Ministerstvo životního prostředí odbor fondů EU Č. j.: 1666/300/15 83201/ENV/15 Zápis z 18. zasedání Monitorovacího výboru Operačního programu Životní prostředí 2007 2013, konaného dne 23. listopadu 2015 v TOP Hotelu Praha Přítomni: dle prezenční listiny Program zasedání: 1. Úvodní slovo 2. Jednací řád MV OPŽP 3. Informace o stavu OPŽP Stav čerpání programu Plnění indikátorů programu Zpráva o průběhu realizace OPŽP ke dni 30. 9. 2015 4. Různé 5. Závěr Ad 1) Úvod Jednání zahájil místopředseda Monitorovacího výboru (dále jen MV) Operačního programu Životní prostředí (dále jen OPŽP) Ing. Jaroslav Michna, ředitel odboru fondů EU, (dále jen místopředseda). Přivítal přítomné členy MV, omluvil nepřítomnost předsedy MV a Evropské komise a představil novou členku MV OPŽP Ing. Markétu Ščotkovou, Ministerstvo financí ČR. Členové MV OPŽP se v souladu s Jednacím řádem shodli na usnášení formou konsensu a v případě, že jej nebude možno dosáhnout, bude přistoupeno k hlasování. V počtu 25 členů / zástupců z celkových 47 byl výbor usnášeníschopný. Místopředseda seznámil přítomné s hlavními body programu zasedání, nikdo neuplatnil připomínky. Program 18. zasedání MV OPŽP byl přítomnými členy schválen. Ing. Barbora Holková (Ministerstvo životního prostředí (dále jen MŽP)) informovala o plnění úkolů ze 17. zasedání MV. Prvním úkolem bylo rozšířit brožuru Nejčastější pochybení ve veřejných 1
zakázkách o problematiku změn v průběhu realizace projektu. Úkol byl splněn, rozšířená brožura byla členům poskytnuta v podkladech pro informaci a byla zveřejněna na webových stránkách www.opzp.cz. Druhým úkolem bylo uspořádání výjezdního zasedání 1x ročně v jarním či letním termínu. Ing. Holková vysvětlila, že vzhledem ke končícímu programovému období 2007 2013 MŽP předpokládá, že se v prvním pololetí roku 2016 nebude konat zasedání MV, nebo se bude konat pouze formou per rollam, proto pro programové období 2007 2013 nebude s největší pravděpodobností výjezdní zasedání již pořádáno. Výjezdní zasedání je plánováno pro nové programové období, a to nejdříve na jaro 2017 za předpokladu, že u části projektů podpořených v rámci OPŽP 2014 2020 již bude probíhat realizace. Mgr. Martin Kubica (Státní fond životního prostředí ČR) doplnil, že v brožuře Nejčastější pochybení ve veřejných zakázkách byla doplněna poslední kapitola Podstatná změna smlouvy, která upozorňuje na 6 nejčastějších pochybení, se kterými se při zadávání veřejných zakázek lze setkat prodloužení termínu plnění, změna platebních podmínek, změna bankovní záruky, rozšíření nebo podstatné zúžení předmětu plnění bez zákonného důvodu nebo nad rámec víceprací a navýšení ceny, změna způsobu realizace, nevymáhání sankcí vyplývajících ze smlouvy. Ad 2) Jednací řád MV OPŽP Ing. Barbora Holková (MŽP) představila změny v Jednacím řádu MV OPŽP. V článku 1 odstavci 3 MŽP navrhuje, aby od roku 2016 byl MV pořádán v četnosti dle potřeby za účelem uzavírání programu. Ve druhé polovině roku 2016 bude na řádném zasedání schvalována Závěrečná zpráva programu, povinnost pořádat případná další zasedání (i zasedání formou per rollam) budou upřesněna ze strany Ministerstva pro místní rozvoj (dále jen MMR). V souvislosti s uzavíráním programu a vytvářeným metodickým pokynem MMR pro tvorbu Závěrečné zprávy byla navržena další změna, která se týká článku 10, kde k proceduře per rollam byla doplněna možnost zkrácení lhůty po odsouhlasení členy MV. Ing. Klára Droznová (MMR) informovala, že MMR trvá na 2 zasedáních. Na zasedání MV na konci roku 2016 musí být členům MV předložena ke schválení Závěrečná zpráva programu, druhé zasedání může být formou per rollam. Formulace změny Jednacího řádu však tomuto požadavku neodporuje. Ing. Miloš Juha, Ph.D. (Rada hospodářské a sociální dohody) se dotázal, kdy by byl kratší termín pro hlasování per rollam členy MV odsouhlasen. Ing. Barbora Holková (MŽP) reagovala, že by tento kratší termín byl odsouhlasen na řádném jednání MV na konci roku 2016 a týkal by se schvalování Závěrečné zprávy programu. Monitorovací výbor OPŽP schválil Jednací řád Monitorovacího výboru OPŽP. 2
Ad 3) Informace o stavu OPŽP Místopředseda v rámci prezentace informoval členy MV OPŽP nejprve o problematice aktuálního stavu OPŽP, dále se věnoval strategii dočerpání programu a udržitelnosti projektů. Na závěr informoval o plnění indikátorů v rámci OPŽP a o přínosech OPŽP dle jednotlivých prioritních os. Ing. Markéta Ščotková (Ministerstvo financí ČR (dále jen MF ČR)) se dotázala, zda MŽP požádalo o výjimku předložení souhrnných žádostí v roce 2016. Místopředseda informoval, že předkládat souhrnné žádosti na MF ČR je možné do dubna 2016 a v případě, že Řídicí orgán (dále jen ŘO) požádá o výjimku, je možné předkládat souhrnné žádosti až do června 2016. MŽP o tuto výjimku již požádalo. Ing. Jitka Procházková (MF ČR Auditní orgán) potvrdila obdržení výjimky od MŽP a souhlas MF ČR s udělením výjimky předložení souhrnných žádostí do června 2016. MV OPŽP bere na vědomí předloženou Zprávu o průběhu realizace OPŽP. Ad 4) Různé Mgr. Martin Kubica (SFŽP ČR) v tomto bodě upozornil na časovou náročnost administrace projektů, kdy administraci projektů OPŽP zajišťuje 128 projektových manažerů SFŽP ČR, kteří jsou odpovědni za úspěšné dokončení a dočerpání projektů. Počet projektů, které má projektový manažer na starosti, se liší dle typu projektu. Ad 5) Závěr Místopředseda shrnul průběh zasedání a poděkoval členům za účast na 18. zasedání MV OPŽP a jejich spolupráci a jednání uzavřel. Úkoly z 18. zasedání MV OPŽP nevzešly. Předpokládaný termín příštího řádného zasedání MV: listopad/prosinec 2016 Zapsala: Ověřil: Schválil: Ing. Kristýna Bláhová, odbor fondů EU, MŽP Ing. Jaroslav Michna, ředitel odboru fondů EU, MŽP Ing. Jan Kříž, náměstek pro řízení sekce fondů EU, finančních a dobrovolných nástrojů, MŽP 3