Národní politika podpory jakosti a MPSV ČR

Transkript

1 Národní politika podpory jakosti a MPSV ČR 1. Národní politika jakosti Na základě usnesení vlády ČR č. 458 ze dne 10. května 2000 byla při Ministerstvu průmyslu a obchodu ČR ustavena Rada České republiky pro jakost jako poradní, iniciační a koordinační orgán vlády České republiky, zaměřený na podporu rozvoje managementu a uplatňování Národní politiky podpory jakosti v České republice, v souladu s Politikou podpory jakosti EU. V Radě ČR pro jakost (dále jen Rada) jsou zastoupeny všechny resorty, podnikatelská sdružení a svazy i nevládní organizace, které se zabývají jakostí. Statutárními orgány Rady jsou její předseda a místopředseda, Rada má jednoho tajemníka; funkci sekretariátu Rady vykonává Národní informační středisko pro podporu jakosti. Členkou Rady ČR pro jakost za MPSV je Mgr. Eva Pogodová. Pracovní orgány Rady jsou: - pracovní skupina pro meziresortní spolupráci (Dr. Markéta Holečková) - pracovní skupina pro mediální podporu a propagaci NPJ (Mgr. Kristýna Čermáková) - pracovní skupina pro kvalitu ve veřejném sektoru (Mgr. Lukeš) Nejvyšším orgánem programu Česká kvalita je řídící výbor. Je zřízen rozhodnutím Rady ČR pro jakost, která rovněž na základě návrhů ministerstev, úřadů a organizací jmenuje jeho členy. Členkou za MPSV je Mgr. Ivana Janišová. Podrobnější informace lze nalézt na internetových stránkách 2. Zpráva MPSV pro Národní politiku podpory jakosti KVALITA V SOCIÁLNÍCH SLUŽBÁCH REALIZACE USNESENÍ VLÁDY ČR č. 458/2000

2 MPSV naplňuje usnesení vlády ČR č. 458/2000 o Národní politice podpory jakosti v rámci zvyšování kvality v sociálních službách (bezprostředně související s přípravy na účinnost zákona o sociálních službách) prostřednictvím vzdělávání inspektorů kvality sociálních služeb a vzdělávání Průvodců dobrou praxí v problematice omezování pohybu uživatelů sociálních služeb. A) Vzdělávání inspektorů kvality sociálních služeb Inspektor kvality sociálních služeb je nezávislý odborník, který kontroluje naplňování Standardů kvality sociálních služeb, jejichž hlavním posláním je ochrana práv uživatelů a poskytuje zařízení potřebnou podporu pro rozvoj. Inspektorem kvality se může stát ten, kdo splní podmínky vzdělání, osobnostních předpokladů a praxe v sociálních službách, úspěšně projde vzdělávacím procesem složeným ze dvou základních částí teoretické a praktické a bude zapsán do národního registru inspektorů s danými podmínkami provádění určitého počtu inspekcí a průběžného vzdělávání. V současné době máme vyškolenou a registrovanou I. skupinu 25 inspektorů, 25 inspektorů druhé skupiny prošlo v roce 2003 první etapou vzdělávání a od v říjnu 2004 bylo započato jejich dovzdělání, které bude ukončeno během roku Dále MPSV v roce 2005 bude vzdělávat třetí skupinu budoucích inspektorů v počtu 25. Celkem by v budoucnu mělo inspekce provádět cca 180 školených odborníků. Teoretická část vzdělávání semináře - bude zajištěna pod vedením inspektorů vyškolených pro lektorskou činnost a dále odborníky pro specifická témata jako např. otázky právní, ekonomické, problematiku používání restriktivních opatření (inspektor bude moci kontrolovat plnění novely zákona 100/1988 o užívání omezovacích prostředků v souladu s nastavenými pravidly). Praktická část vzdělávání tzv. přípravné inspekce, bude do poloviny roku 2005 zajišťována ve spolupráci s kraji v jejich zařízeních, od druhé poloviny roku do účinnosti zákona bude realizována MPSV ve všech přihlášených zařízeních sociálních služeb. Tento návrh vychází ze skutečností, že mnohé kraje již realizují nebo se zajímají o systém hodnocení kvality v sociálních službách a dále že

3 v průběhu roku 2005 začne být proces vzdělávání inspektorů spolufinancován z Evropského strukturálního fondu. Hlavním pravidlem pro provádění inspekce bude dodržovat Metodiku inspekcí MPSV. Kladný výsledek přípravné inspekce bude zařízení zohledněn v době platnosti zákona o sociálních službách; zařízení nebude již kontrolováno hloubkově, bude pouze provedena inspekce zkrácená s cílem potvrdit, že skutečnosti z doby přípravné inspekce trvají. B) Vzdělávání Průvodců dobrou praxí v problematice omezování pohybu uživatelů sociálních služeb. Odbor sociálních služeb pořádá v roce 2005 v rámci nelegislativních aktivit s ohledem na zkvalitnění poskytované péče a v souvislosti s řešením problematiky užívání omezovacích prostředků ( jinak také restriktivní opatření, prostředky omezující pohyb uživatele sociálních služeb) kurz pro budoucí průvodce dobrou praxí v problematice užívání prostředků omezujících pohyb uživatele sociálních služeb v souladu s lidskými právy. Kurz vychází z předpokladu, že jednou z významných podpor, které se musí dostat poskytovatelům velkých rezidenčních zařízení sociální péče ze strany státu je v neposlední řadě umožnění přístupu k odborným informacím ze zemí, ve kterých jsou v řešení problémů souvisejících s omezováním pohybu uživatele sociálních služeb na pokročilejším stupni vývoje. MPSV poskytuje tento kurz vybraným pracovníkům z oblasti sociálních služeb - budoucí průvodci dobrou praxí v problematice omezování pohybu uživatelů sociálních služeb v souladu s lidskými právy, jejich prostřednictvím se pak informace dostanou k pracovníkům ústavů sociální péče. V současné době probíhá druhé kolo kurzu, v červnu začne kolo třetí. Celkem bude proškoleno lidí. Absolvováním kurzu nebude pro frekventanty vzdělávání v této problematice ukončeno, odbor sociálních služeb jim i nadále bude poskytovat koncepční podporu a spolupráci v rozvíjení vlastní české metodiky, apod.

4 C) Rok 2005 jako rok ve znamení odstraňování prostředků omezujících pohyb uživatele v rezidenčních zařízeních sociálních služeb. V souvislosti s realizací usnesení vlády ČR č. 458/2000 vyhlašuje odbor sociálních služeb Ministerstva práce a sociálních věcí ČR téma roku 2005 pro oblast sociálních služeb Podpora poskytovatelům sociálních služeb v odstraňování prostředků omezujících pohyb uživatelů. Vyhlášením tohoto tématu jako prioritního v sociálních službách pro rok 2005 zahajuje odbor sociálních služeb kontinuální proces podpory poskytovatelům v odstraňování prostředků omezujících pohyb osob. Komplexní přístup odboru sociálních služeb MPSV v této problematice zahrnuje podporu transformace sociálních služeb (vytvoření koncepce transformace; zákon o sociálních službách, který směřuje volbu sociální služby a finanční toky s ní spojené na uživatele sociální služby), realizaci legislativní úpravy situací, ve kterých dochází k omezování pohybu uživatele sociální služby (novela zákona o sociálním zabezpečení, zákon o sociálních službách), podporu ke změnám ve vnitřním vybavení a personálním posílení v souvislosti se zkvalitněním individuální péče o klienty s problémovým chováním (plánovaný inovativní/pilotní dotační program pro r a další období), podporu vzdělávání pracovníků v zařízeních sociálních služeb (MPSV připravuje vyhlášení výběrového řízení na vytvoření systému celoživotního vzdělávání sociálních pracovníků a pracovníků přímé péče v sociálních službách),

5 zprostředkování informací o přístupech k této problematice ve vyspělých evropských demokraciích (MPSV pořádá kurz pro průvodce dobrou praxí v problematice omezování pohybu uživatele prevence situací, které by mohly vést k užití prostředku omezujícího pohyb, analýza situací, evidence, způsoby omezení, které nejsou v rozporu s lidskými práv), podporu zavádění Národních standardů kvality sociálních služeb prostřednictvím inspektorů kvality a průvodců dobré praxe v kvalitě sociálních služeb (ve vazbě na připravovaný zákon o sociálních službách MPSV spolupořádá vzdělávací kurz pro budoucí inspektory kvality sociálních služeb, v jehož rámci jsou prováděny přípravné inspekce kvality a připravuje vzdělávací kurz pro průvodce dobrou praxí v uplatnění standardů kvality sociálních služeb). 3. Odborné konference a semináře JAKOST QUALITY 2005 ( května 2005, Ostrava) Mezinárodní konference se konala již po 14. v Otravě. Hlavním tématem konference byla kvalita. Úvodem bylo uspořádáno plenární zasedání (zazněly příspěvky s názvem jakost dnes, homo auditorius jako nosidel erudice a ctností, růst hodnoty pro zákazníka zvyšuje výkonnost a prosperitu firmy, apod.) Dále pak probíhalo několik navzájem se překrývajících bloků jakost řízení průmyslu, jakost ve stavebnictví, metody a nástroje managementu jakosti a neustálého zlepšování, lidé zdroj kvality, znalostí a podnikových výkonů, principy excelence v podnikové praxi, apod. Výtah základních tezí, které zazněly v příspěvcích : - model excelence EFQM - posuzování nezávislou stranou jako standardizovaný postup - sebehodnocení cesta ke kvalitě - soutěže jakosti - kultura kvality

6 - management kvality a) produkty, b) systémy, c)procesy, d) hodnocení důkazy o splnění požadavků/kritérií - strukturovaná diskuze kulatý stůl - dynamický rozvoj, globalizace neustále rozvíjí požadavky a efektivitu, flexibilitu a kvalitu a původní modely orientované na kvantitu musí být nahrazeny kvalitativní orientací - směr ke kvalitě by se měl stát podstatou a smyslem existence každého poskytovatele zdravotních služeb - postup: stanovení strategie na základě reálných požadavků zákazníka, systémové plánování s validní zpětnou vazbou, identifikace klíčových postupů, stanovení potřebných zdrojů, definování potřebné kvalifikace personálu, apod. - musí existovat berlička v podobě standardů kvality a norem - kvalitu musíme mít v sobě