OBEC ZÁHOŘÍ OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY O VYDÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ZÁHOŘÍ Zastupitelstvo obce Záhoří příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen stavební zákon ), za použití ustanovení 43 odst. 4 stavebního zákona, dále 13 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) vydává ve smyslu ustanovení 54 odst. 2 stavebního zákona Územní plán Záhoří, schválený usnesením Zastupitelstva obce Záhoří č. 51 ze dne 22.09.2010 A) TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU ZÁHOŘÍ Textová část Územního plánu Záhoří v rozsahu podle přílohy č. 7 vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj ČR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentace a způsobu evidence územně plánovací činnosti obsahující: a) Vymezení zastavěného území, b) Koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) Urbanistickou koncepci včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) Koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) Koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) Strana 1. z 12
g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a pro které lze uplatnit předkupní právo, h) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části, je nedílnou a závaznou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu. B) GRAFICKÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU ZÁHOŘÍ Grafická část Územního plánu Záhoří obsahující: a) Výkres základního členění území, vyhotovený v měřítku 1:5000, b) Hlavní výkres, vyhotovený v měřítku 1:5000, c) Výkres koncepce veřejné infrastruktury, vyhotovený v měřítku 1:5000 a d) Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, vyhotovený v měřítku 1:5000 je nedílnou a závaznou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu. Odůvodnění: A) TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ZÁHOŘÍ 1) Pořizování Územního plánu Záhoří Pořízení Územního plánu Záhoří (dále jen ÚP Záhoří ) pro celé území obce Záhoří, tj. katastrální území Smrčí u Semil (kód 790087) a Záhoří u Semil (kód 790095) bylo schváleno usnesením Zastupitelstva obce Záhoří (dále jen Zastupitelstvo ) č. 8/04 ze dne 18.02.2004 a dále byla usnesením Zastupitelstva č. 6 ze dne 28.03.2008 schválena určená zastupitelka Zdena Kocourová. Městský úřad Semily, obvodní stavební úřad, oddělení územního plánování v souladu se stavebním zákonem pořídil Územně analytické podklady pro správní obvod obce s rozšířenou působností Semily v podrobnosti a rozsahu dle 27 stavebního zákona a 4 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, tzn. i pro správní území obce Záhoří. Městským úřadem Semily, obvodním stavebním úřadem, oddělením územního plánování jako příslušným úřadem územního plánování (dále jen pořizovatel ) podle 6 odst. 1 písm. c) stavebního zákona ve spolupráci s určeným zastupitelem byl zpracován Návrh Zadání ÚP Záhoří dle náležitostí stanovených vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj ČR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška č. 500/2006 Sb. ). V Návrhu Zadání ÚP Záhoří byly stanoveny hlavní cíle a požadavky na zpracování Návrhu ÚP Záhoří. Pořizovatel v souladu s 47 odst. 2 stavebního zákona zaslal Návrh Zadání Strana 2. z 12
ÚP Záhoří Obci Záhoří, dotčeným orgánům, sousedním obcím a Krajskému úřadu Libereckého kraje pro uplatnění podnětů a požadavků k Návrhu Zadání ÚP Záhoří a zároveň zajistil zveřejnění Návrhu Zadání ÚP Záhoří a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí na úřední desce Městského úřadu Semily a Obecního úřadu Záhoří po dobu 30 dnů (tj. od 18.04.2008 do 18.05.2008 včetně) současně s oznámením o projednání Návrhu Zadání ÚP Záhoří. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil požadavky, podněty a připomínky, které byly doručeny ve stanovené lhůtě k Návrhu Zadání ÚP Záhoří a na jejich základě upravil Návrh Zadání ÚP Záhoří. Dotčenými orgány nebyly ve stanoviscích k Návrhu Zadání ÚP Záhoří uplatněny požadavky na posouzení ÚP Záhoří z hlediska vlivu na životní prostředí nebo evropsky významné lokality či ptačí oblasti. Obcí ani dotčenými orgány nebylo požadováno zpracování Konceptu ÚP Záhoří ověřujícího variantní řešení ÚP Záhoří. Upravené Zadání ÚP Záhoří bylo dle 47 odst. 5 stavebního zákona schváleno usnesením Zastupitelstva obce Záhoří č. 53 ze dne 03.09.2008. Projektantem Územního plánu Záhoří byla Obcí Záhoří na základě výběrového řízení vybrána společnost Institut regionálních informací, s.r.o. (IČ 25585991, Beethovenova 4, 602 00 Brno). Na základě schváleného Zadání ÚP Záhoří a zpracovaných Územně analytických pokladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností Semily byl projektantem zpracován Návrh ÚP Záhoří. Pořizovatel v souladu s ustanovením 50 odst. 1 a 2 stavebního zákona oznámil termín společného jednání na den 21.01.2010 oznámením č.j. SÚ/3324/09 Obci Záhoří, jednotlivě dotčeným orgánům, Krajskému úřadu Libereckého kraje a sousedním obcím a vyzval je k uplatnění stanovisek a připomínek ve lhůtě 30 dnů od termínu společného jednání. Po uplynutí této lhůty pořizovatel předložil Návrh ÚP Záhoří a zprávu o jeho projednání Krajskému úřadu Libereckého kraje k posouzení souladu s 51 stavebního zákona žádostí ze dne 19.04.2010 pod č.j. SÚ/1029/10. Krajský úřad na základě žádosti posoudil Návrh Územního plánu Záhoří a stanoviskem č.j. OÚPSŘ/108/2008/OUP ze dne 22.04.2010 souhlasil s předloženým Návrhem Územního plánu Záhoří. Pořizovatel na základě uplatněných stanovisek k Návrhu ÚP Záhoří zajistil upravení dokumentace Návrhu ÚP Záhoří projektantem. Pořizovatel následně formou veřejné vyhlášky č.j. SÚ/1493/10 ze dne 26.05.2010 oznámil zahájení řízení o vydání Opatření obecné povahy, kterým se vydává Územní plán Záhoří a zároveň oznámil konání veřejného projednání o upraveném a posouzeném Návrhu Územního plánu Záhoří na den 13.07.2010 od 16,00 hodin. Během stanoveného termínu pro uplatnění námitek a připomínek k veřejnému projednání Návrhu Územního plánu Záhoří pořizovatel obdržel třináct připomínek a dvě námitky, ve kterých byly uplatněny požadavky. Na závěr veřejného projednání byly dotčenými orgány uplatněny stanoviska k jednotlivým připomínkám a námitkám uplatněným k projednání Návrhu Územního plánu Záhoří. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a následně zajistil dle tohoto vyhodnocení úpravu Návrhu Územního plánu Záhoří. Zároveň byl pořizovatelem přezkoumán soulad Návrhu Územního plánu Záhoří dle 53 odst. 4 stavebního zákona a vyhodnocen dle 53 odst. 5. Strana 3. z 12
Vzhledem k tomu, že pořizovatel neshledal v Návrhu Územního plánu Záhoří žádné rozpory se stavebním zákonem ani s požadavky uvedenými v 53 odst. 4 stavebního zákona, předložil Zastupitelstvu obce Záhoří návrh na vydání Územního plánu Záhoří zároveň s jeho odůvodněním. Zastupitelstvo obce Záhoří ověřilo, že Územní plán Záhoří není v rozporu s Politikou územního rozvoje 2008, územně plánovací dokumentací vydanou krajem, stanovisky dotčených orgánů nebo stanoviskem Krajského úřadu Libereckého kraje a dále že nebyly řešeny rozpory. Zastupitelstvo obce Záhoří následně schválilo usnesením č. 51 ze dne 22.09.2010 vydání Územního plánu Záhoří formou opatření obecné povahy. 2) Rozhodnutí o námitkách uplatněných k Návrhu Územního plánu Záhoří a jejich odůvodnění: K Návrhu Územního plánu Záhoří byly uplatněny dvě námitky, o nichž bylo rozhodnuto následovně: Michal Kubů, námitka ze dne 12.07.2010 vedená pod č.j. SÚ/2125/10 k velikosti zastavitelné plochy BV14/2, která se dotýká jeho pozemku vedeného ve zjednodušené evidenci p. č. 770/2 v k. ú. Smrčí u Semil, přičemž žádá o zvětšení zastavitelné plochy BV14/2 o takovou část jeho pozemku, která umožní výstavbu rodinného domu venkovského stylu, dle textové části územního plánu, tj. min 800 m 2. Stávající část zastavitelné plochy na jeho pozemku je příliš malá pro výstavbu rodinného domu. Rozhodnutí o námitce s odůvodněním: Námitce se vyhovuje. Zastavitelná plocha BV14/2 byla zvětšena o požadovanou část pozemku vedeného ve zjednodušené evidenci p. č. 770/2 v k. ú. Smrčí u Semil a to na základě skutečnosti, že dotčené orgány hájící veřejné zájmy uplatnily k této ploše souhlasná stanoviska a u plochy nebyl shledán rozpor s cíli a úkoly územního plánování. Město Železný Brod, námitka ze dne 13.07.2010 vedená pod č.j. SÚ/2137/10 jako vlastník pozemku p. č. 275/5, stavebního pozemku p. č. 305 a stavby na stavebním pozemku 305 vše v k. ú. Smrčí u Semil nesouhlasí s umístěním veřejně prospěšné stavby (T5) na uvedených pozemcích, a to z důvodu, že se obává o snížení kapacity vodního zdroje Zlatá voda a následnému snížení zásobování pitnou vodou pro město Železný Brod. Rozhodnutí o námitce s odůvodněním: Námitka se zamítá. Navržený vodovodní řad na pozemku p. č. 275/5 a stavebním pozemku p. č. 305 vše v k. ú. Smrčí u Semil, který je zařazen mezi veřejně prospěšné stavby (T1 - koridor vodovodního zásobovacího řadu), je do budoucna nezbytný pro zajištění zásobování místních částí Dlouhý, Smrčí u Semil, Pipice, Záhoří u Semil a Proseč pitnou vodou. 3) Vyhodnocení uplatněných připomínek: K Návrhu Územního plánu Záhoří bylo uplatněno třináct připomínek, jenž byly vyhodnoceny následovně: VČP Net, s.r.o., připomínka ze dne 02.07.2010 vedené pod č.j. SÚ/2102/10 požaduje respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem, dále zakreslit plynárenská zařízení v aktuálním stavu Strana 4. z 12
v detailech části ÚP Záhoří, požadavek na respektování stanice katodové ochrany (SKAO), která je součástí plynovodu. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínka je bezpředmětná. Stávající plynárenská zařízení a stanice katodové ochrany v aktuálním stavu již byly a jsou zakresleny a respektovány v grafické části Návrhu resp. Územního plánu Záhoří a to ve Výkrese koncepce veřejné infrastruktury a dále jsou stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem a stanice katodové ochrany zakresleny v grafické části odůvodnění Návrhu resp. Územního plánu Záhoří v Koordinačním výkrese. Státní úřad pro jadernou bezpečnost, připomínka ze dne 01.07.2010 vedené po č.j. SÚ/2104/10 v případě zásahu do tzv. staré zátěže (haldy po důlních činnostech apod.) její využití nebo stavba v dotčeném území, vyplývá pro budoucího stavebníka povinnost požádat o povolení, eventuelně stanovisko Státního úřadu pro Jadernou Bezpečnost, dále pokud je plánována bytová zástavba může být vhodné z ekonomického hlediska vhodné při územním plánování předen odhadnout, jaké je radonové riziko v uvažované oblasti. Pro tyto účely lze použít prognózní mapy radonového rizika na konkrétním stavebním pozemku při umisťování dané stavby s pobytovým prostorem. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínka je bezpředmětná. V území se nenacházejí tzv. staré zátěže (haldy po důlních činnostech apod.). Radonové riziko již bylo a je pro jednotlivé zastavitelné plochy v Textové části na Návrhu resp. Územního plánu Záhoří na základě prognózní mapy radonového rizika odhadnuto a dále bylo a je radonové riziko zakresleno v grafické části odůvodnění Návrhu resp. Územního plánu Záhoří v Koordinačním výkrese. Zemědělská vodohospodářská správa, Oblast povodí Labe pracoviště Mladá Boleslav, připomínka ze dne 28.06.2010 vedené pod č.j. SÚ/2017/10 požaduje při návrhu zastavitelných ploch a z obecného hlediska požadavek na respektování a ochranu odvodňovacích zařízení a dalších technických zařízení, dále požaduje respektovat přítoky Mlýnského potoka a Jizery, dále požaduje dodržet nezastavitelné území v minimální vzdálenosti 6m od břehové hrany, případně osy zatrubnění. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínka je bezpředmětná. Požadované skutečnosti již byly a jsou zapracovány v textové části v grafické části odůvodnění Návrhu resp. Územního plánu Záhoří. Jiří Kocour, připomínka ze dne 09.06.2010 vedená pod č.j. SÚ/1815/10 žádost o zařazení pozemků p. č. 971 a 972 v k. ú. Smrčí u Semil do ploch určených pro výstavbu rodinného domu. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce bylo vyhověno částečně. Pozemek p. č. 972 v k. ú. Smrčí u Semil byl zařazen do Plochy bydlení Bydlení v rodinných domech venkovské návrh (BV) jako zastavitelná plocha BV73/1 pro výstavbu maximálně jednoho rodinného domu a to na základě skutečnosti, že dotčené orgány hájící veřejné zájmy uplatnily k této ploše souhlasná stanoviska a u plochy nebyl shledán rozpor s cíli a úkoly územního plánování. Pozemek p. č. 971 v k. ú. Smrčí u Semil nebyl do zastavitelných ploch zařazen, a to na základě skutečnosti, že dotčený orgán hájící veřejný zájem na ochranu zemědělského půdního fondu vydal negativní stanovisko, jelikož zástavbou by došlo k zásahu do souvislých ploch zemědělského půdního fondu. Strana 5. z 12
Claudia Malafarinová, připomínka ze dne 23.06.2010 vedená pod č.j. SÚ/1979/10 žádost o zařazení pozemků p. č. 1061/1 a 1061/2 v k. ú. Smrčí u Semil do ploch určených pro výstavbu zahradního objektu pro soukromou rodinnou rekreaci a oplocení těchto pozemků, jelikož se nacházejí v blízkosti Železného Brodu a v blízkosti několika zahradních domků. Dále žádá o posunutí lokálního biokoridoru z její parcely více do úvozu, který se nachází vedle parcely na jižní straně. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se nevyhovělo. Pozemky p. č. 1061/1 a 1061/2 v k. ú. Smrčí u Semil nebyly do zastavitelných ploch zařazeny a to na základě skutečnosti, že dotčený orgán hájící veřejný zájem na ochranu zemědělského půdního fondu vydal negativní stanovisko, jelikož zástavbou by došlo k zásahu do souvislých ploch zemědělského půdního fondu a do volné krajiny bez přímé návaznosti na stávající zástavbu. Zároveň by došlo k zásahu do navrhovaného lokálního biokoridoru, který je nezbytnou součástí ochrany přírody a krajiny a je trasován tak, aby byl maximálně funkční. Vzhledem ke skutečnosti, že by se mělo jednat o zástavbu bez přímé návaznosti na stávající zástavbu, jednalo by se o rozpor se schváleným Zadáním Územního plánu Záhoří a s cíli a úkoly územního plánování. Šárka Veitová, připomínka ze dne 11.06.2010 vedená pod č.j. SÚ/1849/10 žádost o zařazení pozemků vedené ve zjednodušené evidenci p. č. 822, 823 a 759 v k. ú. Smrčí u Semil do ploch určených pro výstavbu rodinného domu. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se nevyhovělo. Pozemky p. č. 822, 823 a 759 v k. ú. Smrčí u Semil nebyly do zastavitelných ploch zařazeny a to na základě skutečnosti, že dotčený orgán hájící veřejný zájem na ochranu zemědělského půdního fondu vydal negativní stanovisko, jelikož zástavbou by došlo k zásahu do souvislých ploch zemědělského půdního fondu a do volné krajiny bez přímé návaznosti na stávající zástavbu. Vzhledem ke skutečnosti, že by se mělo jednat o zástavbu bez přímé návaznosti na stávající zástavbu, jednalo by se o rozpor se schváleným Zadáním Územního plánu Záhoří a s cíli a úkoly územního plánování. Jiří Nejedlý, připomínka ze dne 12.07.2010 vedená pod č.j. SÚ/2124/10 žádost o přeřazení části zastavitelné plochy "Výroba a sklady" VS49 a části plochy AO na zastavitelnou plochu "Zemědělská výroba", dotčené části pozemků vedeného ve zjednodušené evidenci p.č. 414/1, 414/2 a 414/3 v k.ú. Smrčí u Semil. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se vyhovělo. Požadované části pozemků vedené ve zjednodušené evidenci p. č. 414/1, 414/2 a 414/3 v k. ú. Smrčí u Semil vedené v původním katastru byly zařazeny do Plochy výroby a skladování Zemědělská výroba návrh (VA) jako zastavitelná plocha VA75, a to na základě skutečnosti, že se částečně jedná o stávající stav, dále dotčené orgány hájící veřejné zájmy uplatnily k této ploše souhlasná stanoviska, plocha navazuje na zastavitelné plochy a u plochy nebyl shledán rozpor s cíli a úkoly územního plánování. Obec Záhoří, připomínka ze dne 13.07.2010 vedená pod č.j. SÚ/2166/10 požadujeme v ÚP Záhoří minimalizovat pozemky dotčené veřejně prospěšnými stavbami a veřejně prospěšnými opatřeními, pro které je možné uplatnit předkupní právo nebo vyvlastnění, a to pouze na pozemky, které jsou nezbytné pro veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. Z tohoto důvodu žádáme o vypuštění následujících stavebních pozemků z veřejně prospěšných staveb a zvážení nezbytnosti Strana 6. z 12
ostatních pozemků: p. č. 8/1 v k. ú. Smrčí u Semil (T2 - koridor dešťové kanalizace), p. č. 292 v k. ú. Smrčí u Semil (P1 - plocha pro veřejné prostranství u vodní nádrže ve Smrčí) a p. č. 8/1, 8/2, 296 v k. ú. Smrčí u Semil (P2 - plocha pro veřejné prostranství u obecního úřadu ve Smrčí). Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se vyhovělo. Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření byly v dokumentaci územního plánu výrazně redukovány tak, aby byly dotčeny pouze pozemky, u kterých je to nezbytně nutné pro zajištění vedení veřejné dopravní a technické infrastruktury a realizaci veřejně prospěšných opatření, což se v případě uvedených pozemků neprokázalo a pozemky byly vypuštěny z pozemků dotčených veřejně prospěšnými stavbami. Ria Pospíšilová, připomínka ze dne 13.07.2010 vedená pod č.j. SÚ/2167/10 žádost o zařazení pozemku p. č. 437 v k. ú. Smrčí u Semil jako rozšíření zastavitelné plochy BV18. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se vyhovělo. Pozemek p. č. 437 v k. ú. Smrčí u Semil byl zařazen do Plochy bydlení Bydlení v rodinných domech venkovské návrh (BV) jako rozšíření zastavitelné plochy BV18/2, a to na základě skutečnosti, že dotčené orgány hájící veřejné zájmy uplatnily k této ploše souhlasná stanoviska, plocha navazuje na zastavěné území a u plochy nebyl shledán rozpor s cíli a úkoly územního plánování. Václav Pospíšil, připomínka ze dne 13.07.2010 vedená pod č.j. SÚ/2168/10 žádost, aby spojka DC (mezi pozemkem p. č. 1912 v k. ú. Smrčí u Semil a silnicí III/28215, vedoucí kolem RC34) byla zapsána do plánu veřejně prospěšných staveb (7.1.). A aby uvedená spojka s návazností na DC do Železného Brodu (p. č. 1961 v k. ú. Smrčí u Semil) a s návazností na Koberovy (silnice III/28215 z Dlouhého do Koberov) byly vyhlášeny jako cyklistické stezky, jelikož uvedené komunikace jsou tak neoficiálně využívány. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se nevyhovělo. Propojení mezi pozemkem p. č. 1912 v k. ú. Smrčí u Semil a silnicí III/28215, vedoucí kolem RC34 není v územním plánu navrhováno, přičemž navržení tohoto propojení a jeho zařazení mezi veřejně prospěšné stavby by znamenalo takový zásah do vlastnictví, který by vyžadoval úpravu územního plánu a jeho opětovné projednání, přičemž navržení tohoto propojení v územním plánu není nezbytné pro případnou realizaci propojení, jelikož jej bude možné realizovat na základě přípustného využití stanovené Územním plánem Záhoří pro plochy s rozdílným způsobem, přes které by propojka měla procházet. Úprava vedení a návrh nových cyklistických stezek v řešeném území by znamenalo přeřešení koncepce dopravy celého územního plánu, což by vyžadovalo úpravu územního plánu a jeho opětovné projednání, přičemž návrh nových cyklostezek popř. cyklotras po stávajících komunikacích není nezbytné detailně řešit územním plánem, jelikož to územní plán umožňuje. Jiří Šilhán, připomínka ze dne 13.07.2010 vedená pod č.j. SÚ/2169/10 žádost o zařazení části pozemku p. č. 1147/1 v k. ú. Smrčí u Semil (dle zákresu) do ploch pro bydlení pro výstavbu rodinného domu. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se vyhovělo. Požadovaná část pozemku p. č. 1147/1 v k. ú. Smrčí u Semil byla zařazena do Plochy bydlení Bydlení v rodinných domech venkovské návrh (BV) jako zastavitelná plocha BV74/1 pro výstavbu maximálně jednoho rodinného domu a to na základě Strana 7. z 12
skutečnosti, že dotčené orgány hájící veřejné zájmy uplatnily k této ploše souhlasná stanoviska, plocha navazuje na zastavěné území a u plochy nebyl shledán rozpor s cíli a úkoly územního plánování. Claudia Malafarinová, připomínka ze dne 13.07.2010 vedená pod č.j. SÚ/2171/10 jako vlastník pozemku p. č. 1061/2 v k. ú. Smrčí u Semil žádá o posunutí lokálního biokoridoru z jejího pozemku a určení tohoto pozemku nebo jeho části pro výstavbu zahradního objektu pro soukromou rodinnou rekreaci. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se nevyhovělo. Pozemek p. č. 1061/2 v k. ú. Smrčí u Semil nebyl do zastavitelných ploch zařazen a to na základě skutečnosti, že dotčený orgán hájící veřejný zájem na ochranu zemědělského půdního fondu vydal negativní stanovisko, jelikož zástavbou by došlo k zásahu do souvislých ploch zemědělského půdního fondu a do volné krajiny bez přímé návaznosti na stávající zástavbu. Navrhovaný lokální biokoridor je nezbytnou součástí ochrany přírody a krajiny a je trasován tak, aby byl maximálně funkční, jeho posunutím by zároveň došlo k zásahu do pozemků vlastníků, kteří by se k tomuto nemohli vyjádřit. Vzhledem ke skutečnosti, že by se mělo jednat o zástavbu bez přímé návaznosti na stávající zástavbu, jednalo by se o rozpor se schváleným Zadáním Územního plánu Záhoří a s cíli a úkoly územního plánování. Claudia Malafarinová, připomínka ze dne 13.07.2010 vedená pod č.j. SÚ/2170/10 žádost o zařazení části pozemku p. č. 1061/1 v k. ú. Smrčí u Semil v blízkosti cesty do ploch určených pro výstavbu zahradního objektu pro soukromou rodinnou rekreaci, jelikož se nacházejí v blízkosti několika staveb a území Železného Brodu. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se nevyhovělo. Pozemek p. č. 1061/1 v k. ú. Smrčí u Semil nebyl do zastavitelných ploch zařazen a to na základě skutečnosti, že dotčený orgán hájící veřejný zájem na ochranu zemědělského půdního fondu vydal negativní stanovisko, jelikož zástavbou by došlo k zásahu do souvislých ploch zemědělského půdního fondu a do volné krajiny bez přímé návaznosti na stávající zástavbu. Vzhledem ke skutečnosti, že by se mělo jednat o zástavbu bez přímé návaznosti na stávající zástavbu, jednalo by se o rozpor se schváleným Zadáním Územního plánu Záhoří a s cíli a úkoly územního plánování. 4) Náležitosti podle 53 odst. 4 stavebního zákona a přílohy č. 7 části II. odst. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb. a) vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem: Politika územního rozvoje České republiky 2008 byla schválena usnesením vlády České republiky č. 929 dne 20.07.2009. ÚP Záhoří plně respektuje požadavky vyplývající ze schválené politiky územního rozvoje a je s ní v souladu. Pro území řešené ÚP Záhoří nebyla krajem schválena ani vydána žádná nadřazená územně plánovací dokumentace. Vyhodnocení je dále zpracováno v textové části Odůvodnění Územního plánu Záhoří a to v kapitole 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. Strana 8. z 12
b) vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území: ÚP Záhoří je plně v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a s požadavky na ochranu nezastavěného území. c) vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů: ÚP Záhoří byl zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti, s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění a zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád. d) vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů: V rámci společného jednání o Návrhu Územního plánu Záhoří byly pořizovatelem vyhodnoceny následující stanoviska dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů: Městský úřad Semily, Odbor životního prostředí, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/646/10 ze dne 17.02.2010, Krajská hygienická stanice Libereckého kraje, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/501/10 ze dne 12.02.2010, Krajský úřad Libereckého kraje, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/411/10 ze dne 02.02.2010, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/352/10 ze dne 01.02.2010, Ministerstvo obrany ČR Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice, Stanovisko vedené pod č.j. SÚ/246/10 ze dne 21.01.2010, Ministerstvo zemědělství ČR Pozemkový úřad Semily, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/179/10 ze dne 13.01.2010, Centrum dopravního výzkumu Divize rozvoje dopravy, pracoviště Praha, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/139/10 ze dne 08.01.2010. Dále vzhledem k požadované úpravě způsobu zapracování stanovisek Městského úřadu Semily, Odboru životního prostředí, Krajské hygienické stanice Libereckého kraje, Krajského úřadu Libereckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství, ochrana zemědělského půdního fondu a Krajského úřadu Libereckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství, ochrana přírody byly s těmito dotčenými orgány dohodnuty jejich stanoviska formou Dohodnutí stanovisek uplatněných ke společnému jednání o Návrhu Územního plánu Záhoří vedenými pod č.j. SÚ/862/10, SÚ/693/10, SÚ/875/10 a SÚ/879/10 ze dne 02.04.2010, 08.3.2010, 30.03.2010 a 30.03.2010. Na základě vyhodnocení uvedených stanovisek a závěrů dohodovacích řízení byl projektantem upraven Návrh ÚP Záhoří. V rámci společného jednání o Návrhu ÚP Záhoří byla v zákonném termínu uplatněna následující stanoviska dotčených orgánů, která neobsahovala žádné požadavky ani připomínky: Strana 9. z 12
Státní úřad pro jadernou bezpečnost ČR, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/410/10 ze dne 02.02.2010, Ministerstvo životního prostředí ČR, Odbor výkonu státní správy V, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/311/10 ze dne 26.01.2010, Ministerstvo zdravotnictví ČR, Odbor investičního rozvoje, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/248/10 ze dne 20.01.2010, Státní energetická inspekce ČR, Územní inspektorát pro Liberecký kraj, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/171/10 ze dne 08.01.2010, Městský úřad Semily, Odbor školství, kultury a vnějších vztahů, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/11/10 ze dne 30.12.2009, Obvodní báňský úřad v Liberci, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/35/10 ze dne 22.12.2009. Na závěr veřejného projednání Návrhu ÚP Záhoří byla k jednotlivým připomínkám a námitkám uplatněna stanoviska následujících dotčených orgánů, která jsou Územním plánem Záhoří plně respektována: Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství orgán ochrany ZPF, Krajská hygienická stanice Libereckého kraje, územní pracoviště Semily. Pořizovatel vyhodnotil, že na základě uplatněných stanovisek dotčených orgánů, je ÚP Záhoří v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Rozpory ve smyslu ustanovení 4 odst. 7 stavebního zákona a ustanovení 136 odst. 6 správního řádu nebyly při projednávání Návrhu ÚP Záhoří řešeny. 5) Náležitosti podle 53 odst. 5 stavebního zákona a) výsledek přezkoumání územního plánu podle 53 odst. 4 stavebního zákona: Územní plán Záhoří je v souladu s 53 odst. 4 stavebního zákona tak, jak je uvedeno v kapitole 4) Náležitosti podle 53 odst. 4 stavebního zákona tohoto opatření obecné povahy. b) vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území: Zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo v Zadání Územního plánu Záhoří požadováno, na základě čehož nebylo zpracováno. c) stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno: Krajský úřad Libereckého kraje ve svém stanovisku k Návrhu Zadání ÚP Záhoří neuplatnil požadavek na vyhodnocení vlivů Územního plánu Záhoří na životní prostředí. d) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavěného území: Zastavitelné plochy navržené v Územním plánu Záhoří plně odpovídají předpokládanému rozvoji obce v rámci stanoveného návrhového období. Strana 10. z 12
6) Soulad Územního plánu Záhoří podle přílohy č. 7 části II. odst. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb.: a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem: ÚP Záhoří neovlivní širší územní vazby na okolní obce ani vztah obce k vyšší územní jednotce, dále nejsou vyvolány změny v nadřazených systémech dopravní a technické infrastruktury. Vyhodnocení je dále zpracováno v Textové části Odůvodnění Územního plánu Záhoří a to v kapitole 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. b) údaje o splnění zadání: ÚP Záhoří byl zpracován v souladu se Zadáním ÚP Záhoří schváleným Zastupitelstvem obce Záhoří usnesením č. 53 ze dne 03.09.2008. Vyhodnocení je dále zpracováno v Textové části Odůvodnění Územního plánu Záhoří a to v kapitole 2. Údaje o splnění zadání a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území: Koncepce rozvoje území obce respektuje způsob zástavby soustředěný do pěti místních částí, přičemž zastavitelné plochy jsou v převážné míře navrženy v návaznosti na zastavěné území. Regulace počtu domů v zastavitelných plochách omezuje vznik husté zástavby městského typu. Nejsou vymezeny zastavitelné plochy pro rozptýlenou zástavbu. Rovněž je respektován tok řeky Jizery a v jeho záplavovém území nejsou vymezeny žádné zastavitelné plochy. Vyhodnocení je dále zpracováno v Textové části Odůvodnění Územního plánu Záhoří a to v kapitole 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. d) informace k vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí: V rámci projednání Návrhu Zadání ÚP Záhoří nebyl Krajským úřadem Libereckého kraje uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo v rámci Zadání ÚP Záhoří požadováno, proto nebylo v Návrhu ÚP Záhoří zpracováno. e) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa: Vyhodnocení je zpracováno v Textové části odůvodnění Územního plánu Záhoří a to v kapitole 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. Strana 11. z 12
B) GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ZÁHOŘÍ Grafická část odůvodnění opatření obecné povahy o vydání Územního plánu Záhoří obsahující: a) Koordinační výkres, vyhotovený v měřítku 1:5000, b) Výkres širších vztahů, vyhotovený v měřítku 1:50000 a c) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu, vyhotovený v měřítku 1:5000, je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu. Poučení: Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, kterou se vydání tohoto opatření obecné povahy oznamuje. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Dle ustanovení 172 odst. 5 správního řádu se proti rozhodnutí o námitkách nelze odvolat ani podat rozklad. Proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek podle ustanovení 173 odst. 2 správního řádu....... Miloslava Koucká Mgr. Václav Pospíšil starostka obce člen zastupitelstva předseda finančního výboru Strana 12. z 12