VG SPECIALIZOVANÁ MAPA S ODBORNÝM OBSAHEM

Transkript

1 Progra Bezpečnostního výzkuu České republiky (BV II/2-VS) SPECIALIZOVANÁ MAPA S ODBORNÝM OBSAHEM prosinec, 2014

2 Název apy: Mapa ohrožených neovitostí 1 rastr hloubek Jéna oponentů (kteří zpracovali posudky) a názvy jejich organizací: Odborník z daného oboru: Odborník ze státní správy: Ing Martin PAVEL Ing Marie KURKOVÁ Zástupce ředitele divize Úsek vodního hospodářství Hydrotechniky, ekologie a odpadového hospodářství Odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření telefon , obil obil artinpavel@swecocz kurkovaarie@zecz SwecoHydroprojekt as - ústředí Praha Ministerstvo zeědělství ČR Táborská 31, Praha 4 Těšnov 65/17, Praha 1, wwwswecocz wwweagricz/ Osvědčení odborného orgánu státní správy nebo certifikace: Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65 Oddělení ochrany před povodněi Praha 10, Mgr Ing Jana TEJKALOVÁ tel: , fax: , janatejkalova@zpcz e-ail: info@zpcz Mapa je výsledke řešení výzkuného projektu č

3 Úvod: Využití geografických inforačních systéů v probleatice krizového řízení se v současnosti věnuje řada zahraničních i českých autorů (WHITE et al, 2010, CHEN et al, 2011, HARDMEYER et al, 2011, UNUCKA et al, 2010, RAPANT et al, 2010) V literatuře je krizové řízení definováno jako soubor aktivit zaěřených na přípravnou, operační a nápravnou fázi vypořádání se s procesy v krajině ohrožujícíi lidské životy a hotné statky (ANTUŠÁK, KOPECKÝ, 2003) Krizový řízení se tak rozuí souhrn řídících činností věcně příslušných orgánů zaěřených na analýzu a vyhodnocení bezpečnostních rizik, plánování, organizování, realizaci a kontrolu činností prováděných v souvislosti s řešení krizové situace (SOUČEK, 2002) V České republice je budován již od roku 1991 jednotný systé varování a inforování Tento systé tvoří síť poplachových sirén, které zabezpečují bezprostřední varování obyvatelstva, a dále pak soustava vyrozuívacích center, soustava dálkového vyrozuění (doprava signálu a inforací ezi vyrozuívacíi centry), soustava ístního vyrozuění (infrastruktura pro ovládání poplachových sirén a vyrozuění osob) Provázanost systéu varování a inforování s hroadnýi inforačníi prostředky uožňuje plošné inforování osob o hrozící nebo vzniklé nebezpečí (živelná pohroa - povodně, ale i závažné havárie, teroristické útoky apod), přesto je nutné počítat se situacei, kdy nebude ožné tyto prostředky pro podání inforace o hrozící nebezpečí do inkriinovaného ísta doručit Jedná se předevší o situace, kdy nebude ožné tyto nástroje varování a inforování použít V takových případech je nutné hledat jiné ožnosti pro předání požadované inforace Navíc velký problé představuje přenos inforací běhe krizové situace, kdy nebyl dosud v řadě oblastí postup standardizován a nebyla jasně definovaná odpovědnost při zpracování a přenosu těchto dat Problée je rovněž skutečnost, že velké nožství dat vzniká v papírové forě, která není vhodná pro rychlé předání, číž vzniká prodleva v přenosu inforací za krizové situace V provozu je jen álo takových nástrojů, které by uplatnění zpětné vazby poskytovaly Jední takový je systé spravovaný ve ěstě Beroun, který zpětnou vazbu o inforování či neinforování ohroženého občana nabízí (HEJDUK a kol, 2010) Jedná se o systé pro potřeby povodňové prevence, který je součástí digitálního povodňového plánu (dpp) ěsta Beroun Povodňové situace představují na úzeí České republiky největší hrozby přírodních katastrof Tato skutečnost je dána polohou České republiky v kontinentální i celosvětové ěřítku Z pohledu povodňové prevence á velký význa hlásná povodňová služba, která poskytuje inforace povodňový orgánů pro zabezpečení jejich úkolů v průběhu povodní Povodňové orgány na jednotlivých stupních tyto inforace potřebují předevší pro varování obyvatelstva, vyhlašování stupňů povodňové aktivity (většinou na úrovni obcí a ORP), vyhodnocení situace a řízení povodňových opatření Schopnost předpovídat výšku hladiny a nožství (rychlost) vody protékané koryte vodního toku pro zvolený průtok v určité časové úseku je v současné době na veli vysoké úrovni a kvalita získávaných výsledků se stále zlepšuje s ohlede na používaná vstupní data vstupujících do hydrodynaických odelů Propojení prognózních hlásných profilů na datové sklady apových výstupů z hydrodynaických odelů, které vyjadřují rozsahy záplavových úzeí pro volené průtoky, poskytuje adekvátní představu o působení povodně v terénu a tí i vyezuje předpokládaný rozsah úzeí, kde hrozí povodňové nebezpečí Soubor specializovaných ap s odborný obsahe si klade za cíl seznáit odbornou veřejnost s přípravou softwarového nástroje sloužícího orgánů krizového řízení/povodňový orgánů pro lepší organizaci prací běhe povodňové události, který je připraven na základě datového/apového skladu, který je prostřednictví specializovaných ap pro oblast Berounky (katastrální úzeí Lety u Dobřichovic) prezentován Takto připravené podklady budou široce využitelné v oblasti krizového řízení či při činnosti složek integrovaného záchranného systéu V ráci řešení projektu byly vyhotoveny dvě apové sady Mapa ohrožených neovitostí 1 (rastr hloubek) a Mapa ohrožených neovitostí 2 (rastr rychlostí), které budou dále uplatněny při vývoji etodického postupu na přípravu geodatabázového systéu pro správu dat využitelných při řešení krizových situací, tj v případě živelných pohro, provozních havárií či teroristických útocích Mapy jsou koncipovány tak, aby vyjadřovaly potenciální ohroženost jednotlivých neovitostí v záplavové úzeí dle průchodu povodňové vlny Poocí barevné škály jsou kategorizovány neovitosti do kategorie ohrožených / neohrožených dle postupu zaplavení - nátoku povodňové vlny do intravilánu obce Zároveň apový soubor identifikuje na základě barvené škály prioritní lokality s nejvyšší povodňový ohrožení oproti lokalitá, kde je ohrožení pouze okrajové Pro daný účel, kdy je ožné určit lokality s nejvyšší povodňový rizike oproti lokalitá, kde je ohrožení pouze okrajové, slouží výstupy z hydrodynaických odelů v podobě stanovených záplavových úzeí - získaných rastrů hloubek / rychlostí V návaznosti na tyto apové zdroje bude Mapa je výsledke řešení výzkuného projektu č

4 ožné připravit v ráci vývoje geoinforačního systéu softwaru provázání na existující databáze, které vyjadřují počty osob bydlících/trvale hlášených v jednotlivých neovitostech, které jsou ohroženy povodňovou událostí Pro kvalitu odelování jevů a stavů při povodních s využití hydrodynaických odelů jsou zásadní vstupní data pro tvorbu výpočetní geoetrie vodního toku Pro potřeby daného řešení bylo využito dat leteckého laserového skenování, které je jední z nejodernějších způsobů, kterýi lze pořídit prostorová geografická data Uplatňuje se zejéna pro tvorbu digitálního odelu reliéfu (DMR), kde je zastoupen pouze rostlý terén, a digitálního odelu povrchu (DMP), který zahrnuje kroě terénu i stavby a vegetační pokryv Tato etoda vychází po finanční stránce s ohlede na přesnost jako ekonoicky nejvýhodnější a i proto je často využívána předevší v západních zeích Evropy, dále v USA, či Kanadě (UHLÍŘOVÁ et ZBOŘIL, 2009) Cíle Specializované apy s odborný obsahe jsou konstruovány tak, že v detailní výpočetní kroku povodňové události, tj pro konkrétní průtok povodňové události na řešené vodní toku, vyjadřují potenciální riziko pro jednotlivé neovitosti v řešené úzeí, tj v záplavové úzeí Účele specializovaných ap s odborný obsahe je identifikace ohrožených neovitostí / osob a jejich ožné varování a inforování hroadnýi inforačníi prostředky, které uožňují plošné inforování osob o hrozící nebo vzniklé nebezpečí (v dané případě povodňové události při konkrétní průtoku) Hlavní otive přípravy daného datového skladu je jeho ožné napojení na autoatické vyrozuívací systéy (viz druhé pilotní úzeí Beroun) Metody Pro získání relevantních výsledků bylo použito 2D odelu MIKE 21, který je založen na řešení Saint - Venantových diferenciálních rovnic (rovnice kontinuity a rovnice zachování hybnosti) etodou konečných diferencí v jednotlivých bodech půdorysné výpočetní sítě Pracuje v neekvidistantní křivočaré síti, což znaená, že síť není pravoúhlá, ale dokáže se přizpůsobit tvaru úzeí (ČEJP et DUCHAN, 2008) Pro potřeby prezentace dílčích výsledků byly odelovány povodňové průtoky na vodní toku Berounka (katastrální úzeí Lety u Dobřichovic) v intervalu od 3 /s do /s ve zvolené výpočetní kroku 60 3 /s a průtok 1 3 /s jako konečný Zvolený kalibrační průtok z povodně v červnu 2013 byl naěřen na linigrafické stanici v Berouně a jeho hodnota je /s viz graf č 1 Graf č 1: Modelované povodňové průtoky průtok 1 1 Q /s krok výpočtu Mapa je výsledke řešení výzkuného projektu č

5 Výsledky Vytvořený apový sklad, který je připraven na základě získaných výsledků z hydrodynaických odelů, bude propojený na prognózní hlásné profily Připravené apy pro pilotní úzeí tj Lety u Dobřichovic bude sloužit jako podklad pro krizový anageent obce, kdy odelované scénáře povodňové události propojení na předpovědní hlásné profily budou sloužit jako přednastavené filtry pro saotné vyrozuívání, respektive inforování ohrožených osob před povodňovou událostí Takto připravené apové sady budou využívány pro saotné vyrozuění, kdy budou sloužit jako podklad určující počty ohrožených neovitostí/osob za konkrétní povodňové události Mapový soubor bude využíván jak v digitální podobě (www aplikace 2015) při vlastní krizové události, tak v analogové podobě jako příloha povodňového plánu Inforace o rozsahu využití apy: Uvedení apových sad do praxe dojde k výraznéu zrychlení, zkvalitnění a zefektivnění rozhodovacích procesů v ráci činnosti bezpečnostních a záchranných složek státu v oblasti prevence krizového řízení, identifikace ohrožených osob a ajetku, číž dojde ke zvýšení bezpečnosti obyvatelstva a rovněž k eliinaci finančních ztrát na ajetku občanů v důsledku krizového řízení Dojde tak poocí zavedení nástrojů GIS a jednotné / aktualizované datové základny k výraznéu snížení výše finančních prostředků potřebných na zajištění odpovídající bezpečnosti občanů i jejich ajetku a zároveň oezení škod na ajetku a ztrátách na životech Význaný přínose uvedení apových sad do stávající bezpečnostní praxe je poskytnutí kvalitního rozhodovacího podkladu pro krizové anažery Uživateli výsledku budou instituce státní správy a saosprávy, tj Ústřední orgány státní správy (Ministerstvo vnitra, Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zeědělství, Ministerstvo pro ístní rozvoj, Ministerstvo zdravotnictví) a jejich podřízené instituce, zejéna v oblastech regionálního plánování, vodohospodářského plánování, krizového řízení, atd Největší uplatnění výsledků lze předpokládat na úrovni obcí s rozšířenou působností (ORP) V ráci řešení daného projektu byla uzavřena slouva o spolupráci / využití výsledků s pilotníi úzeíi, tj obcí Lety u Dobřichovic a ěste Beroun Inforace o přínosech apy pro uživatele: Uživateli výsledku budou instituce působící na poli bezpečnosti, tj Ústřední orgány státní správy (Ministerstvo vnitra, Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zeědělství, Ministerstvo pro ístní rozvoj) a jejich podřízené instituce, zejéna v oblastech regionálního plánování, vodohospodářského plánování, krizového řízení, atd Největší uplatnění výsledků lze předpokládat na úrovni obcí s rozšířenou působností (ORP) Instituce zodpovědné za vodohospodářské plánování, regionální plánování a krizové řízení v souladu s aktuálně platnou legislativou v těchto oblastech Vysoké uplatnění nalezne daný typ výsledku předevší u povodňových koisí Mapa je výsledke řešení výzkuného projektu č

6 Sezna publikací, které předcházely zpracování specializovaných ap: NOVÁK, P, ROUB, R, VEVERKA, M, HEJDUK, T (2013): Geografické inforační systéy pro podporu řešení krizových situací a jejich propojení na autoatické vyrozuívací systéy Vodní hospodářství, roč 63, č 11, s ISSN: NOVÁK, P, ROUB, R HEJDUK, T, VYBÍRAL, T, HÁNOVÁ, K, URBAN, F (2014): Coparisonofthelongitudinal and lateralprofilesofwatercoursesusing sonar-basedethods (ADCP) and hydrological analogy, Acta UniversitatisCarolinae Geographica, roč 49, č 2, s ISSN: Sezna použité literatury: ANTUŠÁK, E, KOPECKÝ, Z (2003) Základy teorie krizového anageentu II Praha: VŠE, ISBN ČEJP J et DUCHAN D (2008): Využití ArcGIS 9x pro řešení úloh 2D proudění vody o alé hloubce Juniorstav, Vodní hospodářství a vodní stavby HARDMEYER, K, SPENCER, MA (2011): Using risk-basedanalysis and geographicinforationsystes to assessfloodingprobles in anurbanwatershed in Rhode Island, Environental Manageent, Volue: 39, Issue: 4, p HEJDUK, T, MAREK, J, STANČÍKOVÁ, P (2010): Propojení digitálního povodňového plánu ěsta Beroun s autoatický vyrozuívací systée Vodní hospodářství, ročník 60, č 10, s , ISSN CHEN, YR, YEH, CH, YU, BF (2011): Integratedapplicationoftheanalytichierarchyprocess and thegeographicinforationsysteforflood risk assessent and floodplain anageent in Taiwan, Natural hazards, Volue: 59, Issue: 3, p UHLÍŘOVÁ K et ZBOŘIL A (2009): Možnosti využití Laserového sníání povrchu pro vodohospodářské účely Vodní hospodářství, ročník 59, č 12, s UNUCKA, J, ŘÍHOVÁ, V, HOŘÍNKOVÁ, M, MALEK, O, ŽIDEK, D, FÁREK, V, PODHORÁNYI, M, ŠÍR, B, DEVEČKA, B, KOLÁŘOVÁ, V, TĚTHAL, V, VYLEŽÍKOVÁ, M (2010): Návrh prototypu koplexního systéu včasného varování před povodněi z přívalových srážek In Časopis Spektru 2/2010 ISSN: RAPANT, P, UNUCKA, J, VONDRAK, I (2010): RegionalFlood Early WarningSyste In GeoscienceEngineering 2010, 16 s Volue LVI, IssueNo4 ISSN SOUČEK, V (2002): Krizové řízení v oblasti vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku, In sborník konference: Krizový anageent, Vojenská akadeie v Brně, ISBN X, s Sezna použitých zkratek: DMR DMP DPP GIS ORP Digitální Model Reliéfu Digitální Model Povrchu Digitální Povodňový Plán Geografické Inforační Systéy Obec s Rozšířenou Působností Mapa je výsledke řešení výzkuného projektu č