Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 86
Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 87
Upřesnění bodu 1) námitky podatelem: K objektu Komenského 25 se jedná kromě st.č.71 též o zahrady 810/1 a 810/2 (viz příloha) Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 88
Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 89
Upřesnění bodu 2) námitky podatelem: Objekt v ulici Lipová 218 je na st.č.16/1, st. č. 16/4 a z části st. 16/2 (dvůr) viz výpis a snímek (příloha) Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 90
Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 91
Upřesnění bodu 4) námitky podatelem: Plocha označená jako Z54 je rozdělena objektem jiného vlastníka (p. Kopecký) a proto navrhuji onu východní část převést do stejného režimu využití s kterou tvoří jeden celek. To znamená pro zemědělské využití. Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 92
Návrh rozhodnutí o námitce Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 93
I. Námitce uvedené pod bodem 1) se vyhovuje. Pozemky parc.č. st.71, 810/1 a 810/2 budou vymezeny jako Plochy smíšené obytné komerční /SKN/ s těmito podmínkami využití: Převažující účel využití : Hlavním využitím je sloučená funkce bydlení s komerční obslužnou sférou (maloobchod, služby, administrativa). Přípustné využití : - bydlení v rodinných domech - bydlení v bytech v polyfunkčních objektech - bydlení správce, provozovatele nebo majitele účelových staveb - přechodné ubytování - podnikatelská činnost s vlastními účelovými stavbami a prostory, která nesmí hygienicky negativně ovlivňovat sousední obytné budovy pozemky - nerušící výrobní činnosti - odstavování vozidel obyvatel a zákazníků podnikatelské činnosti na vlastním nebo vyhrazeném pozemku - samozásobitelská zemědělská činnost, nebo chovatelství s vlastními účelovými stavbami a prostory, tato činnost nesmí negativně ovlivňovat sousední obytné budovy a pozemky - veřejná a soukromá zeleň - dopravní a technická infrastruktura nezbytná pro obsluhu daného území Nepřípustné využití: - vše, co není uvedeno mezi přípustným využitím Podmínky prostorového uspořádání: - minimální plocha pozemku 800 m² - max. počet nadzemních podlaží 1 + podkroví - max. procento zastavěných a zpevněných ploch 40 % - min. procento ploch zeleně 40 % - Dešťové vody budou likvidovány na vlastním pozemku, řešení odvodu dešťových vod bude předmětem konkrétním územních a stavebních řízení. - Kvalita obytného prostředí nesmí být narušena nad přípustnou úroveň hygienických limitů pro obytné prostředí. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Pořizovatel neshledal žádné veřejné zájmy, které by byly omezeny vyhověním námitce, dospěl tudíž k závěru, že námitce je možné vyhovět. II. Námitce uvedené pod bodem 2) se vyhovuje. Do podmínek využití Ploch výroby a skladování skladování /VK, VKN/ se do Přípustného využití, doplní: Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 94
- malovýrobní činnost s vlastními účelovými stavbami, která nesmí překračovat hygienické normy v oblasti hluku a prašných emisí Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Pořizovatel neshledal žádné veřejné zájmy, které by byly omezeny vyhověním námitce, dospěl tudíž k závěru, že námitce je možné vyhovět. III. Námitce uvedené pod bodem 3) a) se vyhovuje Stávající plocha bydlení /BV/ u zemědělského areálu bud přeřazena do ploch smíšených obytných komerčních /SK/. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Není možné územními podmínkami zajistit pro stávající objekt bydlení podmínky standardní jako pro bydlení v rodinných domech, a to z důvodu situování stávajícího zemědělského areálu na okolních pozemcích. Zejména však z důvodu účelové výstavby uvedeného objektu pro bydlení za účelem zajištění bydlení pro zaměstnance tohoto zemědělského areálu. Proto je na pozemcích p.č. 354/1, p.č. 435/1 vč. pozemků pod společným oplocením vymezena plocha smíšená obytná komerční /SK/. IV. Námitce uvedené pod bodem 3) b) se částečně vyhovuje: Pozemky nebudou vymezeny jako Plochy výroby a skladování lehký průmysl /VL/, ale námitka bude řešena úpravou podmínek využití Plochy výroby a skladování - zemědělská výroba (VZ), takto: 2.1.7 1.21. zemědělská výroba /VZ, VZN/ Převažující účel využití : Hlavní funkcí území jsou plochy pro zemědělské, lesnické výroby a přidružené drobné výroby. Přípustné využití: Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 95
- zemědělská podnikatelská činnost s vlastními účelovými stavbami a prostory, nesmí negativně ovlivňovat sousední obytné budovy a plochy - zemědělská výrobní činnost s účelovými stavbami, nesmí negativně ovlivňovat okolní plochy - podnikatelská činnost ve službách s se vztahem k zemědělské a živočišné výrobě - skladovací činnost pro zemědělské účely - parkování a odstavování vozidel na vlastním nebo vyhrazeném pozemku - plochy pro technické služby obce - autolakovna - trvalé bydlení správce, nebo majitele účelových staveb - dopravní a technická infrastruktura nezbytně nutná k dopravní obsluze a technickému vybavení území - doprovodná, ochranná a izolační zeleň Nepřípustné využití: - vše, co není uvedeno mezi přípustným využitím - plochy pro výrobu elektrické energie z biomasy - plochy pro výrobu elektrické energie z větrné elektrárny - plochy pro výrobu elektrické energie ze solárních článků s výjimkou výroby pro vlastní spotřebu - činnosti a plochy pro likvidaci, nakládání, zpracování, skladování odpadů jakékoliv povahy Podmíněně přípustné využití: - stavby a objekty pro velkokapacitní ustájení hospodářských zvířat, za podmínky, že ochranné pásmo těchto zařízení nebude zasahovat do okolních obytných území Podmínky prostorového uspořádání: - max. procento zastavěných a zpevněných ploch 80 % - max. % zastavěných ploch nadzemními stavbami 60 % - min. plocha zeleně 20 % - max. přípustná výška objektu 12 m - max. přípustná výška objektu sila vč. technologické části 25 m V území je nutné zřídit zatravněné plochy střední a vysoké zeleně, která bude chránit okolní území před negativními účinky činností prováděných v tomto území. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Námitce bylo ve většině vyhověno, po dohodě s určeným zastupitelem a s osobou uplatňující námitku bylo ponecháno vymezení plochy jako Plochy výroby a skladování - zemědělská výroba (VZ) s úpravami podmínek využití v souladu s požadavky námitky. V. Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 96
Námitce uvedené pod bodem 4) se vyhovuje: V námitce uvedená část plochy Z54 VDN drobná řemeslná výroba bude vymezena jako plocha VZ zemědělská výroba. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Pořizovatel neshledal žádné veřejné zájmy, které by byly omezeny vyhověním námitce, dospěl tudíž k závěru, že námitce je možné vyhovět. VI. Námitce uvedené pod bodem 5) se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: o Jedním z úkolů územního plánování je i ochrana veřejných zájmů mezi které patří i ochrana zastavěného území, zejména ploch bydlení před negativními účinky z provozu na pozemních komunikacích. Proto územní plán vytváří předpoklady k lepší ochraně zastavěného území, zejména ploch bydlení před provozem na silnici R6 - vymezuje Plochy sídelní zeleně: zeleň ochranná, izolační a doprovodná, tj. pásy izolační zeleně podél R6. o Z požadavků na řešení vyplývajících z územně analytických podkladů, z výsledků SWOT analýzy pro obec, ze závěrů vyhodnocení vyváženosti tří pilířů udržitelného rozvoje vyhodnocení pilíře přírodního, hospodářského a sociálního vyplynul mj. tento problém k řešení v územně plánovací dokumentaci: - hygienické zatížení stávajících ploch pro bydlení od průjezdné silniční dopravy po rychlostní silnici R/6. Proto byly v územním plánu navrženy pásy izolační zeleně podél rychlostní silnice R/6. o Požadavek na vymezení pásu izolační zeleně podél rychlostní silnice R/6 směrem k obci Braškov (Z37) byl i součástí podnětu sousední obce Braškov uplatněnému k návrhu zadání územního plánu Velká Dobrá. o Požadavek na vymezení pásu izolační zeleně podél rychlostní silnice R/6 směrem k obci je součástí schváleného zadání územního plánu, jako požadavek č.32. Dalším požadavkem zadání územního plánu je řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území mezi něž patří již uvedené hygienické zatížení ploch pro bydlení z dopravy. Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 97
o S ohledem na výše uvedené dospěl pořizovatel k názoru, že v případě vymezení Ploch sídelní zeleně: zeleň ochranná, izolační a doprovodná, tj. pásy izolační zeleně podél R6 převažuje zájem veřejný nad zájmem osoby uplatňující námitku. VII. Námitce uvedené pod bodem 5) se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: o Jedním z úkolů územního plánování je i ochrana veřejných zájmů mezi které patří i ochrana zastavěného území, zejména ploch bydlení před negativními účinky z provozu na pozemních komunikacích a z dalších ploch dopravní infrastruktury. Proto územní plán vytváří předpoklady k lepší ochraně zastavěného a zastavitelného území, zejména ploch bydlení před provozem na pozemních komunikacích a letecké, přistávací a vzletové dráze - vymezuje Plochy sídelní zeleně: zeleň ochranná, izolační a doprovodná. o Z požadavků na řešení vyplývajících z územně analytických podkladů, z výsledků SWOT analýzy pro obec, ze závěrů vyhodnocení vyváženosti tří pilířů udržitelného rozvoje vyhodnocení pilíře přírodního, hospodářského a sociálního vyplynul mj. tento problém k řešení v územně plánovací dokumentaci: - hygienické zatížení stávajících ploch pro bydlení od průjezdné silniční dopravy po rychlostní silnici R/6 a řešení negativního vlivu při zvýšené letecké dopravě na letišti Kladno. Proto byly v územním plánu navrženy pásy izolační zeleně jednak podél rychlostní silnice, a jednak podél vnějšího okraje obytné zástavby směrem k silnici. V lokalitě rodinných domů v blízkosti letiště je navržen po vnějším okraji pás zeleně částečně zmírňující negativní účinky letiště. o Požadavek na vymezení pásu izolační zeleně podél rychlostní silnice R/6 směrem k obci je součástí schváleného zadání územního plánu, jako požadavek č.32. Dalším požadavkem zadání územního plánu je řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území mezi něž patří již uvedené hygienické zatížení ploch pro bydlení z dopravy. o S ohledem na výše uvedené dospěl pořizovatel k názoru, že v případě vymezení Ploch sídelní zeleně: zeleň ochranná, izolační a doprovodná, tj. pásy izolační zeleně podél R6 a podél lokality rodinných domů Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 98
v blízkosti letiště převažuje zájem veřejný nad zájmem osoby uplatňující námitku. Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 99
Návrh rozhodnutí o námitce Petrák Miroslav JUDr. námitka ze dne 29.4.2014, pořizovateli doručena 30.4.2014, u pořizovatele evidována pod č.j.340 Znění námitky: Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 100
Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 101
Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 102
Návrh rozhodnutí o námitce : I. Námitce uvedené v odstavci 1, znějící: Územní plán obce tak, jak je zpracován odnímá obci Velká Dobrá charakter klidné vesnice a vytváří z ní něco úplně jiného. Navrhuji proto, aby domy městského a příměstského typu byly nahrazeny domy venkovskými. se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Urbanistická koncepce územního plánu vymezuje naopak venkovské bydlení s přípustným využití pro terciérní sféru, obchod, služby, neboť se jedná o plochy v centru obce a podél komunikací s možností podnikatelské činnosti a nevýrobních služeb, které nesmí negativně ovlivňovat sousední pozemky. Určení tohoto charakteru vychází ze stávajícího stavu a z historického pojetí centra obce a vesnické uliční zástavby v obci Velká Dobrá. Proto charakter zástavby bydlení v rodinných domech městských a příměstských je vymezen v pro bydlení v klidných částech obce, zejména v nových lokalitách rodinných domů. II. Námitce uvedené v odstavci 2, znějící: Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 103
Navýšení stavebních parcel vede ke zvýšení počtu ekv.obyvatel a tím k nutnosti rekonstruovat nově postavenou čistírnu odpadních vod. Tím jsou vyvolány zbytečné finanční náklady. Navrhuji proto snížit počet nových stavebních pozemků tak, aby kapacita ČOV byla dostačující. Ostatní půdu ponechat k zemědě1skému využití. se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Skutečnost je odlišná, než za jakou ji považuje podatel: Do územního plánu byly dle schváleného zadání územního plánu převedeny zastavitelné plochy dosud nezastavěné z platného územního plánu obce. V době schvalování zadání územního plánu platila citace stavebního zákona, kdy při změně ze zastavitelné plochy na nezastavitelnou by jako škodu hradila obec v prostředí tržních podmínek cen pozemků. To by naopak zatížilo obecní rozpočet nemalou částkou. Proto zadání územního plánu obsahovalo tuto zásadu, převzít zastavitelné plochy do nového územního plánu. Nyní v číslech: Zastavitelné plochy převedené z dosud platného územního plánu: 33,93 ha Nové plochy navržené tímto územním plánem: 8,30 ha, z toho 4,0 ha představuje plocha určená na izolační zeleň, jako ochrana obyvatel obce Velká Dobrá od rychlostní silnice R6. Tedy nové rozvojové plochy představují pouze 20 % z celkových zastavitelných ploch v obci; tedy 80 % rozvojových ploch je již v platném územním plánu obce! Proto se musí obec vypořádat i s budoucím navýšením kapacity ČOV. Základním urbanistickým principem a koncepcí tohoto územního plánu je umírnit rozvoj, a to v souladu s představou zastupitelů obce vymezenou v zadání územního plánu. III. Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 104
Námitce uvedené v odstavci 3, znějící: Namítám stavbu rodinných domů na orné půdě č.p.1009/1 a z ní oddělených pozemků. Vzhledem k tomu, že přístup do této lokality je jen přes stávající zástavbu nemohou přístupové cesty vzhledem ke stávajícímu zastavění splňovat současné normy na místní komunikace. Lokality Z 53. Z 5 je tak blízko rychlostní komunikace, že se obec vystavuje v budoucnu žalobám zejména na omezení hluku. Navrhuji stávající lokality ponechat jako zemědělskou půdu. se vyhovuje částečně. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Na pozemku parc.č. 1009/1 v k.ú.velká Dobrá nevymezuje územní plán žádné zastavitelní plochy pro bydlení. Na pozemku parc.č. 1009/84 v k.ú.velká Dobrá, který je součástí zastavitelné plochy Z53 v návrhu územního plánu a který má společnou hranici s pozemky parc.č. 1009/32 a 1009/36 v k.ú.velká Dobrá, které jsou ve vlastnictví osoby uplatňující námitku, nebude vymezována zastavitelná Plocha bydlení: v rodinných domech městské a příměstské (BIN). Dále nebude vymezována zastavitelná Plocha bydlení: v rodinných domech městské a příměstské (BIN) na pozemku parc.č. 1009/57 v k.ú.velká Dobrá, který je též součástí zastavitelné plochy Z53 v návrhu územního plánu. Na pozemky parc.č. 1009/50 až 1009/54 v k.ú.velká Dobrá, který je součástí zastavitelné plochy Z53 v návrhu územního plánu, jsou Magistrátem města Kladna vydána v souladu se stávajícím platným územním plánem obce územní rozhodnutí a stavební povolení na dopravní a technickou infrastrukturu pro výstavbu rodinných domů. Tato rozhodnutí jsou pro územní plán závazná. Uvedené pozemky budou tudíž v územním plánu ponechány jako zastavitelné Plochy bydlení: v rodinných domech městské a příměstské (BIN). Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 105
Ostatní pozemky, které jsou součástí zastavitelné plochy Z53 v návrhu územního plánu zůstanou zastavitelné. Toto vymezení je převzato ze stávajícího platného územního plánu obce Vymezení navržených obslužných komunikací vyhovuje nárokům na šířkové požadavky dle stavebního zákona a příslušných právních předpisů. Umístění stavby místní komunikace není předmětem územního plánu, ale následných projektů. Plocha Z5 zastavitelná Plocha bydlení: v rodinných domech - městské a příměstské /BIN/ a Plocha dopravní infrastruktury: silniční, místní obslužné komunikace /DSMN/ Navržené plochy pro bydlení jsou vymezeny mimo ochranné pásmo rychlostní komunikace R6, jsou vymezeny v souladu s platnými právními předpisy. V případě ohrožení zdraví obyvatel je možné uplatnit zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví. IV. Námitce uvedené v odstavci 4, znějící: Namítám umístění průmyslových ploch na návětrné straně obce, např. Z54, Z52 tak, že hluk, popřípadě zápach bude zamořovat celou obec a novou lokalitu pro stavbu domů např. Z5 a stávající rodinné domky. se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Obě vymezované plochy Z52 i Z54 jsou do územního plánu přebírány ze stávajícího platného územního plánu obce Velká Dobrá (dále ÚPO). Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 106
Územní plán ani oproti vymezení ploch v ÚPO nemění návrh využití těchto ploch. Obě plochy jsou jižně od zastavěného území či zastavitelných ploch určených k bydlení. Nejsou tedy umístěny na straně ve směru převládajících větrů směrem k obci. Plocha Z54 je navíc vymezena až za silnicí R/6, přímo navazuje na zastavěné plochy výroby zemědělské a lehkého průmyslu. Její vymezení se tudíž jeví jako logické, kdy plocha dále zaplní prostor mezi silnící R/6 a stávajícím zemědělským areálem. Plocha Z52 je v návrhu územního plánu, tak jako v ÚPO oddělena od ploch bydlení Plochou sídelní zeleně: zeleň ochranná, izolační a doprovodná. U obou ploch se jedná o plochy pro malovýrobu, řemeslnou výrobu, výrobní a nevýrobní služby u nichž je v podmínkách využití v Přípustném využití zapracována ochrana sousedících ploch bydlení, např.: Přípustné využití: - malovýrobní činnost s vlastními účelovými stavbami, která nesmí překračovat hygienické normy v oblasti hluku a prašných emisí - podnikatelská činnost s vlastními účelovými stavbami a prostory, nesmí negativně ovlivňovat sousední obytné budovy a prostory nad přípustnou míru stanovenou hygienickými limity V. Námitce uvedené v odstavci 5, znějící: Navrhuji doplnit, že plochy pro bydlení musí splňovat i další požadavky: rodinné domy s možností podnikání, které však neruší okolí ani provozem ani emisemi (např. hluk, prach), bez nároku na parkovací stání mimo vlastní pozemek, je v návrhu územního plánu vyhověno, maximálně jednopodlažní, je v návrhu územního plánu vyhověno, se sedlovou nebo pultovou střechou se nevyhovuje. Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 107
Odůvodnění rozhodnutí o námitce: U ploch bydlení vymezených územním plánem mají je v podmínkách Přípustného využití uvedeno, např.: - odstavování vozidel obyvatel a zákazníků podnikatelské činnosti na vyhrazeném, nebo vlastním pozemku - samozásobitelská zemědělská činnost, nebo chovatelství, tato činnost nesmí negativně ovlivňovat sousední pozemky využitelné pro bydlení - nevýrobní služby, které nesmí negativně ovlivňovat sousední pozemky využitelné pro bydlení. - podnikatelská činnost a v jejím důsledku vyvolané dopravní zatížení nesmí negativními účinky přesáhnout přípustnou míru hygienických limitů pro obytnou zástavbu V nepřípustném využití je u ploch bydlení uvedeno, např.: - výrobní, průmyslová a skladovací činnost s vlastními stavbami a prostory - nevýrobní služby a doplňková výroba, u nichž dochází k překročení hygienických limitů - výrobní a nevýrobní služby, doplňková výroba a ostatní podnikatelská činnost, která zhoršuje hygienické podmínky bydlení na vlastních i sousedních pozemcích určených pro bydlení (např. autoservisy, zámečnictví, truhlářství, autobazary, úprava šrotu atp.) Z uvedeného je zřejmé, že námitce je v územním plánu vyhověno. Požadavku na jednopodlažní rodinné domy je v územním plánu vyhověno, neboť v Podmínkách prostorového uspořádání je vždy u ploch s rodinnými domy uvedeno: - max. počet nadzemních podlaží rodinného domu 1+ podkroví Doplnit požadavek na sedlovou nebo pultovou střechu v územním plánu nelze, neboť se jedná o podrobnost náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím (viz. 43 odst.3 stavebního zákona). VI. Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 108
Námitce uvedené v odstavci 6, znějící: U zástavby smíšené stejné připomínky jako u bydlení, ještě rozšířené o to, že provoz musí být nerušící, nezatěžující okolí provozem, emisemi, hlukem, je v návrhu územního plánu vyhověno, parkování pro zákazníky pouze na vlastním pozemku se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: U plochy smíšené obytné komerčních /SKN/ vymezené územním plánem (územní plán takto vymezuje 1 malou plochu ve východní části obce při staré Karlovarské silnici) je v podmínkách využití uvedeno: Převažující účel využití : Hlavním využitím je sloučená funkce bydlení s komerční obslužnou sférou (maloobchod, služby, administrativa). Přípustné využití : - bydlení v rodinných domech - bydlení v bytech v polyfunkčních objektech - bydlení správce, provozovatele nebo majitele účelových staveb - přechodné ubytování - podnikatelská činnost s vlastními účelovými stavbami a prostory, která nesmí hygienicky negativně ovlivňovat sousední obytné budovy pozemky - nerušící výrobní činnosti - odstavování vozidel obyvatel a zákazníků podnikatelské činnosti na vlastním nebo vyhrazeném pozemku - samozásobitelská zemědělská činnost, nebo chovatelství s vlastními účelovými stavbami a prostory, tato činnost nesmí negativně ovlivňovat sousední obytné budovy a pozemky - veřejná a soukromá zeleň - dopravní a technická infrastruktura nezbytná pro obsluhu daného území Nepřípustné využití: - vše, co není uvedeno mezi přípustným využitím Podmínky prostorového uspořádání: - minimální plocha pozemku 800 m² - max. počet nadzemních podlaží 1 + podkroví - max. procento zastavěných a zpevněných ploch 40 % - min. procento ploch zeleně 40 % Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 109
- Dešťové vody budou likvidovány na vlastním pozemku, řešení odvodu dešťových vod bude předmětem konkrétním územních a stavebních řízení. - Kvalita obytného prostředí nesmí být narušena nad přípustnou úroveň hygienických limitů pro obytné prostředí. Z uvedeného je zřejmé, že námitce je v územním plánu vyhověno. Konkrétní vymezení jedné malé plochy smíšené obytné komerčních /SKN/ nezavdává příčiny pro ovlivnění sousedních ploch bydlení parkováním zákazníků na veřejném prostranství. VII. Námitce uvedené v odstavci 7, znějící: U zástavby výrobní a skladovací ploch Připomínky jako u smíšené a ještě provoz nesmí okolí zatěžovat dopravou, hlukem, emisemi apod. Nelze zde realizovat prvovýrobu, těžké montáže, spalovny, výrobny aut... je v návrhu územního plánu vyhověno Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Z dále uvedených podmínek pro využití Ploch výroby a skladování vyplývá, že námitce je v územním plánu vyhověno: PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ : 1.01. lehký průmysl /VL/ Převažující účel využití : Hlavní funkcí území je nerušící výroba a sklady. Území je určeno pro umístění průmyslových provozoven, výrobních služeb a skladů. Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 110
Přípustné využití: - podnikatelská činnost a vyvolané dopravní zatížení nesmí negativně ovlivňovat sousední obytné budovy ani území za hranicí pásma hygienické ochrany pokud je vymezeno - výrobní činnost a skladová činnost s vlastními účelovými stavbami a vyvolané dopravní zatížení nesmí překračovat hygienické normy v oblasti hluku a prašných emisí - trvalé bydlení správce, nebo majitele - dopravní infrastruktura nezbytně nutná k dopravní obsluze tohoto území - inženýrská infrastruktura pro dané území - doprovodná zeleň - dočasné ubytování (ubytovny) - odstavování vozidel na vlastním pozemku Nepřípustné využití: - výrobní, průmyslová, skladovací a ostatní činnost vyplývající z hlavní funkce území, která zhoršuje hygienické podmínky na sousedních pozemcích určených pro bydlení - bydlení v rodinných domech - bydlení v bytových domech - individuální rekreace ve vlastních stavbách - dočasné ubytování - plochy pro výrobu elektrické energie z biomasy - plochy pro výrobu elektrické energie z větrné elektrárny - činnosti a plochy pro likvidaci, nakládání, zpracování, skladování odpadů jakékoliv povahy Podmínky prostorového uspořádání: - maximální zastavěná plocha pozemku 45%. - v území je nutné zřídit nezpevněné plochy s keřovou i stromovou zelení, která bude chránit okolní území před negativními účinky. - minimální plocha zeleně 20% - max. přípustná výška objektu 12 m 1.02. drobná a řemeslná výroba /VD, VDN/ Převažující účel využití : Hlavní funkcí území jsou plochy pro malovýrobu, řemeslnou výrobu, výrobní a nevýrobní služby. Přípustné využití: Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 111
- malovýrobní činnost s vlastními účelovými stavbami, která nesmí překračovat hygienické normy v oblasti hluku a prašných emisí - podnikatelská činnost s vlastními účelovými stavbami a prostory, nesmí negativně ovlivňovat sousední obytné budovy a prostory nad přípustnou míru stanovenou hygienickými limity - odstavování vozidel na vyhrazeném, nebo vlastním pozemku mimo veřejná prostranství - ochranná zeleň - technická a dopravní infrastruktura nezbytná pro činnost hlavní funkce plochy Nepřípustné využití: - plochy pro bydlení - plochy pro dočasné ubytování (hotely, penziony, ubytovny, motely atd.); - plochy pro zemědělskou velkovýrobu - plochy pro těžkou průmyslovou výrobu všeho druhu (např. hutnictví, strojírenství, chemický průmysl apod.) - plochy pro výrobu elektrické energie z biomasy - plochy pro výrobu elektrické energie z větrné elektrárny - plochy pro likvidaci, nakládání, zpracování, skladování odpadů jakékoliv povahy Podmíněně přípustné využití: - průmyslová výroba, za podmínky, že hodnoty emisí a hluku budou v souladu s hygienickými normami. Podmínky prostorového uspořádání: - max. procento zastavěných a zpevněných ploch 60 % - min. plocha zeleně 20 % - max. přípustná výška objektu 10 m V území je nutné zřídit zatravněné nezpevněné plochy s keřovou i stromovou zelení, která bude chránit okolní území před negativními účinky činností prováděných v tomto území. 1.03. zemědělská výroba /VZ, VZN/ Převažující účel využití : Hlavní funkcí území jsou plochy pro zemědělské, lesnické výroby a přidružené drobné výroby. Přípustné využití: - zemědělská podnikatelská činnost s vlastními účelovými stavbami a prostory, nesmí negativně ovlivňovat sousední obytné budovy a plochy - zemědělská výrobní činnost s účelovými stavbami, nesmí negativně ovlivňovat okolní plochy - skladovací činnost pro zemědělské účely Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 112
- parkování a odstavování vozidel na vlastním nebo vyhrazeném pozemku - plochy pro technické služby obce - trvalé bydlení správce, nebo majitele účelových staveb - dopravní a technická infrastruktura nezbytně nutná k dopravní obsluze a technickému vybavení území - doprovodná, ochranná a izolační zeleň Nepřípustné využití: - vše, co není uvedeno mezi přípustným využitím - plochy pro výrobu elektrické energie z biomasy - plochy pro výrobu elektrické energie z větrné elektrárny - činnosti a plochy pro likvidaci, nakládání, zpracování, skladování odpadů jakékoliv povahy Podmíněně přípustné využití: - stavby a objekty pro velkokapacitní ustájení hospodářských zvířat, za podmínky, že ochranné pásmo těchto zařízení nebude zasahovat do okolních obytných území Podmínky prostorového uspořádání: - max. procento zastavěných a zpevněných ploch 60 % - min. plocha zeleně 20 % - max. přípustná výška objektu 12 m V území je nutné zřídit zatravněné plochy střední a vysoké zeleně, která bude chránit okolní území před negativními účinky činností prováděných v tomto území. 1.04. skladování /VK, VKN/ Převažující účel využití : Hlavní využití je skladování; území je určeno pro umístění objektů skladů se zázemím. Přípustné využití: - dopravní infrastruktura nezbytně nutná k dopravní obsluze tohoto území - inženýrská infrastruktura pro dané území - odstavování vozidel na vlastním pozemku - podnikatelská činnost nesmí negativně ovlivňovat sousední obytné budovy ani území za hranicí pásma hygienické ochrany pokud je vymezeno - skladová činnost s vlastními účelovými stavbami, činnost nesmí překračovat hygienické normy v oblasti hluku a prašných emisí - trvalé bydlení správce, nebo majitele - doprovodná zeleň Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 113
Nepřípustné využití: - skladovací a ostatní činnost vyplývající z hlavní funkce území, která zhoršuje hygienické podmínky na sousedních pozemcích určených pro bydlení - bydlení v rodinných domech - bydlení v bytových domech - individuální rekreace ve vlastních stavbách - plochy pro těžkou průmyslovou výrobu všeho druhu (např. hutnictví, strojírenství, chemický průmysl apod.) - plochy pro výrobu elektrické energie z biomasy - plochy pro výrobu elektrické energie z větrné elektrárny - plochy pro likvidaci, nakládání, zpracování, skladování odpadů jakékoliv povahy Podmínky prostorového uspořádání: - maximální zastavěná plocha pozemku 45%. - v území je nutné zřídit nezpevněné plochy s keřovou i stromovou zelení, která bude chránit okolní území před negativními účinky. - minimální plocha zeleně 20% - max. přípustná výška objektu 8 m Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 114
Návrh rozhodnutí o námitce Petráková Blanka námitka ze dne 29.4.2014, pořizovateli doručena 30.4.2014, u pořizovatele evidována pod č.j.339 Znění námitky: Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 115
Návrh rozhodnutí o námitce : Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 116
I. Námitce uvedené v odstavcích 1 a 2, znějící: Namítám naplánování zeleného pásu kolem rychlostní komunikace na pozemku č.p.970/5 a přilehlých, kdy upozorňují na to, že je zde instalováno rekonstruované vedení vysokého napětí, které není možno kombinovat se zeleným oddělovacím pásem. Dále pak tento pás omezuje zemědělské využití orné půdy. se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: o Jedním z úkolů územního plánování je i ochrana veřejných zájmů mezi které patří i ochrana zastavěného území, zejména ploch bydlení před negativními účinky z provozu na pozemních komunikacích. Proto územní plán vytváří předpoklady k lepší ochraně zastavěného území, zejména ploch bydlení před provozem na silnici R6 - vymezuje Plochy sídelní zeleně: zeleň ochranná, izolační a doprovodná, tj. pásy izolační zeleně podél R6. o Z požadavků na řešení vyplývajících z územně analytických podkladů, z výsledků SWOT analýzy pro obec, ze závěrů vyhodnocení vyváženosti tří pilířů udržitelného rozvoje vyhodnocení pilíře přírodního, hospodářského a sociálního vyplynul mj. tento problém k řešení v územně plánovací dokumentaci: - hygienické zatížení stávajících ploch pro bydlení od průjezdné silniční dopravy po rychlostní silnici R/6. Proto byly v územním plánu navrženy pásy izolační zeleně podél rychlostní silnice R/6. o Požadavek na vymezení pásu izolační zeleně podél rychlostní silnice R/6 směrem k obci je součástí schváleného zadání územního plánu, jako požadavek č.32. Dalším požadavkem zadání územního plánu je řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území mezi něž patří již uvedené hygienické zatížení ploch pro bydlení z dopravy. o K návrhu vymezení Ploch sídelní zeleně na zemědělském půdním fondu (ZPF) vydal dotčený orgán, Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, souhlasné stanovisko pod spisovou značkou SZ_113720/2013/KUSK, č.j.: 113720/2013/KUSK ze dne 29.8.2013. Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 117
o Vedení vysokého napětí není v rozporu s vymezením pásu ochranné a izolační zeleně, ba naopak se často využívá nezastavitelné ochranné pásmo vrchního elektrického vedení k využití tímto způsobem. o S ohledem na výše uvedené dospěl pořizovatel k názoru, že v případě vymezení Ploch sídelní zeleně: zeleň ochranná, izolační a doprovodná, tj. pásy izolační zeleně podél R6 převažuje zájem veřejný nad zájmem osoby uplatňující námitku. II. Námitce uvedené v odstavci 3, znějící: Namítám stavbu rodinných domů na orné půdě lokalita Z5, Z13. se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Plocha Z13 není vymezena jako zastavitelná Plocha bydlení, ale jako Plocha sídelní zeleně: zeleň soukromá vyhrazená /ZS, ZSN/. Plocha Z5 zastavitelná Plocha bydlení: v rodinných domech - městské a příměstské /BIN/ a Plocha dopravní infrastruktury: silniční, místní obslužné komunikace /DSMN/ Plocha je jako zastavitelná navržena proto, že navazuje na zastavitelné plochy z platného územního plánu a doplňuje tím oboustrannou zástavbu bydlení podél místní obslužné komunikace, tím vytváří ucelený veřejný Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 118
prostor a územně vytváří podmínky pro prostup územím navrhované zástavby. Plocha je vymezená mimo ochranné pásmo rychlostní silnice R6 Praha Karlovy Vary. III. Námitce uvedené v odstavci 4, znějící: Namítám umístění průmyslových ploch na návětrné straně obce, např. Z54, Z52 tak, že hluk, popřípadě zápach bude zamořovat celou obec a novou 1okalitu pro stavbu domů např. Z5 a stávající rodinné domky. se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: Obě vymezované plochy Z52 i Z54 jsou do územního plánu přebírány ze stávajícího platného územního plánu obce Velká Dobrá (dále ÚPO). Územní plán ani oproti vymezení ploch v ÚPO nemění návrh využití těchto ploch. Obě plochy jsou jižně od zastavěného území či zastavitelných ploch určených k bydlení. Nejsou tedy umístěny na straně ve směru převládajících větrů směrem k obci. Plocha Z54 je navíc vymezena až za silnicí R/6, přímo navazuje na zastavěné plochy výroby zemědělské a lehkého průmyslu. Její vymezení se tudíž jeví jako logické, kdy plocha dále zaplní prostor mezi silnící R/6 a stávajícím zemědělským areálem. Plocha Z52 je v návrhu územního plánu, tak jako v ÚPO oddělena od ploch bydlení Plochou sídelní zeleně: zeleň ochranná, izolační a doprovodná. U obou ploch se jedná o plochy pro malovýrobu, řemeslnou výrobu, výrobní a nevýrobní služby u nichž je v podmínkách využití v Přípustném využití zapracována ochrana sousedících ploch bydlení, např.: Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 119
Přípustné využití: - malovýrobní činnost s vlastními účelovými stavbami, která nesmí překračovat hygienické normy v oblasti hluku a prašných emisí - podnikatelská činnost s vlastními účelovými stavbami a prostory, nesmí negativně ovlivňovat sousední obytné budovy a prostory nad přípustnou míru stanovenou hygienickými limity IV. Námitce uvedené v odstavci 5, znějící: Navrhuji doplnit, že plochy pro bydlení musí splňovat i další požadavky: rodinné domy s možností podnikání, které však neruší okolí ani provozem ani emisemi (např. hluk, prach), bez nároku na parkovací stání mimo vlastní pozemek, je v návrhu územního plánu vyhověno, maximálně jednopodlažní, je v návrhu územního plánu vyhověno, se sedlovou nebo pultovou střechou se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce: U ploch bydlení vymezených územním plánem mají je v podmínkách Přípustného využití uvedeno, např.: - odstavování vozidel obyvatel a zákazníků podnikatelské činnosti na vyhrazeném, nebo vlastním pozemku - samozásobitelská zemědělská činnost, nebo chovatelství, tato činnost nesmí negativně ovlivňovat sousední pozemky využitelné pro bydlení - nevýrobní služby, které nesmí negativně ovlivňovat sousední pozemky využitelné pro bydlení. - podnikatelská činnost a v jejím důsledku vyvolané dopravní zatížení nesmí negativními účinky přesáhnout přípustnou míru hygienických limitů pro obytnou zástavbu V nepřípustném využití je u ploch bydlení uvedeno, např.: - výrobní, průmyslová a skladovací činnost s vlastními stavbami a prostory - nevýrobní služby a doplňková výroba, u nichž dochází k překročení hygienických limitů - výrobní a nevýrobní služby, doplňková výroba a ostatní podnikatelská činnost, která zhoršuje hygienické podmínky bydlení na vlastních i sousedních pozemcích určených pro bydlení (např. autoservisy, zámečnictví, truhlářství, autobazary, úprava šrotu atp.) Územní plán Velká Dobrá odůvodnění 120