KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ŽELEZNOBRODSKA A SLUŽBY S NÍM SOUVISEJÍCÍ 2011-2015 Akční plán pro rok 2013 Dokument vznikl v rámci projektu IP 3 Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji, reg. č. CZ.1.04/3.1.00/05.00053, financovaného z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu ČR.
Obsah 1 Úvod 3 2 Východiska 4 3 Organizační a finanční zajištění pro plnění AP 5 4 Přílohy 6 1
Úvod Důvod zpracování dokumentu Akční plán je jednoduchým nástrojem pro řízení a kontrolu plnění rozvojových aktivit schválených v KOMUNITNÍM PLÁNU SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ŽELEZNOBRODSKA A SLUŽEB S NÍM SOUVISEJÍCÍCH 2011-2015 (dále také jen KPSS ŽB ). Zpracováním akčního plánu stanovíme konkrétní dílčí cíle pro realizaci jednotlivých strategických záměrů (aktivit) a z nich vyplývajících úkolů, stanovíme priority cílů a plán realizace úkolů, který zahrnuje termíny zahájení a ukončení, odpovědnosti a podmínky nutné pro jejich splnění. Akční plán navazuje a vychází ze strategického dokumentu, v kterém si město Železný Brod a obce ve správním obvodu ORP Železný Brod vytvořily objektivní základ pro rozhodování o jednotlivých prioritách. Mezi nejdůležitější úkoly Akčního plánu patří: podpora rozhodovacích procesů a í pro aktéry KPSS Železnobrodska, zavedení a podpora jednoduchých kontrolních mechanizmů, sjednocení přístupů při přípravě a realizaci opatření, podpora pro jednání s dalšími subjekty (garanty opatření, partnery, krajem, poskytovateli dotací, atd.), upřesnění finančních požadavků na realizaci jednotlivých opatření, je možné využít jako podklad pro jednání zástupců území s poskytovateli dotací. 1 Akční plán pro rok 2013 vychází ze snahy implementovat do KPSS finanční plán pro naplňování jednotlivých aktivit s vazbou na rozpočet a zavést do plánování sociálních služeb v území kontrolní mechanismy s jejich následným vyhodnocováním v rámci monitoringu. Akční plán obsahuje stručnou textovou část s vysvětlením postupů a tabulky s jednotlivými výstupy, které jsou shrnuty v příloze. Pro přehlednost a zachování souvislosti s Komunitním plánem sociálních služeb Železnobrodska a služeb s ním souvisejících 2011-2015 a Akčním plánem 2012 bylo zachováno číselné členění aktivit a jednotlivých akcí dle výše uvedených dokumentů. Jednotlivé akce mají stanovené konkrétní garanty a odpovědnosti akcí a termíny zahájení a ukončení akcí z důvodu snadné kontroly plnění Akčního plánu 2013. 1 Viz Krajská metodická příručka plánování sociálních služeb v Libereckém kraji, str. 62 2
2 Východiska Východiskem pro zpracování akčního plánu je proběhlý monitoring KPSS ŽB 2 a závěry z jednání monitorovací skupiny (dále také jen MS ). Zásadním podkladem pro zpracování AP KPSS ŽB jsou jednotlivé karty aktivit komunitního plánu, v kterých jsou rozpracovány některé ze stanovených priorit pracovních skupin. Dále akční plán vychází z: předpokládaných finančních zdrojů o rozpočty obcí, o dotace MPSV, případně jiných ministerstev, o grantové programy Libereckého kraje, aktuálního vývoje situace v poskytování některých druhů služeb, doporučení Krajské metodické příručky plánování sociálních služeb v Libereckém kraji. Rozvojové aktivity jsou v KPSS ŽB rozpracovány ve formě karet aktivit, které obsahují základní popis a parametry příslušné aktivity. Pro operativní řízení a sledování realizace aktivit je zapotřebí jejich rozpracování do dílčích akcí, tj. celků věcně, časově i finančně ohraničených. Akce jsou navrhovány s předpokládaným naplněním v příslušném kalendářním (rozpočtovém) roce. Tyto charakteristiky akcí jsou hlavní náplní tabulky č. 3, tj. Soubor údajů a dat pro realizaci aktivit AP navržených pro rok 2013 (dále také jen Soubor údajů ). 3 Každá akce má pro realizaci stanoveného nositele odpovědného za její naplnění. Dalšími charakteristikami, které jsou uvedeny v tabulce č. 3, jsou typ akce, náklady akce, termíny zahájení a ukončení akce. Vysvětlení pojmů: Akce je dílčí etapa realizace opatření, kterou je možné věcně a časově ohraničit. Jsou rozlišovány dva základní typy akcí - i a y. Činnost je akce probíhající delší dobu (např. zpracování projektové dokumentace, projednávání záměru se všemi dotčenými subjekty, realizace stavební části, apod.). Každá by měla mít svého jednoznačného nositele (odpovědnou osobu nebo instituci). Milník je jednorázová akce, uzlový bod, významně ovlivňující další postup realizace aktivity (např. rozhodnutí zastupitelstva, vydání stavebního povolení, rozhodnutí o přidělení dotace, apod.). Materiál také obsahuje časový harmonogram sloužící k usnadnění kontroly plnění aktivit a jednotlivých dílčích akcí (viz příloha č. 4). 2 Monitoring KPSS ŽB proběhl v měsících červenec - září 2012 v rámci jednání MS a za pomoci garantů jednotlivých aktivit. 3 Charakteristiky byly v tabulce naplněny na základě dostupných informací, které je možné ještě doplnit o změny na základě jejich projednání v plánovací struktuře v území. 3
3 Organizační a finanční zajištění pro plnění AP Pro naplnění AP 2013 bude rozhodující aktivní přístup určených nositelů akcí, včetně nezbytné spolupráce s garanty aktivit. Kontrolou plnění a případnými úpravami AP se bude průběžně zabývat MS a v závažnějších případech ÚŘS, která určí osobu zodpovědnou za organizační zajištění sledování plnění. Odpovědnost za plnění jednotlivých akcí mají jejich nositelé (viz tab. č. 3). V průběhu realizace aktivit je nezbytné doplnit a upřesnit finanční náklady a zdroje. To platí především pro aktivity a akce, u kterých nebyly zatím náklady stanoveny. 4
4 Přílohy tabulková část Tabulková část AP 2013 obsahuje následující výstupy: PŘÍLOHA A: Tabulka č. 1 Monitoring plnění KPSS ŽB k 30. 9. 2012 PŘÍLOHA B: Tabulka č. 2 Přehled aktivit určených k přípravě a realizaci v roce 2013 PŘÍLOHA C: Tabulka č. 3 Soubor údajů a dat pro realizaci aktivit AP PŘÍLOHA D: Tabulka č. 4 Časový harmonogram akcí 5
PŘÍLOHA A: Tabulka č. 1 Monitoring plnění KPSS ŽB k 30. 9. 2012 KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ŽELEZNOBRODSKA A SLUŽBY S NÍM SOUVISEJÍCÍ 2011-2015 Monitoring plnění KP stav k 30. 9. 2012 číslo aktivity KPSS ŽB 1 2 3 4 5 6 7 název aktivity Zajištění informovanosti veřejnosti o sociálních službách a službách souvisejících Zajišťování návazných služeb pro seniory a zdravotně postižené centrum denních služeb Udržení stávající sítě sociálních služeb pro skupinu seniorů a zdravotně postižených Zřízení nízkoprahového klubu pro děti a mládež na Železnobrodsku Vytvoření pracovního místa pro psychologa a odborné sociální poradenství Zajištění sociálních služeb pro skupinu osob ohrožených sociálním vyloučením Zajištění sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi plánované období realizace ZJIŠTĚNÍ STAVU PLNĚNÍ stav plnění zásadní důvody neplnění/částečného plnění NUTNÁ ZÁSADNÍ ZMĚNA KP? AKTIVITU PONECHAT / UPRAVIT / VYŘADIT 2012 PLNĚNO NE PONECHAT 2012 PLNĚNO ČÁSTEČNĚ Z dotazníkového šetření NEVYPLYNULA potřebnost v území pro vytvoření DCS pro seniory a ZP, avšak prioritou se jeví vybudování střediska osobní hygieny v DPS ŽB a zajištění aktivizačních í pro cílovou skupinu 6 NE PONECHAT 2012 PLNĚNO NE PONECHAT 2012 2012 PLNĚNO ČÁSTEČNĚ PLNĚNO ČÁSTEČNĚ Nadále probíhá hledání vhodného poskytovatele, poté co Liberecké romské sdružení o.s. ukončilo svou Probíhá vyhledávání vhodného odborníka v této oblasti NE NE PONECHAT PONECHAT 2012 PLNĚNO NE PONECHAT 2012 PLNĚNO NE PONECHAT
PŘÍLOHA B: Tabulka č. 2 Přehled aktivit určených k přípravě a realizaci v roce 2013 AKČNÍ PLÁN 2013 číslo aktivity KPSS ŽB PŘEHLED AKTIVIT URČENÝCH K PŘÍPRAVĚ RELALIZACE V ROCE 2013 název aktivity garant aktivity náklady na 2013 zdroje financování 1 Zajištění informovanosti veřejnosti o sociálních službách a službách souvisejících Vedoucí pracovních skupin, vedoucí OSV 3000,- Rozpočty obcí ve SO ORP Železný Brod 2 Zajišťování návazných služeb pro seniory a zdravotně postižené Vedoucí organizační složky města, vedoucí OSV 6 000,- Rozpočet Města Železný Brod, dotace, grantový fond LK 3 Udržení stávající sítě sociálních služeb pro skupinu seniorů a zdravotně postižených Vedoucí ÚŘS, starostové obcí ve SO ORP Ž.B. 2 697 000,- Rozpočety obcí, úhrady od uživatelů, dotace MPSV, grantový fond LK 4 Zřízení nízkoprahového klubu pro děti a mládež na Železnobrodsku Vedoucí OSV, vedoucí ÚŘS (místostarosta) 0,- 5 Vytvoření pracovního místa pro psychologa a odborné sociální poradenství Vedoucí OSV, vedoucí ÚŘS a OPS 0,- 6 Zajištění sociálních služeb pro skupinu osob ohrožených sociálním vyloučením Vedoucí OSV, vedoucí ÚŘS a OPS Náklady budou vyčísleny po jednání s poskytovateli Rozpočty obcí ve SO ORP Ž. B., dotace MPSV, grantový fond LK 7 Zajištění sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi Vedoucí OSV, vedoucí ÚŘS a OPS Náklady budou vyčísleny po jednání s poskytovateli Rozpočty obcí ve SO ORP Ž. B., dotace MPSV, grantový fond LK 7
PŘÍLOHA C: Tabulka č. 3 Soubor údajů a dat pro realizaci aktivit AP AKČNÍ PLÁN 2013 SOUBOR ÚDAJŮ A DAT PRO REALIZACE AKTIVIT AP číslo aktivity KPSS ŽB název aktivity náklady aktivity 2013 kód akce název akce typ akce nositel akce náklady akce zahájení akce ukončení akce poznámka 1a Zpracování a shromáždění informací pro pravidelné zveřejňování informačních článků ve zpravodaji poskytovatelé služeb, vedoucí OSV 0,- aktualizace každé 2-3 měsíce 1 Zajištění informovanosti veřejnosti o sociálních službách a službách souvisejících 3 000,- 1b Projednání obsahu článků, jejich schválení, stanovení způsobu výroby, zveřejnění a financování OPS, ÚŘS, vedoucí OSV 0,- každé 2-3 měsíce 1c Způsob distribuce a distribuce (zveřejnění) starostové a místostarostové obcí max. 3 000,- každé 2-3 měsíce 2A a Schválení projektového závěru samosprávný orgán, vedoucí organizační složky 0,- 2 Zajišťování návazných služeb pro seniory a zdravotně postižené A - středisko osobní hygieny, B - aktivizační i pro cílovou skupinu (p. Zdeněk Choura) 6 000,- 2A b 2Ac Hledání projektanta a investora akce Zhotovení projektové dokumentace a vyčíslení nákladů vedoucí organizační složky subjekt zpracovávající projekt 0,- červen bude doplněno září listopad 2A d Schválení projektové dokumentace samosprávný orgán 0,- 2B a návazné služby - aktivizační i vedoucí PSŽB 0,- 8
2B b Navázání spolupráce s poskytovatelem vedoucí PSŽB 0 2B c Projednání a schválení finanční dotace pro poskytující subjekt v orgánech samosprávy vedoucí PSŽB, samosprávný orgán 0,- 2B d Poskytování aktivizačních í pro cílovou skupinu poskytující subjekt 6 000,- 3 Udržení stávající sítě sociálních služeb pro skupinu seniorů a zdravotně postižených 2 697 000,- 3a 3b Zajištění finančních prostředků pro provoz schválením rozpočtu samospráv v ORP Zpracování rozvojových plánů poskytovatelů sociálních služeb samosprávný orgán, vedoucí organizační složky vedoucí organizační složky 1 002 000,- 0,- březen červenec 3c Zpracování a podání žádosti o dotace vedoucí organizační složky 0,- září 4a Hledání vhodného poskytovatele vedoucí OSV 0,- září 4 Zřízení nízkoprahového klubu pro děti a mládež na Železnobrodsku 0,- 4b Hledání vhodného místa pro poskytování služby vedoucí OSV, místostarosta (vedoucí ÚŘS) 0,- září 4c Hledání nových alternativ služeb pro pokrytí potřeb cílové skupiny - projednání v OPS a ÚŘS místostarosta a členové OPS 0,- 5 Vytvoření pracovního místa pro psychologa a odborné sociální poradenství 0,- 5a 5b Vytipování erudovaného odborníka služby a hledání vhodných prostor vedoucí OSV 0,- místostarosta (vedoucí ÚŘS) 0,- hledání vhodného odborníka v průběhu roku 9
6a sociální služby o zajištění služeb pro osoby ohrožené sociálním vyloučením místostarosta (vedoucí ÚŘS) 0,- duben 6b Nastavení spolupráce s poskytovatelem služeb a jeho způsobu financování místostarosta (vedoucí ÚŘS) 0,- květen 6 Zajištění sociálních služeb pro skupinu osob ohrožených sociálním vyloučením Náklady budou vyčísleny po jednání s poskytovateli 6c Projednání způsobu financování v orgánech samosprávy Rada a Zastupitelstvo samosprávy 0,- červen 6d Zpracování a podání žádosti o dotace poskytovatel služby 0,- září 7 Zajištění sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi Náklady budou vyčísleny po jednání s poskytovateli 7a 7b 7c sociální služby o zajištění služeb pro osoby ohrožené sociálním vyloučením (o.s. COMPITUM) Nastavení spolupráce s poskytovatelem služeb a jeho způsobu financování (o. s. COMPITUM) Projednání způsobu financování v orgánech samosprávy místostarosta (vedoucí ÚŘS) místostarosta (vedoucí ÚŘS) Rada a Zastupitelstvo samosprávy 0,- duben 0,- květen 0,- červen 7d Zpracování a podání žádosti o dotace poskytovatel služby 0,- září 10
PŘÍLOHA D: Tabulka č. 4 Časový harmonogram akcí číslo aktivity KPSS ŽB 1 název aktivity Zajištění informovanosti veřejnosti o sociálních službách a službách souvisejících garant aktivity vedoucí pracovních skupin, vedoucí OSV AKČNÍ PLÁN 2013 ČASOVÝ HARMONOGRAM REALIZACE AKCÍ kód akce 1a 1b název akce zpracování a shromáždění informací pro pravidelné zveřejňování informačních článků ve zpravodaji projednání obsahu článků, jejich schválení, stanovení způsobu výroby, zveřejnění a financování zahájení akce ukončení akce I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 1c způsob distribuce a distribuce (zveřejnění) 2A a Schválení projektového závěru 2 Zajišťování návazných služeb pro seniory a zdravotně postižené A - středisko osobní hygieny, B - aktivizační i pro cílovou skupinu (p. Zdeněk Choura) Vedoucí organizační složky města, vedoucí OSV MěÚ Železný Brod 2A b 2Ac 2A d Hledání projektanta a investora akce Zhotovení projektové dokumentace a vyčíslení nákladů Schválení projektové dokumentace září červen listopad 2B a návazné služby - aktivizační i 11
2B b Navázání spolupráce s poskytovatelem 2B c Projednání a schválení finanční dotace pro poskytující subjekt v orgánech samosprávy 2B d Poskytování aktivizačních í pro cílovou skupinu 3 Udržení stávající sítě sociálních služeb pro skupinu seniorů a zdravotně postižených Vedoucí ÚŘS, starostové obcí ve SO ORP Ž.B. 3a 3b Zajištění finančních prostředků pro provoz schválením rozpočtu samospráv v ORP Zpracování rozvojových plánů poskytovatelů sociálních služeb březen červenec 3c Zpracování a podání žádosti o dotace září 4a hledání vhodného poskytovatele září 4 Zřízení nízkoprahového klubu pro děti a mládež na Železnobrodsku Vedoucí OSV, vedoucí ÚŘS (místostarosta) 4b hledání vhodného místa pro poskytování služby září 4c hledání nových alternativ služeb pro pokrytí potřeb cílové skupiny - projednání v OPS a ÚŘS 5 Vytvoření pracovního místa pro psychologa a odborné sociální poradenství Vedoucí OSV, vedoucí ÚŘS a OPS 5a 5b vytipování erudovaného odborníka služby a hledání vhodných prostor 12
6a sociální služby o zajištění služeb pro osoby ohrožené sociálním vyloučením duben 6 Zajištění sociálních služeb pro skupinu osob ohrožených sociálním vyloučením Vedoucí OSV, vedoucí ÚŘS a OPS 6b 6c Nastavení spolupráce s poskytovatelem služeb a jeho způsobu financování Projednání způsobu financování v orgánech samosprávy květen červen 6d Zpracování a podání žádosti o dotace září 7a sociální služby o zajištění služeb pro osoby ohrožené sociálním vyloučením duben 7 Zajištění sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi Vedoucí OSV, vedoucí ÚŘS a OPS 7b 7c Nastavení spolupráce s poskytovatelem služeb a jeho způsobu financování Projednání způsobu financování v orgánech samosprávy květen červen 7d Zpracování a podání žádosti o dotace září 13
Zpracovali: Aktéři komunitního plánování sociálních služeb ORP Železný Brod 14