Evropské mezinárodní právo soukromé a procesní JUDr. Klára Drličková, Ph.D.
Obsah předmětu Opakování mezinárodní právo soukromé, právo EU Evropský justiční prostor pojem, vývoj, současný stav Určování rozhodného práva v EJP Mezinárodní příslušnost v EJP Uznání a výkon v EJP Veřejná listina Právní pomoc JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 2
Zkouška Písemná práce Ústní zkouška JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 3
Osnova Opakování MPS, práva EU Pojem evropského justičního prostoru (evropského mezinárodního práva soukromého) Vývoj EJP zásadní mezníky Jednotný výklad v rámci EJP Současný stav EJP přehled pramenů JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 4
Opakování MPS, práva EU JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 5
K čemu je MPS? Právní regulace Soukromoprávní vztahy s mezinárodním prvkem (= předmět MPS) Nutnost specifické regulace vztahů s mezinárodním prvkem JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 6
Soukromoprávní vztahy Občanskoprávní Obchodněprávní Rodiněprávní Pracovněprávní JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 7
Vztahy s mezinárodním prvkem Mezinárodní prvek Subjekt Skutečnost právně významná pro vznik a existenci vztahu Předmět JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 8
Co je to MPS? Samostatné právní odvětví Součást vnitrostátního práva Každý stát má svoje MPS => Které se kdy použije? Pojem mezinárodní reaguje na mezinárodní prvek JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 9
Které MPS se má použít? Záleží na fóru = místu řešení sporu Soudy vždy aplikují svoje MPS normy, které jsou součástí MPS Oblast našeho zájmu: české MPS JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 10
Struktura MPS Mezinárodní právo soukromé Rozhodné právo Mezinárodní právo procesní Mezinárodní pravomoc (příslušnost) Uznání a výkon rozhodnutí Právní pomoc JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 11
Prameny MPS Formální prameny kde hledáme právní úpravu Dělení pramenů podle původu (kdo je vytvořil) Typické pro MPS: mnohozdrojovost prameny různého původu JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 12
Vztahy mezi prameny V MPS velmi důležité často dochází ke kolizím pramenů Kolize pramenů = více pramenů upravuje stejnou otázku, ale různě!!! Nutné zkoumat, zda jsou prameny skutečně v kolizi Existují pravidla pro řešení kolizí JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 13
Možné kolize Vnitrostátní právní předpis x mezinárodní smlouva Vnitrostátní právní předpis x akt práva EU Mezinárodní smlouva x akt práva EU Mezinárodní smlouva x mezinárodní smlouva JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 14
Vnitrostátní předpis x mezinárodní smlouva Článek 10 Ústavy ČR -> aplikační přednost Mezinárodní smlouva ČR je touto smlouvou vázána K ratifikaci dal souhlas Parlament Mezinárodní smlouva je vyhlášena Mezinárodní smlouva stanoví něco jiného než vnitrostátní předpis JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 15
Vnitrostátní předpis x akt práva EU Vyplývá z práva EU Zásada přednosti (aplikační přednost) a přímého účinku JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 16
Mezinárodní smlouva x akt práva EU Není obecné pravidlo Obvykle upraveno výslovně v předpisech práva EU (smlouvy existující v době přijímání unijních předpisů) Nové smlouvy v oblasti MPS EU má výlučnou pravomoc uzavírat smlouvy se třetími státy JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 17
Předpisy práva EU EU mezinárodní organizace prvky nadstátnosti (supranacionality) Právo EU Primární zakládací smlouvy vytvořeno státy (SEU, SFEU) Sekundární nařízení, směrnice vytvořeno orgány EU JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 18
Nařízení Právní normativní akt Závaznost na úrovni EU i na úrovni členských států Zavazuje nejen členské státy, ale i jejich vnitrostátní subjekty Přímá použitelnost JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 19
Směrnice Nemá obecnou závaznost Zavazuje subjekty, kterým je adresována -> členské státy Stanoví výsledek, jehož má být dosaženo Implementace JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 20
Evropský justiční prostor JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 21
Prameny MPS právo EU Evropský justiční prostor (= evropské mezinárodní právo soukromé, oudní spolupráce v civilních věcech) Oblast práva EU upravující otázky MPS EU musí mít pravomoc regulovat tuto oblast Tuto pravomoc musely na EU přenést členské státy -> primární právo (zakládací smlouvy) EU má pravomoc => může vydávat sekundární předpisy JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 22
Proč EU reguluje oblast MPS? - příklad Pan Josef Novák je výrobcem vína Velkých Bílovic. Pan Franz Müller je vlastníkem vinotéky v Poysdorfu, která se kromě rakouských vín specializuje na prodej kvalitních vín moravských. Pan Novák a pan Müller proto uzavřeli smlouvu, kterou se pan Novák zavázal pravidelně do vinotéky dodávat víno vlastní výroby. JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 23
Volný pohyb zboží v rámci EU Volný pohyb zboží => vývozu vína z ČR do Rakouska v našem případě nejsou kladeny žádné překážky (fyzické v podobě hraniční kontroly, cla, kvóty apod.) Vše uvedené v předchozím bodu jsou otázky veřejnoprávní Otázka právní úpravy našeho vztahu je složitější jedná se o vztah s mezinárodním prvkem JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 24
Problémy právní úpravy Náš vztah se dotýká jak ČR, tak Rakouska teoreticky se může řídit jak českým, tak rakouským právem úpravy kupní smlouvy (práv a povinností stran) se liší V případě, že by došlo mezi stranami smlouvy ke sporu potencionálně jak české, tak rakouské soudy by o něm mohly rozhodnout V případě, že by rozhodoval český soud rozhodnutí má účinky jen v ČR -> co když dlužník dobrovolně neplní a má majetek pouze v Rakousku? JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 25
Mezinárodní právo soukromé Odpovědi na předchozí otázky dává mezinárodní právo soukromé ale jak ČR, tak Rakousko mají vlastní mezinárodní právo soukromé => mohou dát na tyto otázky různé odpovědi Cíl EU: zajistit, aby mezinárodní právo soukromé v každém členském státě dalo na tyto otázky stejnou odpověď (x zajistit, aby v každém státě byla stejná úprava kupní smlouvy) JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 26
Soudní spolupráce v civilních věcech Jednotný přístup k soudům (vyloučení konfliktu pravomocí) => jednotná pravidla mezinárodní příslušnosti Jednotné nakládání s právem => unifikace kolizních norem Jednotné nakládání s rozhodnutími a veřejnými listinami => jednotná úprava uznání a výkonu mezi členskými státy Spolupráce soudů členských států => jednotná pravidla právní pomoci (doručování, dokazování) JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 27
Vývoj v oblasti EJP 1. Článek 220(293) SES 2. Bruselská úmluva 3. Římská úmluva 4. Luganská úmluva 5. Maastrichtská smlouva 6. Amsterdamská smlouva 7. Lisabonská smlouva JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 28
Článek 220(293) SES Členské státy zahájí mezi sebou v případě potřeby jednání s cílem zajistit ve prospěch svých státních příslušníků zjednodušení formalit, jimž podléhá vzájemné uznávání a výkon soudních rozhodnutí a rozhodčích nálezů. Počátek soudní spolupráce v civilních věcech mezi členskými státy ES (EHS) nemělo pravomoc v této oblasti Mezinárodní smlouva JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 29
Bruselská úmluva = Úmluva o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních 27.9.1968 -> 1.2.1973 Mezinárodní pravomoc Uznání a výkon rozhodnutí Transformována do nařízení Brusel I JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 30
Římská úmluva = Úmluva o právu rozhodném pro závazky ze smluv 1980 (1991) Kolizní normy pro závazkové vztahy Všechny členské státy EU jsou smluvními státy Pro ČR závazná od 1.7.2006 V současné době již existuje nařízení Řím I, které úmluvu nahrazuje JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 31
Maastrichtská smlouva Vytvoření EU Počátek nového směru vývoje soudní spolupráce Soudní spolupráce byla zahrnuta mezi cíle, kterých má být dosaženo v rámci EU Oblast společného zájmu 3. pilíř mezivládní (mezinárodní smlouvy) JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 32
Amsterdamská smlouva Prostor svobody, bezpečnosti a práva Soukromoprávní složka = spolupráce v oblasti přistěhovalectví, azylu, víz a civilního soudnictví -> přechod do 1. pilíře (komunitarizace) Veřejnoprávní = spolupráce v policejní oblasti a soudní spolupráce v trestních věcech -> zůstala ve 3.pilíři JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 33
Amsterdamská smlouva Nová hlava IV SES Článek 65 základ soudní spolupráce v civilních věcech -> opatření v oblasti soudní spolupráce v civilních věcech s mezinárodním prvkem, pokud jsou nezbytná k řádnému fungování vnitřního trhu => Orgány ES mohly vydávat akty sekundárního práva (nařízení, směrnice) -> velké množství předpisů JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 34
Lisabonská smlouva Článek 81 SFEU = právní základ soudní spolupráce v civilních věcech Vymezuje, v jakých otázkách mohou orgány EU přijímat akty sekundárního práva: Uznání a výkon rozhodnutí Přeshraniční doručování písemností Kolizní normy Pravidla určení mezinárodní pravomoci Důkazy JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 35
Jednotná interpretace pramenů EJP Nutnost jednotné interpretace Jednotný výklad Z hlediska obsahu -> autonomní výklad Z hlediska subjektu -> Soudní dvůr EU (ESD) Prejudiciální řízení/řízení o předběžné otázce (článek 267 SFEU) JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 36
Prejudicální řízení Specifický institut práva EU Zajistit jednotný a správný výklad práva EU před národními soudy Spolupráce mezi národními soudy a ESD JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 37
Prejudiciální řízení Kdo může vznést dotaz? Soud členského státu Na co se může ptát? Výklad článku 81 SFEU Výklad aktů sekundárního práva (nařízení) vydaných na základě tohoto článku Existuje řada rozhodnutí zejména k Bruselské úmluvě použití pro nařízení Brusel I i další nařízení; stále přibývají rozhodnutí k jednotlivým nařízením JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 38
Jaká právní úprava již v rámci EJP existuje? Mezinárodní příslušnost Občanské a obchodní věci (ne všechny) nařízení Brusel I Rozvod, rodičovská zodpovědnost nařízení Brusel II bis. Výživné (nařízení o výživném) Kolizní normy Smlouvy nařízení Řím I Delikty, kvazidelikty nařízení Řím II JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 39
Jaká právní úprava již v rámci EJP existuje? Uznání a výkon rozhodnutí Občanské a obchodní věci (ne všechny) nařízení Brusel I, nařízení o EET, nařízení o EPR, nařízení o drobných nárocích Rozvod, rodičovská zodpovědnost nařízení Brusel II bis. Výživné Doručování Dokazování Insolvence Jednotná evropská řízení Evropský platební rozkaz Evropské řízení o drobných nárocích JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 40