Rekapitulace činnosti zastupitelstva obce a obecního úřadu ve volebním období 2002-2006. BOHUŇOVICE (sestavil starosta obce pro veřejné zasedání ZO dne 12.10.2006)
Na konci každého funkčního období v jakékoliv instituci je dobré nějakým způsobem zrekapitulovat činnost. Když se něco dělá, obvykle se mnohé povede dobře, něco méně dobře a něco se také nepovede. Buď se plány splní, nebo nesplní, obvykle se splní částečně. Veřejná funkce je pak podle toho hodnocena jako dobrá či špatná, obvyklé je, že někdo ji hodnotí dobře, někdo špatně. Aby mohla být zpráva o činnosti hodnocena, jako zpráva a ne jako samochvála nebo naopak sebemrskačství, je třeba uvádět pokud možno jenom fakta. O to se pokusím z pozice zastupitele, kterému byla ve volbách zastupitelstva obce v r. 2002 svěřena funkce starosty třinácti hlasy z patnácti. Před víceméně heslovitým výčtem informací přece jen krátká zmínka snad alespoň trochu vystihující rozdílnost předešlého a právě uplynulého volebního období z mého pohledu. Základní prokazatelný rozdíl je v naprosto bezprecedentním nárůstu administrativy ve všech oblastech činnosti samosprávy, přenesené státní správy, dotační politiky, spolupráce, nebo spíš nespolupráce veřejných institucí, prostě ve všech činnostech. Zásadní posílení kontrolních mechanismů ve všech činnostech státu nejen vůči státním institucím a podnikům, ale i obcím a občanům. Stále častěji je i obecní samospráva podrobována kontrolám s nádechem snahy po kriminalizaci jakékoliv činnosti samosprávy. Možná jde jen o pocity, ale intenzivní. Pod záminkou harmonizace s Evropskou unií se již nahromadilo a zřejmě ještě nahromadí tolik administrativy, že bude stále méně času na skutečně tvořivou činnost, pokud nebudeme ochotni podlehnout tlaku na razantní navyšování úředníků. Přes toto konstatování se podařilo udělat v obci mnohé a všechny dosavadní kontroly dopadly pro obec velmi dobře, byť některé až po vznášení námitek proti nálezům kontrol a odvolání, které mimochodem zaberou neuvěřitelné množství času i sil. Za důležité považuji fakt, že postupy státních úředníků, mnohdy zcela nekompetentní, nás neodradily od snahy získávat a čerpat dotace. Zajistit přiměřený a občany očekávaný rozvoj obce totiž bez dotací stále nejde. Bohužel. Následuje heslovitý výběr nejdůležitějších akcí a činností obce za poslední volebním období. Výstavba a údržba: Nejdříve krátká zmínka o akcích, které jsme sice zajistili, ale financování neprocházelo rozpočtem obce, jen jsme nějaké peníze z rozpočtu přidali: - generální oprava krajské komunikace III. od Motorestu do obce - odvodnění části této komunikace v zastavěné části s vydlážděním předlažby zámkovou dlažbou - pročištění koryta Trusovou souběžně s budováním kanalizace v Bohuňovické části obce - v současné době probíhá budování malé okružní křižovatky při vjezdu do obce, kterou buduje Olomoucký kraj v rámci krajského programu zklidňování dopravy Celkem šlo o akce za cca 10 mil. Kč státních či krajských prostředků, které se podařilo do našeho území získat. Nyní již naše investiční akce: - dokončení výstavby ZRC, jeho zprovoznění včetně výběru ředitele, změny názvu na Centrum zdraví a následného založení společnosti CZ Bohuňovice s.r.o., která se stará o provoz zařízení tak, že obec na provoz nedoplácí, dokonce je tomu naopak. Centrum zdraví bylo otevřeno dnem otevřených dveří 10.5.2003 a bylo o tomto dni natočeno krátké video - v souvislosti s otevřením Centra zdraví došlo k vybavení a přesunu školní družiny do nových prostor v Centru zdraví - dokončení tříhlavého draka na Farské louce a úprava okolí - rozšíření asfaltového kurtu v tenisovém areálu 2
- dokončení kanalizace ve východní části obce (v Drahách a v ul 6. Května) - generální oprava místní komunikace Pod Mlékárnou - vybudování dvou malometrážních bytů v č.p. 29 - sportovní areál - spolufinancování OPOK2003, volejbalové hřiště, zelený trávník, odvedení vody a další drobnější akce - bezdrátová síť Internet pro všechny obyvatele a její postupné zdokonalování - vybudování terasy pro letní slunění a osazení turniketů v Centru zdraví - vybudování největší investiční akce v obci vodovodu včetně kolaudace a zprovoznění - nové chodníky v parku u školy - sportovní areál spolufinancování OPOK2004 a související práce - generální oprava kotelny v základní škole - parkoviště u Centra zdraví - vodovodní přípojky k obecním institucím - modernizace na čistírně odpadních vod - oprava fasády na MŠ Loděnická a kině - oprava kapliček a Božích muk - rozbíhá se první etapa datové sítě v obci Z drobnějších oprav: - oprava stropů v domě s pečovatelskou službou - oprava podlah v přízemí domu služeb - oprava sociálek v 1. poschodí MŠ v Bohuňovicích - oprava kotelny v MŠ v Bohuňovicích - oprava sociálek v administrativní budově na PILE Památky: - oprava střechy kapličky Pod Lipami - oprava kříže na Trusovické ulici - generální oprava sochy sv. Jana Nepomuckého v Trusovicích, která byla kdysi zasažena bleskem, včetně jejího vysvěcení - v současné době probíhají generální opravy všech kapliček i Božích muk a také kříže Za Sokolovnou směrem ke Štarnovu - obec přispěla i na opravu interiéru našeho kostela Celkem jsme za poslední 4 roky provedli investiční a rozvojové akce za téměř 100 mil. Kč. Více než 40 mil. Kč z vlastních příjmů a k tomu za cca 59 mil. získaných dotací z různých programů. Téměř sto milionů korun vložených do obecního majetku během 4 let lze považovat bez nadsázky za velmi dobrou bilanci, když uvážíme, že je reálný předpoklad skončit i tento rok prakticky bez dluhů i přesto, že máme za sebou 51 milionovou akci vodovod, která trvala pouze poslední dva účetní roky. Humanitární a sociální pomoc: - obec každoročně finančně přispívala - na činnost místní charity - do Fondu ohrožených dětí - asociaci pro zdravotně postižené děti v ČR "Radost - na nákup knih do naší knihovny - na provoz útulku pro zatoulané psy - finančně jsme přispěli na živelnými katastrofami postižené oblasti (např. VysokéTatry), obec pomohla i občanům po požáru rodinného domu - naši hasiči se kromě své práce v zásahové jednotce hasičů přímo zapojili do pomoci při povodních a krizových situacích, jedna nebezpečná situace s ledovým pěchem postihla i naši obec 3
Kultura, propagace, škola a zájm. činnost: - podařilo se převést místní pobočku ZUŠ po ZUŠ Šternberk a tím zlepšit její nabídku pro naše děti - vydali jsme novou pohlednici obce, dvě pohlednice Centra zdraví a propagační plakáty - pokračovali jsme v tradici obecních plesů a naše plesová sezóna je vyhlášená v širokém okolí - organizačně i finančně jsme se podíleli na vydání několika knih o našem kraji, podporovali jsme i Hanácký kalendář a samozřejmě místní časopis POHLEDY - systematicky jsme vylepšovali provozně technické podmínky ve škole, knihovně i obecních institucích - v této části nelze nezmínit úspěch Kateřiny Smejkalové, která se v r. 2005 stala první Českou Miss a obec ji připravila milé přijetí a poděkování za propagaci Bohuňovice Zájmové skupiny: - každoročně byla zájmovým skupinám poskytována dotace na činnost dle pravidel schválených ZO v celkové výší 240-250 tis. Kč. Mimo to se obec hlásila věcně i finančně ke svému majetku, který využívají zájmové skupiny, i k mimořádným akcím pořádaným v obci - obec eviduje 17 zájmových skupin, které každoročně za předem stanovených podmínek finančně, organizačně i prostorově podporuje - další zájmová činnost je organizována základní školou za podpory obce (např. nová keramická pec, rychlé připojení k internetu) - všechny zájmové skupiny využívají obecní prostory bezúplatně a obec se v rámci svých možností stará o investice a větší opravy. U oprav, které si dělají zájmové skupiny svépomocí, zajišťuje obec materiál - z akcí pořádaných zájmovými skupinami obec nevybírá poplatek ze vstupného a veškerý výtěžek tak zůstává pořadateli - činnost zájmových skupin v obci je obyvateli obce i okolí velmi pozitivně vnímána Organizační činnost: - podařilo se splatit rozvojové úvěry z let 1996 a 1997, přičemž na každoroční investice v obci to nemělo negativní vliv - obec zvládla centrálními orgány špatně připravený přechod k tzv. decentralizaci státní správy bez negativního dopadu na naše obyvatele - obec zvládá bez navýšení počtu úředníků předepsanou odbornost pracovníků OÚ i nárůst všech administrativních činností úřadu - prakticky byla úspěšně dokončena společná aktivita obce a soukromých vlastníků v obytné lokalitě V Koutech, zbývá chodník, který je zajištěn i finančně - získali jsme dotaci na vodovod z Min. zemědělství a našli jsme tolik odvahy, že jsme tuto dotaci odmítli, protože by došlo díky podmínkám dotace k velkému zadlužení obce a usilovně jsme pracovali na dotaci z EU operační program Infarstruktura - zavedli jsme obecní bezdrátový internet využitelný pro všechny obyvatele obce za výhodných podmínek, dnes je připojeno kolem 200 připojení a kolem 240 počítačů - zajistili jsme nové letecké snímky obce a využíváme ortofotomapu ve spojení s digitalizací našich katastrálních map - obec byla partnerem pro možnost získání dotace z Operačního programu Olomouckého kraje (OPOK 2003) pro Základní školu na výměnu oken v tělocvičně a pro TJ Sokol Bohuňovice na víceúčelové hřiště 1. etapu, později pro OPOK 2004 na další etapu, která byla dokončena koncem září 2006 - obec provedla zadání, projednání a schválení změny č. 2 územního plánu obce - obec založila společnost CZ Bohuňovice s.r.o. k provozování Centra zdraví 4
- obec získala bezúplatně různou techniku od armády ČR (Fekální vůz V3S, hasičský stroj PPS-12, polní kuchyni, řetězovou pilu) - zásahová jednotka byla vybavena moderním cisternovým automobilem Liaz - hasičům z SDH Trusovice byl zakoupen novější FORTD TRANSIT - OÚ byl vybaven elektronickým podpisem, el. podatelnou a elektronickou úřední deskou - po složitých jednáních byly uzavřeny smluvní vztahy s TJ Sokol Bohuňovice k provozování sportovního areálu a princip investování rozvojových záměrů v areálu - v zimních měsících se za vydatné pomoci místních podnikatelů a hasičů podařilo zažehnat hrozící nebezpečí vzniklé ledovou bariérou na Trusovce přesto, že tok byl na základě soustavného tlaku obce na Povodí Moravy před zimou prakticky čistý - podařilo se dořešit plánovanou privatizaci části bytového fondu a vyčistit novelizací nájemní vztahy v ostatních obecních bytech - obec zakoupila preventivní radar, jako jeden z prvků zklidňování dopravy a uspěla se žádostí realizace malé okružní křižovatky při vjezdu do obce z krajského programu zklidňování dopravy - obec systematicky a úspěšně pracovala na bezúplatných převodech pozemků z majetku ČR do majetku obce - rovněž úspěšně pokračoval rozvoj podnikatelského areálu PILA. Firmy v tomto areál jsou společně největším zaměstnavatelem v obci - zajistili jsme volby do Senátu ČR, do Evropského Parlamentu, referendum o přistoupení ČR k EU, volby do krajského zastupitelstva, do Parlamentu ČR a konečně i volby komunální Zpracované projektové dokumentace: - na opravu školní kuchyně a družiny - na opravu Kulturního domu - na inž. sítě v ulici z Drah ke hřbitovu - na opravu interiérů ubytovny Centra zdraví - na cyklostezku z Bohuňovic do Bělkovic-Lašťan - na parkoviště u Centra zdraví - na rekonstrukci kotelny v základní škole - na rekonstrukci přední části budovy č.p. 33 - na datovou síť v obci - na vodovodní přípojky pro všechny nemovitosti v Bohuňovicích Získané dotace: - každoročně dotace na část nákladů provozu peč. služby, vybavení výjezdové jednotky hasičů, zásahy hasičů ročně cca 200 tis.- celkem 800 tis. - interiéry Centra zdraví (MF) 6.000 tis. - na komunikaci III. tř. odvodnění (SUS) 700 tis. - na terasu a turniket (význ. projekty kraje) 1.100 tis. - vodovod (75% EU, 10% SFŽP) 40.900 tis. - vodovod očekávané zádržné 1.190 tis. - na parkoviště u CZ (význ. projekty kraje) 1.000 tis. - na opravu kotelny v ZŠ (SFŽP) 1.015 tis. - na opravu památek (kraj) 50 tis. - na rozjezd společnosti Haná pod Jedovou (MZe) 580 tis. - na první dvě etapy datové sítě (SROP) 5.570 tis. celkem 58 905 tis. 5
Obec vydala obecní vyhlášky: - vyhlášku č. 2/2002 o vyhlášení závazných částí územního plánu sídelního útvaru Bohuňovice - vyhlášku č. 1/2003 o místních poplatcích - vyhlášku č. 1/2004, kterou se vyhlašují závazné části změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Bohuňovice - vyhlášku č. 1/2005, kterou se mění OZV č. 2/2001 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů - vyhlášku č. 2/2005, kterou se zrušuje vyhláška č. 1/2000 o vytvoření a použití prostředků Fondu rozvoje bydlení na území obce Bohuňovice - náhradou za zrušenou vyhlášku č. 2/2005 vydala pravidla tvorby a použití prostředků Fondu rozvoje bydlení na území obce Bohuňovice Financování a běžný provoz obce: - byly šetřeny nemalé fin. prostředky využitím vlastního vybavení a schopností obec a rovněž využíváním konkurenčních nabídek bankovních domů při hospodaření s volnými i úvěrovými prostředky obce - byla úspěšně využívána náhradní vojenské služba pro potřeby obce a rovněž výkon alternativních trestů obecně prospěšných prací - provoz OÚ byl průběžně modernizován zejména ve využívání výpočetní techniky ve všech agendách obce ( účetnictví, registr obyvatel, majetek obce, matrika, půjčky na opravu bytů, informace z katastru, právní informace, technická mapa,katastr nemovitostí s ortofotomapou, zpracování všech voleb, zpracování textů, elektronická pošta, el. podatelna, el. úřední deska, internetové stránky, digitální fotografie a další) - stávající technické vybavení obce je udržováno v provozuschopném stavu, byla zakoupena ramenová sekačka na sečení porostů, doplněno zařízení pro zimní údržbu komunikací a zakoupena nová Multikára. - výjezdová jednotka hasičů byla dovybavena o potřebné technické materiální vybavení a průběžně se dovybavuje - s minimalizací nákladů je prováděno organizační zajišťování všech majetkových převodů, smlouvy, odhady, geom. plány, územní a stavební řízení obecních staveb, projednávání, veřejné soutěže, inž. a investiční činnost. - z Fondu rozvoje bydlení jsme poskytovali našim obyvatelům výhodné půjčky na zlepšování jejich bydlení Hospodaření s majetkem: Pozemky prodané nebo směněné realizované převody: - na bydlení nebo v souvislosti s narovnáváním vlastnických vztahů z minulosti cca 7 370 m2 - některé další převody jsou schváleny, ale smlouvy dosud neuzavřeny - pro podnikání jsme na pile postupným odprodejem výhodným pro obě strany prodali 3.325m 2, u několika dalších nemovitostí probíhá nájemní vztah s předkupním právem Pozemky a nemovitosti získané: - z Pozemkového fondu ČR jsme získali 11.118 m 2 pozemků v místech územním plánem určeným pro bydlení a veřejně prospěšné stavby - koupili jsme nebo získali směnou a dary přes 13.600 m 2 podobných ploch - některé další převody jsou schváleny, ale smlouvy dosud neuzavřeny - ač oboustranně schváleny, nejsou dokončeny vzájemné převody pozemků pod komunikacemi s Olomouckým krajem 6
Celkem jsme prodejem či směnou přišli o více než 1 ha pozemků, naopak majetek obce jsme rozšířili o více než 2.5 ha. Z toho je patrno, že se obec nemovitého majetku nezbavuje, aby si vylepšila rozpočet. Všechny finance získané odprodeji byly využity výhradně na obecní investice, většinou ke spolufinancování dotací, a byly tím do majetku obce opět vráceny, troufám si tvrdit - zhodnoceny. Na počátku volebního období zbýval cca 6 mil. investiční úvěr, který jsme v letech 1996 a 1997 přijali na strategické nákupy a investice. Tyto dluhy již byly uhrazeny. Za příznivých okolností, mezi něž můžeme počítat jak předpokládané plnění daňových příjmů, tak i včasné přijetí schválených účelových dotací včetně zádržného z vodovodu, lze reálně uvažovat o ukončení roku bez dluhů. Pokud se předpokládané příjmy pozdrží, což s vývojem politické situace v zemi lze předpokládat, může hospodaření obce skončit překlenovacím kontokorentním úvěrem do 5 mil. Kč. Ten by však měl být umořen příchodem dodací a běžných příjmů již v průběhu prvních 5-ti měsíců r. 2007. Vzhledem k právě dokončené investiční akci vodovod za více než 50 mil. Kč a dalším nemalým investicím, je to výsledek, který by neočekával ani poměrně velký optimista. Co jsme plánovali a dosud se nepodařilo: - připravit k zastavění lokality Za Novákovým. Je dohodnuto rozdělení lokality i postup, bohužel podmínky pro získání dotací na zainvestování pozemků se stále mění, což jednání s vlastníkem výrazně komplikuje - přesvědčit vlastníky pozemků za Školou o majetkových převodech pro rozšíření školského a sportovního areálu - dotáhnout do zápisu do katastru nemovitostí několik schválených směn a převodů, které se nepodařilo dosud zapsat vzhledem k různým problémům, zejména existujícím právním břemenům (jde o pozemky kolem komunikace U stavu, komunikace Trusovická, pozemek bývalého mlýnského náhonu ve Lhotce a některé další i dnes schválené převody) - přimět některou banku, aby v obci instalovala bankomat Co je třeba dokončit z plánovaných akcí pod čarou i z potřeb obce: - opravit některé úseky kanalizace - dokončit všechny místní komunikace, které ještě nemají potřebnou kvalitu - opravit některé obecní budovy (Kulturní dům, Jídelnu ZUŠ, OÚ) - provést orientační značení a přejmenovat některé ulice s cílem lepší orientace v obci - dokončení majetkového vyjasnění mnohých zátěží z minulosti - rekonstruovat obecní rozhlas - vybudovat cyklostezky - a spoustu dalších akcí, které ještě chybí i pod čarou ve schválených prioritách obnovy obce a které patří k moderní prosperující obci Společenské aktivity: Ty jsou v každé komunitě rovněž důležité. Obec se na společenských aktivitách podílela nepřímo, t.j. podporou zájmové činnosti a vytvářením podmínek pro iniciativu zájemců, ale i přímo. Například pokračovala tradice obecních plesů. Obec financuje každoroční setkání seniorů 17. listopadu. Pravidelné a tradiční bylo setkávání starosty nebo místostarosty obce s rodiči při vítání malých občánků, se seniory, s dětmi při ukončení MŠ a zahájení ZŠ, s žáky devátých tříd při ukončení ZŠ, se zájmovými skupinami nejméně při výročních schůzích, ale rovněž během roku na jejich různých akcích. V obřadní místnosti OÚ probíhají několikrát ročně sňatky místních i přespolních. Obec Bohuňovice je zastoupena starostou v managementu Mikroregionu Šternbersko, v rozšířené hospodářské komisi Mikroregionu Olomoucka, ve správním výboru Agentury pro rozvoj Střední Moravy, ve správním výboru Školy obnovy venkova Olomouckého kraje, ve finančním výboru 7
Olomouckého kraje, v programovacím výboru společnosti Haná pod Jedovou o.p.s a v dalších, již méně významných funkcích v regionu, které sice přinášejí nemalou práci bez honoráře, ale také cenné informace a kontakty. Možná i proto je obec Bohuňovice vnímána okolními obcemi, jako zdroj informací, inspirace a pomoci. Naše obec je díky Centru zdraví, ale také díky pohostinnosti s pečivem z naší Pekárny, možnostem, které skýtají naše sportoviště, naše letiště a další naše vymoženosti, stále vyhledávanějším místem pro různá setkání, obecních, městských i krajských orgánů při různých akcích, školeních i výjezdních jednáních. V budoucnu se dá předpokládat rozšíření aktivit Centra zdraví a obce i na Školu obnovy venkova Olomouckého kraje - školicí středisko. Daří se udržovat dobré vztahy jak s Olomouckým krajem, tak i poslanci i senátory z regionu, což není pro žádnou obec zbytečné. Práce zastupitelstva obce: Po výčtu nejdůležitějších akcí a aktivit za uplynulé volební období, z nichž většinu museli zastupitelé přinejmenším projednat a schválit, se mi jeví činnost zastupitelstva jako celku dobrá, a to i přes drobné konflikty, které bohužel nebyly vždy jen ve věcné rovině. Některé rádoby konfliktní situace se z mého pohledu jevily, jako nabourávání se do otevřených dveří, nebo hledání problémů tam, kde skutečně nebyly. Průměrná účast na veřejných zasedáních byla mezi 13-ti a 14-ti zastupiteli, což je více než 90%, vždy jsme byli usnášeníschopní. Účast na jednáních rady obce byla průměrně ještě vyšší. V naprosté většině řešených problémů se v zastupitelstvu hledal převažující názor poměrně rychle. Některé výjimky, například hledání smluvních vztahů s TJ Sokol, lze s odstupem času považovat za výjimky potvrzující pravidlo. Pokud by všechna rozhodnutí procházela bez jakýchkoliv názorových střetů, bylo by to stejně chybné, jako umělé obstrukce. Oba přístupy totiž nepřispívají k hledání optimálního řešení v čase. Naopak věcná a konstruktivní diskuse podepřená dostatkem informací, které si každý diskutující sám zajistí, je to, co je pro optimální rozhodování potřebné. Dělný tým, v němž jde o poctivou práci a otevřenou diskusi, považuji za optimální model každé práce. Jako skutečný tým se mi zastupitelé i se svými protějšky jevili při organizaci obecních plesů. Při jednáních zastupitelstva to asi není tak jednoduché. Přesto bych chtěl zastupitelům poděkovat za některá rozhodnutí, která míří do budoucna. Zejména mám na mysli přihlášení se k záměru vybudování optické datové sítě a připoložení chrániček pro optické rozvody při budování vodovodu. Osobně tento počin považuji za nesmírně koncepční a kladné rozhodnutí zastupitelstva bez velké nadsázky za osvícené. Doufám, že budoucnost nám dá v této věci za pravdu, podobně, jak je veřejností kladně hodnoceno Centrum zdraví i aktivizace bývalé Pily. Odvedenou práci samosprávy v uplynulém období hodnotím celkově pozitivně. Zda bude naše práce stejně hodnocena i veřejností, ukáží právě nastávající komunální volby. Obec Bohuňovice je všeobecně chápána, jako velmi úspěšná a dynamická obec, v níž se obyvatelům musí dobře žít. Doufám, že je na tom kus pravdy, že jsme tomu trochu přispěli i my a že v příštím volebním období bude na co navazovat. Přeji této obci samosprávu alespoň stejně úspěšnou, jako tu právě končící. Upřímně děkuji za spolupráci všem členům zastupitelstva obce, výborů i komisí, a také dalším občanům, kteří aktivně v právě končícím volebním období pracovali pro svou obec, a doufám, že i v budoucnu jim nebude vývoj i směřování obce lhostejné. Ještě jednou děkuji. Sestavil: ing. Petřek, starosta obce 8