Důchodová reforma
Parametrické změny základního povinného systému důchodového pojištění Zvyšování věkové hranice pro nárok na starobní důchod Omezení možnosti předčasného odchodu do důchodu Omezení zápočtu doby studia před 1.lednem 1996 Zrušení omezení souběhu důchodu a výdělku. V letech 2004 až 2005 budou důchody valorizovány podle zákonného minima Reforma systému důchodového pojištění NDC
Portugalsko Dánsko Německo Finsko Holandsko Lucembursko Velká Británie Rakousko Itálie Belgie Francie Španělsko Řecko Švédsko Lotyšsko Estonsko Maďarsko Bulharsko Slovensko Rumunsko Polsko Litva ČR Slovinsko Turecko Malta Kypr Státy EU Kandidátské země Věkové hranice odchodu do důchodu- rok 2000 ženy muži 40 45 50 55 60 65 70 let Zdroj dat : WB
Věk pro nárok na starobní důchod V roce 2007 bude činit důchodový věk u mužů 62 let a u žen podle počtu vychovaných dětí 57 až 61 let. Navrhuje se proto zvyšovat po roce 2007 důchodový věk stejným tempem jako dosud, a to až do dosažení věku 63 let. Postupné zvyšování na 63 let - tohoto důchodového věku se dosáhne postupně, a to pokračováním ve zvyšování věkové hranice stanovené pro nárok na starobní důchod předpisy platnými před 1. lednem 1996 i po roce 2007, a to o 2 měsíce u mužů a o 4 měsíce u žen za každý i započatý kalendářní rok z doby po 31. prosinci 1995. Důchodového věku 63 let tedy dosáhnou v roce 2013 muži a bezdětné ženy. Finanční dopady Rok 2008 2009 2010 2011 2012 Úspora výdajů Zvýšení příjmů 1,4 4,1 7,0 10,1 13,3 0,9 1,8 2,8 3,8 4,9
2019 2021 2023 2025 64 63 62 61 60 59 58 57 56 55 54 53 52 Zvyšování věkové hranice 1996-2025 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 v roce muži ženy bezdětné ženy 1 dítě ženy 2 děti ženy 3-4 děti ženy 5 dětí 1997 1995 věková hranice
100 95 90 85 80 75 100,0 Reálná hodnota průměrného starobního důchodu 98,4 92,6 92,1 92,5 91,0 88,9 87,0 81,6 79,8 80,9 75,6 76,3 97,2 98,4 2002 2003 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 v roce 1989 reálná hodnota v % roku 1989
105 100 95 90 85 80 75 100,0 Reálná hodnota průměrného starobního důchodu 98,4 97,2 98,4 92,6 92,1 92,5 91,0 88,9 87,0 81,6 79,8 80,9 75,6 76,3 99,9 101,8 102,2 2004 2005 2006 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 v roce 1989 reálná hodnota v % roku 1989
OSVČ novela zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti Procentní sazba pro stanovení minimálního vyměřovacího základu osoby samostatně výdělečněčinné bude: - v roce 2004 činit 40% - v roce 2005 činit 45% - v roce 2006 činit 50% příjmu ze samostatné výdělečné činnosti po odpočtu výdajů vynaložených na jeho dosažení, zajištění a udržení. U OSVČ se uplatní koncept minimálního (fiktivního) příjmu ve výši 40 % průměrné mzdy v národním hospodářství. Opatření povede ke zvýšení příjmů z pojistného: Vroce 2004 2005 2006 Zvýšení příjmů (v mld Kč) 6,8 8,2 9,9
Objem zaplaceného pojistného a důchodových nároků pro prům ě rné ho zam ě stnance a OSVČ Pojistné Zam ě stnanci OSVČ 78% 22% Důchody Zam ě stnanci OSVČ 65% 35%
Sazby pojistného na důchodové pojistění na státní politiku zaměstnanosti Organizace a malé organizace Zaměstnanci OSVČ Osoby dobrovolně se účastnící důchodového pojištění se zvyšuje o 1,5 % z 19,5 % na 21 % o 0,5 % z 6,5 % na 7 % o 2 % z 26 % na 28 % o 2 % z 26 % na 28 % se snižuje o 1,6 % o 3,2 % na 1,6 % o 0,4 % o 0,4 % na 0 % o 2 % o 3,6 % na 1,6 %
Současný systém sociální solidarita průběžné financování systém je povinný náhrada příjmu v případě stáří, invalidity a úmrtí živitele, systém je dávkově definovaný, konstrukce výpočtu důchodů je dvousložková, systém je v zásadě jednotný a dynamický stát garantuje systém ekonomicky i právně
Relace výše přiznaného důchodu ke mzdě relace v % 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 výše mzdy v násobcích průměrné mzdy
Průměrná výše starobního důchodu a průměrná mzda 1 731 3 356 2 176 3 932 2 413 4 644 2 734 5 817 3 059 6 896 3 578 8 172 4 213 4 840 5 367 5 724 5 962 6 352 6 830 9 676 10 696 11 693 12 655 13 490 14 640 15 709 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 důchod hrubá mzda 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 v roce průměrná výše v Kč
Podíl průměrného důchodu k průměrné mzdě 47,0 44,4 43,8 43,5 45,3 45,9 45,2 44,2 43,4 43,5 51,6 52,0 55,3 60,1 57,2 56,6 56,0 58,3 59,0 58,2 57,1 56,1 56,5 63,5 67,3 67,7 70 65 60 55 50 45 40 k hrubé mzdě k čisté mzdě 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 v roce podíl v %
Problémy systému základního důchodového pojištění Nivelizace důchodů Stagnace reálného odchodu do důchodu Stále více důchodců a méně plátců pojistného Zvýhodněné postavení OSVČ Nepřiměřeně velký rozsah náhradních dob pojištění Nedostatečný rozvoj nositele pojištění Nedostatečná připravenost systému na stárnutí populace Neexistence standardního zaměstnaneckého připojištění
Finanční udržitelnost Základní principy reformy Co největší účast pojištěnců. Mezigenerační solidarita. Podpora kapitálových rezervních forem pojištění pouze v dobrovolných formách. Posilovat vazbu mezi zaplaceným pojistným a výší dávek Garantovaný minimální příjem důchodce. Osobní odpovědnost občanů. Důvěra občanů v systém (transparentnost) Nemotivovat kpředčasným důchodům a podporovat zaměstnanost. Respektovat požadavky vyplývající z našeho vztahu k EU.
Hlavní výhody NDC systému vytvoření předpokladů pro dlouhodobou finanční stabilitu důchodového systému, těsná vazba mezi zaplaceným pojistným a délkou doby dožití na jedné straně a výší důchodu na druhé straně, neboli v omezení vnitrogenerační solidarity, pojistně matematická spravedlnost Nevýhody NDC systému pomocí NDC systému lze reformovat pouze starobní důchody a z toho vyplývající nutnost existence dvou systémů vedle sebe a jejich financování, větší administrativní náročnost ve srovnání s dnešním dávkově definovaným systémem.
Doplňkové důchodové systémy ve stávajícím systému penzijního připojištění dále zvýraznit dlouhodobý charakter zaměstnanecké penzijní připojištění komerční důchodové pojištění koordinovaná podpora státu
Technický projekt důchodové reformy a přechod k NDC systému a) systém invalidních důchodů b) systém pozůstalostních důchodů c) způsob financování těchto důchodů d) kontrolní mechanizmy, které budou hlídat stabilitu systému NDC e) transformace současného dávkově definovaného systému v přechodném období do roku 2030
Úspěšnost výběru pojistného 101,00% 100,50% 100,71% 100,50% 100,00% 99,68% 99,50% 99,00% 98,56% 98,50% 98,00% 1999 2000 2001 2002 úspěšnost výběru pojistného = předpis pojistného : inkaso celkem x 100 (%)