URBANISTICKÉ STŘEDISKO JIHLAVA, spol. s r. o. Matky Boží 11, 586 01 Jihlava -------------------------------------------------------------------- ZMĚNA Č. 5A ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU STAŘEČ zakázkové číslo: 07-11 datum: květen 2011-1 -
Záznam o účinnosti územně plánovací dokumentace Název dokunentace (ÚP, RP, ZÚP, ZRP) : Správní orgán (název obce) který dokumentaci vydal : Datum Číslo Nabytí vydání : jednací : účinnosti : Oprávněná úřední osoba pořizovatele : Funkce : Jméno : Příjmení : Pozn. ÚP - územní plán ZÚP - změna územního plánu RP - regulační plán ZRP - změna regulačního plánu Podpis a otisk úředního razítka - 2 -
I. TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU 1. Vymezení zastavěného území. 2. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot. 3. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně. 4. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování. 5. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů a podobně. 6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. 7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. 8. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. 9. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření. 10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti. 11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu. 12. Stanovení pořadí změn v území (etapizace). 13. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace pouze autorizovaný architekt. 14. Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení. 15. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části. - 3 -
II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, 2. Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu, 3 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území. 3.1. Hlavní cíle řešení územního plánu 3.2. Vymezení řešeného území 3.3. Zdůvodnění z hlediska ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území 3.4. Návrh urbanistické koncepce 3.5. Členění území obce na plochy s rozdílným způsobem využití 3.6. Návrh koncepce dopravy 3.7. Návrh koncepce technického vybavení 3.8. Návrh územního systému ekologické stability. 3.9. Požadavky Vojenské ubytovací a stavební správy. 4 Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno. 5 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. - 4 -
I. TEXTOVÁ ČÁST ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU 1. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Zastavěné území není změnou č. 5A územního plánu sídelního útvaru nově vymezeno nebo změněno. Zastavěné území bylo vymezeno v původním územním plánu a jeho změnách. 2. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Ve změně územního plánu je navržena oprava vymezení stávající plochy v zastavěném území pro nízkopodlažní bydlení rodinné domy. 3. URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ Změna č. 5A územního plánu sídelního útvaru nemění urbanistickou koncepci územního rozvoje městyse danou platnou územně plánovací dokumentací. Je navržena změna funkční plochy z funkce území drobné výroby a služeb na funkci nízkopodlažní bydlení rodinné domy, což odpovídá současnému využití plochy. Změna využití území je zobrazena v grafické části dokumentace této změny, především v hlavním výkrese. 4. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ 1. Dopravní infrastruktura Dopravní řešení respektuje koncepci dosavadního schváleného ÚPSÚ. 2. Technická infrastruktura Řešení technické infrastruktury respektuje koncepci dosavadního schváleného ÚPSÚ. 3. Občanské vybavení Nové plochy občanského vybavení nejsou změnou územního plánu navrženy. - 5 -
4. Veřejná prostranství Touto změnou územního plánu nejsou navržena nová veřejná prostranství. 5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANU PŘED POVODNĚMI, REKREACI, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ A PODOBNĚ 1. Koncepce uspořádání krajiny Koncepce uspořádání krajiny se změnou územního plánu nemění. 2. Územní systém ekologické stability (ÚSES) Nadregionálního a regionálního ÚSES není podle ZÚR na území městyse zastoupen. Změny v území, navrhované změnou č.5a nemění koncepci lokálního ÚSES vymezenou v původním územním plánu a jeho změnách. 3. Protierozní opatření Nejsou navrženy změny oproti původnímu územnímu plánu. 4. Ochrana před povodněmi Nejsou navrženy změny oproti původnímu územnímu plánu. 5. Dobývání nerostů V řešeném území změny územního plánu nejsou zájmy ochrany nerostů. 6. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ S URČENÍM PŘEVAŽUJÍCÍHO ÚČELU VYUŽITÍ ( HLAVNÍ VYUŽITÍ), PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, NEPŘÍPUSNÉHO VYUŽITÍ, POPŘ. PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ TĚCHTO PLOCH A STANOVENÍ PODMÍMEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU. V řešeném území změny územního plánu se vyskytují tyto funkční plochy (plochy s rozdílným způsobem využití): - nízkopodlažní bydlení rodinné domy (BV) Regulativy funkčních ploch (ploch s rozdílným způsobem využití) nejsou ve změně územního plánu nově stanoveny a platí regulativy uvedené v původním územním plánu. - 6 -
Podmínky prostorového uspořádání pro stabilizovanou plochu nejsou stanoveny. 7. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT. Tyto stavby a opatření nejsou změnou ÚPSÚ vymezeny. 8. VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO. Tyto stavby a opatření nejsou změnou ÚPSÚ vymezeny. 9. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEHO PROVĚŘENÍ Plochy a koridory územních rezerv nejsou ve změně územního plánu sídelního útvaru vymezeny. 10. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ, A DÁLE STANOVENÍ LHŮTY PRO POŘÍZENÍ ÚZEMNÍ STUDIE, JEJÍ SCHVÁLENÍ POŘIZOVATELEM A VLOŽENÍ DAT O TÉTO STUDII DO EVIDENCE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI. Tyto plochy a koridory nejsou ve změně územního plánu sídelního útvaru vymezeny. 11. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE POŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V JEJICH VYUŽITÍ A ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU Tyto plochy a koridory nejsou ve změně územního plánu sídelního útvaru vymezeny. - 7 -
12. STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (ETAPIZACE) Etapizace není stanovena. 13. VYMEZENÍ ARCHITEKTONICKY NEBO URBANISTISTICKY VÝZNAMNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ MŮŽE VYPRACOVÁVAT ARCHTEKTONICKOU ČÁST PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE POUZE AUTORIZOVANÝ ARCHITEKT Tyto stavby nejsou vymezeny. 14. VYMEZENÍ STAVEB NEZPŮSOBILÝCH PRO ZKRÁCENÉ STAVEBNÍ ŘÍZENÍ Tyto stavby nejsou vymezeny. 15. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI Změna č. 5A územního plánu sídelního útvaru Stařeč obsahuje přílohy: I. Změna územního plánu A. Textová část změny územního plánu B. Grafická část změny územního plánu 1 Hlavní výkres 1 : 2 500 II. Odůvodnění změny územního plánu A. Textová část odůvodnění změny územního plánu B. Grafická část odůvodnění změny územního plánu: 2 Koordinační výkres 1 : 2 500 3 Širší vztahy 1 : 100 000-8 -
II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ŮZEMNÍHO PLÁNU 1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ VYDANOU KRAJEM Širší vztahy Lokalita změny je situována v katastrálním území Stařeč. Návaznost lokality změny na okolní území znázorňuje koordinační výkres odůvodnění územního plánu. Plocha se nachází v severní části městyse u silnice II/410 v blízkosti sokolovny. Jižně a východně na plochu navazuje výrobní areál bývalé kopytárny. Západně na plochu navazuje silnice II/410, která zajišťuje dopravní napojení městyse směrem na Třebíč. Severně od plochy leží důležitá místní komunikace, která zajišťuje napojení nové obytné zástavby u hřbitova na silnici II/410. Plocha se v podstatě nachází v obytném území obce, do kterého je výrobní plocha kopytárny vrostlá. Jedná se o plochu, která je využívána jako rodinný dům a zahrady, která byla však byla zařazena do území drobné výroby a služeb. Změnou územního plánu je změněno funkční využití plochy na nízkopodlažní bydlení v rodinných domech stav. Vztah vůči Politice územního rozvoje ČR. Podle Politiky územního rozvoje ČR (PÚR ČR) řešené území změny územního plánu nenáleží do žádné celorepublikové rozvojové oblasti nebo osy. Obec se nenachází v republikové specifické oblasti podle toho dokumentu. Do řešeného území nezasahují koridory a plochy dopravní infrastruktury vymezené PÚR ČR. Do řešeného území nezasahují koridory a plochy technické infrastruktury a související rozvojové záměry vymezené PÚR ČR. V územním plánu jsou respektovány hlavní priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje vyplývající z PÚR ČR 2008. Vztah vůči schválenému Zásadám územního rozvoje kraje Vysočina Na území kraje jsou vydány Zásady územního rozvoje (ZÚR), které nabyly účinnosti dne 22.11.2008. Území městyse je podle tohoto dokumentu zařazeno do krajské rozvojové oblasti OBk3. Řešené území není zařazeno do žádné specifické oblasti krajského významu. Do plochy změny územního plánu nezasahují žádné plochy a koridory nadmístního významu vymezené v ZÚR. - 9 -
2. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ, V PŘÍPADĚ ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU TÉŽ ÚDAJE O SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU Zadání pro vypracování změny č. 5A územního plánu sídelního útvaru Stařeč bylo schváleno zastupitelstvem městyse Stařeč dne 10.5. 2011. Návrh změny územního plánu byl zpracován v souladu s tímto zadáním, návrh změny územního plánu respektuje toto zadání. 3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ. 3. 1. Hlavní cíle řešení změny územního plánu : Předmětem změny č. 5A byla změna funkčního využití plochy území drobné výroby a služeb na plochu pro bydlení v rodinných domech - stav. 3. 2. Vymezení řešeného území Řešené území změny územního plánu je vymezeno plochou změny funkčního využití. Řešené území je zakresleno v grafické části změny územního plánu. V hlavním výkresu změny územního plánu je zobrazeno navrhované funkční využití pouze v hranicích takto vymezeného řešeného území změny územního plánu. V navazujícím území je zobrazena pouze lineární kresba katastrální mapy. Pro znázornění využití navazujících ploch je v koordinačním výkresu znázorněno celé navazující území. V tomto výkresu jsou tedy znázorněny jak plochy změny územního plánu, tak navazující plochy, kde platí původní územní plán a jeho změny. 3. 3. Zdůvodnění z hlediska ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území Socioekonomické, kulturní, historické a přírodní podmínky území jsou uvedeny v průzkumové části původního územního plánu. Podmínky ochrany přírodních hodnot Územní systém ekologické stability navrhovaná změna územního plánu nemění lokální ÚSES vymezený v platném územním plánu a jeho změnách. části územního plánu. Ochrana zemědělského půdního fondu(zpf) a pozemků určených k plnění funkce lesa (PUPFL) změnou č. 5A nejsou vymezeny nové zastavitelné plochy, nedojde tedy k dotčení zemědělské půdy, změnou územního plánu nedojde k dotčení lesních pozemků, ani k dotčení tzv. ochranného pásma lesa (pozemků ve vzdálenosti 50 m od okraje lesa). - 10 -
Podmínky ochrany civilizačních a kulturních hodnot Ochrana kulturních hodnot - nově navržené lokality se nedotknou nemovitých kulturních památek, v řešeném území se nenacházejí kulturní památky. 3. 4. Návrh urbanistické koncepce Změna č. 5A územního plánu sídelního útvaru nemění urbanistickou koncepci územního rozvoje městyse danou platnou územně plánovací dokumentací. Změny jsou zobrazeny v grafické části dokumentace této změny, především v hlavním výkrese. Změna redukuje vymezené území pro drobnou výrobu a služby a vymezuje plochu pro bydlení v rodinných domech. Oprava vymezení narovnává vztahy v území tak, aby odpovídaly vlastnickým vztahům a i současnému využití pozemků. Podmínky využití plochy změny nejsou stanoveny, platí podmínky stanovené v původním územní plánu a jeho změnách. 3. 5. Členění území obce na plochy s rozdílným způsobem využití (funkční plochy) Členění řešeného území změny na funkční plochy (plochy s rozdílným způsobem využití) je zobrazeno v hlavním výkresu změny územního plánu a tvoří závaznou část územního plánu. V řešeném území je zakreslena pouze jedna funkční plocha nízkopodlažní bydlení v rodinných domech. Navazující plocha pro drobnou výrobu a služby není změněna, je pouze zmenšena o předmětné pozemky redukovaná plocha bývalé kopytárny tedy není předmětem změny územního plánu. V koordinačním výkrese, který zobrazuje i navazující území, jsou zakresleny další navazující funkční plochy podle původního územního plánu. Plochy, navrhované ve změně č.5a jsou v koordinačním výkresu graficky odlišeny od ploch navržených v původním územním plánu a jeho změnách. Regulativy funkčních ploch (ploch s rozdílným způsobem využití) nejsou ve změně územního plánu nově stanoveny, platí regulativy obsažené v původním územním plánu a jeho změnách. 3. 6. Návrh koncepce dopravy Silniční doprava Zájmová lokalita leží u silnice II/410 směrem na Třebíč. Trasa silnice II/410 je v zájmovém území stabilizovaná. Jedná se o stabilizovanou plochu bydlení se stávajícím RD umístěném v uliční čáře. Místní komunikace Místní komunikace nejsou navrženy. - 11 -
3. 7. Návrh koncepce technického vybavení Není navržena změna koncepce. Jedná se o stabilizovanou plochu se stávajícím napojením na inženýrské sítě stávajícího obytného území. 3. 8. Návrh územního systému ekologické stability Navrhovaná změna č. 5A zemního plánu obce nemění koncepci řešení lokálního ÚSES podle původního územního plánu a jeho změn. 3. 9. Požadavky Vojenské ubytovací a stavební správy, pracoviště Brno. Řešená lokalita se nachází v ochranném pásmu radiolokačního zařízení, proto případná výstavba průmyslových hal, venkovního vedení VVN a VN na daném území musí být nutně předem projednána s VUSS Brno. Následná dokumentace bude konzultována s VUSS Brno, ale vlastní povolování výškových staveb apod. je v kompetenci stavebního úřadu Třebíč. Dále se území nachází ve vojenském letovém koridoru pro létání v malých a přízemních výškách. Z tohoto důvodu je nutné, aby všechny výškové stavby, vysílače aj. v tomto území byly předem konzultovány s VUSS Brno. Dále je třeba projednat s VUSS výstavbu všech výškových staveb nad 30 m nad terénem. 4. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ SPOLU S INFORMACÍ ZDA A JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, POPŘÍPADĚ ZDŮVODNĚNÍ, PROČ TOTO STANOVISKO NEBO JEHO ČÁST NEBYLO RESPEKTOVÁNO. Požadavek na zpracování posouzení ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí ve znění pozdějších předpisů nebyl v zadání změny územního plánu uplatněn. U změny územního plánu tedy nebylo zpracováno posouzení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území a posouzení vlivů změny na životní prostředí. 5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA. Jedná se o stabilizovanou plochu pro bydlení v rodinných domech. Konkrétně se jedná o p.č. st. 338 a 565 a p.č. 129/1 a 4110/1 v k.ú. Stařeč. Plocha se nachází s zastavěném území. Ve změně č. 5A nedojde k záboru zemědělské půdy a z tohoto důvodů vyhodnocení není zpracováno. - 12 -