Návrh výzkumné potřeby státní správy pro zadání veřejné zakázky na projekt z programu veřejných zakázek ve výzkumu, experimentálním vývoji a inovacích pro potřeby státní správy BETA Předkladatel - garant výzkumné potřeby Ministerstvo dopravy Adresa: Kontaktní osoba: Ing. Olga Krištofíková Nábřeží Ludvíka Svobody 12/ Telefon: 225 131 445 110 15 Praha 1 Fax: E-mail: olga.kristofikova@mdcr.cz Odborný gestor výzkumné potřeby Ministerstvo dopravy, odbor pozemních komunikací Adresa: Kontaktní osoba: Ing. Václav Krumphanzl Nábř. L. Svobody 12/ Telefon: 225131407 110 15 Praha 1 Fax: E-mail: vaclav.krumphanzl@mdcr.cz Výzkumná potřeba (budoucí výzkumný projekt) 1) Název: Detekce nebezpečných jevů ohrožujících bezpečnost a plynulost dopravy na silniční infrastruktuře pomocí dopravně-telematických aplikací 2) Stručný popis výzkumné potřeby, která se má řešit: V rámci této výzkumné potřeby bude řešena problematika detekce nebezpečných jevů ohrožujících bezpečnost a plynulost dopravy na silniční infrastruktuře, neboť řešené nebezpečné jevy (přírodní jevy typu záplava, sesuv půdy a zřícení kameniva) mají významný vliv na chování dopravního proudu a jeho negativní dopad na obyvatele České republiky a životní prostředí. Výzkumná potřeba je tak zaměřena na detekci úseků silniční infrastruktury, které jsou potenciálně ohroženy těmito negativními jevy. Tyto úseky se pak stanou součástí speciálního datového skladu, který je bude rozřazovat dle výše rizika jejich zasažení negativním jevem. Tato databáze pak bude vizualizovaná pomocí webových služeb v rámci Jednotného systému dopravních informací, případně i dalším subjektům, které by tato data využily. Současně k těmto úsekům budou navrženy objízdné či evakuační trasy. Identifikované negativní jevy mají současně vliv na životnost silniční infrastruktury a investice plynoucí do této infrastruktury, a to ve formě investic do údržby a rekonstrukce. V souvislosti s řešenou problematikou pak bude pomocí multikriteriální prostorové analýzy rizik navržena metodika detekce nebezpečných jevů vycházející z databáze geohazardů. V souvislosti s touto metodikou bude stanoven klasifikovaný model ohrožených úseků
silniční infrastruktury, a to v souvislosti s využitím informací o geologickém podloží, aktuální hladině vodních toků a povětrnostní situaci. V neposlední řadě dojde k návrhu vhodné implementace dopravně-telematických aplikací a systémů na těchto rizikových úsecích silniční infrastruktury. Další podstatnou součástí této výzkumné potřeby a především její realizace je realizace pilotního testování monitoringu aktuálního stavu ohrožení na daném rizikovém úseku, a to formou užití vhodných dopravně-telematických aplikací a systémů, a vyhodnocení účinnosti tohoto monitoringu. V závěrečné fázi realizace této výzkumné potřeby pak bude vývoj a pilotní testování varovného systému na modelovém úseku silniční infrastruktury, který by měl v závislosti na daných podmínkách automatizovaně zasílat informace danému uživateli pomocí navrženého řešení a do budoucna by měl být připraven na plnou integraci jako nové funkcionality do Jednotného systému dopravních informací, který je realizován od roku 2005 a jehož realizací došlo k razantnímu nárůstu objemu informací vázaných na silniční infrastrukturu. Další funkcionalitou tohoto systému dojde k rozšíření možností zpracování těchto dopravních informací / dat a k novému pohledu a silniční infrastrukturu. Realizací této výzkumné potřeby bude dosaženo hned několika významných efektů souvisejících s dopravou. Jedním z hlavních efektů je zefektivnění investic do údržby a oprav silniční infrastruktury, a tím i zvýšení její bezvadné životnosti, a do dopravně-telematických aplikací a systémů. Dále dojde k efektivnímu řízení dopravního proudu a tím i ke snížení negativních projevů dopravy (kongesce, hluk, emise). 3) Kategorie činnosti: Aplikovaný výzkum 4) Vazba na hlavní cíl programu BETA: V rámci této výzkumné potřeby Ministerstva dopravy budou získány poznatky pro koncepční, metodickou, rozhodovací a kontrolní činnost a výkon státní správy, zajišťované Ministerstvem dopravy. Ministerstvo dopravy získá a rozvine specifické schopnosti, potřebné pro zajištění udržitelného rozvoje dopravy. Budou tak získány nové poznatky, dovednosti, služby, informační a řídicí produkty a postupy, které budou určeny pro výkon státní správy a povedou k vyšší inovativnosti. Realizací této výzkumné potřeby dojde ke zvýšení bezpečnosti a environmentální šetrnosti dopravy s efektem snížení negativních vlivů dopravy na obyvatele České republiky a na životní prostředí. 5) Vazba na jeden ze specifických cílů programu BETA: Zvýšení bezpečnosti a environmentální šetrnosti dopravy s cílem snížení celospolečenských ztrát tím, že se vyvinou nové technické a technologické standardy. Zlepšení dopravně telematických a informačních systémů pro plánování, organizování a realizaci služeb dopravních systémů, včetně tvorby rámců pro zapojení sektoru dopravy ČR do evropských iniciativ v souvislosti se směrnicí akčního plánu rozvoje dopravní telematiky. 6) Cíl(e): Strategickým cílem projektu je zvýšení ochrany dopravní cesty, v tomto konkrétním případě silniční infrastruktury, a to formou detekce nebezpečných jevů ohrožujících silniční infrastrukturu a majících vliv na bezpečnost a plynulost dopravy a její negativní dopady. Především se jedná o snižování
dopadu rizik, a to jak na samotnou infrastrukturu, tak i na její správu. Správou infrastruktury je myšlena její efektivní údržba a opravy a tím i zajištění její dlouhodobé životnosti. Dalším cílem projektu je zhodnocení rozsahu ohrožení určitých úseků silniční infrastruktury a nákladovosti jejich údržby a oprav. V neposlední řadě se jedná o efektivní a vhodné užití dopravně-telematických aplikací a systémů pro ochranu silniční infrastruktury a řízení dopravy. Mezi efekty dosažení strategického cíle projektu patří zejména: vyšší ochrana silniční infrastruktury; rozvoj a rozšíření funkcionalit Jednotného systému dopravních informací; efektivnější financování údržby a oprav silniční infrastruktury; efektivnější financování dopravní telematiky; zvýšení plynulosti a bezpečnosti dopravy s efektem eliminace jejího negativního dopadu atd. 7) Potřebnost: Aktuální potřebnost projektu vyplývá z nutnosti zvýšené ochrany silniční infrastruktury a tím i zajištění její dlouhodobé bezvadné životnosti. Významným efektem tohoto projektu je efektivní investování do této infrastruktury, a to jak do samotné infrastruktury, tak i do jejích součástí, jako jsou dopravně-telematické aplikace a systémy. Další potřebnost projektu vyplývá ze samé podstaty Jednotného systému dopravních informací, kdy v rámci jeho budování byly realizovány a zaváděny prostředky řízení dopravy formou poskytování informací o dopravním proudu. V prvé řadě se proces řízení dopravy odvíjí od negativních jevů typu dopravní nehoda, uzavírka atd. Jsou tak nepostihnuty negativní jevy typu sesuv půdy, záplava, zřícené kamenivo atd., které mají také významný vliv na dopravní proud, jeho chování a negativní průmět do životního prostředí (především kongesce, emise a hluk). Realizací této výzkumné potřeby tak dojde k zavedení nové funkcionality Jednotného systému dopravních informací a postižení dalších negativních jevů mající vliv na dopravu a silniční infrastrukturu. Dojde tak ke snížení negativních dopadů dopravy a zefektivnění investice do silniční infrastruktury a dopravní telematiky. 8) Požadované výsledky a předpokládané výstupy: Předpokládané minimální výsledky: H neleg - výsledky promítnuté do směrnic a předpisů nelegislativní povahy závazných v rámci kompetence příslušného poskytovatele; N - certifikovaná metodika pro detekci nebezpečných jevů; R - software - modelový datový sklad; Z - poloprovoz, ověřená technologie - pilotní testování monitoringu aktuálního stavu; Z - poloprovoz, ověřená technologie - vývoj a pilotní testování varovného systému. H neleg - výsledky promítnuté do směrnic a předpisů nelegislativní povahy závazných v rámci kompetence příslušného poskytovatele V rámci realizace tohoto projektu se předpokládá dosažení nelegislativních výsledků, které budou promítnuty do technických podmínek Ministerstva dopravy a Ředitelství silnic a dálnic ČR, či do vnitřních předpisů těchto organizací. N - certifikovaná metodika pro detekci nebezpečných jevů
Certifikovaná metodika pro detekci nebezpečných jevů na pozemních komunikací bude nástrojem posouzení pozemních komunikací pomocí multikriteriální prostorové analýzy, kdy dojde k detekci možných nebezpečných jevů na určitých pozemních komunikacích. Současně bude tato certifikovaná metodika nástroje pro implementaci vhodných prvků a systémů dopravní telematiky na dotčených úsecích pozemníéch komunikací s detekovanými nebezpečnými jevy. R - software - modelový datový sklad Modelový datový sklad co by saoftware bude založen na návrhu modelu klasifikace a posouzení míry rizik při využití informací o geologickém podloží, aktuální hladině vodních toků a povětrnostní situaci (množství spadlých srážek na daném území). Navrhovaný model by byl uložen ve zvoleném datovém skladu pozemních komunikací. Z - poloprovoz, ověřená technologie - pilotní testování monitoringu aktuálního stavu Pilotní testování systému monitoringu aktuálního stavu ohrožení ve vybrané lokalitě bude založeno na modelovém osazení doporučenými dopravně-telematickými prvky a systémy a testování úspěšnosti vyhodnocení situace za předem vytvořených podmínek (geologické ohrožení, zvýšené vodní stavy, vyšší množství spadlých srážek či jejich kombinace). Z - poloprovoz, ověřená technologie - vývoj a pilotní testování varovného systému V rámci tohoto výstupu by mělo dojít k pilotnímu navržení a testování předpřípravy systému automatizovaného varovného systému ohrožení na modelovém úseku (úsecích) silniční sítě, který by měl v závislosti na daných podmínkách automatizovaně zasílat informace danému uživateli pomocí navrženého řešení a do budoucna by měl být připraven pro implementaci do systému JSDI (příp. zapojen do JSMIS apod.), tj. měl by splňovat veškeré požadavky a normy, aby do tohoto systému/ů mohl být po zmapování celého území, které nebude součástí projektu, zapojen. 9) Způsob využití výsledků v praxi: Výsledky budou použity v praxi v rámci: tvorby předpisů nelegislativní povahy v oblasti řízení dopravy a správy Jednotného systému dopravních informací; vývoje a pilotního ověření modelového datového skladu, monitoringu aktuálního stavu a varovného systému a jejich případná integrace do Jednotného systému dopravních informací. 10) Očekávaný přínos: Mezi očekávané přínosy patří především zefektivnění investic z veřejných zdrojů do silniční infrastruktury (především investice do údržby a rekonstrukcí silniční infrastruktury) a dopravní telematiky. Současně dojde k rozšíření Jednotného systému dopravních informací, resp. k zavedení nové funkcionality tohoto systému a tím i ke zvýšení bezpečnosti a plynulosti dopravy a ke snížení jejího vlivu na obyvatele a životní prostředí 11) Uživatel výsledků, další uživatelé výsledků: Stání správa (Ministerstvo dopravy Ředitelství silnic a dálnic ČR, Ministerstvo vnitra) a územní samospráva, IZS, správci dopravních cest, dopravci, uživatelé dopravních cest, občan. 12) Předpokládaná doba řešení: 24 měsíců
13) Předpokládaná cena: 6 050 000 Kč 1. rok řešení 3 025 tis. Kč včetně DPH 2. rok řešení 3 025 tis. Kč včetně DPH 14) Kvalifikační předpoklady, vhodné subjekty pro oslovení za účelem podání nabídky s návrhem řešení projektu: K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění veřejné zakázky na služby zadavatel požaduje alespoň 2 významné (realizované - tzn. k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace dokončené) zakázky, jejichž předmětem bylo zajištění realizace studií nebo analýz zaměřených na dopravní telematiku nebo jiné činnosti obdobného rozsahu a charakteru odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, jejichž finanční objem činil minimálně 500.000,- Kč bez DPH u každé jednotlivé zakázky; a současně alespoň 1 významná (realizovaná - tzn. k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace dokončená) zakázka, jejímž předmětem bylo provedení koncepčních / systémových návrhů nebo realizace ITS aplikací a systémů, jejíž finanční objem činil minimálně 1.000.000,- Kč bez DPH. K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění veřejné zakázky na služby zadavatel požaduje následující složení realizačního týmu: Vedoucí týmu musí mít VŠ vzdělání (magisterský studijní program) s dopravním či technickým zaměřením, nejméně osmiletou praxi v oblasti dopravní telematiky a zkušenosti s realizací minimálně 3 koncepčních projektů z oboru dopravní telematiky, z nichž 1 musí být zaměřený na aplikaci prvků a systémů dopravní telematiky, 1 musí být zaměřený na problematiku využití GIS v dopravní telematice a 1 musí být zaměřený na problematiku modelování dopravy pro potřeby dopravní telematiky, jejichž finanční objem činil minimálně 500.000,- Kč bez DPH u každého jednotlivého projektu. Ostatní (min. 4) členové týmu musí mít VŠ vzdělání (magisterský studijní program) s dopravním, technickým či ekonomickým zaměřením, s min. pětiletou praxí v oblasti dopravní telematiky nebo systémového inženýrství nebo GIS. 15) Doplňující informace: Tato výzkumná potřeba Ministerstva dopravy Odboru pozemních komunikací je předkládána nově na základě vlastního požadavku a především potřeby rozvoje Jednotného systému dopravních informací a snížení rizik ze silniční infrastruktury mající vliv na dopravu a její negativní dopravy především na občany a životní prostředí. Jedná se o zcela novou výzkumnou potřebu Ministerstva dopravy, která postihne neřešenou problematiku. Datum: Jméno a podpis kontaktní osoby předkladatele Jméno a podpis odpovědné osoby předkladatele