Návrh zadání 7. změny územního plánu města Most Textová část Výkresová část Výkres limitů m 1: 10 000 Vypracoval: odbor rozvoje a územního plánu Spolupráce: Ing. Antonín Olžbut a kolektiv Ing. Iva Mazurová 06/2008
a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů, Z politiky územního rozvoje České republiky (PUR ČR) vyplývají tyto požadavky: kapitola 3 rozvojové oblasti a osy- OS8 Rozvojová osa Ústí nad Labem-Most-Chomutov- Karlovy Vary-Cheb-hranice ČR Úkoly pro územní plánování: a) řešit územní souvislosti plošných nároků uhelných velkolomů, kapitola 4 Specifické oblasti SOB 6 oblast Mostecko Úkoly pro územní plánování: b) vytvářet územní podmínky pro nutnou obnovu krajiny, jejího vodního režimu, obnovu dopravního systému, a pro polyfunkční využití území pro různé účely (zemědělství, les, rekreace, sport, bydlení apod.) s ohledem na specifické podmínky jednotlivých území, c) v rámci obnovy kulturní krajiny a polyfunkčního využití území vytvářet podmínky pro vznik velkých souvislých ploch zeleně s rekreační funkcí, d) v případě rozšíření povrchové těžby hnědého uhlí stanovit regulativy pro ochranu přírody a krajiny a zastavěného území, e) vyhledávat vhodné pozemky pro obytnou výstavbu, zejména rodinných domů, f) posoudit možnosti posílení dopravních tahů na Ústí nad Labem a na Chomutov s pokračováním na území Saska, g) stanovit opatření pro zajištění ekologického pilíře v rámci udržitelného rozvoje v rovnováze s ostatními pilíři. Navrhované zadání není v rozporu s těmito úkoly. Územně plánovací dokumentace vydaná krajem Řešené území 7. změny územního plánu (ÚP) města Most je součástí územního plánu velkého územního celku (ÚP VÚC ) respektive 2. změn a doplňků VÚC schválených zastupitelstvem Ústeckého kraje dne 12.12.2001, upravených dle ustanovení 187 odstavce 7, zákona 183/2006 Sb. V současné době se připravuje zpracování zadání zásad územního rozvoje ústeckého kraje. Záměry řešené v Změně č. 7 ÚP města Most (dále jen ÚPmM) nekolidují s výše uvedenou nadřazenou dokumentací. Rozvojové plochy navržené ÚPmM z roku 2002 a změnami 1-5 jsou již v realizaci anebo zatím je jejich realizace nereálná vzhledem majetkoprávním vztahům, nebo náročnému řešení podmiňujících investic. Rozvojové plochy 6. změny ÚPmM jsou rozpracovány s předpokladem dokončení změny ÚPmM v roce 2008. b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů, Návrh zadání 7. změny územního plánu města, při neexistenci územně analytických podkladů, vychází ze schváleného územního plánu z roku 2002 a aktualizací v letech 2003-2008. Podkladem pro zpracování textové části zadání byl výkres limitů a problémů. Textová část zadání byla zpracována v souladu s přílohou č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. 2
c) požadavky na rozvoj území obce, lokalita JEV_ID *) Navrhovaná funkce *) Plocha v ha obec 7Z1 100400 2,9690 Most II 7Z1a 106900 zeleň ostatní a specifická 0,6300 Hořany 7Z2 103000 plocha občanské vybavenosti 0,5982 Rudolice nad Bílinou 7Z3 100400 3,0544 Most II. 7Z4 100400 0,9348 Rudolice nad Bílinou 7Z5 100400 0,2572 Vtelno 7Z6 105700 plocha výroby a skladování 0,3226 Rudolice nad Bílinou 7Z6a 101000 Plocha individuální rekreace 0,4649 Rudolice nad Bílinou 7Z7 100400 0,0278 Most II 7Z9 101100 rekreace specifických forem 83,2013 Most, Čepirohy Předpokládaná rozsah 7. změny ÚPm Most 91,9953 *) kategorizace jevu a funkcí dle datového modelu ÚAP KÚ ÚK d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny), Cílem 7. změny územního plánu je vymezit převážně plochy bydlení. Jedná se o plochy 7. změny 1,3, 4, 4, 5 a 7. Plocha změny č. 1 Je navržena v prostoru lokality Ovčín, která vzhledem k složitým zakládacím podmínkám byla v roce 2001 určena jako sportovní plocha bez staveb. Část navrhované lokality 7. změny zahrnuje i dolní část, dnes nevyužívané, umělé sjezdovky. Na základě nového geotechnického průzkumu je plocha podmínečně vhodná pro nízkopodlažní zástavbu. Nová plocha by urbanisticky navázala na stávající zástavbu izolovaných rodinných domů. Plocha změny č. 3 Je již 2. plochou, která zmenšuje areál nemocnice (plocha občanské vybavenosti). Při realizaci návrhu 7. změny by areál nemocnice dostal složitý tvar s komplikovanou vnitřní organizací. Návrh ÚPmM prověří reálnost záměru vzhledem likvidaci rezervních ploch areálu pro rozvoj nemocnice eventuálně návazných služeb, vzhledem k sousedství helioportu nemocnice a vzhledem k ochrannému pásmu hřbitova, který do navrhované plochy zasahuje. Plocha změny č. 4 Navrhuje se výstavba rodinného domu mimo zastavěnou část a není přístupný z místní komunikace. Navrhovaný pozemek se nachází uvnitř rozsáhlého interakčního prvku, na orné půdě. Do části plochy zasahuje ochranné pásmo železnice. Plocha změny č. 5 Navrhuje se výstavba rodinných domů v prostoru dnešních zahrádek (plochy pro zájmovou činnost a rekreaci). Plocha je mimo zastavěné území. Výstavby je limitována vedením vysokého napětí a ochranným pásmem. Do území částečně zasahuje poddolované území. Plocha změny č. 7 Navrhuje se rozšíření plochy bydlení o cca 300 m 2 plocha bude využita jako obytná zahrada - součást plochy bydlení. Doporučuje se rozšířit navrhovanou plochu o cca 140 m 2 a spojit ji s navrhovanou plochou č. 1 (návrh ÚP z roku 2002), tak aby vznikla ucelená plocha bydlení. 3
Plochy zeleně Plocha změny č. 1a V rámci zrušení nevyužívané umělé sjezdovky byla dolní část sjezdovky navržena jako součást plochy individuálního bydlení (plocha 7Z1) a horní část bývalé sjezdovky je navržena jako území ostatní zeleně, nevylučuje se ani zalesnění. Plocha občanské vybavenosti Plocha změny č. 2 Plocha je určena pro zřízení kynologické základny ve vazbě na stávající útulek pro opuštěná zvířata. Plocha leží částečně v ochranném pásmu lesa. Plocha výroby a skladování Plocha změny č. 6 Jedná se rozšíření stávajícího výrobního areálu v Rudolicích. Lokalita je mimo zastavěné území na zemědělském půdním fondu, částečně v ochranném pásmu lesa. Plochy rekreace Plocha individuální rekreace Plocha změny č. 6a Jedná se o zbytkovou plochu zemědělské půdy mezi navrženým rozšířením výrobního areálu na severu v Rudolicích a plochou a ostatní zeleně na jihozápadě. Navrhuje se rozšíření stávajících zahrádkářských ploch západně od navrhované plochy do zbytkového prostoru zemědělské půdy. Plocha je částečně v ochranném pásmu lesa. Rekreace specifických forem Plocha změny č. 9 Jedná se o návrh střeleckého areálu. Střelnice je navrhována v okrajovém, zatím nevyužívaném, prostoru Velebudické výsypky. Předpokládá se vybudování 3 střelišť (střelba klasických brokových soutěží, střelba brokového loveckého parkůru a střelba s kulových zbraní). Celý prostor by měl dvojí využití jednak jako střeliště a ve dnech mimo střelby jako otevřené veřejně přístupné prostranství přírodní park. Předpokládá se částečné zpevnění pěších, cyklistických tras eventuálně hipostezek (jak stávajících tak i nových) a vybudování zpevněných střeleckých stanovišť. Prostor má, dle ÚPmM, charakteristiku ostatní zeleně. V navrženém prostoru lokality č. 9 se nachází lokální biocentrum č. 6 jako vložený prvek regionálního biokoridoru č. 578. Navržené řešení nesmí ohrozit funkčnost systému ekologické stability. Do navrženého území zasahuje částečně sesuvné území e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury, Veřejná infrastruktura bude členěna dle zákona na dopravní infrastrukturu a technickou infrastrukturu. Územní pánu plán navrhne koncepci obsluhy veřejné infrastruktury u navržených ploch 7. změny ÚP. 4
f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území. PŘÍRODNÍ HODNOTY: V území nejsou dle údajů Geofondu (Rešerše z ložisek a souvisejících DP a CHLÚ) evidovány zdroje nerostných surovin, které by byly v zásadním rozporu s navrhovanou 7. změnou ÚP. Na poddolovaném území se částečně nachází plocha č. 5. ÚSES: Pro lokalizaci prvků ÚSES nadregionálního a regionálního významu je závazně platná dokumentace - 2. změny a doplňky ÚPN VÚC SHP, (TERPLAN a.s., Ing. arch. Karel Beránek a kol. -2001) a Obecně závazná vyhláška Ústeckého kraje ze dne 12. prosince 2001, kterou se vymezuje závazná část dokumentace 2. změny a doplňky ÚPN VÚC SHP dále upravená dle ustanovení 187 odstavce 7, zákona 183/2006 Sb. V řešeném území 7. změny je veden regionální biokoridor (RBK) č. 578, do kterého zasahuje částečně plocha č. 9 a to do jeho vloženého biocentra č. 6 Řešení návrhu musí zabezpečit funkčnost RBK. Místní systém ekologickém stability (MSES) je součástí schváleného ÚP města Most z roku 2002. Návrh 7. změny ÚP není v v zásadním konfliktu se závaznou částí MSES. V rámci MSES byly vymezeny i interakční prvky. V navržená plocha č. 9 leží zcela v LBC č.6. Návrh musí zabezpečit funkčnost LBC č. 6 a rozhodnout o další existenci. Plocha č 4 částečně zasahuje do interakčního prvku. Hydrologie Navrhované plochy 7. změny ÚPmM nejsou ohroženy záplavami nebo, povrchovými vodami. Životní prostředí V souladu s 17 odst. a) zákona. 86/2002 Sb. a dle nařízení vlády č. 350/2002 Sb., kterým se stanoví imisní limity a podmínky a způsob sledování, posuzování, hodnocení a řízení kvality ovzduší, ve znění pozdějších změn a dodatků, nově navržené lokality musí respektovat požadavky na ochranu ovzduší k zabezpečení jeho odpovídající kvality v souladu s emisním stropem a programy snižování emisí znečišťujících látek. Ochrana ZPF a LPF Většina navržených lokalit je mimo zastavěné území na zemědělském půdním fondu. Lokality č. 1, 2, 6 a 6a jsou částečně situovány v ochranném pásmu lesa Součástí odůvodnění ÚP bude vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond. Kulturní hodnoty V řešeném území 7. změny nejsou dotčeny žádné kulturní ani jiné kulturní hodnoty. Na základě rozhodnutí odboru školství kultury a sportu bude část areálu bývalých kasáren do grafické a textové části 7. změny zanesena a zakreslena jako nemovité kulturní památky. Urbanistické hodnoty Řešené území 7. změny ÚP je situováno mimo zastavěné území v převážně přírodním prostředí. Urbanistické hodnoty tvoří sousedící stávající zástavba, na které budou nové plochy navazovat. Vyjma lokality č. 9 se jedná o drobné změny ve vazbě na zastavěné území. Úkolem změny územního plánu bude nově vymezit funkční členění nových ploch včetně definování regulačních podmínek. 5
g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, Součástí návrhu územního plánu bude i návrh veřejně prospěšných staveb a eventuálně opatření. h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů. Návrh bude respektovat případné požadavky civilní ochrany. i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetu zájmů a problémů v území, Problémové okruhy, lokalita Navrhovaná funkce *) Formulace problémů 7Z1 Realizace jednotlivých objektů je podmíněna geotechnickým průzkumem, plocha částečně zasahuje do ochranného pásma lesa. 7Z1a zeleň ostatní a specifická 7Z2 plocha občanské vybavenosti Plocha leží na ZPF a částečně v ochranném pásmu lesa 7Z3 Možné funkční střety s okolní zástavbou (helioport), likvidace posledních rezerv stávajícího areálu OV, částečné umístění v ochranném pásmu pohřebiště Plocha leží na ZPF, a v interakčním prvku, do části 7Z4 plochy zasahuje ochranné pásmo železnice Plocha leží na ZPF, plocha je limitována vedení vysokého napětí a ochranným pásmem, je částečně na 7Z5 poddolovaném území Plocha leží na ZPF, plocha částečně zasahuje do plocha výroby a skladování 7Z6 ochranného pásma lesa. Plocha leží na ZPF, plocha částečně zasahuje do Plocha individuální rekreace 7Z6a ochranného pásma lesa a záplavy Q 100. 7Z7 Plocha leží v trase regionálního biokoridoru č. 578 a rekreace specifických forem vloženého lokálního biocentra, na části pozemku se 7Z9 nachází sesuvné území Poznámka případný zábor ZPF je mimo BPEJ se stupněm ochrany I. a II. j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktur a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose, Požaduje se: Vymezit funkční členění ploch 7. změny ÚP dle požadovaného způsobu využití na plochy zastavitelné, eventuálně plochy územních rezerv. U vymezených ploch stanovit podmínky využití. k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií, V případě potřeby bude navrženo vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo následné prověření územní studií. l) požadavky na vymezení ploch a koridoru, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem, V případě potřeby bude navrženo vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo následné prověření regulačním plánem. 6
m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, Z projednání vyplyne, zda je nutno změnu č. 7 územního plánu města Mostu posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant, Nepředpokládá se, že z projednání vyplyne požadavek na zpracování variantního řešení a 7. změna bude zpracována přímo jako návrh. o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, Dokumentace územního plánu bude zpracována v tomto rozsahu: I. ÚZEMNÍ PLÁN (1) Textová část územního plánu (3) Grafická část územního plánu: Ia) výkres základního členění území m 1:10000 Pokud jeho potřeba vyplyne členění na časové horizonty Ib) hlavní výkres, m 1:10000 Ib1) technická infrastruktura m 1:10000 Ic) výkres veřejně prospěšných staveb m 1: 5 000 II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU (1) Textová část odůvodnění územního plánu (2) Grafická část odůvodnění územního plánu: IIa) koordinační výkres, IIc) výkres předpokládaných m:1:10 000 záboru půdního fondu. m 1: 5 000 7