Strategický plán rozvoje města Lovosice Strategická část STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA LOVOSICE. II. Strategická část

Transkript

1 STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA LOVOSICE II. 1

2 tohoto dokumentu si klade za cíl z analyzovaného prostředí a dostupných dat vygenerovat možný budoucí vývoj, možné projekty, které budou umožňovat další udržitelný rozvoj města a jeho okolí i v dalších letech. Protože jakýkoli Strategický dokument je neustále se měnící v čase za působení vnějších i vnitřních vlivů, je potřeba k tomuto dokumentu takto přistupovat a provádět i jeho průběžnou aktualizaci. 2

3 Objednatel: Úplný název: Město Lovosice IČO: Sídlo: Školní 407/2, Lovosice Zastoupení: Bc. Lenka Lízlová, starostka města Kontakt: Tel: Dodavatel: Úplný název: M.C.TRITON, spol. s r.o. IČO: Sídlo: Evropská 846/176a, Praha 6 Zastoupení: Ing. Luděk Pfeifer, jednatel společnosti Vedoucí projektu: Ing. Marek Pavlík, PhD. Projektový manažer: Ing. Jakub Ruml Externí konzultant: Ing. Bc. Vladimír Buldra Kontakt: Tel: info@mc-triton.cz Termín realizace zpracování SPRM Lovosice: Zahájení: únor 2014 Ukončení: květen 2015 Tento dokument je zpracován na základě projektu Posílení strategického plánování ve městě Lovosice, registrační č. projektu: CZ.1.04/4.1.01/

4 Obsah 1 Program rozvoje města Lovosice Úvod Globální cíl Strategická mapa Struktura Strategického plánu rozvoje města Lovosice Prioritní oblasti SWOT analýza Zhodnocení SWOT analýzy: SLEPT analýza Limitující faktory Zhodnocení SLEPT analýzy: Prioritní oblasti Tvorba prioritních oblastí rozvoje Popis prioritních oblastí a jednotlivých strategických cílů Návrh monitorovacích ukazatelů Doporučené kroky pro implementaci strategie Návrhy financování rozvoje Katalog projektů Evaluace a kontrola Strategického plánu rozvoje města Lovosice Indikátory Strategického plánu rozvoje města Lovosice Závěr

5 1 Program rozvoje města Lovosice dokumentu Strategický plán rozvoje města Lovosice, která z analyzovaného prostředí popsaného v Analytické části tohoto dokumentu, stanovuje vize a cíle pro rozvoj jednotlivých oblastí města Lovosice a života ve městě Lovosice. Stanovení globálních cílů je skrze strategickou mapu provázáno do jednotlivých strategických cílů a jsou generovány identifikátory a ukazatele, které je potřeba pro dosažení těchto cílů pravidelně monitorovat a vyhodnocovat. 1.1 Úvod Strategie rozvoje města Lovosice je jedním z nejdůležitějších koncepčních dokumentů, určujících hlavní směry rozvoje na roky Strategický plán rozvoje města Lovosice vymezuje hlavní směry dlouhodobého rozvoje a rozvojové priority města v následujících letech. Zároveň slouží jako výchozí materiál pro přípravu projektů a žádostí op poskytnutí finančních prostředků na jejich realizaci v programovém období 2014 až V této části strategického dokumentu, se budeme věnovat samotné strategii a samotnému strategickému plánu rozvoje města Lovosice, který vychází z jednotlivých analýz, výstupů pracovních skupin, či v některých ohledech zohledňuje závěry ze zpracovaného a platného 3. Komunitního plánu péče města Lovosice. 1.2 Globální cíl Globální cíl strategického plánu lze přirovnat k vizi v rámci dané strategie, měl by být proto shrnujícím základním cílem, kterého chceme na konci realizace dosáhnout, či ke kterému se chceme přiblížit. Proto je třeba, aby globální cíl byl v souladu s celostátní strategií a zachytil město Lovosice i v tomto celostátním pohledu a měřítku. Globální cíl by měl zachytit oblasti života, které se vzájemně prolínají, které vypovídají o kvalitě života, ale které zachycují a popisují i vnímání města navenek či dovnitř. Město Lovosice bude zajišťovat kvalitní infrastrukturu pro své občany. Jedná se zejména o kvalitní školství, zdravotnictví a sociální služby, kterou budou dostupné pro každého bez rozdílu věku a zdravotního stavu. Město bude nabízet širokou škálu možností pro využití a trávení volného času nejen pro místní občany, ale také pro občany spádových obcí. Podnikatelé představují významný prvek ovlivňující rozvoj města, proto budeme vytvářet vhodné podmínky pro nově vznikající firmy, ale také napomáhat k rozvoji stávajících firem, které ovlivňují zaměstnanost. 5

6 Nadále bude rozvíjena infrastruktura cestovního ruchu a marketing, který napomůže vytvořit kvalitní a efektivní systém pro rozvoj cestovního ruchu a nejbližšího okolí, součástí je i podpora v oblasti výstavby cyklistických stezek (Nástroje: tvorba webu zaměřeného na propagaci v několika jazycích, brožury, letáky, mapy, knihy, pohlednice, letáky, známky, účast na veletrzích, spolupráce mezi podniky v cestovním ruchu, výroba a distribuce suvenýrů s tématikou města, PR.) Cíle jednotlivých oblastí jsou proto navrženy tak, aby přihlédly k následujícím faktorům: - Současný profil regionu - Strategická vize regionu - Globální cíle regionu - Výstupy z provedených SWOT analýz - Výstupy ze strategií a strategických dokumentů, které jsou zpracovány v rámci města - Aktuální problémy v městě a jeho blízkém okolí - Aktuální návrhy odborníků správy města Globální cíl Strategického plánu města Lovosice byl definován takto: Lovosice aktivní město ležící na evropsky významné dopravní spojnici, poskytující dostatek práce, ale i prostoru k rekreaci a aktivnímu odpočinku, město kde se cítí obyvatelé doma a bezpečně, město, které je přátelské k turistům a návštěvníkům nejen z okolí. 6

7 Úroveň strategického řízení na úrovni Městského úřadu Lovosice Úroveň strategického řízení na úrovni města - SPRM Lovosice Strategický plán rozvoje města Lovosice 1.3 Strategická mapa Globální cíl Lovosice aktivní město ležící na evropsky významné dopravní spojnici, poskytující dostatek práce, ale i prostoru k rekreaci a aktivnímu odpočinku, město kde se cítí obyvatelé doma a bezpečně, město, které je přátelské k turistům a návštěvníkům nejen z okolí. Prioritní oblasti (z nich vyplývající strategické cíle jsou uvedeny v kapitole 1.5) Rozvoj sociálních a zdravotních služeb Rozvoj města Rozvoj kultury a volnočasových aktivit Rozvoj školství a sportu Rozvoj cestovního ruchu Jednotlivé pilíře fungování MěÚ Lovosice (dle metody Balancescore card) Finance a hospodárnost Vnitřní procesy Zaměstnanci Jak zajistíme a udržíme zdroje pro realizaci globálního cíle? Zodpovědné financování z různých zdrojů Účelné hospodaření s rozpočtem a majetkem města Využití základních principů rozpočtu odpisy z majetku města mají být využity na obnovu stávajícího majetku nikoli na budování nového či vykrývání provozní ztráty rozpočtu Jaké procesy jsou klíčové pro uspokojení občanů a naplnění globálního cíle? Prosadit zájmy města (lobbing) a podpořit vnější vztahy Zajistit efektivní přípravu a realizaci investičních akcí a dotačních projektů Zajistit efektivní řízení města a využití IT Podpořit aktivní práci s veřejností Jaké potřebujeme zaměstnance a co vše je musíme naučit, abychom dosáhli globálního cíle a měli spokojené obyvatele? Rozvíjení kompetencí, schopností, dovedností a znalostí Posilování prostředí spolupráce, důvěry a zodpovědnosti 7

8 Strategická mapa Na základě diskusí pracovních skupin byla vytvořena strategická mapa, která poukazuje na klíčové strategické aktivity cílené k úspěšnému plnění strategického plánu a na jejich vzájemné propojení. Je třeba zdůraznit, že mapa slouží hlavně jako komunikační prostředek, který má v prvé řadě zjednodušit pohled na komplexnost strategického plánu. Aby dokument SPRM měl jasnou a logickou strukturu, je potřeba si výše uvedenou strategickou mapu představit v jiném stupni rozlišení (kterým se nadále budeme zabývat) a rozdělit jí do několika úrovní. Toto rozdělení je teoreticky přiblíženo na následujících stranách. 1.4 Struktura Strategického plánu rozvoje města Lovosice Návrhová část strategického plánu je rozdělena na několik úrovní (stupňů), které se navzájem obsahově liší mírou konkrétnosti (obecnosti). Pro účely strategického plánu rozvoje města Lovosice byly stanoveny 3 základní úrovně, které tvoří strategický skelet návrhové části. Prioritní oblasti představují strukturovanou formulaci hlavních tematických sektorů, v rámci kterých je nutné danou problematiku řešit. Vymezení prioritních oblastí slouží k logickému uspořádání strategického plánu. Hlavní záměry v rámci každé prioritní oblasti jsou dále rozvedené ve strategických cílech. Stanovené strategické cíle jsou dekomponovány do jednotlivých opatření. Strategické cíle jsou odvozeny od vize města a představují strategie nebo cesty, jak dané vize dosáhnout. 8

9 Opatření na nejnižší úrovni návrhové části jsou obecně i konkrétně formulované záměry, kde se naplňují konkrétní projektové náměty a získané jsou přiřazeny k příslušným opatřením a budou součástí generovaného zásobníku projektů. Výsledkem tohoto postupu je hierarchické uspořádání návrhové části, kde se postupuje od relativně široce definovaných cílů až ke konkrétním opatřením 1.5 Prioritní oblasti Prioritní oblasti představují jednotlivé aspekty, kam směřovat je třeba směřovat pozornost v rámci rozvoje města a přináší informace o stavu, kterého by mělo být dosaženo realizací navržených rozvojových aktivit. Strategické cíle se odvozují od vizí oblastí resp. globálního cíle a výsledků SWOT analýzy a SLEPT analýzy. Stanovení strategických cílů navazuje na výběr kritických oblastí a tvoří základ pro přijímání rozhodnutí o opatřeních a rozvojových aktivitách. Oproti Strategickému plánu rozvoje města Lovosice platného do roku 2013 došlo k zúžení oblastí strategických cílů (vytvořením více oblastí). Došlo tak k zeštíhlení jednotlivých oblastí, což vedlo k detailnějšímu rozpracování a popisu jednotlivých oblastí oproti minulému dokumentu Strategického plánu rozvoje města pro rok Zároveň došlo i k rozšíření jednotlivých pracovních skupin a to tak, aby se každá ze skupin mohla plně a odpovědně věnovat jedné ze specifických prioritních oblastí. Jednotlivé prioritní oblasti, resp. jednotlivé strategické cíle rozvoje jsou uvedeny v následující tabulce. I. Rozvoj sociálních a zdravotních služeb Podpora rozvoje služeb v sociální oblasti a vzdělávacích aktivit, bezbariérový přístup Zlepšit podmínky zaměstnanosti a využití vyššího podílu vysokoškoláků Zefektivnit sítě sociálních služeb a komunikaci s klienty Zlepšit bezpečnost a posílit prevenci kriminality II. Rozvoj města Management a veřejná správa se zaměřením na vzdělávání zaměstnanců veřejné správy, rozvoj ICT Podpora rozvoje dopravní a technické infrastruktury, včetně podpory rozvoje šetrné dopravy, napojení na dopravní sítě nadregionálního významu a dobudování infrastruktury pro nové bydlení, bezbariérový přístup, pohyb a doprava Optimalizovat dopravní systém města, optimalizovat dopravní zátěž a dopravní proudy Zlepšit podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání Zlepšení životního prostředí s důrazem na rozvoj zeleně, odstranění ekologických zátěží včetně jejich předcházení, nakládání s odpady, zajištění systému sběru vč. využití třídění odpadu, podpora udržitelného rozvoje, úspory energií a využívání obnovitelných zdrojů energie, ochrana města před povodněmi Environmentální vzdělávání 9

10 III. IV. Rozvoj kultury a volnočasových aktivit Zlepšit podmínky pro spolkový život (kroužky, sdružení) a volnočasové aktivity Posílit a udržet podmínky pro kulturní život města Podpora propagace a prezentace města, podpory kvalitního volnočasového vyžití v součinnosti s neziskovými organizacemi a podnikatelskými subjekty Rozvoj školství a sportu Zlepšit podmínky předškolní výchovy Zlepšit podmínky pro školství a vzdělávání Pokračovat s obnovou majetku škol, školek, jídelen, hřišť a sportovišť Podpora kvalitního volnočasového vyžití ve sportu v součinnosti s neziskovými organizacemi a podnikatelskými subjekty V. Rozvoj cestovního ruchu Podpora a rozvoj infrastruktury a služeb pro cestovní ruch, včetně propagace a prezentace města Zvýšit atraktivitu a návštěvnost města a jeho blízkého okolí Rozšířit doplňkové služby k turistice (cyklistice) Zlepšit podmínky pro sport 10

11 Následující schéma znázorňuje vazby mezi prioritními oblastmi a strategickými cíli. 11

12 1.6 SWOT analýza SWOT analýza (označení podle prvních písmen anglických výrazů Strenghts silné stránky, Weaknesses slabé stránky, Opportunities příležitosti, Threats hrozby). Cílem SWOT analýzy je pomocí uspořádání poznatků získaných v analytické části, poskytnout podklady pro formulaci strategických vizí, strategických cílů, dílčích cílů a opatření. Silné a slabé stránky jsou údaje statické, které popisují realitu, příležitosti a hrozby jsou údaje dynamické, které mohou být ovlivňujícím prvkem toho, co se může v budoucnu stát. Smyslem SWOT analýzy je poskytnout týmu, sestavenému pro kritické oblasti, vodítko pro tvorbu realistických a věrohodných akčních plánů tj. plánování dlouhodobých záměrů a střednědobých cílů a projektů. Realizace těchto projektů by měla na jedné straně napravovat slabé stránky a posilovat/zužitkovat stránky silné a na straně druhé maximálně využívat příležitostí, které nabízí vnější prostředí a zajistit, aby vnější hrozby měly minimální vliv na realizaci těchto plánů. SWOT analýza je následně členěna dle kritických oblastí takto: I. Rozvoj sociálních a zdravotních služeb II. Rozvoj města III. Rozvoj kultury a volnočasových aktivit IV. Rozvoj školství a sportu V. Rozvoj cestovního ruchu 12

13 I. Rozvoj sociálních a zdravotních služeb Silné stránky - Zájem města o podporu soc. služeb (Komunitní plán péče a jeho realizace) - Dostupnost stávajících zařízení sociálních služeb pro cílové skupiny v KPP - Zájem města o řešení bezpečnosti občanů - Zajištěná stabilita stávajících zdravotních služeb - Stále postupující rozvoj města v oblasti sociálních věcí, zdraví a školství - Terénní sociální práce (K- centrum, Farní charita, MěÚ Lovosice) - Spolupráce mezi poskytovateli sociálních služeb a městem - Bezbariérovost a dobrých přístup všech zdravotnických zařízení v majetku města Lovosice - Komplexní informovanost o poskytování zdravotních služeb na území města na webu MěÚ Lovosice Příležitosti - Mimoškolní aktivity pro děti a mládež jako prevence vzniku sociálně patologických jevů, celoživotní vzdělávání - Rozvoj projektů zaměřených na řešení nezaměstnanosti - Možnost čerpání prostředků z národních zdrojů a z fondů EU - Podpora NNO a principu dobrovolnictví při poskytování sociálních služeb - Spolupráce města s NNO - Podpora rozvoje sociálních služeb - Podpora vzniku zařízení pro finanční poradenství (dluhové poradenství) - Místní partnerství (podnikatelé a ostatní subjekty) - Zkvalitnění stávajících zařízení sociálních služeb Slabé stránky - Nedostatek specializované kvalifikované síly v sociálních službách - Výskyt sociálně patologických jevů ve městě - Nedostatečné zdroje financování sociálních služeb - Chybějící záchytná stanice a následné sociální služby či péče - Přemíra administrativy zatěžující poskytovatele sociálních služeb - Nedostatek ubytovacích kapacit pro nízkopříjmové skupiny obyvatel (sociální bydlení) - Absence chráněných pracovních míst a chráněných pracovních dílen - Postoje zaměstnavatelů spojené se zaměstnáváním sociálně a zdravotně znevýhodněných Hrozby - Nezájem ze strany uživatelů o sociální služby - Nezájem o celoživotní vzdělávání ze strany dospělých a mimoškolní aktivity ze strany dětí a mládeže - všeobecného pochopení vzdělávání jako trvalého procesu - Komplikace s financováním NNO - Problémy se získáváním finančních prostředků ze strukturálních fondů - Omezené financování cílových skupin senioři, děti a mládež - Nejednotný postoj ke Komunitnímu plánu péče a jeho rozvoji související s možnou politickou změnou (kontinuita Komunitního plánování) - Zvyšující se podíl obyv. s nízkými příjmy - Stárnoucí populace a snižování či nedostatek kapacit souvisejících sociálních služeb - Komerční zdravotnictví dopad na pokles poptávky některých zdravotnických služeb 13

14 II. Rozvoj města první část Silné stránky - Výhodná poloha města v blízkosti dálniční sítě - Výhodné napojení na silniční síť (mimo směr Ústí n.l. a SRN) a železniční tratě - Existence dálnice D8 od Prahy - Existence překladiště nadregionálního významu - Existence územního plánu - Napojení horkovodu Lovochemie (příznivá cena tepla a TUV) - Dostatečná technická infrastruktura - Existence průmyslových zón - Existence lesoparku Osmička - Dostatečné zdroje pitné vody - Úklid města zajištěný vlastními pracovníky - Členství města v SONO - Podpora separace odpadů - Dostatečné zajištění nakládání s komunálními odpady - Vybudování sběrného dvora - Napojení na existující cyklostezky Slabé stránky - Komplikovaná dopravní propustnost města - Nedostavěný úsek dálnice D8, úsek 0805 (směr Ústí n.l. SRN) - Omezené finanční zdroje na opravy a investice - Nedokončené trasy cyklostezek - Doprava v klidu (nedostatečné parkovací kapacity v centru města) - Bezpečnost dopravy - Zatížení města automobilovou dopravou - Nepříznivá hluková a imisní situace podél komunikací ve městě i volné krajině spojená s nárůstem v silniční dopravě - Vysoká prašnost ve městě - Omezená represe veřejné správy a samosprávy vůči velkým znečišťovatelům - Nedostatečné povědomí občanů o environmentální politice města nedostatečná osvěta - Vysoká energetická náročnost městských objektů - Imisní a hluková zátěž způsobená průmyslovými podniky na území města a dopravou - Výskyt černých skládek - Vysoký počet brownfieldů (Setuza, cukrovar, pivovar, skladiště u Labe) 14

15 II. Rozvoj města druhá část Příležitosti - Modernizace komunikací v majetku města - Čerpání prostředků z dotačních titulů na realizaci projektových záměrů - Řešení vnitřního dopravního systému města - Podpora výstavby sítě cyklostezek vč. doprovodné infrastruktury - Rozvoj lodní dopravy - Obnova stávající technické infrastruktury - Rozvoj informačně orientačního systému - Rekonstrukce městských parků a rozšíření zelených ploch - Izolační zeleň (protihluková) Holoubkov - Rozšíření vozového parku o novou komunální techniku - Rozšíření separace odpadu o další složky - Zlepšení čistoty ovzduší - Podpora environmentálního vzdělávání - Revitalizace brownfieldů - Lávka pro cyklisty a pěší (přes Labe) Hrozby - Oddálení napojení na hlavní dopravní tahy, dálnice D8, úsek 0805 (směr Ústí n.l. SRN) - Nadměrná intenzita průjezdné tranzitní dopravy - Problém negativních externalit v dopravě (imise, hluk, kongesce) - Nezískání finančních prostředků z dotačních titulů na realizaci projektů - Zhoršení stavu jednotlivých složek životního prostředí - Nedostatečná kapacita rozpočtu - Budování parkovacích míst ve městě (na úkor stávající zeleně) - Zvyšující se náklady spojené s údržbou zeleně - Finanční zatížení při odstraňování ekologických zátěží - Rozšiřování průmyslových zón případně nově vznikající průmyslové zóny a s nimi související znečištění novými podniky - Povodně 15

16 III. Rozvoj kultury a volnočasových aktivit Silné stránky - Blízkost Českého středohoří, dostatek turistických atraktivit - Snadná dostupnost města - Kvalitní sportovní zařízení ve městě - Dopravní uzel - Dostatečná nabídka volnočasových aktivit pro mládež a děti Příležitosti - Mimoškolní aktivity pro děti a mládež jako prevence vzniku sociálně patologických jevů, celoživotní vzdělávání - Možnost čerpání prostředků ze strukturálních fondů - Rozšíření funkčního informačního systému města o kulturních, sportovních a společenských akcích, rozšíření a provázání internetové prezentace (web osobností, muzeum Lovosicka) - Místní partnerství (podnikatelé a ostatní subjekty) - Založení nových kulturních tradic - Spolupráce p.o. a neziskovek z oblasti kultury mezi sebou i s městem Slabé stránky - Chybějící prostory pro další rozvoj volnočasových aktivit dětí a mládeže (lezecká stěna, lanové centrum, víceúčelové hřiště, hřiště na pétanque) - Image průmyslového města - Nedostatečná podpora webu a prezentace akcí (chybějící odpovědnost) - Krátkodobí návštěvníci - Vandalismus na dětských hřištích Hrozby - Snížení návštěvnosti v souvislosti se zaostáváním standardu služeb a zařízení - Přetrvávající povědomí o Severu Čech (je spojován jen s průmyslem) - Nezájem občanů a návštěvníků - Problémy se získáváním finančních prostředků ze strukturálních fondů - Omezené financování cílových skupin senioři, děti a mládež (pro rozvoj dalších aktivit) - Spolupráce s podnikatelskou sférou (bez finanční spoluúčasti) - Příspěvky zaměstnancům na kulturu a společenské akce 16

17 IV. Rozvoj školství a sportu Silné stránky - Dostatečný počet základních škol - Školská zařízení jsou v těsném sousedství - MŠ vhodně rozmístěné do několika lokalit - MŠ zateplené, částečně rekonstruované - Kvalitní pedagogický sbor - Velké množství sportovišť - Koncentrace sportovišť na jednom místě - Velká sportovní základna (mnoho sportovních oddílů) - Prvoligové kluby Příležitosti - Mezinárodní spolupráce - Využití dotací (zelená úsporám) - Zvýšení počtu volnočasových kroužků - Zvyšování kvality výuky prostřednictvím moderních technologií (počítače) a výukových metod (interaktivní multimédia ve třídách) - První liga Házené (velká sportovní obec) - Vybudování či rekonstrukce prostor a zřízení stravovacího zařízení pro sportovce - Rekonstrukce ubytovacích prostor pro sportovce, vyřešení obsazení těchto prostor současnými nájemníky Slabé stránky - Budovy ZŠ nezateplené, velké energetické úniky - Neucelená koncepce školního stravování - Koncentrace sportovišť u řeky Labe (záplavy) - Špatný technický stav budov - Povodňové škody na sportovním majetku (povodeň červen 2013) - Nedostatek prostor pro ubytování a stravování sportovců - Neexistence PPO Hrozby - Zhoršení technického stavu budov - Odchod kvalitních pracovníků - Snížení počtu žáků v důsledku snižování počtu obyvatel ve městě - Případné další opakující se povodně - Do budoucna hrozí to, že budovy sportovišť budou nepojistitelné 17

18 V. Rozvoj cestovního ruchu Silné stránky - Blízkost Českého středohoří, dostatek turistických atraktivit - Snadná dostupnost města - Existence Turistických informačních center - Existence turistických stezek ve městě a okolí - Kvalitní sportovní zařízení ve městě - Dopravní uzel - Napojení na centrály cestovního ruchu - Posílen funkční informační systém města o kulturní, sportovní a společenské akce - Lodní turistika - Spolupráce s Destinační agenturou České středohoří Příležitosti - Tvorba regionálních a nadregionálních produktů cestovního ruchu - Rozšíření a provázání internetové prezentace - Propojení různých volnočasových aktivit s cestovních ruchem - Rozšíření spolupráce s centrálami cestovního ruchu - Podpora podnikatelského prostředí v oblasti cestovního ruchu - Rozšíření sítě cyklotras a cyklostezek napojení lávka pro pěší a cyklisty, doprovodná infrastruktura - Zpřístupnění sportovních zařízení široké veřejnosti - Oživení rekreační dopravy na Labi (přístaviště, volná kotviště) - Vybudování doplňkových služeb, půjčovna kol, průvodcovské služby - Další rozvoj propagace města příhraniční spolupráce Slabé stránky - Nedostatečná úroveň, případně absence produktů cestovního ruchu (agroturistika, stezky, kulturní a historické památky) - Nedostatečná nabídka doplňkových služeb cestovního ruchu - Image průmyslového města - Nedostatečná kvalita restauračních zařízení - Krátkodobí návštěvníci - Přetrvávající povědomí o Severu Čech (je spojován jen s průmyslem) - Spolupráce s podnikatelskou sférou Hrozby - Snížení návštěvnosti v souvislosti se zaostáváním standardu služeb - Nezískání finančních prostředků z dotačních titulů na realizaci projektů 18

19 1.6.1 Zhodnocení SWOT analýzy: Jednou ze slabých stránek města je především nedostatečná základní občanská vybavenost, jako je omezená kapacita mateřských škol, kanalizace, špatný stav komunikací, nedostatek ubytovacích kapacit pro nízkopříjmové skupiny obyvatel (sociální bydlení), absence chráněných pracovních míst a chráněných pracovních dílen. Bohužel vzhledem k velikosti města je jeho rozpočet značně omezený a na poskytování těchto služeb nemá město dostatek prostředků. Jedna z nejsilnějších stránek města pro rozvoj cestovního ruchu je umístění v atraktivní lokalitě s napojením na cyklostezku. Právě díky napojení na cyklostezku může město rozvíjet cestovní ruch. Pokud město chce zvýšit cestovní ruch, mělo by se zaměřit především na svoji propagaci a tvorbu zajímavých aktivit, které přilákají cestovní ruch z již zmíněné cyklostezky. Při propagaci místních akcí si bude muset město určit své priority, pokud místní akce přilákají obyvatelé okolních vesnic, město bude muset do pořádání akce vložit více finančních prostředků. Dále by se mělo město zaměřit úspory energií a využívání obnovitelných zdrojů energie. Město Lovosice je ohroženo přírodními jevy, konkrétně se jedná o povodně. V záplavové části města se nachází většina sportovišť, která v důsledku ničivého stavu vyžadují znační investice, které nejsou zcela pokryty z pojistného plnění. To je také omezující faktor pro možnost rozvoje v jiných strategických cílech. Ne všechny hrozby či slabé stránky se promítají do identifikovaných strategických cílů, tento aspekt vyplývá z potřeby orientace na priority tzn. posílení silných stránek, využití příležitostí a zaměření se na klíčové nedostatky a ohrožení. 1.7 SLEPT analýza Limitující faktory Pojmenování SLEPT analýzy jako u řady dalších analýz vzniklo zkratkou počátečních písmen jednotlivých slov, které tuto analýzu popisují. SLEPT analýzu také někdy můžeme v literatuře nalézt označovanou jako PEST či PESTLE. Ve skutečnosti nejde o nic jiného než o to, že pořadí písmen (pořadí analyzovaných oblastí) bylo při vzniku těchto analýz zaměněno, protože opravdu všechny uvedené analýzy se věnují téže oblasti s tímtéž přístupem. Jednotlivá písmena nám značí oblasti vnějšího prostředí, které na nás působí (resp. v našem případě na náš strategický dokument). Tyto oblasti je třeba popsat a analyzovat. V rámci analýzy se nemapuje pouze současná situace, ale pozornost se věnuje zejména otázkám, jak se toto prostředí bude či může do budoucna vyvíjet, jaké změny v okolí můžeme předpokládat. Je založena na zkoumání sociálních, legislativních, ekonomických, ale i ekologických, politických a technologických faktorů. Tuto analýzu jsme vybrali z důvodu komplexního pohledu na prostření města. SLEPT analýza nebo také analýza externího marketingového prostředí je zaměřena na společenské, právní, ekonomické, politické a technologické faktory. Použitím této metody bychom měli docílit obrazu současného stavu prostředí, stejně tak by nám měla poskytnout odhalení možného budoucího vývoje. Podstatnou výhodou pro zpracování této analýzy nám budou aktuální podkladová data čerpaná z Databáze demografických údajů za obce ČR k Podrobněji viz Analytická číst Strategického plánu rozvoje města Lovosice. 19

20 SLEPT analýza - zkoumá podle jednotlivých faktoru následující skutečnosti: S Sociální L Legislativní E Ekonomické, ekologické či environmentální P Politické T Technické, technologické (v případě veřejné správy chápany i jako Územní) Jednotlivé pracovní skupiny dostaly čas a možnost přípravy na tuto oblast, aby důsledně posoudily všechny vlivy. Na jednání jednotlivých pracovních skupin došly k těmto závěrům: Sociální faktory Úbytek obyvatel a klesající zájem o bydlení v Lovosicích. Ubývání populace posledních let (nižší porodnost než úmrtnost, nárůst obyvatel v některých letech je pouze doprovodným jevem změny bydliště). Nárůst civilizačních chorob a související prevence, zvyšující se tlak poptávky na nabídku služeb. Další rozvoj bydlení v daném území není možný, nové lokality bydlení mohou vznikat pouze v nedalekých obcích. Míra zaměstnanosti/nezaměstnanosti se projevuje na zvyšování či úbytku dětí zatím neutrálně Úbytek obyvatel a stárnutí populace s tím související snižováním ekonomické síly obyvatelstva Současné kapacity základních škol dostačují pro objem žáků v ZŠ i s výhledem do dalších let Naopak školky vykazují přímo ve městě Lovosice nedostatečné kapacity. Následná kapacita ZŠ po ukončení docházky dětí do školek je dostačující a to včetně stravování. Předpokládá se, že však nebude možno nabídnout kapacitu v družině pro školáky ve 4. a 5. třídách ZŠ, tato kapacita bude využita pro mladší děti. Během několika let se situace naopak může změnit a může se stát, že pak budou prostory nevyužité. Řešením by bylo nalézt vhodné prostory, které by řešily situaci i později, tj. např. jako družina apod. Některé ZŠ řeší tento problém kombinovanými prostory pro výuku a družinu. Mimo město Lovosice vznikají v současnosti mateřské školy v Lukavci a Siřejovicích. Souvislost s případným nárůstem pedagogických sil. Speciální školy, kdysi vžité pod názvem zvláštní, jsou v kompetenci Ústeckého kraje. Do budoucna je tlak integrovat děti ze Speciálních škol do ZŠ, tento tlak je politický avšak mimo komunální politiku. V současnosti nejsou vnímány etnické problémy na ZŠ, jako např. v jiných městech. Zaměstnanci ve školství jsou erudovaní, nehrozí jejich úbytek, spíše lze počítat s přebytkem pracovních sil. Lovosice vytvářejí velmi dobré podmínky pro všechny děti, aby se zapojily do sportu. Mohou se tak eliminovat negativní dopady u dětí, které nesportují. 20

21 Je zaznamenán zhoršující se postoj mladé generace ke sportu obecně. V tuto chvíli není aktuální problém z pohledu sociálních oblasti, který by v současnosti ovlivňoval cestovní ruch. V případě současné vládní politiky bez větších změn, tj. pokud nedojde ke změně podpory sociálně slabých a ubytování v ubytovnách, hrozí do budoucna znehodnocení pohledu na město Lovosice z pohledu turistického ruchu a turistické návštěvnosti. Může hrozit i reálné ohrožení přílivem sociálně slabých či vyloučených. Legislativní faktory Některé normy jsou z pohledu podnikatelů omezující např. zákon o veřejných zakázkách. Evropské normy vztahující se k hygienickým normám omezují podnikatele, kteří musí vynakládat velké finanční náklady, aby dosáhli úrovně, která je běžná v zahraničí již několik let. To omezuje nabídku na straně podnikatelů podnikajících v turismu např. ubytovací a stravovací služby. Zákon o odpadech, pokud se zvýší poplatky, hrozí reálné zvýšení netřídění odpadů a s tím spojené znečištění a zhoršení pohledu turistů na město a jeho okolí. Nehotová legislativa Zákon o sociálním bydlení, dlouhá rozpracovanost. A také Zákon o hmotné nouzi. Ekonomické faktory Malé množství úlev pro živnostníky, velká finanční zátěž ze strany daní. Možný zánik významného zaměstnavatele a zvýšení nezaměstnanosti. Současné životní prostředí a průmyslový ráz města ovlivňuje celkový pohled a vnímání turistů města Lovosic jako takového. Všechny sportovní prostory se nacházejí v záplavové zóně. Je nutno při rozsáhlých opakovaných záplavách řešit rozsáhlé opravy a investiční akce, které jsou z velké části hrazeny z pojistného. Vyvstává do budoucna problém s možností jejich nepojistitelnosti. Rozpočet je schopen hradit bez problémů provozní výdaje škol i školek. Stav školek byl v minulých letech investičně podpořen. Školky jsou tedy v dobrém stavu. V roce 2013 a 2014 probíhá investice do výměny oken na ZŠ, i na dále je nutno řešit a pokračovat s investičními akcemi na ZŠ. Rozpočet po stránce investiční řeší požadavky průběžně, nedovoluje větší či rozsáhlejší zásahy. Případné uvolnění emisních povolenek může vést ke zvýšení znečištění a ke spojenému odlivu turistů. Ekonomicky oblast turismu ovlivňuje nárůst cen za služby, zvyšování daní. Politické faktory Centrální politika v oblasti sociálních služeb nekoresponduje se zájmy a politikou komunální. Z pohledu soukromého sektoru dochází ke zvýšené podpoře majetkových investičních akcí města, dochází tak k odlivu podpory sportu. 21

22 Větší investiční akce do školství nejsou vnímány jako politický problém, spíše jako problém ekonomický. Sport negativa nevnímá, je politicky velmi dobře podporován. Partnerství se zahraničním městem Coswig se rozvíjí velmi dobře. V této oblasti není v tuto chvíli nalezen nějaký limit. Změna politického vedení s případnou změnou priorit může vést ke změně politických preferencí a současný rozvoj turismu a realizované projekty mohou být pozastaveny či zrušeny. Technologické (územní) faktory Nedostatečné prostory pro poskytování sociálních služeb (např. navýšení kapacity azylového domu a noclehárny). Životní prostředí průmysl a nedokončená dálnice ovlivňuje zdravotní problémy nejen dětí. Územní faktory ve sportu ovlivňuje v minulosti výhodně zvolená pozice sportovních zařízení, která je však nyní ovlivněna opakující se povodňovou situací. Nedostatek halových prostor pro halové sporty. Pro některé druhy sportů je pak nedostatečná kapacita řešena např. tím, že děti dojíždějí do okolních měst a obcí. Udržet současný trend v zabezpečování technologického vybavení škol (interaktivní tabule, počítače apod.). V minulých letech vybavení probíhalo z dotačních titulů. Vývoj v budoucnu bude záležet na investičních pobídkách a dotačních projektech. Rozvoj další turistické oblasti je limitován CHKO na jedné straně, na druhé straně dálniční a železniční infrastrukturou a vodním tokem Labe. Rozmisťování nových turistických zařízení a turistické infrastruktury na území města je limitováno schopností a technickou možností dalšího využití současných prostor města Zhodnocení SLEPT analýzy: Z uvedené SLEPT analýzy vyplývá, že se město v posledních letech potýká s trendem stárnutí populace v důsledku klesající porodnosti a toho, že se obyvatelé města dožívají vyššího věku. Stejně tak klesá počet volných pracovních míst v okresu Litoměřice. Za poslední rok (04/ /2013) došlo k poklesu více než o jednu třetinu. Největší propad byl zaznamenán na přelomu listopadu a prosince 2011 (pokles o více jak polovinu). Dalším problematickým bodem je nedostačující kapacity mateřských školek, které by mohly být v budoucnu řešeny vznikem Dětských skupin Především z PEST analýzy vychází závěr, že by se město mělo zaměřit na spolupráci s okolními obcemi. Díky této spolupráci by mohlo financovat větší projekty pro rozvoj rekreační funkce jako je například pořádání společenských akcí a dále by mohlo dosáhnout na dotace EU. 22

23 2 Prioritní oblasti Prioritní oblasti rozvoje naplňují globální cíl a jsou v souladu se strategickými cíli, které jsou zde rozpracovány. Smyslem je konkretizovat dlouhodobé úkoly rozvoje dané oblasti. Navržené prioritní oblasti rozvoje jsou: výstižné (logické provázání se strategickými cíli) výběrové (koncentrace na danou oblast) provázané (zajištění synergického efektu) adresné (přesně stanovené, kdo bude garantem a realizátorem). Zde uvádíme seznam prioritních oblastí, které představují seskupení podobných aktivit a projektů do větších celků: I. Rozvoj sociálních a zdravotních služeb II. Rozvoj města (včetně oblasti životního prostředí) III. Rozvoj kultury a volnočasových aktivit IV. Rozvoj školství a sportu V. Rozvoj cestovního ruchu 2.1 Tvorba prioritních oblastí rozvoje Tvorba strategické části probíhala v tzv. pracovních skupinách, které byly vytvořeny pro každou řešenou oblast. Těmto pracovním skupinám byla nadřazena tzv. Řídící skupina, jejíž role spočívala především ve schvalování výstupů z pracovních skupin. Řídící skupina se skládá z realizačního týmu projektu, zástupců vedení města Lovosice a jednotlivých vedoucích pracovních skupin. Hlavním tématem, 1. jednání Řídící skupiny, bylo vydefinování základních prioritních oblastí strategického plánu. Na základě zohlednění potřeb města byly zvoleny následující oblasti: I. Rozvoj sociálních a zdravotních služeb I.1 Oblast sociální pomoci a péče o rodinu, děti a mládež + osoby ohrožené závislostmi I.2 Oblast sociální pomoci a péče o seniory a zdravotně postižené občany I.3 Oblast sociální pomoci a péče o osoby ohrožené sociálním vyloučením I.4 Společné cíle pro dané oblasti sociální pomoci a péče (tzv. průřezové) I.5 Oblast rozvoje sociálních služeb mimo působnost 3. KPP II. Rozvoj města II.1 Rozvoj města II.2 Rozvoj města Životní prostředí 23

24 III. Rozvoj kultury a volnočasových aktivit III.1 Rozvoj kultury a volnočasových aktivit IV. Rozvoj školství a sportu IV.1 Rozvoj školství a sportu V. Rozvoj cestovního ruchu0 V.1 Rozvoj cestovního tuchu Pro každou definovanou prioritní osu byla vytvořena pracovní skupina složená z pracovníků městského úřadu a doplněna o zástupce různých subjektů, činných v dané tematické oblasti. Pro každou pracovní skupinu byl zvolen garant, který je zároveň členem Řídící skupiny. Jednotliví členové pracovních skupin byli nominováni garantem, jehož návrh schvalovala Řídící skupina. Personální obsazení Pracovních skupin bylo následující: I. Rozvoj sociálních a zdravotních služeb jméno a příjmení 1. Jan Piegl 2. Bc. Eva Rudiková 3. Bc. Monika Šnajdrová II. Rozvoj města jméno a příjmení 1. Bc. Lenka Lízlová 2. Ing. Martin Dlouhý 3. Ing. Vladimír Smrž 4. Ing. Věra Nechybová 5. Bc. Jan Jakub 6. Josef Trefný 24

25 III. Rozvoj kultury a volnočasových aktivit č. jméno a příjmení 1. Jana Vernerová 2. Ing. Martin Kohl 3. Ing. Eva Hozmanová 4. Venuše Krčmářová IV. Rozvoj školství a sportu jméno a příjmení 1. Milan Šramota 2. Jan Janda 3. Jan Hrdlička 4. Mgr. Daniela Deusová 5. Alena Zelenková 6. Ivana Kocánková V. Rozvoj cestovního ruchu č. jméno a příjmení 1. Vladimíra Nováková 2. Bc. Petra Buriánová 3. Jana Hejdová 4. Ing. Jan Landa 5. Ing. Jindřich Novák, MBA 25

26 2.2 Popis prioritních oblastí a jednotlivých strategických cílů I. Rozvoj sociálních a zdravotních služeb I.1 Oblast sociální pomoci a péče o rodinu, děti a mládež + osoby ohrožené závislostmi Popis strategického cíle Rozpad strategického cíle do jednotlivých opatření Předpokládaná realizace opatření: doba Podpora a rozvoj stávajících služeb v návaznosti na získané zkušenosti. Zajištění a udržení dostupného psychologického a psychosociálního poradenství. Poradenství se bude zaměřovat na fungující vztahy v rodině a dalších sociálních vazbách a prostředích. V rámci prevence kriminality bude zřízena výslechová místnost pro dětského účastníka trestního řízení. Bude vytipován vhodný prostor pro realizaci a poté bude podána žádost v rámci Programu prevence kriminality. Po schválení žádosti bude zajištěno technické vybavení místnosti. Náhradní rodinná péče je důležitou součástí oblasti sociálně-právní ochrany dětí. Je důležité tuto oblast podporovat a rozvíjet. I.1.1 PODPORA A ROZVOJ STÁVAJÍCÍCH SLUŽEB - Podpora a rozvoj Nízkoprahového zařízení pro děti a mládež - Podpora a rozvoj sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi - Podpora a rozvoj terénních programů se zaměřením na cílovou skupinu drogově závislých I.1.2 ZAJIŠTĚNÍ PSYCHOSOCIÁLNÍ POMOCI V RODINĚ - Zajištění poskytování odborného komplexního poradenství v oblasti psychosociální pomoci v rodině, udržitelnosti poskytovaného poradenství, systematické práce s cílovými skupinami a spolupráce a vytváření funkčních sítí mezi institucemi poskytujícími podobné služby. I.1.3 SPECIÁLNÍ VÝSLECHOVÁ MÍSTNOST PRO DĚTSKÉHO ÚČASTNÍKA TRESTNÍHO ŘÍZENÍ - Výběr vhodného prostoru pro vybudování speciální výslechové místnosti - Zpracování projektu speciální výslechové místnosti v rámci Programu prevence kriminality a její vybavení I.1.4 PODPORA NÁHRADNÍ RODINNÉ PÉČE - Propagace náhradní rodinné péče - Vzdělávání osob pečujících o svěřené děti (osvojitelé, pěstouni) - Dlouhodobé doprovázení náhradních rodin

27 I.2 Oblast sociální pomoci a péče o seniory a zdravotně postižené občany Popis strategického cíle Udržení a rozvoj registrovaných sociálních služeb poskytovaných v souladu se zákonem o sociálních službách pro dané cílové skupiny. Realizace a organizace volnočasových aktivit pro seniory a osoby se zdravotním postižením vzhledem k poptávce (případným potřebám) osob se zdravotním postižením. Systém mobilní tísňové péče zajistí seniorům a osobám se zdravotním postižením bezpečný život po celých 24 hodin v jejich přirozeném sociálním prostředí. Rozšíření znalostí a dovedností seniorů a osob se zdravotním postižením na základě jejich poptávky. Zkvalitnění sociálního prostředí za účelem zlepšení komfortu uživatelů v DPS. Rozpad strategického cíle do jednotlivých opatření Předpokládaná realizace opatření: doba I.2.1 UDRŽENÍ A ROZVOJ STÁVAJÍCÍCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB - Služby sociální péče pro cílovou skupinu seniorů a osob se zdravotním postižením - Služby sociální prevence pro cílovou skupinu seniorů a osob se zdravotním postižením I.2.2 PODPORA A ROZVOJ VOLNOČASOVÝCH AKTIVIT PRO SENIORY A OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM - Podpora a rozvoj stávající nabídky volnočasových a zájmových aktivit pro seniory a osoby se zdravotním postižením - Rozšíření spektra volnočasových a zájmových aktivit pro seniory a osoby se zdravotním postižením, které bude realizováno na základě poptávky od cílové skupiny I.2.3 ZAJIŠTĚNÍ TÍSŇOVÉ PÉČE - Průzkum poptávky uživatelů služeb tísňové péče - Zajištění vhodného operátora tísňové péče a vhodného úschovného místa pro klíče od bytů uživatelů služby I.2.4 VZDĚLÁVÁNÍ SENIORŮ A OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM - Zajištění nabídky vzdělávacích programů pro seniory a osoby se zdravotním postižením včetně zajištění odborníků I.2.5 ZKVALITNĚNÍ SOCIÁLNÍHO PROSTŘEDÍ V DPS - Zkvalitnění nevyužitých bytových prostor DPS (stará budova) za účelem zlepšení sociálního prostředí (rekonstrukce bytu) - Revitalizace dvora v DPS (stará budova)

28 I.3 Oblast sociální pomoci a péče o osoby ohrožené sociálním vyloučením Popis strategického cíle Rozpad strategického cíle do jednotlivých opatření Fungující sociální služby jsou zaměřeny na cílové skupiny muži, ženy a matky s dětmi, kteří jsou v krizi a bez přístřeší. Stávající služby zabraňují hlubšímu sociálnímu vyloučení uživatelů a napomáhají jejich začlenění do běžného způsobu života. Prioritním cílem je sdílení aktuálních informací a inovativních přístupů v oblasti zadluženosti, které zužitkují uživatelé sociálních služeb a služeb souvisejících. Dle aktuálních potřeb poskytovatelů sociálních služeb a služeb souvisejících budou realizována setkávání odborníků, nejméně 1 až 2x ročně (oblast vzdělávání). Systém prostupného bydlení je založen na principu individuálního postupu mezi jednotlivými stupni bydlení, kterými jsou krizové bydlení, bydlení v tréninkových bytech a dlouhodobé sociální bydlení. Fungující systém sociální bytové politiky pro osoby ohrožené sociálním vyloučením. Rozvoj sociální ekonomiky lze zajistit formou sociálního podnikání. Sociální podnikání je opravdové podnikání vedené za účelem dosahování sociálních cílů, a to sociálních v širokém slova smyslu. Jedná se o velmi různorodou oblast lidské činnosti, kam patří podniky zaměstnávající větší množství znevýhodněných a obtížně zaměstnatelných osob, organizace poskytující některé sociální služby, některá družstva, kampeličky, etické banky apod. Právní forma sociálního podniku není rozhodující, důležitý je druh činnosti, způsob fungování organizace a způsob nakládání se ziskem. V sociálním podnikání jde o provádění sociálně prospěšné činnosti za pomoci ekonomických nástrojů. Sociální podnikání může občanům přinést pružnější místní služby. Podnikatelé řídící se při svém podnikání silným sociálním cítěním mohou očekávat větší státní podporu, ať už finančního nebo nefinančního rázu. Neziskový sektor, resp. jeho část, v tom může spatřovat šanci pro větší profesionalizaci své činnosti a možnost získat prostřednictvím sociálního podnikání část prostředků na svou činnost. Příkladem sociálního podnikání neziskových organizací je např. provozování čajoven zaměstnávajících mentálně postižené, prodej výrobků z chráněných dílen, nabídka etnického cateringu nebo časopis prodávaný bezdomovci. Realizací tohoto cíle je prosazování sociální ekonomiky na území města Lovosice. Význam výměnné místnosti pro cílovou skupinu ve smyslu minimalizovat rizika spojená s užíváním drog a následně celkové zlepšení kvality života po bio-psychosociální stránce. Prostřednictvím poskytované služby chránit veřejné zdraví před možnými negativními dopady, které mohou potenciálně vyplynout ze zneužívání návykových látek. I.3.1 UDRŽENÍ STÁVAJÍCÍCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM A PRO OSOBY V KRIZI - Podpora fungování Noclehárny pro osoby bez přístřeší - Podpora fungování Nízkoprahového denního centra pro osoby bez přístřeší - Podpora fungování Azylového domu pro ženy a matky s dětmi - Podpora fungování terénních programů pro danou cílovou skupinu 28

29 Předpokládaná realizace opatření: doba I.3.2 PODPORA DLUHOVÉHO PORADENSTVÍ A FINANČNÍ GRAMOTNOSTI - Podpora spolupráce odborníků věnujících se problematice zadlužení I.3.3 PODPORA SYSTÉMU PROSTUPNÉHO BYDLENÍ - Vyčlenění bytové jednotky pro účel tréninkového a dlouhodobého bydlení I.3.4 ROZVOJ SOCIÁLNÍ EKONOMIKY VE MĚSTĚ LOVOSICE - Rozšiřovat povědomí o roli sociální ekonomiky ve městě Lovosice I.3.5 VZNIK VÝMĚNNÉ MÍSTNOSTI PRO DROGOVĚ ZÁVISLÉ DOSPĚLÉ OSOBY, KTERÉ JSOU OHROŽENY SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM NEBO JSOU SOCIÁLNĚ VYLOUČENÉ - Zajištění podmínek pro rozšíření služby v rámci terénních programů pro drogově závislé výměnná a poradenská místnost

30 I.4 Společné cíle pro dané oblasti sociální pomoci a péče (tzv. průřezové) Popis strategického cíle Rozpad strategického cíle do jednotlivých opatření Předpokládaná realizace opatření: doba K zajištění profesionálních a odborných sociálních a souvisejících služeb pro občany města Lovosice pro dané oblasti sociální pomoci a péče je nezbytné zajištění dostatečných podmínek pro poskytovatele těchto služeb, efektivní plánování a jeho hodnocení, řízení a rozvoj těchto služeb. Zvyšování kvality a odborné úrovně poskytovaných sociálních a souvisejících služeb. Zvyšování kvality procesu komunitního plánování formou navyšování kompetencí členů pracovních skupin. Dostupné a relevantní informace pro občany města Lovosice o spektru nabízených sociálních a souvisejících službách. Transparentní rozdělování finančních prostředků města pro jednotlivé poskytovatele sociálních a souvisejících služeb a programů s cílem podpory kvalitních a potřebných služeb. I.4.1 KOORDINACE A ROZVOJ, PLÁNOVÁNÍ A HODNOCENÍ SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB V DANÝCH OBLASTECH SOCIÁLNÍ POMOCI A PÉČE - Koordinace a rozvoj sociálních a souvisejících služeb v daných oblastech sociální pomoci a péče - Plánování sociálních a souvisejících služeb metodou komunitního plánování - Sběr, zpracování a vyhodnocování dat za dané oblasti sociální pomoci a péče I.4.2 ZVYŠOVÁNÍ KVALITY POSKYTOVANÝCH SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB A PROCESU KOMUNITNÍHO PLÁNOVÁNÍ - Oborová pracovní setkávání poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb s aspektem na vzdělávání v oblasti sociálních a souvisejících služeb a komunitního plánování I.4.3 ZKVALITNĚNÍ INFORMOVANOSTI OBČANŮ O SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽBÁCH - Pravidelná aktualizace Mapy sociálních a zdravotních služeb (elektronická verze) - Informovanost občanů prostřednictvím médií a tištěné mapy sociálních a zdravotních služeb I.4.4 ZAJIŠTĚNÍ TRANSPARENTNÍHO FINANCOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB A PROGRAMŮ ZE STRANY MĚSTA LOVOSICE PROSTŘEDNICTVÍM DOTAČNÍHO TITULU A NAVÝŠENÍ FINANČNÍHO OBJEMU NA PODPORU VZNIKU A ROZVOJE SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB A PROGRAMŮ - Nastavení nových podmínek pro rozdělování finančních prostředků z rozpočtu města (dotačního titulu na podporu vzniku a rozvoje sociálních a souvisejících služeb a programů) - Navýšení finančního objemu dotačního titulu z rozpočtu města Lovosice

31 I.5 Oblast rozvoje sociálních služeb mimo působnost 3. KPP Popis strategického cíle K zajištění profesionálních a odborných přístupů pro širokou veřejnost je nutno zajistit kvalitní a propracované vzdělávání úředníků veřejné správy. Proces soustavného vzdělávání souvisí s podporou oblasti strategické mapy Růst a učení se. Rozvíjení kompetencí, schopností, dovedností a znalostí, dochází k posilování prostředí spolupráce, důvěry a zodpovědnosti. Hlavním cílem je zpřístupnit veřejné objekty či dopravu postiženým. Zpracovaný plán se stane součástí národního plánu mobility pro všechny. V průběhu stanoveného časového horizontu uskutečňovány kroky, vedoucí k prevenci kriminality, tj. např. pořádání odborných diskuzí a seminářů pro občany města, tvorba letáků a jejich distribuce. Aktivity umožňující dětem pobyty mimo běžné prostředí a domácnost, v době volného času bude eliminováno ohrožení na psychosociálním vývoji a výchově. I.5.1 BEZBARIÉROVOST - Zpracování plánu mobility pro všechny (včetně dílčích aktualizací) Rozpad strategického cíle do jednotlivých opatření I.5.2 ZAJIŠTĚNÍ BEZEPČNOSTI VE MĚSTĚ - Preventivní přednášky pro seniory (ohrožení současnými jevy např. podomní prodej, předváděcí akce apod.) - Osvěta v oblasti bezpečnosti a prevence kriminality Předpokládaná realizace opatření: doba I.5.3 MIMOŠKOLNÍ AKTIVITY - Víkendové pobyty pro děti ohrožené patologickými jevy (u některých projektů nutno upřesnit) 31

32 II. Rozvoj města II.1 Rozvoj města Popis strategického cíle Rozpad strategického cíle do jednotlivých opatření Opatření vedoucí ke zvýšení profesionálních a odborných přístupů pro širokou veřejnost a při komunikaci se zahraničními partnery. Je nutné zajistit kvalitní a propracované vzdělávání úředníků územní samosprávy. Proces soustavného vzdělávání souvisí s podporou oblasti strategické mapy Růst a učení se. Rozvíjení kompetencí, schopností, dovedností a znalostí, dochází k posilování prostředí spolupráce, důvěry a zodpovědnosti. Pro zajištění efektivní činnosti veřejné správy je nutné zajištění kvalitního informačního systému vč. potřebného zařízení a vybavení, které bude odpovídat moderním požadavkům. Rekonstrukce a obnova stávajících objektů města zajišťuje a podporuje kvalitu bydlení, kvalitu veřejných služeb ve městě Lovosice nejen pro obyvatele města. Zajišťuje i vyšší přidanou hodnotu v podobě zvyšování atraktivity lokality pro krátkodobý i dlouhodobý turismus. S rozvojem stávajících objektů souvisí i rozvoj doprovodné infrastruktury a rozvoj oblastí pro nové bydlení. V souvislosti s objekty a infrastrukturou souvisí i další posilování bezpečnosti ve městě a to nejen osvětou, ale i technickým zabezpečením současných a budoucích lokalit, které umožní bezpečnější pohyb osob po městě a jeho okolí. Celkově je nutné počítat s průběžnou obměnou stávajícího majetku, objektů a částí infrastruktury a k tomu tyto změny průběžně zaznamenávat i do souvisejících dokumentů jako je Územní plán města Lovosice. Doprava v klidu a řešení problematiky parkování je významným prvkem. Snahou je vybudovat nové parkovací plochy a rekonstrukce stávajících parkovacích ploch. Významným přínosem pro zlepšení dopravní situace ve městě i v souvislosti s ochranou životního prostředí je posílení šetrné dopravy (pěší, prvky pro cyklisty). II.1.1 MANAGEMENT A VEŘEJNÁ SPRÁVA - Jazyková výuka v návaznosti na partnerství s městem Coswig (NJ) - Veřejná správa a ICT - Vzdělávání ve veřejné správě II.1.2 REKONSTRUKCE, VÝSTAVBA A OBNOVA OBJEKTŮ - Zateplení 3. ZŠ - Fasáda na 1. ZŠ - Revitalizace autobusového nádraží - Revitalizace ulic lokality Holoubkov - Revitalizace ulice Prokopa Holého - Revitalizace ulice Ústecká - Druhá etapa cyklostezky (Okim Lovochemie) - Obnova povrchů místních komunikací (silnic a chodníků) - Oprava a zpevnění cest v lokalitě pod Lovošem - Budování a rozšíření dětských hřišť - Zvýšení technického vybavení ZŠ 32