Analýza platové úrovně dětských domovů Moravskoslezského kraje (2002 2006) Zpracovala: Ing. Kateřina Balcarová referent oddělení přímých nákladů
Obsah 1 PRŮMĚRNÝ PLAT 3 1.1 ABSOLUTNÍ HODNOTY 3 1.2 DYNAMIKA VÝVOJE 4 2 NÁROKOVÁ SLOŽKA PLATU 6 2.1 ABSOLUTNÍ HODNOTY 6 2.2 DYNAMIKA VÝVOJE 7 2.3 JEDNOTLIVÉ SLOŽKY PLATU 7 2.3.1 PEDAGOGIČTÍ ZAMĚSTNANCI 7 2.3.2 OSTATNÍ ZAMĚSTNANCI 8 3 NENÁROKOVÁ SLOŽKA PLATU 9 3.1 ABSOLUTNÍ HODNOTY 9 3.2 DYNAMIKA VÝVOJE 10 3.3 PODÍL NENÁROKOVÉ SLOŽKY NA CELKOVÉM PRŮMĚRNÉM PLATU V MSK 12 3.4 PODÍL ODMĚN NA CELKOVÉ NENÁROKOVÉ SLOŽCE PLATU V MSK 13 4 ZÁVĚR 15 POUŽITÉ ZDROJE 18 PŘÍLOHY 19 2
1 Průměrný plat 1.1 Absolutní hodnoty Tab. č. 1.1 Průměrný plat dětských domovů (v Kč) Průměrný plat 2002 2003 2004 2005 2006 MSK ČR Rozdíl MSK ČR Rozdíl MSK ČR Rozdíl MSK ČR Rozdíl MSK ČR Rozdíl Celkem zam. 12 987 13 097-110 14 218 14 596-378 15 057 15 422-365 16 572 16 344 228 17 430 17 327 103 Pedagogové 16 962 16 722 240 18 728 18 592 136 18 978 19 288-310 19 889 19 105 784 20 916 19 976 940 Ostatní zam. 10 318 10 511-193 11 291 11 682-391 12 119 12 347-228 13 152 12 759 393 13 707 13 630 77 Celkový průměrný plat zaměstnanců dětských domovů byl v MSK v období 2002-2004 vždy nižší než republikový průměr, zlom nastal v roce 2005, kdy průměrný plat zaměstnanců dětských domovů v MSK převýšil průměr ČR o 228 Kč, v roce 2006 rovněž převyšoval republikový průměr, ale již v menší výši. Ostatní zaměstnanci tento trend kopírují v plné míře, u pedagogických pracovníků je situace poněkud odlišná, pouze v roce 2004 zaostával průměrný plat v MSK za průměrem ČR, jinak v celém sledovaném období průměrný plat pedagogických zaměstnanců v MSK převyšuje republikový průměr, nejvíce v roce 2006, a to o 940 Kč. Situaci vývoje celkového průměrného platu zaměstnanců dětských domovů sledovaného období v MSK a ČR znázorňuje graf č. 1.1. 3
Graf č. 1.1: Průměrný plat v Kč v letech 2002-2006 v MSK a ČR 18 000 17 000 16 000 15 000 14 000 13 000 12 000 2002 2003 2004 2005 2006 MSK ČR 1.2 Dynamika vývoje Průměrný plat Tab. č. 1.2 Dynamika průměrného platu dětských domovů 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 růstu Absolutní nárůst růstu Absolutní nárůst růstu Absolutní nárůst růstu Absolutní nárůst MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR Celkem zam. 9,48 11,45 1 231 1 499 5,9 5,66 839 826 10,06 5,98 1 515 922 5,18 6,01 858 983 Pedagogové 10,41 11,18 1 766 1 870 1,33 3,74 250 696 4,8-0,95 911-183 5,16 4,56 1 027 871 Ostatní zam. 9,43 11,14 973 1 171 7,33 5,69 828 665 8,52 3,34 1 033 412 4,22 6,83 555 871 Průměrný plat dětských domovů vzrostl v období 2002-2006 v MSK o 4 443 Kč (tj. 34,21 ), zatímco v ČR o 4 230 Kč (tj. 32,30 ). 4
Na růst průměrného platu zaměstnanců dětských domovů v MSK a ČR měl vliv zejména růst průměrného platu ostatních zaměstnanců, který rostl ve sledovaném období v MSK rychleji než růst platu pedagogických zaměstnanců viz též příloha č.2. Meziroční růst průměrného platu v MSK byl nejvyšší mezi léty 2005 a 2004 a naopak nejnižší mezi léty 2006 a 2005. Zatímco v ČR byl nejvyšší meziroční nárůst mezi léty 2003 a 2002 a nejnižší mezi léty 2004 a 2003. V celém sledovaném období vyjma mezidobí 2002/2003 průměrný plat ostatních zaměstnanců rostl rychleji než průměrný plat pedagogických zaměstnanců, a to jak v ČR, tak také v MSK (zde ještě vyjma 2005/2006). Což nekoresponduje s vývojem průměrného platu celého krajského školství v ČR i MSK, kde se mnohem více rozevírají nůžky mezi pedagogy a ostatními zaměstnanci, a růst platu ostatních zaměstnanců má výrazně nižší tendenci. Vývoj tempa růstu průměrných platů pedagogických a ostatních zaměstnanců je znázorněn v grafu č. 1.2. Graf č. 1.2: Průměrný plat pedagogů a ostatních zaměstnanců v Kč v letech 2002-2006 v MSK a ČR 21 000 19 000 17 000 15 000 13 000 11 000 9 000 2002 2003 2004 2005 2006 MSK - ped. ČR - ped. MSK - ost. ČR - ost. 5
2 Nároková složka platu 2.1 Absolutní hodnoty Tab. č. 2.1 Nároková složka platu dětských domovů celkem (v Kč) Nároková složka celkem 2002 2003 2004 2005 2006 MSK ČR rozdíl MSK ČR rozdíl MSK ČR rozdíl MSK ČR rozdíl MSK ČR rozdíl Pedagogové 15 265 14 792 473 16 854 16 401 453 16 930 17 041-112 17 463 17 086 377 18 638 17 963 675 Ostatní zaměstnanci 9 033 9 064-31 9 972 10 084-112 10 492 10 588-97 10 953 10 909 44 11 806 11 730 76 Průměrná nároková složka platu zaměstnanců dětských domovů v MSK vzrostla v rozmezí let 2002-2006 o 3 799 Kč, tj. o 32,9. *) Pedagogům v MSK vzrostla průměrná nároková složka platu v tomto období o 3 373 Kč, tj. o 22,1, což bylo o 202 Kč více než průměr v ČR (nárůst o 21,4 ). U ostatních zaměstnanců došlo ke zvýšení průměrné nárokové složky o 2 773 Kč v MSK, tj. o 30,7, což bylo o 107 Kč více než byl růst průměrné nárokové složky v ČR, zde průměrná nároková složka platu vzrostla o 29,4 viz příloha č.2. Průměrná nároková složka platu v MSK je nad republikovým průměrem, a to zejména u pedagogických zaměstnanců, u ostatních zaměstnanců se jedná o nepatrný rozdíl. Příčiny je možné spatřovat ve vyšším věkovém průměru zaměstnanců nebo ve vyšším zařazení zaměstnanců dětských domovů do platových tříd. *) Přestože nároková složka jak pedagogů tak i ostatních zaměstnanců dětských domovů MSK v roce 2006 převyšuje průměrnou hodnotu nárokové složky platu dětských domovů za celou ČR, tak nároková složka platu všech zaměstnanců dětských domovů MSK v tomtéž roce je pod republikovou úrovní. Po hlubším prozkoumání se zjistilo, že poměr pedagogických pracovníků a ostatních zaměstnanců na dětských domovech je odlišný od poměru skladby zaměstnanců dětských domovů za celou ČR viz příloha č. 3, kdy v MSK je menší podíl pedagogických zaměstnanců než u dětských domovů za celou ČR. 6
2.2 Dynamika vývoje Tab. č. 2.2 Dynamika nárokové složky platu dětských domovů celkem Nároková složka celkem 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 růstu Absolutní nárůst růstu Absolutní nárůst růstu Absolutní nárůst růstu Absolutní nárůst MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR Pedagogové 10,41 10,88 1589 1609 0,45 3,90 77 640 3,15 0,26 604 45 6,73 5,13 1175 877 Ostatní zaměstnanci 10,40 11,25 939 1020 5,21 5,00 520 504 4,39 3,03 471 321 7,79 7,53 853 821 Meziroční růst nárokové složky platu byl nejvyšší mezi léty 2002 a 2003, a to jak u pedagogických, tak i u ostatních zaměstnanců (jak v ČR, tak v MSK). Pozoruhodné je opět porovnání růstu nárokové složky platů pedagogů a ostatních zaměstnanců, kdy tempo růstu nárokové složky platu ostatních zaměstnanců bylo vyšší než meziroční tempo růstu nárokové složky platu pedagogů, a to za celé sledované období jak v Moravskoslezském kraji tak v České republice. 2.3 Jednotlivé složky platu 2.3.1 Pedagogičtí zaměstnanci Tab. č. 2.3 Nárokové složky platu dětských domovů za Moravskoslezský kraj (v Kč) 2002 2003 2004 2005 2006 Absolutní nárůst 2002/2003 Absolutní nárůst 2003/2004 Absolutní nárůst 2004/2005 Absolutní nárůst 2005/2006 Tarifní platy, včetně náhrad 11 357 12 789 13 949 14 858 16 057 1 432 1 160 909 1 199 Příplatek za vedení 622 608 511 412 467-14 -97-99 55 Zvláštní příplatky 705 699 648 624 648-6 -51-24 24 Další plat 1 179 1 298 530 0 0 119-768 -530 0 Platy za přesčasy 336 362 308 73 46 26-54 -235-27 Ostatní 1 066 1 098 985 1 496 1 420 32-113 511-76 Celkem nároková složka 15 265 16 854 16 931 17 463 18 638 1 589 77 532 1 175 7
Nároková složka platu u pedagogických zaměstnanců vzrostla v MSK v období 2002-2006 o 22,1. Absolutní nárůst nárokové složky platu vzrostl nejvíce ve sledovaném období 2002/2003 a 2005/2006. Na růst nárokové složky platu měly vliv zejména tarifní platy včetně náhrad, které vzrostly za sledované období o 41,4. Kromě plošného navýšení tarifních tabulek, nárůst nárokové složky byl způsoben rovněž vyplacenými prostředky na přímou pedagogickou činnost nad stanovený rozsah, v souvislosti s přijetím zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a změně některých zákonů s účinností od 1. 1. 2005. Právě z tohoto důvodu se průměrné ostatní příplatky v MSK ve sledovaném období zvýšily o 354 Kč. Průměrná výše platů za přesčasy se v MSK snížila v období 2002-2006 o 290 Kč z důvodu odlišného vykazování, kdy prostředky na přímou pedagogickou činnost nad stanovený rozsah byly zahrnuty do složky ostatní. Průměrná výše příplatku za vedení a zvláštního příplatku mezi rokem 2002 a rokem 2006 nepatrně kolísala, a měla tudíž minimální vliv na růst nárokové složky platu. Od roku 2005 nebyly vyplaceny další platy z důvodu změny právních předpisů týkajících se odměňování a výplaty 13. a 14. platů a jejich přesunutí do tarifních složek platů, totéž se vztahovalo na ostatní zaměstnance. 2.3.2 Ostatní zaměstnanci Tab. č. 2.4 Nárokové složky platu dětských domovů za Moravskoslezský kraj (v Kč) 2002 2003 2004 2005 2006 Absolutní nárůst 2002/2003 Absolutní nárůst 2003/2004 Absolutní nárůst 2004/2005 Absolutní nárůst 2005/2006 Tarifní platy, včetně náhrad 7 203 7 982 8 915 9 697 10 481 779 933 782 784 Příplatek za vedení 156 163 187 210 234 7 24 23 24 Zvláštní příplatky 238 240 215 146 108 2-25 -69-38 Další plat 719 801 317 0 0 82-484 -317 0 Platy za přesčasy 101 98 109 105 99-3 11-4 -6 Ostatní 616 688 749 794 884 72 61 45 90 Celkem nároková složka 9 033 9 972 10 492 10 952 11 806 939 520 460 854 Nároková složka platu u ostatních zaměstnanců vzrostla v MSK v období 2002-2006 o 30,7, což je mnohem více než nárůst průměrné 8
nárokové složky platu pedagogických pracovníků, absolutní nárůst nárokové složky platu vzrostl nejvíce ve sledovaném období 2002/2003 a 2005/2006, taktéž jak u pedagogů. Na růst měly vliv zejména tarifní platy včetně náhrad, které vzrostly za sledované období o 45,5. Ostatní složky nárokové složky platu se mezi rokem 2002 a 2006 měnily jen mírně, a neměly tak zásadní vliv na růst nárokové složky platu. 3 Nenároková složka platu 3.1 Absolutní hodnoty Tab. č. 3.1 Nenároková složka platu dětských domovů celkem (v Kč) Nenároková složka platu celkem 2002 2003 2004 2005 2006 MSK ČR rozdíl MSK ČR rozdíl MSK ČR rozdíl MSK ČR rozdíl MSK ČR rozdíl Celkem zaměstnanci 1 451 1 648-197 1 538 1 848-310 1 807 1 975-168 2 314 1 946 368 2 095 1 966 129 Pedagogové 1 697 1 931-234 1 874 2 191-317 2 048 2 247-199 2 426 2 019 407 2 278 2 013 265 Ostatní zaměstnanci 1 285 1 446-161 1 319 1 598-279 1 627 1 759-132 2 199 1 851 328 1901 1 900 1 Absolutní úroveň nenárokové složky platu se v MSK od roku 2002 postupně zvyšovala. V roce 2006 došlo k narušení tohoto trendu a nastává změna, kdy celková nenároková složka platu se v absolutní výši snížila o 148 Kč u pedagogů a o 298 Kč u nepedagogů. Což mohlo být způsobeno nižším přidělením finančních prostředků dětským domovům krajským úřadem oproti roku 2005 (kdy byla mimořádně posílena nenároková složka platu dětských domovů mimonormativně). Ve sledovaném období se postavení MSK oproti průměru ČR zlepšuje. Z tabulky je zřejmé, že do roku 2004 byla průměrná výše nenárokové složky platu v MSK nižší než průměr v ČR, v roce 2005 došlo v oblasti nenárokových složek ke zlomu ve vývoji, podrobněji v kap. 3.2. Již od roku 2005 převyšuje MSK průměrné hodnoty ČR, a to jak u pedagogů tak u ostatních zaměstnanců. 9
3.2 Dynamika vývoje Tab. č. 3.2 Dynamika nenárokové složky platu dětských domovů celkem Nenároková složka celkem 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 růstu Absolutní nárůst růstu Absolutní nárůst růstu Absolutní nárůst růstu Absolutní nárůst MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR Celkem zaměstnanci 6,00 12,14 87 200 17,49 6,87 269 127 28,06-1,47 507-29 -9,46 1,03-219 20 Pedagogové 10,43 13,46 177 260 9,28 2,56 174 56 18,46-10,15 378-228 -6,10-0,30-148 -6 Ostatní zaměstnanci 2,65 10,51 34 152 23,35 10,08 308 161 33,93 5,23 552 92-12,76 2,65-278 49 Pro MSK byl v oblasti nenárokových složek platu nejpříznivější rok 2005, kdy meziroční tempo růstu bylo ve výši 28,06. Oproti tomu pro celou ČR bylo nejvyšší tempo růstu mezi léty 2002 a 2003, a to 12,14, totéž platí pro pedagogické pracovníky i ostatní zaměstnance. V roce 2005 dosáhl MSK (celé regionální školství) v oblasti nenárokových složek mimořádného výsledku. Průměrná nenároková složka v ČR poklesla v roce 2005 oproti roku 2004, a to z důvodu nedosažení meziročního snížení počtu zaměstnanců v RgŠ u řady krajů, a došlo tak k přesunu prostředků z nenárokových složek platu do nárokových. Míra přesunu byla patrná ve všech krajích vyjma MSK viz grafy č. 3.1 a 3.2. Z tohoto důvodu nenároková složka platu v MSK vzrostla navzdory celkovému poklesu nenárokové složky v ČR. Tato situace se promítla též u dětských domovů ( rozpočty dětských domovů posíleny mimořádně v průběhu roku 2005). Situace se obrátila a naproti tomu rok 2006 byl nejméně příznivý, jelikož nenároková složka dětských domovů v MSK dokonce poklesla a to jak u kategorie pedagogických pracovníků i ostatních zaměstnanců. A to zřejmě vlivem žádného mimonormativního přídělu jako tomu bylo v minulém roce. S růstem průměrných platů na dětských domovech MSK rostla i nenároková složka, vyjma roku 2006, což znamená, že růst tarifní složky platu nebyl na úkor nenárokové složky. 10
Graf č. 3.1: Průměrná nenároková složka v Kč v letech 2002-2006 v MSK a ČR 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 2002 2003 2004 2005 2006 MSK ČR Graf č. 3.2: Průměrná nenároková složka v Kč u pedagogických a ostatních zaměstnanců v letech 2002-2006 v MSK a ČR 2 600 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 2002 2003 2004 2005 2006 MSK - ped. ČR - ped. MSK - ost. ČR - os t. 11
3.3 Podíl nenárokové složky na celkovém průměrném platu v MSK Podíl nenárokové složky platu pedagogických pracovníků na jejich celkovém průměrném platu v průběhu sledovaných let výrazněji nekolísá a pohybuje se stále kolem 10, vyjma roku 2005 (12,20) z důvodu mimořádného posílení nenárokové složky platu ke konci roku viz graf č. 3.3. Graf č. 3.3: Podíl nenárokové složky na celkovém průměrném platu u pedagogických pracovníků v letech 2002-2006 10,00 10,01 10,79 12,20 10,89 2002 90,00 2003 89,99 2004 89,21 2005 87,80 2006 89,11 U ostatních zaměstnanců je situace odlišná. V průběhu sledovaného období podíl nenárokové složky platu na jejich celkovém průměrném platu kolísá, a to od 11,68 až po 16, 72. Tento rozdíl mezi podíly nárokové a nenárokové složky platu pedagogických a ostatních zaměstnanců je zřejmě způsoben snahou ředitelů kompenzovat nízký plat ostatních zaměstnanců v důsledku jejich zařazení do nižších platových tříd, viz graf č. 3.4. Graf č. 3.4: Podíl nenárokové složky na celkovém průměrném platu u ostatních zaměstnanců v letech 2002-2006 12,45 11,68 13,43 16,72 13,87 2002 87,55 2003 88,32 2004 86,57 2005 83,28 2006 86,13 12
3.4 Podíl odměn na celkové nenárokové složce platu v MSK Z grafů č. 3.5 a č. 3.6 je patrný trend vývoje jednotlivých složek nenárokové složky platu, kdy dochází k pravidelnému nárůstu podílu odměn na celkových nenárokových složkách v MSK (vyjma roku 2006, a to z důvodu, kdy celková nenároková složka poklesla), zaostávají ale stále za průměrem v ČR. Z tabulky v příloze č.1 je zřejmé, že absolutní výše odměn je vždy nižší v MSK než v ČR (vyjma již dříve definovaných změn, které nastaly v roce 2005), a to jak u ostatních zaměstnanců, tak zejména u pedagogů. Částečně je to také způsobeno jiným poměrem mezi odměnami a osobními příplatky v MSK a ČR, kdy oproti odměnám jsou osobní příplatky mírně vyšší v MSK než v ČR, ale to až od roku 2004. Tyto vyšší osobní příplatky však plně nekompenzují nižší odměny, jelikož celková výše nenárokové složky v MSK do roku 2004 byla nižší než průměr v ČR, a to jak u pedagogů, tak i u ostatních zaměstnanců. Trend postupného zvyšování podílu odměn na celkových nenárokových složkách je částečně zapříčiněn skutečností, že školy již nedodržují doporučení stanovené na začátku námi sledovaného období, které se týkalo poměru odměn a osobních příplatků ve výši 20 : 80. Graf č. 3.5: Podíl odměn na celkové nenárokové složce u pedagogických pracovníků v letech 2002-2006 27,52 28,28 39,89 41,55 33,32 2002 72,48 2003 71,72 2004 60,11 2005 58,45 2006 66,68 13
Graf č. 3.6: Podíl odměn na celkové nenárokové složce u ostatních zaměstnanců v letech 2002-2006 26,93 27,90 37,31 40,84 35,51 2002 73,07 2003 72,10 2004 62,69 2005 59,16 2006 64,49 odměny osobní příplatek 14
4 Závěr Situace dětských domovů v Moravskoslezském kraji se začala zlepšovat od roku 2005, kdy nastává změna a jejich průměrný plat se nejen u pedagogických zaměstnanců (kde vyjma roku 2004, je vždy nad průměrem republikovým), ale především u ostatních zaměstnanců začíná převyšovat průměr dětských domovů za celou Českou republiku. Rok 2004 je v oblasti celkového průměrného pedagogů platu v MSK zvláštností, jelikož v celém sledovaném období je jediným, kdy se nachází pod republikovou průměrnou úrovní. Na růst celkového průměrného platu dětských domovů v MSK měl vliv zejména růst průměrného platu ostatních zaměstnanců, který rostl ve sledovaném období rychleji než růst platu pedagogických zaměstnanců. Což nekoresponduje s vývojem průměrného platu v celém krajském školství MSK, ale i v celé ČR, kde tomu je právě naopak a kde se v mnohem větší míře rozevírají nůžky mezi pedagogickými a ostatními zaměstnanci a růst platu ostatních zaměstnanců má výrazně nižší tendenci. Průměrná nároková složka dětských domovů převyšuje republikový průměr a to zejména u pedagogických zaměstnanců a u ostatních zaměstnanců se příliš neliší. Pokud bychom opět porovnali tato čísla s daty za celé krajské školství, pak průměrná nároková složka platu je pod republikovou úrovní, a to zejména u ostatních zaměstnanců. Jedná se opět o zcela odlišnou situaci v rámci celého krajského školství MSK. Příčiny patrně lze spatřovat buďto ve vyšším věkovém průměru zaměstnanců dětských domovů MSK nebo ve vyšším zařazení do platových tříd, než-li v dětských domovech v průměru za celou ČR. Pozoruhodné je opět porovnání růstu nárokové složky platů pedagogů a ostatních zaměstnanců, kdy meziroční tempo růstu nárokové složky platu pedagogů bylo vždy nižší než u ostatních zaměstnanců, v celém krajském je to přesně naopak. Absolutní úroveň nenárokové složky platu se v MSK od roku 2002 stále zvyšovala. V roce 2006 nastal náhlý propad u dětských domovů v MSK, poprvé tak za celé období nenároková složka platu poklesla (a to jak u pedagogů, tak u ostatních zaměstnanců). Tato situace ale nenastala v celém krajském školství MSK. Tudíž příčinou by mohlo být nižší přidělení finančních prostředků mimonormativním způsobem oproti roku 2005, kdy
v roce 2005 jsme posilovali účelově nenárokovou složku platu dětských domovů a v roce 2006 jsme již mimonormativně nepřidělili z rezervy na tyto organizace. Podíváme-li se zpětně na rok 2005, tak obdobná situace nastala u dětských domovů republikového průmětu ČR, ale tato situace pro rok 2005 není ničím výjimečným, jelikož za celé krajské školství ČR poklesla nenároková složka platu oproti roku 2004, a to z důvodu nedosažení meziročního snížení počtu zaměstnanců v RgŠ u řady krajů, a došlo tak k přesunu prostředků z nenárokových složek platu do nárokových. Míra přesunu byla patrná ve všech krajích vyjma MSK. Z tohoto důvodu nenároková složka platu v MSK vzrostla navzdory celkovému poklesu nenárokové složky v ČR a v roce 2005 tak dosáhl MSK v této oblasti mimořádného výsledku včetně dětských domovů. S růstem průměrných platů dětských domovů v MSK rostla i nenároková složka, což znamená, že růst tarifní složky platu nebyl na úkor nenárokové složky.výjimkou je pouze rok 2006 viz již zmíněné příčiny výše. Tedy dalo by se říci, že na růst celkového průměrného platu měl největší vliv růst nenárokové složky platu viz příloha č. 2, která ukazuje, že růst nenárokové složky platu byl dynamičtější než růst nárokové složky platu ve sledovaném pětiletém období, a to jak u pedagogických tak ostatních zaměstnanců. Zatímco podíl nenárokové složky platu pedagogických pracovníků (rovněž výše procentuálního podílu nenárokové složky na celkovém průměrném platu u pedagogů je nižší než u ostatních zaměstnanců) na jejich celkovém průměrném platu v průběhu sledovaných let výrazněji nekolísá tak u ostatních zaměstnanců je situace odlišná, kdy v průběhu sledovaného období se podíl nenárokové složky platu na jejich celkovém průměrném platu postupně zvyšuje a tento rozdíl mezi podíly nárokové a nenárokové složky platu pedagogických a ostatních zaměstnanců je zřejmě způsoben snahou ředitelů kompenzovat nízký plat ostatních zaměstnanců v důsledku jejich zařazení do nižších platových tříd. Pro MSK byl v oblasti nenárokových složek platu nejpříznivější rok 2005, kdežto pro průměr ČR to byl nejméně příznivý. Nejhorší situace za dané sledované období vznikla pro dětské domovy MSK v roce 2006 v oblasti nenárokových složek. Oproti tomu pro celou ČR bylo největší tempo růstu mezi léty 2002 a 2003. 16
Obecně by se dalo poznamenat, že situace u dětských domovů Moravskoslezského kraje je zejména u pedagogických pracovníků velmi příznivá a u ostatních zaměstnanců taktéž, kde je významná tendence růstu platu ve srovnání s průměrem dětských domovů v ČR či dokonce s celým krajským školstvím MSK. U dětských domovů Moravskoslezského kraje lze následně spatřovat tato pozitiva a negativa platového vývoje. Pozitiva: celkový průměrný plat dětských domovů v MSK převyšuje průměrný republikový plat dětských domovů, na rozdíl od celkového krajského školství MSK, kdy celkový průměrný plat zaměstnanců je stále pod republikovou úrovní průměrná nenároková složka platu dětských domovů v MSK je vyšší než průměrná nenároková složka v ČR, a to jak u pedagogů tak u ostatních zaměstnanců, přestože došlo v roce 2006 k jejímu absolutnímu poklesu Negativa: pokles v nenárokové složce platu dětských domovů v roce 2006 oproti roku 2005 17
Použité zdroje [1.] MŠMT, sekce ekonomická odbor 45; Plnění závazných limitů regulace zaměstnanosti RgŠ územních samosprávných celků za rok 2002, 2003, 2004, 2005, 2006. [2.] Výkaz o zaměstnancích a mzdových prostředcích v regionálním školství /P1-04/ za Moravskoslezský kraj; 2002-2006. [3.] Analýza platové úrovně krajského školství Moravskoslezského kraje v letech 2002-2006 (1. část). Ostrava, dne 23.10.2007 18
Přílohy Příloha č. 1: Vývoj nenárokové složky platu dětských domovů (v Kč) Nenároková 2002 2003 2004 složka platu MSK ČR MSK ČR MSK ČR celkem pedagog ostatní celkem pedagog ostatní celkem pedagog ostatní celkem pedagog ostatní celkem pedagog ostatní celkem pedagog ostatní Osobní příplatek 1 056 1 230 939 1 209 1 403 1 071 1 105 1 344 951 1 192 1 397 1 042 1 110 1 230 1 020 1 046 1 173 946 Odměny 395 467 346 439 528 375 432 530 368 656 794 556 697 817 607 929 1 074 813 Celkem 1 451 1 697 1 285 1 648 1 931 1 446 1 537 1 874 1 319 1 848 2 191 1 598 1 807 2 047 1 627 1 975 2 247 1 759 2005 2006 MSK ČR MSK ČR celkem pedagog ostatní celkem pedagog ostatní celkem pedagog ostatní celkem pedagog ostatní Osobní příplatek 1 360 1 418 1 301 1 040 1 052 1 025 1 377 1 519 1 226 1 053 1 068 1 032 Odměny 954 1 008 898 906 967 826 718 759 675 912 944 868 Celkem 2 314 2 426 2 199 1 946 2 019 1 851 2 095 2 278 1 901 1 965 2 012 1 900
Příloha č. 2: Dynamika platu dětských domovů v ČR a v MSK - 2002/2006 Dětské domovy Průměrný plat pedagogů Nároková složka pedagogů Nenároková složka pedagogů Rozdíl 2006-2002 nárůst 2002/2006 Rozdíl 2006-2002 nárůst 2002/2006 Rozdíl 2006-2002 nárůst 2002/2006 Moravskoslezský kraj 3 954 23,3 3 373 22,1 581 34,2 Česká republika 3 253 19,5 3 171 21,4 82 4,2 Dětské domovy Průměrný plat nepedagogů Nároková složka nepedagogů Nenároková složka nepedagogů Rozdíl 2006-2002 nárůst 2002/2006 Rozdíl 2006-2002 nárůst 2002/2006 Rozdíl 2006-2002 nárůst 2002/2006 Moravskoslezský kraj 3 389 32,8 2 773 30,7 616 47,9 Česká republika 3 120 29,7 2 666 29,4 454 31,4 Příloha č. 3: Přepočtené úvazky pracovníků dětských domovů za období 2002-2006 Přepočtené úvazky 2002 2003 2004 2005 2006 MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK ČR MSK v ČR v Celkem zaměstnanci 354,408 2661,56 377,671 2783,06 429,807 3080,32 530,177 3423,17 463,26 100 3386,41 100 Pedagogové 142,383 1108,01 148,68 1173,72 184,085 1364,54 269,139 1934,26 239,279 51,65 1973,14 58,27 Ostatní zaměstnanci 212,025 1553,55 228,991 1609,33 245,722 1715,78 261,038 1488,91 223,981 48,35 1413,27 41,73 20