Vyhodnocení požadavků, připomínek a podnětů k návrhu zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice 1. Postup projednávání Zastupitelstvo města Otrokovice usnesením č. ZMO/555/10/10 ze dne 12.10.2010 schválilo pořízení změny č. 28 Územního plánu sídelního útvaru Otrokovice. Zastupitelstvo města Otrokovice usnesením ZMO/5/11/10 ze dne 16.11.2010 pověřilo starostu města Mgr. Jaroslava Budka k zastupování města Otrokovice ve věcech pořizování a projednávání územně plánovací dokumentace města Otrokovice (určený zastupitel). Pořizovatel vypracoval návrh zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice, kde zapracoval požadavky žadatele. Při vypracování návrhu zadání pořizovatel spolupracoval s určeným zastupitelem. V termínu od 6.1.2011 do 8.2.2011 bylo vyvěšeno oznámení o projednání návrhu zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice a návrh zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice na úřední desce MěÚ Otrokovice. Návrh zadání byl po dobu 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení vystaven k nahlédnutí na MěÚ Otrokovice, odboru rozvoje a správy majetku a zároveň byl zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup na stránkách MěÚ Otrokovice (www.otrokovice.cz). Dne 6.1.2011 pořizovatel rozeslal dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu návrh zadání. Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání mohly dotčené orgány a krajský úřad uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah návrhu zadání vyplývající ze zvláštních právních předpisů, a požadavek na vyhodnocení vlivů na životní prostředí, ve stejné lhůtě mohly uplatnit u pořizovatele své podněty i sousední obce. Každý se k návrhu zadání mohl vyjádřit ve lhůtě po dobu 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednávání zadání na úřední desce. Na základě uplatněných požadavků pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem - starostou města Otrokovice, Mg. Jaroslavem Budkem, upravil návrh zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice. 2. Vyhodnocení požadavků dotčených orgánů Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, 110 15 Praha 1, - z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení 47 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože lokalita změny se nachází mimo výhradní ložiska nerostných surovin Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy VIII, Olomouc - za státní správu geologie sdělujeme, že na katastrálním území města se nenacházejí výhradní ložiska nerostných surovin, na která by se z horního zákona vztahovala územní ochrana. Z uvedeného důvodu nemáme na tomto úseku státní správy k předloženému záměru připomínky. - za úsek ochrany ZPF sdělujeme, že příslušným dotčeným orgánem na tomto úseku životního prostředí je orgán ochrany ZPF KÚ. Pro úplnost však upozorňujeme, že pokud bude předmětem řešení požadavek na změnu funkčního využití na lokalitě o výměře nad 10 ha, je třeba postupovat dle čl. II. odst. 1 Metodického pokynu MŽP ČR OOLP/1067/96. V plném rozsahu přitom platí povinnosti pořizovatelů a projektantů ÚPD, které jsou jim stanoveny ust. 5 odst. 1 zákona o ochraně ZPF. Ministerstvo zemědělství ČR, Pozemkový úřad Zlín - k návrhu zadání změny č. 28 Územního plánu sídelního útvaru Otrokovice není z hlediska zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů, žádných připomínek. V katastrálním území Otrokovice probíhá v současné době řízení o pozemkových úpravách, netýká se však navrhované změny územního plánu. Česká republika - Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Brno - VUSS Brno, jako věcně a místně příslušná ve smyslu 6 odst. 1 písm. h) zákona č. 222/1999 Sb. o zajišťování obrany České republiky v platných zněních, jejímž jménem jedná ředitel VUSS Brno Ing. Stránka 1 z 5
Jaroslav Valchář na základě pověření ministryně obrany čj.2566/2007-8764 ze dne 2.1.2008 ve smyslu 7, odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. : - uplatňuje požadavky na zapracování limitů a zájmů ministerstva obrany do textové a grafické části změny č. 28 ÚP SÚ Otrokovice. Lokalita řešená změnou se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany: - OP RLP - ochranném pásmu radiolokačního zařízení, které je nutno respektovat podle ustanovení 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu větrných elektráren, výškových staveb, průmyslových hal, venkovního vedení vvn a vn, retranslačních stanic a základnových stanic mobilních operátorů jen na základě závazného stanoviska ČR - Ministerstva obrany, zastoupeného VUSS Brno (dle ustanovení 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) - viz. ÚAP - jev 102. V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren a výškových staveb nad 30 m nad terénem výškově omezena nebo zakázána. - výše uvedené zájmové území Ministerstva obrany požadujeme respektovat a doplnit do textové i grafické části návrhu zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice. - je respektováno - požadavek je třeba uplatnit v příslušných stavebně - správních řízeních vedených stavebním úřadem Ministerstvo zdravotnictví ČR - nemá v předmětné lokalitě žádné zájmy z hlediska nadregionální výstavby zdravotnických zařízení. Zaslání návrhu zadání změny bere na vědomí Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. - dle zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a zákona č. 186/2006 Sb. o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění vydává následující stanovisko: - řešeným územím procházejí silnice I. třídy č. 49, č. 55, rychlostní silnice R55 (SV obchvat Otrokovic) a plánovaná trasa silnice R55 (JV obchvat Otrokovic). Předmětná změna č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice nemá vliv na stávající koncepci dopravy. Uplatněte požadavky Ředitelství silnic a dálnic ČR, odboru přípravy staveb, Šumavská 33, 612 54 Brno (zn. 000171/11300/2011) ze dne 19.1.2011. - dále procházejí řešeným územím silnice II. a III. třídy, které jsou v kompetenci příslušného odboru Krajského úřadu Zlínského kraje. - v blízkosti řešeného území je vedena celostátní dvoukolejná elektrifikovaná železniční trať č. 330 a celostátní jednokolejná železniční trať č. 331. Navrhovaná změna č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice zasahuje do OP železniční tratě č. 330. Respektujte stávající stav a ochranné pásmo drah, které je 60 m od osy krajní koleje. Požadujeme plně respektovat vyjádření SŽDC, s.o., Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 (zn.: 5269/11-OKS) ze dne 28.1.2011 - upozorňujeme na blízkost neveřejného mezinárodního letiště Otrokovice - výhledově je na projednávaném území uvažováno s trasou průplavu Dunaj - Odra - Labe, který je chráněn ve smyslu usnesení Vlády České republiky č. 368 ze dne 24.5.2010. - je respektováno Krajská hygienická stanice Zlínského kraje - jako věcně a místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví ( 82 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s 82 odst. 2 písm. j) téhož zákona) a současně jako dotčený správní úřad ve smyslu 77 shora cit. zákona a 4 odst. 2 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, posoudila návrh zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice a po zhodnocení tohoto návrhu zadání s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví vydává následující stanovisko: s návrhem zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice se souhlasí. Stránka 2 z 5
Státní úřad pro jadernou bezpečnost - stanovisko je dohodou ve smyslu 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení hodnocení ekologických rizik - jako příslušný dotčený orgán veřejné správy v rámci výkonu přenesené působnosti podle 29 odst. 1 a 67 odst. 1 písm. g) zák. č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, vydává podle ust. 4 odst. 6 zák. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), následující stanovisko : - dle ustanovení 17a písmene a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (zákon na ochranu ZPF) - v dalším stupni zpracování bude řešení posuzováno orgánem ochrany ZPF ve vztahu k zásadám a povinnostem stanoveným v 4 a 5 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF a postupům podle 3 a 4 vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb. Zvýšenou ochranu je třeba zajistit u pozemků, které jsou dle kvality půdy zařazeny do I. a II. třídy ochrany zemědělských půd - dle ustanovení 48a odst. 2 písmene a) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (zákon o lesích), ve znění pozdějších předpisů - z hlediska kompetencí stanovených krajským úřadům zákonem o lesích - stanovisko dle ustanovení 107 písmene a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů - z hlediska zájmů chráněných ustanovením vodního zákona, které jsou v kompetenci krajského úřadu, s návrhem zadání změny č. 28 územního plánu sídelního útvaru Otrokovice souhlasíme. - stanovisko dle ustanovení 75 odst. 1 písmene d) a 77a odst. 4 písm. x) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů - v řešeném území se nenachází žádná evropsky významná lokalita nebo ptačí oblast. Tato území jsou dostatečně vzdálená od řešené lokality nebo ptačí oblasti lze dle 45i odstavce 1) výše uvedeného zákona vyloučit. Z hlediska kompetencí daných 77a výše uvedeného zákona, nemáme připomínek. - stanovisko dle ustanovení 22 písmene e) zák. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění - na základě návrhu zadání a podle kritérií uvedených v příloze č. 8 k zákonu, sděluje v souladu s 10i odst. 3 zákona jako dotčený orgán ve smyslu stavebního zákona následující: Zadání změny č. 28 územního plánu sídelního útvaru Otrokovice není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. Po důkladném prostudování předloženého návrhu zadání nebyla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí (SEA) a to převážně z důvodů : dotčené orgány státní správy na úseku ochrany přírody a veřejného zdraví nevznesly zásadní připomínky změna funkčního využití území nespadá svým rozsahem mezi záměry spadající k posouzení vlivů na životní prostředí - zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy, podle zvláštních předpisů - stanovisko dle ustanovení 40 odst. 3 písmene f) zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů: z hlediska silnic II. a III. třídy - řešeným územím neprochází žádná silnice II. a III. třídy. Navrhovaná změna se nedotkne silnice III/35745, která prochází severně od řešené lokality. k návrhu zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice z hlediska dopravy nemáme žádné připomínky ani požadavky Krajský úřad Zlínského kraje na základě výše uvedených stanovisek, vydaných dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání veřejný zájem, uplatňuje k předloženému Návrhu zadání změny č. 28 územního plánu sídelního útvaru Otrokovice kladné koordinované stanovisko. Městský úřad Otrokovice, odbor životního prostředí - stanovisko dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, 106 odst. 2 - není příslušný vodoprávní úřad k uplatnění stanoviska k ÚP sídelního útvaru Otrokovice Stránka 3 z 5
- stanovisko dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů - OŽP - úsek odpady, příslušný podle 79 odst. 1 písm. j) výše uvedeného zákona, neuplatňuje připomínky k předloženému návrhu zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice - stanovisko dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, 77 odst. 1 písm. q) v souvislosti s 2 odst. 2 písm. g) - jako správní orgán na úseku ochrany přírody a krajiny, není věcně příslušný se vyjadřovat k předloženému návrhu zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice. Příslušným úřadem je Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, který uplatňuje stanoviska k územním plánům obcí s rozšířenou působností z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 114/1992 Sb. - stanovisko dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, v platném znění - stanovisko k ÚPD dle 5 odst. 2 uplatňuje podle 17a citovaného zákona Krajský úřad Zlínského kraje. Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje - jako dotčený orgán státní správy na úseku požární ochrany obyvatelstva ve smyslu ustanovení 26 odst. 2 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s ustanovením 10 odst. 6 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, souhlasí s návrhem zadání změny 3. Vyhodnocení připomínek Ředitelství silnic a dálnic ČR - na území Otrokovic je plánovaná stavba silnice: R55 stavba 5505 Otrokovice JV obchvat (PK02 Otrokovice - Napajedla - Polešovice, ZUR ZK) - změna nemá vliv na stávající koncepci dopravy - zřizování nových připojení a křižovatek požadujeme navrhovat v souladu s Vyhláškou MDS č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ČSN 73 6101 Projektování silnic a dálnic, ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací a ČSN 73 6102 Projektování křižovatek na silničních komunikacích - vzhledem k tomu, že naše zájmy nejsou navrhovanou změnou dotčeny, nemáme připomínky k předloženému Návrhu zadání - zřizování nových připojení a komunikací bude probíhat v souladu s danými zákony a vyhláškami Správa železniční dopravní cesty, s. o. - vyjádření SŽDC se zároveň stává podkladem pro zpracování koordinovaného stanoviska MD, které je dotčeným orgánem resortu dopravy v procesu územního plánování v souladu s 4 SZ - řešeným katastrálním územím je vedena dvoukolejná elektrifikovaná železniční trať č. 330 Břeclav - Přerov a jednokolejná neelektrifikovaná železniční trať čís.331 Otrokovice - Vizovice, které jsou ve smyslu 3 zák. č. 266/1994 Sb. a v souladu s usnesením vlády ČR č. 766 ze dne 20.12.1995 zařazeny do kategorie dráhy celostátní. - v případě železniční tratě čís. 330 zasahuje navrhovaná změna do ochranného pásma dráhy, které požadujeme respektovat v souladu s 4, 4a, 8, 9 a následujících výše uvedeného zákona o dráhách - mimo uvedené není k návrhu zadání změny č. 28 Územního plánu sídelního útvaru Otrokovice dalších zásadních připomínek 4. Vyhodnocení podnětů sousedních obcí Obec Pohořelice - nemá připomínky k návrhu zadání změna č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice Stránka 4 z 5
Městský úřad Napajedla, odbor rozvoje a správy majetku - Rada města Napajedla usnesením č. 4/85/2011 neuplatňuje jako sousední obec podněty či připomínky k návrhu zadání změny č. 28 ÚPN SÚ Otrokovice 5. Vyhodnocení požadavků nadřízeného orgánu územního plánování Krajský úřad Zlínského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, oddělení územního plánování požadavky: - k výše uvedenému návrhu zadání změny územního plánu neuplatňujeme žádné další požadavky na řešení Stránka 5 z 5