Vzděláva í oduly ENERGY PERFORMANCE CONTRACTING PLUS (EPC+) Partnerství SME pro inovativní energetické služ y duben 2016 1
Obsah Modul I: Koncept EPC a obchodní model EPC+ Modul II: Finance a ekonomika Modul III: Vý ěr projektu a vý ěrové říze í Modul IV: Měře í a verifika e úspor v projekte h EPC 2
Modul I: Koncept EPC a obchodní model EPC+ Obsah tohoto modulu: Vzděláva í potře : Výsledk průzku u ohled ě potře v o lasti vzdělává í WP 3.1 Základní koncept EPC+ Co je EPC Trž í ika pro EPC+ Definice SPINu Typy SPINů ad Proces realizace projektu Evropský etický kodex pro EPC ástrojů, Modelové smlouvy 3
Průzku vzděláva í h potře v o lasti EPC A alýza výsledků průzku u (WP 3.1) ejčastěji z iňova á ej ároč ější té ata: Rizika M&V - Měře í a verifika e Uzavírání smluv & s louv ve veřej é sektoru 4
Prvky typického projektu EPC I vesti e do úspor e ergie jsou pří o splá e y z dosaže ý h úspor ákladů kde úspor ákladů v plývají z úspor e ergie a souvisejí í h fi a č í h ákladů Bez ut osti počáteč ího kapitálu I vesti e do e ergeti ké úči osti jsou splá e klie t dispo oval počáteč í kapitále pří o z dosaže ý h úspor, takže e í ut é, a Služ a na klíč Posk tovatel služ ESCO) poskytuje veškeré služ potře é k vypracování a implementaci komplexního projektu u zákazníka, od úvodního energetického auditu po dlouhodobé ěře í a verifikaci úspor projektu (M&V) Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 5
Prvky typického projektu EPC Minimální rizika pro klienta E CO a základě s louv pře írá projektová rizika Záruka projektových úspor ESCO poskytne záruku, že s luv ě sta ove á úroveň gara tova ý h úspor ude dosaže a po do ru trvá í ko traktu. V případě edosaže í této úrov ě ude rozdíl ko pe zová fir ou E CO. Podpora při hledá í vhod ého fi a ová í Kapitál potře ý pro fi a ová í projektu EPC ůže ýt posk t ut klie te sa ot ý, posk tovatele EPC, e o třetí stra ou. Fi a ová í projektu posk tovatele EPC je pouze jed ou z ož ostí, ikoliv ut ou součástí projektu EPC. Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 6
provozní náklady (energie atd.) Úspora ákladů v EPC uzavře í smlouvy EPC bez EPC (= výchozí situace) úspory pro klienta zaruče é úspory (kryjí investice) s EPC i ořád é úspory pro klie ta a ESCO -1 0 1 2 3 4 5 6 7 implementovaná úspor á opatře í 8 9 roky uko če í smlouvy EPC Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 7
Definice SPINu SPIN (SME Partnerships for Innovative Energy Services): Organizovaný klastr nezávislých firem, převáž ě malých a střed í h pod iků (SME) Dodává služ v oblasti energetické úči osti Tyto SME spojuje dlouhodobá strukturovaná spolupráce na základě společ ě dohodnutých ílů 8
Partnerství SPIN Cílem projektu je v tvořit v jeho prů ěhu alespoň 12 PINů s tím, aby v každé partnerské zemi vzniknul alespoň jeden Každý SPIN by ěl sestávat alespoň ze 3 čle ů )řizova í proces je považová za doko če ý podpisem Smlouvy o (1) jednoduchém nebo (2) složité SPINu O ě tyto modelové smlouvy byly specificky vyvinuty týmem EPC+ a jsou k dispozici na webu projektu 9
Jednoduchý SPIN Je vhodnou volbou za následujících okolností: Trh se služ a i EPC existuje, nebo se očekává jeho vznik v dohledné do ě (6 až 12 ěsí ů); Vedoucí (se svými subdodavateli) by ěl na trhu již mít podíl, nebo být schopen ho v dohledné do ě získat; Subdodavatelé by ěli akceptovat centrální roli Vedoucího; Subdodavatelé by e ěli mít ambice a schopnosti na to stát se konkurenty Vedoucího. Je zřej é, že bez aktivního podnikání subdodavatelé nebudou mít zájem se do jednoduchého SPINu zapojit, případ ě svůj zájem po určité do ě ztratí. 10
Komplexní SPIN Je vhodnou volbou za následujících okolností: Situace před uvedením konceptu EPC na trh, kdy tato metoda není příliš známa nebo užívá a; Očekává se, že koncept EPC bude trhem přijat ve střed ědo é výhledu (2 až 3 roky); Očekává se, že komplexní SPIN ůže mít vliv na růst trhu (prostřed i tví lobbování a/nebo marketingu) a/nebo na budoucí ko kure č í pozici účast íků SPINu na tomto trhu. Vhodnost komplexního SPINu pro erozvi utý trh: čle ové htějí v zkoušet te to druh spoluprá e s ko eč ý íle stát se Vedou í / u dodavatele v rá i jed odu hého SPINu, nebo Hlavním partnerem v rá i složitého SPINu, jak ile ude trh dostateč ě rozvi ut. 11
Složitý SPIN Je vhodnou volbou za následujících okolností: Potenciál trhu pojmout EPC služ v krátkodobém až střed ědo é výhledu (6 až 24 ěsí ů); Na trhu existuje konkurence (jiné SME,); Part eři ve složité SPINu vnímají potře u posílit svou ko kure č í pozici prostřed i tví spolupráce; Part eři se vzáje ě doplňují s ohledem na poznatky, zdroje a/nebo trž í za ěře í; Part eři ve složité SPINu jsou ochotni sdílet náklady, rizika a zisky. Vhodnost komplexního SPINu pro již e istují í trh, a ě ž půso í ji é fir E CO: posíle í ko kure č í pozi e prostřed i tví spoluprá e ve SPINu 12
Podmínky pro správné fungování SPINu (1) Přístup k trhu SPIN si usí v tvořit jas ou strategii )ávazek vše h čle ů SPINu je nutný )vole í vhod ý h zákaz i ký h seg e tů => cross-selling Vši h i part eři usí ýt o hot i dlouhodo ě pl it své povi jinak se jedná o klasický systém subdodávek osti a úkol, Bližší i for a e k dispozi i a: http://epcplus.org/upload/ue/wp2/d2_1_analysis_report_150715_final.pdf 13
Podmínky pro správné fungování SPINu (2) V itř í orga iza e a a age e t Defi i e rolí, úkolů a povi ostí Kdo je koordinátorem Kdo jedná se zákazníky Prů ěž á vý ě a i for a í Pravidelné workshopy ta ove á data pro pravidel ou ěsíč í/týde í elektro i kou ko u ika i Jasná a transparentní smlouva Žád ý prostor pro po h osti o úkole h apod. Vše usí ýt jas é a e pli it í Bližší i for a e k dispozi i a: http://epcplus.org/upload/ue/wp2/d2_1_analysis_report_150715_final.pdf 14
O hod í plá pro služ y EPC+ Obchodní plán EPC+ O hod í plá EPC+ posk t e PIN i for a e o pro esu EPC+ od počáteč í ideji produktu až po implementaci projektu. Obchodní plán pokrývá oblasti jako: Idea produktu Cílové trhy & potře klie tů Posk tovatelé služ Konkurence, hrozby & rizika Harmonogram implementace projektu 15
O hod í plá pro služ y EPC+ Obchodní plán EPC+ - Idea produktu O hod í plá posk tuje o e ý přehled ideje produktu EPC+ a zároveň upozorňuje a hlav í překážk spoje é s i ple e ta í EPC v o lasti ME alé a střed í pod ik. O hod í plá se také líže za ývá ásledují í i o last i: Plátno obchodního plánu, Princip One-Face-To-The-Customer & luv í vztah služe EPC+ Od ěňová í orie tova á a pl ě í Te h i ké a ídk : Urče í, která opatře í EPC ají ýt i ple e tová a Fi a č í a ídk : Financování, stanovování cen a cash-flow služe EPC+ 16
O hod í plá pro služ y EPC+ Obchodní plán EPC+ - Cílové trhy & potře y klie tů Ačkoli a trzí h íle ý h služ a i EPC+ se poh uje ěkolik druhů klie tů, potře každého jednotlivého trhu jsou podobné. Hlavní oblasti, kterými se Obchodní plán zabývá jsou následující: Malé & třed í pod ik (SME) Veřej ý sektor Sektor obytných budov Prů sl & jiné velké podniky 17
O hod í plá pro služ y EPC+ Obchodní plán EPC+ - Poskytovatelé služ y O hod í plá EPC+ také ozřej í požadavk očekáva é od PIN a astí í, jak organizovány. PIN ěl ýt Obchodní plán EPC+ Konkurence, hrozby & rizika EPC+ cílí projekty na velmi specifické a specializované trhy (niky), proto tento Obchodní plán používá detail í a al ti ké te h ik k prozkou á í té atu a zdůraz ě í toho, jaká opatře í a z ír ě í rizik ohou ýt zapotře í. Jako příklad a alýz, které jsou používá, lze uvést WOT analýzu. 18
O hod í plá pro služ y EPC+ Obchodní plán EPC+ - Harmonogram implementace projektu Připravová í služe EPC+ v žaduje ožství zdrojů, zej é a pro t v pozi i PIN. V vi utý O hod í plá ukazuje ož é est, zej é a dík zkuše oste z i ple e ta í řad projektů. Detailní dokument o Obchodní plánu lze najít na následujícím odkazu: http://ireland.epcplus.org/energy-service-packages/# 19
O hod í plá pro služ y EPC+ Fi a č í sada ástrojů pro vše h y typy ko traktů EPC+ Bude v tvoře a fi a č í sada ástrojů, která posk t e rá e fi a č í h PIN. Bude se za ývat ásledují í i fi a č í i ož ost i: Financování klientem Financování pomocí SPIN Úvěr /půjčk a účet PIN Prodej ároků Revolvingový fond Crowdové investice Národní & regionální dotace Fi a č í leasi g, Special-Purpose-Vehicle-Solutions ož ostí dostup ý h Detailní dokument o Obchodní plánu lze najít na následujícím odkazu: http://ireland.epcplus.org/energy-service-packages/# 20
Technická sada ástrojů Bude v tvoře a pro specifický počet opatře í, s následujícím obsahem: Te h i ký popis e ergeti k úspor ého opatře í metody) Prů ěh pro esu i ple e ta e opatře í Mož osti ěře í a verifika e avrhova é para etr a výpočet í Tato sada ástrojů sestává z holistického, zjed oduše ého a standardizovaného přístupu a bude sloužit jako průvod e pro SPINy v otázkách standardizace opatře í (ko strukč í parametry, metoda výpočtu, prů ěh procesu) a definování sta dardů kvality pro metodu M&V (Měře í a verifikace). )ároveň ůže být použita při komunikaci s klientem pro zvýše í důvěr v navrhovaná opatře í. 21
Technická sada ástrojů Vol a te h i ký h opatře í je klíčová pro elou hod otovou a ídku, jelikož usí ýt uzpůso e a ko krét í potře á ílové skupi SPINu. A tato opatře í aví zapadala do s hé atu EPC+, usí ýt: Standardizovatelná, aby se minimalizovaly tra sakč í náklady na návrh, přípravu a kontrolu Měřitel á s přijatel ě v alože ý úsilí Vhodná pro růst poptávk po úspoře e ergie v rá i o jektu 22
Technická sada ástrojů Opatře í v užívají í obnovitelné zdroje energie Úsporná opatře í V itř í osvětle í: LED osvětle í + ko trol í systémy Hydraulické nastavení topného systému Modernizace čerpadel Moder iza e elektro otorů Energeticky úsporná ventilace a/nebo chlazení Kontrolní s sté v tápě í/ve tila e/kli atiza e, včet ě integrování ojlerů 7. sté říze í budov (Building Management Systém BMS) 8. Re ova e/vý ě a ojlerů 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. Solární ohřev vody 2. V tápě í biomasou 3. Kogenerace 4. Solární panely 5. Větr á energie 6. Tepelná čerpadla 23
Obsah technické sady ástrojů 1. O e ý ávod, jak sadu používat 2. Technický popis 3. Výpočet í 4. Očekáva á život ost opatře í a s tí náhradu 5. Mož osti ěře í & verifika e, a lo souvislosti z danou zárukou výkonu etod souvisejí í případ é áklad a ož é zhod otit výko v 24
Modulární modelové smlouvy Modelová smlouva bude v tvoře a modulárním způso e, aby bylo ož é proceduru jejího sestavování standardizovat. Takto standardizovaná modulární smlouva pak ůže být snadno přizpůso e a a modifikována v závislosti na konkrétních požadav í h klienta. Ve s louvě budou popsány povinnosti a závazky v jednotlivých fázích, stej ě jako ustanovení ohled ě stanovování cen, indexování, kauzalit atd. Moduly modelové smlouvy: Implementač í fáze Měře í a verifika e: závazk sig atářů ta ovová í e + od ě a za ěře á a výko Obecné zásady a podmínky 25
Proces realizace 26
Evropský etický kodex pro EPC Dobrovolný závazek Není práv ě vymahatelný Vyvinut v rámci projektu Transparense v roce 2014 Podporová tě ito orga iza e i: European Association of Energy Service Companies (eu.esco) European Federation of Intelligent Energy Efficiency Services (EFIEES) Ví e ež 160 sig atářů apříč Evropou, včet ě 12 národních asociací posk tovatelů EPC Cíl kodexu: Vzrůst transparentnosti, kvality a důvěr v energetické služ Tím bude podpoře růst poptávky po projektech EPC 21
Evropský etický kodex pro EPC 9 základ í h pri ipů 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Poskytovatel EPC dodává ekonomicky efektivní úspory Poskytovatel EPC na sebe pře írá rizika dosaže í výsledků Poskytovatel EPC ručí za úspory a tyto jsou urče ěře í a verifikací Poskytovatel EPC podporuje dlouhodobé v užívá í energetického managementu Vztah mezi poskytovatelem EPC a klientem je dlouhodobý, poctivý a transparentní Vše h kroky v prů ěhu projektu EPC jsou provádě v souladu se zákonem a etikou podnikání Poskytovatel EPC pomáhá klientovi zajistit financování projektu EPC Poskytovatel EPC zajistí kvalifikované pracovníky pro realizaci projektu EPC Poskytovatel EPC se za ěřuje na vysokou kvalitu a péči ve vše h krocích realizace projektu Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 22
Modul II: Finance a ekonomika Obsah tohoto modulu: Finance Mož osti oučas á situa e Ekonomika Propočet eko o i ký h aspektů Efekt sdílených úspor 23
Mož osti financování metody EPC Fi a ová í projektů EPC A. Fi a ová í třetí stra ou A. úvěr fir E CO čistý úvěr e o úvěr s odprodeje A. úvěr zákaz íka B. Fi a ová í prostřed i tví pohledávk fir y ESCO fi a ová í z i ter í h zdrojů fir E CO; ůže jít o fi a ová í po o í vlast ího kapitálu e o o fi a ová í po o í ji ý h pohledávek e o leasi gový h ástrojů C. Financování zákazníkem fi a ová í po o í i ter í h zdrojů zákaz íka s kr tí záruka i za úspor posk t utý i firmou ESCO ůže jít o sdruže ou půjčku v rá i v itř í h kapitálový h výdajů internal Capital Expenditure - CAPEX e o e istují í h úvěrový h li ek Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 24
Fi a č í modely ejčastěji používa é v ČR. původ ě, projekt EPC l větši ou fi a ová a zákaz íka fi a ová í třetí stra ou - A.2). Později se situa e z ě ila s rozvíjejí í bankovního sektoru s projekty EPC: úvěr zákaz íka A. fir E CO si stále ví e ral úvěr od a k pro alý počet projektů l prostřed i tví se trhe úvěru od a k a rostou í i zkuše ost i é ě časté a se e A. l prostředk posk t ut do fire E CO pří o z jeji h zdrojů B. v prů ěhu posled í h - let se v užívá odprodej pohledávek od fir E CO vůči a e, ož se stalo ejv užíva ější způso e profi a ová í projektu EPC třetí stranou (A.1) Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 25
IV. Mož osti financování metody EPC A.1 Financování třetí stra ou/úvěr ESCO Zákazník I stala e opatře í Záruky za úspory Plat y za služe Splátky investice Firma ESCO Splátky úvěru Poskyt utí úvěru Banka Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 26
IV. Mož osti financování metody EPC A.2 Financování třetí stra ou/úvěr zákazníka Zákazník I stala e opatře í Plat y za služ y Záruky za úspory Poskyt utí úvěru Splátky úvěru Firma ESCO Záruky za návratnost Banka Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 27
Modul III: Vý ěr projektu a vý ěrové říze í Obsah tohoto modulu: Právní rámec ěr i e EU Vnitrostátní zákony Vý ěr projektu Vý ěrové říze í EPC vs tradič í Vý ěrové říze í Veřej ý vs soukromý sektor Zadávací proces Metody vyhodnocování Ša lo, doku e t Role facilitátora 28
Právní rámec na úrovni EU S ěr i e EU podporují í EPC u veřej ý h udov S ěr i e o e ergeti ké úči osti (2012/27/EC - EED defi uje s louvou o e ergeti ký h služ á h (v angl. EPC - Energy Performance Contracting) jako: smluvní ujednání mezi příje e a poskytovatelem o opatře í ke zvýše í energetické úči osti, ověřova é a kontrolované ěhe celého trvání smlouvy, kdy jsou investice (dílo, dodávka nebo služ a) do tohoto opatře í placeny ve vztahu ke s luv ě stanovené íře zvýše í energetické úči osti nebo k jinému dohodnutému kritériu energetické ároč osti, apříklad fi a č í úsporám. S ěr i e o využití energie v budovách (2010/31/EU EPBD Od roku udou ít udov té ěř ulovou spotře u e ergie S ěr i e o společ ý h pravidle h pro v itř í trh s elektři ou 2009/72/EC) Čle ské stát ěl sil ě doporučit projekt v o lasti elektři a pl u, jež opti alizují jeji h spotře u, apř. posk tová í služe e ergeti kého a age e tu 29
Právní rámec na úrovni EU S ěr i e o koordinaci postupů při zadávání veřej ý h zakázek na stavební práce, dodávky a služ y / /EC, která je stále v pro esu i ple e ta e čle ský i stát, la ahraze a S ěr i e o zadávání veřej ý h zakázek (2014/24/EU), která je i ple e tová a do árod í h legislativ čle ský h států. o e tál ě 30
Legislativ í pozadí EPC v ČR )áko a předpis podporující EPC u veřej ý h budov: )áko č. 406/2000 Sb. o hospodaře í e ergií Nově o sahuje defi i i e ergeti ký h služe ; požadavk pro s louv e ergeti ký h služe a sez a posk tovatelů e ergeti ký h služe Na jeho základě Mi isterstvo prů slu a o hodu spravuje sez a posk tovatelů e ergeti ký h služe ; zároveň sta oví základ í pod í k pro za ese í do tohoto sez a u a odstra ě í z ěj Práv ě ezávaz é zásad a pravidla Pravidla pro přípravu a realiza i projektů úspor e ergie prostřed i tví EPC Pro es příprav vý ěrového říze í pro EPC Modelová smlouva EPC )áko a předpis upravují í veřej é zakázk )áko o veřej ý h zakázká h č. /. 31
Vý ěrové říze í Orga iza e vý ěrového říze í Ve veřej é sektoru usí ýt pro es vý ěrový h říze í pl ě v souladu s národní legislativou pro veřej é zakázky založe o a evropské s ěr i i o veřej é sektoru 2004/18/EC) V privátním sektoru ejsou zákaz í i povi i postupovat podle legislativ í h předpisů ve vztahu k vý ěrový říze í pro veřej ý sektor, ale jeji h pro es vý ěru dodavatele obsahuje podobné kroky ( ůže ýt použita jed odušší podo a vý ěru) Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 32
Vý ěrové říze í Vý ěrová říze í ve veřej é sektoru louva a projekt EPC je ko ple í a o v kle o sahuje tři t p o e ý h s luv: smlouva o dílo s louva o zapůjče í fi a č í h prostředků s louva o další h posk tova ý h služ á h v podo ě provádě í e ergeti kého a age e tu Vel i vhod á je asiste e od or é porade ské fir při přípravě podkladů pro vý ěrové říze í - zvlád utí e ergeti k od or ý h otázek představuje a -70% z elé pro le atik vý ěrový h říze í Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 33
Vý ěrové říze í Jed a í říze í s uveřej ě í (1) Nadli it í veřej ou zakázku a projekt EPC v podo ě jed a ího říze í s uveřej ě í je ož é v hlásit formou oznámení o zakázce z následujících důvodů: jednotlivé nabídky ohou ýt upravová ěhe jed á í s u hazeči v prů ěhu pro esu hod o e í nabídek te to t p v hláše í veřej é zakázk a pro esu hod o e í a ídek ůže ýt použit a základě výji k, kd hod ota díla, dodávk a služe e o souvisejí í h rizik se ůže avrže ou e ou vel i lišit li it pro hod otu zakázk usí ýt v souladu se záko e o veřej ý h zakázká h Varia ta otevře ého říze í e í vhod á pro ko ple í ávrh řeše í t pi ký pro projekt EPC, protože po podá í a ídek již e í ož é o sah a ídek jakkoli upravovat Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 34
Vý ěrové říze í Jed a í říze í s uveřej ě í (2) Oznámení o zakázce 5-10 firem ESCO Vyjádře í záj u fire ESCO o zakázku a spl ě í sta ove ý h kvalifikač í h požadavků Výzva k podá í a ídky a předá í zadáva í doku e ta e Zpracování a podání základních nabídek 3-5 firem ESCO Hodnocení základních nabídek a pozvání firem ESCO k jednání a zakázkách Jed á í s u hazeči o jeji h zakázká h, vyjasňová í a vylepšová í a ídek a výzva k podá í ko eč ý h a ídek 2-3 firmy ESCO Podá í ko eč é podo y a ídek Vý ěr vítěz é firmy Hod o e í ko eč é podo y a ídek a vyhláše í vítěze vý ěrového říze í Podpis smlouvy na projekt EPC Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 35
Vý ěrové říze í Jed a í říze í s uveřej ě í (3) Oznámení o zakázce for ou jed a ího říze í s uveřej ě í o v kle oz á e í ve Věst íku veřej ý h zakázek posk t utí základ í i for a e záje ů o veřej ou zakázku Vyjádře í záj u fire ESCO o zakázku a dolože í kvalifikač í h předpokladů podá í žádosti o účast v zadáva í říze í firmy ESCO zároveň se žádostí doloží spl ě í sta ove ý h kvalifikač í h předpokladů Výzva k podá í a ídky a předá í zadáva í doku e ta e firmy ESCO, které spl í požadova é kvalifikač í předpoklad o drží výzvu k podá í a ídk a je ji předá a ko plet í zadáva í doku e ta e Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 36
Vý ěrové říze í Jed a í říze í s uveřej ě í (4) Hodnocení základních nabídek a pozvání firem ESCO k jednání a zakázkách a základě hod o e í základ í h a ídek je sta ove o před ěž é pořadí a ídek a fir jeji hž a ídka je úpl á a je hod o e a, jsou v zvá jed á í o a ídká h E CO, Jed á í o a ídká h a výzva k podá í ko eč é podo y a ídek usí se uskuteč it alespoň kolo jed á í, ale o v kle je jed á o ve 2-3 kolech v rá i každého kola jsou u hazeči v zvá í ový v světle í a dopl ě í svý h a ídek a a základě předlože ý h dopl ě í je vžd sta ove o ové před ěž é pořadí a ídek výzva k podá í ko eč é podo a ídek Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 37
Vý ěrové říze í Jed a í říze í s uveřej ě í (5) Podá í ko eč é podo y a ídek Ko eč é hod o e í a ídek je v hláše vítěz vý ěrového říze í a je v zvá k předlože í ko eč ého ávrhu s louv pro projekt EPC (s louva o posk tová í e ergeti ký h služe se zaruče ou úsporou) Podpis smlouvy mezi zákazníkem a firmou ESCO po s hvále í ko eč é podo nebo kraje apod.) s louv zodpověd ý orgá e zákaz íka zastupitelstvo ěsta Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 38
Vý ěrové říze í Obsah zadávací dokumentace - o e ě )áklad í áležitosti sta ove í i i ál ího podílu úspor a elkové spotře ě e ergie áklade h a spotře u energie) spe ifika e povi ý h a doporuče ý h e ergeti k úspor ý h opatře í spe ifika e, zda fir a E CO ude zajišťovat fi a ová í sta ove í ter í u uko če í s luv ího vztahu pro projekt EPC For ál í požadavky a o sah a ídky Orga izač í áležitosti co má za povinnost splnit firma ESCO a co zákazník Náležitosti a o hod í pod í ky s luv ího vztahu přes á defi i e s luv ího vztahu a jeho áležitosti Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 39
Vý ěrové říze í Hodnotící kritéria příklad Dílčí hod otí í kritéria Váhy kritérií Výše zaruče ý h úspor vše h fore e ergie po do u s luv ího vztahu v te h i ký h e o fi a č í h jed otká h 45% Nabídková cena tj. celková cena, kterou zadavatel uhradí vybranému u hazeči po do u s luv ího vztahu 35% Kvalita technického návrhu a smlouvy 20% Zdroj: Projekt Transparense: www.transparense.eu/download-library/materialy-ke-kurzu-epc 46
Role a úlohy facilitátora (1) Posk t out potře é know-how a zkuše osti - podporovat a vést klie ta ve vše h fází h projektu EPC 1. Vývojová fáze: Fi a č í a te h i ké a alýz rov á í růz ý h ož ostí dodá í Strukturování projektu a obchodní modely Vý ěr a přizpůso e í o hod í h odelů PIN 47
Role a úlohy facilitátora (2) 2. Vý ěrové říze í: Vý ěr zadáva ího říze í Defi ová í kvalifikač í h a hod otí í h kritérií SPINu V tváře í ávrhu s louv ; v jed ává í a zvole í ejlepší h a ídek 3. Provádě í fáze Repreze ta e a projektový a age e t v ěkterý h e o vše h fází h 4. Měře í a verifika e oblasti expertízy: Te h i ké, eko o i ké, fi a č í, prů slové vztah a práv í know-how 48
Modul IV: ) írňová í rizik; ěře í a verifika e Obsah tohoto modulu: Mož á rizika a strategie jeji h z ír ě í Perspektiva banky Perspektiva SPINu Perspektiva majitele objektu Měře í a verifika e Mezinárodní protokol k ěře í a ověřová í úspor energie - IPMVP Stanovení výchozích hodnot Korekce pomocí de ostupňů Příklad projektů vhod ý h pro EPC+ 49
) írňová í rizik trategie z írňová í rizik Řeše í sporů Vynucování smluv Říze í rizik a tra sakč í áklad 44
) írňová í rizik Rozsah projektu určuje strategii fi a ová í Půjčka SPIN Půjčka klient (se zárukou EPC) Projektové financování trategie fi a ová í detail ě popisuje opatře í pro z írňová í rizik Te h i ká rizika často espráv ě zastiňují ji á rizika Klient (a jeho aktivita) je klíčovou součástí rizika 45
) írňová í rizik EPC usí pokrýt tra sakč í a verifikač í áklad, proto tradič í tradič í etod fi a ová í e usí fu govat u větší h projektů etod z írňová í rizik ohou potře ovat posíle í Nezbytné: )jed oduše ý a age e t tra sak í Standardní dohody ta dard í etod v tváře í projektu Standardní a ro ust í e ha is us řeše í sporů 46
) írňová í rizik - Perspektiva banky Potenciální rizika z pohledu banky Mož osti z ír ě í rizik I solve e e o a krot dluž íka, kd ž je PIN dluž íke O ezit trvá í půjčk ( ůže vést k o eze í přijatel é délky trvá í s louvy EPC) Zahrnout do úroku rizikovou prémii (vyšší úrok vyšší áklady projektu EPC) Požadovat zahr utí v sokého podílu vlast ího kapitálu SPINu do fi a č ího ko eptu (vysoký podíl kapitál/půjčka ůže o ezit počet projektů SPINu) Požadovat záruk e o zajiště í/sli odškod ě í ( ož á poskyt e ajitel o jektu) )poždě í e o zastave í plate a uit, je-li věřitele ajitel o jektu Požadovat záruk a zajiště í Spor mezi SPINem a majitelem objektu týkají í se dodá í dohod utý h opatře í a/ e o dosaže í zaruče ý h úspor v případě odprodeje pohledávek (forfaiting, factoring) SPINem bance Požadovat po ajiteli o jektu zřek utí se á itek (přesu e riziko sporu na majitele objektu) Opatře í pro z ír ě í rizik provádě a a kou = ve větši ě případů zvýše í e Zdroj: Projekt EnPCintrans o hod í h odelů EPC 47
) írňová í rizik - Perspektiva SPINu Potenciální rizika z pohledu SPINu Mož osti z ír ě í rizik ) ě a pod í ek politi kého rá e Pozastave í plate ajitele o jektu apř. není-li o jekt používá e o h e-li nový ajitel uko čit s louvu )volit ejkratší ož ou do u trvá í s louv Zahrnout do smlouvy ustanovení o plné kompenzaci ztrát SPINu při předčas é uko če í s louv Opoždě í plate Zahrnout do smlouvy ustanovení o kompenzaci ztrát souvisejí í h s opoždě í plate ajitele o jektu Spor mezi SPINem a majitelem objektu týkají í se dodá í dohod utý h opatře í a/ e o dosaže í zaruče ý h úspor Ko trola věrohod osti požadova é záruky výkonu luv ě zapojit ertifikova ou třetí stra u ta ovit, a ěsíč í splátk l ajitele o jektu splá e ezpod í eč ě po elou do u trvá í smlouvy Udělit pe ále/od ě u až po urov á í sporu elhá í v dodává í zaruče ý h úspor Použít pojiště í, je-li dostupné Opatře í pro z ír ě í rizik provádě a SPINem = ve větši ě případů zvýše í ákladů a hroz a zvýše í pravděpodo klient odmítne navrhovaný model Zdroj: Projekt EnPCintrans osti, že 48
) írňová í rizik - Perspektiva klienta Mož osti z ír ě í rizik Potenciální rizika z pohledu klienta Zbankrotování SPINu před doko če í dohod utého díla/služ a předá í Požadovat a kov í gara i, jež ude pokrývat případ é škod Zbankrotování SPINu po doko če í a předá í dohod utého díla/služ, o zvláště v případě odprodá í pohledávky SPINem a e/faktori gové společ osti Selhání SPINu v dodávání dohodnutých opatře í/zaruče ý h úspor PIN e í s hope doložit dosaže é úspor v rá dohod uté lhůt Spor mezi SPINem a majitelem objektu týkající se áležitého dodá í dohod utý h opatře í/dosaže í zaruče ý h úspor ajiteli o jektu Požadovat a kov í gara i kr jí í áklad za su stitut SPINu, a lo zajiště o dosaže í zaruče ý h úspor ta ovit ve s louvě dostateč é pe ále )ajistit s íže í ěsíč í h splátek i ta ovit ve s louvě právo a s íže í plate, dokud PIN dostateč ě edoloží dosaže é úspor luv ě zapojit ertifikova ou třetí stra u luv ě zapojit ertifikova ou třetí stra u ta ovit ve s louvě právo a s íže í plate po do u trvá í sporu, přesáh e-li určitou lhůtu Opatře í pro z ír ě í rizik provádě a ajitele veřej ého o jektu = riziko v tvoře í další h překážek pro PIN při vstupová í a trh a/ e o při předkládá í a ídk pro ko krét í projekt Zdroj: Projekt EnPCintrans 49
) írňová í rizik Příklad: spor mezi SPINem a majitelem objektu Majitel o jektu ůže vyhod otit data a ěře á SPINe jako důkaz, že ve vykazovaném období e ylo dosaže o zaruče é hladi y úspor SPIN ůže stej á data vyhod otit jako důkaz, že zaruče á hladi a úspor yl překo á a Snaha majitele objektu: Neplatit za služ y, které edosahují očekáv ého výsledku Snaha SPINu: O držet plat y v pl é výši za doda é služ y a dosaže é úspory Vyh out se i solve i v prů ěhu pote iál í h sporů Zájem majitele objektu: Uložit SPINu dohod uté pe ále platit Zájem SPINu: Vyúčtovat dohod utou od ě u o držet ví e é ě Preferova á strategie z ír ě í rizik majitel objektu: Pozastavit e o s ížit plat y do urov á í sporu Preferova á strategie z ír ě í rizik SPIN: Pokračovat v plat ě záloh po do u trvá í s louvy a zaplatit opráv ě é pe ále/splátky, když dojde k urov á á sporu apř. ar itráží 50
Měře í & verifikace (M&V) Po předá í dohod utého díla/služ y je ez yt é poskyt out M&V zpočátku spíše časté M&V i i ál ě jed ou ěsíč ě, provádě é i ter ě SPINem Doporučuje se zaz a e at jakoukoli z ě u ve způso u užívá í o jektů t to z ě jsou hláše v roč í kalkula i úspor Je tře a vyhod otit jakoukoli od hylku od sta dard í h pod í ek ut é ko trolovat a zaz a e ávat prů ěž ě Příprava předá í i stalova ého zaříze í PIN ůže a íd out, že ude pokračovat v posk tová í služe (M&V) 51
Měře í & verifikace (M&V) Mezinárodní protokol k měření a ověřování úspor energie (IPMVP) Možnosti M&V: A. a ostat é i stalova é zaříze í - měře í a odhadová í para etrů Měře í klíčového para etru ) Příklad: Nové osvětle í ěří se pouze od ěr proudu, do a provozu a případ é další para etr se odhadují) B. Samostatné instalované zaříze í - ěře í skuteč é spotře e ergie ( Měře í vše h para etrů ) Příklad : Nové osvětle í ěří se od ěr proudu, do a provozu a případ é další para etr 58
Měře í & verifikace (M&V) Možnosti M&V: C. Celý objekt porov á í poplatků za služ Příklad: Větr á tur í a před/po D. Ko ple í počítačové odelová í kalibrovaná simulace Příklad: modernizace ovládání HVAC (tope í, větrá í, kli atiza e 59
Měře í & verifikace (M&V) Mo itorova í zpráva usí ýt v pra ová a a předlože a klie tovi jed ou roč ě Monitorovací zpráva musí sledovat vz ik refere č í h ákladů a kalkula e úspor sta ove ý h ve s louvě O sah zpráv se růz í podle složitosti o jektů a t pu v ave í Vel i důležité je sledová í elkové spotře e ergie v souvislosti s v účtova ý i hod ota i a ěře é hod ot jsou vžd vlože do kalkula e Převod spotře tepla používa é pro v tápě í/ hlaze í v souvislosti s denostupni vzáje á závislost a kli ati ký h z ě á h použito v kalkula i 54
Příklad vhod ého o jektu pro EPC+: škol í udova v Irsku Izola e půd Izolace zdí Vý ě a starého ojleru Moder iza e osvětle í Moder iza e ovládá í osvětle í Vý ě a otop é soustav Úspora 33 % Nové ovládá í v tápě í třeš í izola e Vý ě a oke www.overy.ie/ 61
Kva tifika e pe ěž í hod oty očekáva ý h úspor e ergie příklad Výsledky energetického auditu: Výchozí energetické náklady (tope í a elektři a): 99 600 /rok (elektři a: 0, 21 /kwh; teplo 0, 06 /kwh) Mož é úspory: ~ 58 000 /rok (t. j. ~ 58%) Přehled očekáva ý h úspor Úspora elektři y Osvětle í Úspora tepla Úspora ákladů 9 503 /rok 45,250 kwh/rok HVAC tope í, větrá í, kli atiza e Generace tepla (výhod ější e a dřeva & zvýše á úči bojleru) ost 40 280 /rok 11 100 kwh/rok 22 000 kwh/rok 3 651 /rok 3 380 kwh/rok 4 310 kwh/rok 968 /rok Nové ovládací zaříze í 38 600 kwh/rok 2 316 /rok Nové termostatické hlavice 27 600 kwh/rok 1 656 /rok 92 510 kwh/rok 58 374 /rok Systém cirkulace tepla Systém dálkového vytápě í Celkové očekáva é úspory 59 730 kwh/rok 56
Part er pro Českou repu liku: SEVEn o.p.s. Jana Szomolányiová jana.szomolanyiova@svn.cz Te to projekt yl fi a č ě podpoře v rá i progra u Evropské Unie pro výzkum a inovace Horizont 2020, na základě gra tové dohody č. 649666. Obsah tohoto dokumentu zavazuje pouze jeho autory. Nemusí ut ě odrážet sta ovisko Evropské u ie. Evropská ko ise a i age tura EASME e esou odpověd ost za jakékoli případ é využití zde o saže ý h i for a í. 63