícího množství bude upřesněno v dokumentaci. Vzhledem k těmto skutečnostem se oddělní odpadového hospodářství nemůže v tuto chvíli objektivně vyjádřit k předloženému záměru. Oddělení ochrany přírody upozorňuje, že v rámci dokumentace je nutné provést komplexní celoroční biologický průzkum dotčeného území včetně průzkumu vodních toků, které budou dotčeny stavbou. Biologický průzkum území musí být zaměřen nejen na výskyt rostlinných a živočišných druhů, ale i na migrační trasy živočichů. Na základě zjištěných poznatků je nezbytné navrhnout taková technická biologická opatření, která zajistí bezpečnou a funkční průchodnost silnice pro živočichy. Prvky ÚSES musí zůstat pří výstavbě i provozu záměru funkční. Oddělení ochrany lesa s realizací záměru souhlasí za předpokladu splnění následujících podmínek - v dalším stupni dokumentace provést především upřesnění rozsahu záboru PUPFL s rozlišením na trvalý a případně dočasný zábor dle identifikace parcel a vlastníků, uvést návrh na rekultivaci pozemků určených k plnění funkce lesa po době jejich dočasného odnětí či omezení. Ohled by měl být zejména na zamezení eroze po výstavbě investičního záměru, doplnit dokumentaci o posouzení vlivu stavby na ekosystémy v blízkosti výstavby, provést optimalizaci trasy z pohledu zásahu do lesa s enormní snahou o snížení výměry 2/5
záboru na co nejnutnější možnou míru pro realizaci výstavby, spolu s opatřeními potřebnými pro snížení negativních vlivů na les. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, vyjádření ze dne 1. 6. 2010 pod č. j. 1738/10/HOK-Sy/2.5 - požaduje do dokumentace zpracovat kvantitativní vyhodnocení zdravotních rizik z dopravy pro nulovou variantu nerealizace záměru i pro obě aktivní varianty. Standardními metodikami vyhodnotit počty obyvatel obtěžovaných a rušených hlukem ve spánku a vlivy imisí PM 10 při zohlednění imisního pozadí na nemocnost a úmrtnost obyvatel. Vzhledem ke vztahu záměru k ochrannému pásmu vodního zdroje a vysoké hladině podzemních vod v území stavby KHS požaduje podrobné vyhodnocení možného ovlivnění kvality podzemních vod využívaných nebo potencionálně využitelných jako zdrojů pitné vody. Městský úřad Moravská Třebová, odbor životního prostředí, vyjádření ze dne 4. 6. 2010 pod č. j. MUMT 16340/2010: Orgán ochrany ovzduší podmiňuje výstavbu této silnice dořešením napojení nové rychlostní silnice R35 se starou silnicí R35 v místě plánované MÚK (R35xR43) v případě, že výstavba R43 nebude v této době realizována a tak umožnit dostat tranzitní dopravu mimo město Moravská Třebová. Orgán ochrany zemědělského půdního fondu, orgán odpadového hospodářství, orgán vodního hospodářství, orgán ochrany přírody a krajiny a orgán lesního hospodářství nemají zásadních připomínek. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, vyjádření ze dne 9. 6. 2010 pod č. j.: KrÚ 43686/2010/OŽPZ/KU Orgán odpadového hospodářství a prevence závažných havárií požadují doplnit do dokumentace přehled odpadů v souladu s vyhláškou MŽP č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví katalog odpadů, ve znění pozdějších předpisů. Orgán ochrany přírody - bez připomínek. Orgán ochrany zemědělského půdního fondu upozorňuje oznamovatele na platné právní předpisy a na povinnosti z nich vyplývající. Orgán státní správy lesů požaduje pro možnost posouzení daného záměru uvést zdůvodnění a zejména vyhodnocení variantních řešení z pohledu dopadu na lesní porosty dotčené navrhovaným záměrem. Tato podmínka se týká zejména návrhu varianty A, která prochází středem lesního remízu a jeho rozdělením dojde prakticky k jeho zániku. V dalším stupni projednávání záměru požaduje orgán státní správy lesů uvést, zda se jedná o zábor PUPFL dočasný či trvalý a případně vyčíslit oba typy záboru samostatně, u dočasného záboru uvést časový rozsah. Městský úřad, odbor životního prostředí, stanovisko ze dne 9. 6. 2010 pod č. j. MULA 18170/2010 Orgán ochrany přírody, orgán v oblasti nakládání s odpady, orgán ochrany ovzduší, orgán lesního hospodářství a orgán ochrany ZPF - bez připomínek. Upozorňují oznamovatele na platné právní předpisy a na povinnosti z nich vyplývající. Vodoprávní úřad upozorňuje, že v km 8,5 / 8,8 varianty A trasa navrhované komunikace I/43 prochází územím určeném k řízeným rozlivům povodní - dočasnou zátopu Žichlínského poldru. U varianty B trasa navrhované komunikace I/43 v této lokalitě prochází územím ovlivněném stavbou Žichlínského poldru. Vodoprávní úřad dále upozorňuje, že spolu s výstavbou komunikace I/43 je nutné řešit odvádění srážkových (dešťových) vod, zejména v místech, kde by měli srážkové vody odtékající do vodního toku, protékat zastavěnými územími obcí. 3/5
Závěr: Záměr Silnice I/43 v úseku R35 - naplňuje dikci bodu 9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I), kategorie II přílohy č. 1 zákona. Proto bylo dle 7 zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle 7 zákona dospěl příslušný orgán k závěru, že záměr Silnice I/43 v úseku R35 - bude posuzován podle zákona. Pokud oznamovatel bude pokračovat v přípravě záměru, předloží příslušnému úřadu dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí zpracovanou ve smyslu 8 zákona podle přílohy č. 4 k zákonu, která bude obsahovat zejména: - přesné zařazení vznikajících odpadů a orientační vyhodnocení vznikajícího množství, - komplexní celoroční biologický průzkum dotčeného území včetně průzkumu vodních toků, které budou dotčeny stavbou. Biologický průzkum území musí být zaměřen nejen na výskyt rostlinných a živočišných druhů, ale i na migrační trasy živočichů, - upřesnění rozsahu záboru PUPFL s rozlišením na trvalý a případně dočasný zábor dle identifikace parcel a vlastníků, uvést návrh na rekultivaci pozemků určených k plnění funkce lesa po době jejich dočasného odnětí či omezení, - posouzení vlivu stavby na ekosystémy v blízkosti výstavby, provést optimalizaci trasy z pohledu zásahu do lesa s enormní snahou o snížení výměry záboru na co nejnutnější možnou míru pro realizaci výstavby, spolu s opatřeními potřebnými pro snížení negativních vlivů na les, - zpracovat kvantitativní vyhodnocení zdravotních rizik z dopravy pro nulovou variantu nerealizace záměru i pro obě aktivní varianty. Standardními metodikami vyhodnotit počty obyvatel obtěžovaných a rušených hlukem ve spánku a vlivy imisí PM 10 při zohlednění imisního pozadí na nemocnost a úmrtnost obyvatel. Vzhledem ke vztahu záměru k ochrannému pásmu vodního zdroje a vysoké hladině podzemních vod v území stavby podrobně vyhodnotit možné ovlivnění kvality podzemních vod využívaných nebo potencionálně využitelných jako zdrojů pitné vody, - posoudit výstavbu této silnice v kontextu s napojením nové rychlostní silnice R35 se starou silnicí R35 v místě plánované MÚK (R35xR43) v případě, že výstavba R43 nebude v této době realizována a tak umožnit dostat tranzitní dopravu mimo město Moravská Třebová, - řešení odvádění srážkových (dešťových) vod, zejména v místech, kde by měli srážkové vody odtékající do vodního toku, protékat zastavěnými územími obcí. Návrh protipovodňových opatření. Vyhodnotit navrženou trasu komunikace s ohledem na možné ovlivnění území určeného k řízeným rozlivům povodní - Žichlínský poldr. Dále je třeba v dokumentaci zohlednit a vypořádat relevantní požadavky na doplnění, připomínky a podmínky, které jsou uvedeny ve vyjádřeních a stanoviscích dotčených správních úřadů a dotčených územně samosprávných celků (viz přílohy). S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územně samosprávných celků požadujeme, aby byla dokumentace předložena v počtu 14 výtisků a 1 x v elektronické podobě. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. V navazujícím správním nebo jiném řízení nebo postupu podle zvláštních právních předpisů platí ust. 10 odst. (4) a (5) zákona. Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru 4/5
Přílohy: 1. Stanovisko České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Hradec Králové ze dne 3. 6. 2010, č. j. ČIŽP/45/IPP/1008559.001/10/KDR 2. Vyjádření Krajské hygienické stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, ze dne 1. 6. 2010, č. j. 1738/10/HOK-Sy/2.5 3. Vyjádření Městského úřadu Moravská Třebová, odbor životního prostředí ze dne 4. 6. 2010, č. j. MUMT 16340/2010 4. Vyjádření Krajského úřadu Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 9. 6. 2010, č. j. KrÚ 43686/2010/OPŽP/KU 5. Stanovisko Městského úřadu, odbor životního prostředí ze dne 9. 6. 2010, č. j. MULA 18170/2010 Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: Potvrzení o dalším způsobu zveřejnění: Obdrží: Oznamovatel 1. Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 56, 145 05 Praha 4 Dotčené územní samosprávné celky 2. město 3. město Moravská Třebová 4. obec 5. obec Sázava 6. obec Luková 7. obec 8. obec Mladějov na Moravě 9. obec Rychnov na Moravě 10. Pardubický kraj Dotčené správní úřady 11. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracoviště Ústí nad Orlicí 12. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracoviště Svitavy 13. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Hradec Králové 14. Městský úřad 15. Městský úřad Moravská Třebová 16. Obecný úřad 17. Obecný úřad Sázava 18. Obecný úřad Luková 19. Obecný úřad 20. Obecný úřad Mladějov na Moravě 21. Obecný úřad Rychnov na Moravě 22. Krajský úřad Pardubického kraje - zde Na vědomí: 23. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí, Vršovická 65, Praha 10 Vršovice 24. Ministerstvo životního prostředí, OVSS VI, Hradec Králové 5/5