2/2015 OBSAH. TRANSPORT MAGAZÍN měsíčník Sdružení automobilových dopravců WWW. PRODOPRAVCE. CZ Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ

Transkript

1 TRANSPORT MAGAZÍN měsíčník Sdružení automobilových dopravců OBSAH 2/2015 VyDáVá Sdružení ČESMAD BOHEMIA Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ REDAKČNÍ RADA Šéfredaktor Martin Felix Tel: E mail: martin.felix@cesmad.com Členové Jana Sláčalová Michaela Havelková, Mgr. Vojtěch Hromíř, Ing. Jan Medveď Ing. Zdeněk Pikous Martin Cihelka Carlos Sardá PřÍjEM INZERCE Carlos Sardá odbor public relations Tel.: Fax: E mail: carlos.sarda@cesmad.com redakce@cesmad.com GRAfICKá ÚPRAVA, SAZBA & ZLOM Carlos Sardá Foto na obálce: Martin Felix ADRESA REDAKCE Nad Sokolovnou 117/ Praha 4 Tel.: Fax: E mail: redakce@cesmad.com TISK T STUDIO, s. r. o. Děkanská Vinice I. 5/987, Praha 4 Toto číslo bylo předáno do tisku dne Podávání novinových zásilek povoleno Českou poštou, s. p. odštěpný závod Přeprava, č. j. 2116/99 ze dne Zapsáno do evidence periodického tisku pod číslem MK ČR E Najdete nás také na: Doporučení členům Sdružení ČESMAD BOHEMIA...3 Mindestlohn, Mindestlohn a ještě jednou Mindestlohn...4 Regionální shromáždění Minimální mzda SRN 8,50 EUR/hod. již neplatí pro tranzit...5 Aktivity Sdružení...6 SILNIČNÍ DOPRAVA Novinky z Evropské unie...9 Víte že...10 Nedostatečné vyplňování obálky karnetů TIR...11 Upozornění pro žadatele o turecká víza...11 Změna HS kódu...11 Nová služba pro dopravce...12 Systém EKAER v Maďarsku...12 Změna poplatku za vydání ruského víza...12 Zprávy ze světa...13 Bosna a Hercegovina...14 EKONOMIKA &LEGISLATIVA Řešení pojistných událostí...16 ŠKOLENÍ & BEZPEČNOST Školení, kurzy, semináře...19 TECHNIKA Nové vozy renault pro Norbert Dentressangle...23 Mercedes Benz GLA 220 CDI 4Matic...24 OPTIDRIVER XTREM...28 Nový internetový portál pro maximální efektivitu...29 Kenworth T ContiRe CityService...31 Není Dakar jako Dakar...33 Goodyear Fleet First...37 CapaCity L...38 Nové tahače řady CF a XF...41 Cesta vznětového motoru...42 WWW. PRODOPRAVCE. CZ Regionální pracoviště Sdružení Praha Nad Sokolovnou 117/1, Praha 4, Tel: , Fax: , E mail: praha@cesmad. com Brno Podhájí 1a, Brno Řečkovice, Tel: , Fax: , E mail: brno@cesmad. com Ostrava Kafkova 8, Ostrava, Tel: , Fax: , E mail: ostrava@cesmad. com Hradec Králové Koutníkova 272, Hradec Králové, Tel: , Fax: , E mail: hradec@cesmad. com Ústí nad Labem U Trati 3448/10, Ústí nad Labem, Tel: , Fax: , E mail: usti@cesmad. com Č. Budějovice Pekárenská 77, areál ČSAD Jihotrans, , Tel: , Fax: , E mail: budejovice@cesmad. com Plzeň Domažlická 174, Plzeň, Tel: , Fax: , E mail: plzen@cesmad. com

2 ÚVODNÍK Vážení členové a přátele Sdružení ČESMAD BOHEMIA, to snad není možné, co si to tam zas ti Pražáci vymysleli! Často slýchaný povzdech, když vláda, zákonodárci či jiný centrální orgán v hlavním městě vypotí nějaký idiotský zákon nebo nařízení týkající se všech. Totéž platí ve vyšším levelu pro Brusel. Ona za to ta krásná města ani jejich obyvatelé sice nemohou, ale nikdo jim to neodpáře. Vždyť Pražáci si nejsou v Praze schopni najít mezi sebou ani vhodného adepta na primátora. Donedávna tam vládnul chlapec z Olomouce, nyní dáma ze Slovenska. A ve vládě a v parlamentu to není jiné. Přesto přijímat na jednom místě rozhodnutí platná pro celou zem, není tak úplně zavrženíhodný nápad. K tomuto závěru mne přivedla novinová zpráva, že jihočeská reprezentace odjela do Prahy na ministerstvo jednat o zpoplatnění dálničního obchvatu Českých Budějovic. Žádný obchvat sice zatím neexistuje a dálnice je v nedohlednu, ale už se řeší, zda by neměl být zadarmo. V Karlových Varech by zas rádi krajskou dálniční známku pro místní, v Plzni z placení vyškrtnout část D5. No nebojte se, pro nákladní auta by to nebylo, ale ta dálniční známka v ceně jedné nádrže nebo dvou přezutí pneumatik by se mohla našim voličům v osobácích odpustit. Stejně se samozřejmě uvažuje i o úroveň výš, vždyť německé zpoplatnění dálnic pro osobní vozidla je také určené jen cizákům. Pojďme dál, do parlamentu doputoval návrh zastupitelstva Moravskoslezského kraje, aby policie mohla na místě zadržovat řidičské průkazy motoristům za překročení nejvyšší povolené rychlosti. Prý se odebírání řidičáků (a tím v mnoha případech i ztrátě zaměstnání) naučili řidiči příliš efektivně ve správních řízeních vzdorovat, až se situace stala neúnosnou. Poněkud nechutné zdůvodnění. Další podivný nápad vloni vzešel z Ústeckého kraje, který navrhl zpoplatnění výjimek z víkendových zákazů jízd. Úřady shledávají ve všeobecném zájmu nutnost pouštět na silnice příliš mnoho nákladních vozidel, tak proč na tom trochu nevydělat. Naštěstí jej vláda i díky naší kritice zamítla. Zcela asociální návrh protlačil do parlamentu přes záporné stanovisko vlády sociálnědemokratický senátor za obvod Frýdek Místek Petr Gawlas. Podle něj se má desetkrát zvýšit sankce za porušení zákazu vjezdu vozidel, jejichž hmotnost přesahuje povolený limit. Místo pokuta až korun a navíc dva trestné body, protože se to tam někde u nich prý masivně porušuje. Že by postavil v kraji státní odborný dozor do latě, aby masivně trestal ono masivní porušení dopravních předpisů, to ne. Raději prosazuje likvidační sankce za přestupek, kterému se na stovkách míst v republice vinou nesmyslného značení nelze ani vyhnout. Že tyhle výlupky nejsou kompatibilní se stávajícími zákony, jejich autorům vůbec nevadí. Nadřazování partikulárních zájmů obecnému prospěchu samozřejmě bují i v evropském měřítku. Není to jen podkuřování vlastním voličům, jde především opět, kdo by to byl řekl, o peníze. Až se Rakousku podaří vyřešit jeho hrubě nezvládnutý byznys s vlastními emisními plaketami, budeme ho řešit v dalších zemích a nepochybně i u nás. Škoda, že se v tom Bruselu řeší ptákoviny typu zakazování igelitových pytlíků nebo urputný boj se sodovkovým plynem a nevěnuje se více energie jinde. Chápu, odpor je tuhý. Směrnice o jednotné mýtné službě se daří většině států nadále ignorovat, ale snaha o zlepšení tu je. Když už se Unie vítězně mohla utkat s mobilními operátory, snad zkrotí i mýtné pijavice. A kdyby se tak našla nadpřirozená síla, která by v Evropě zařídila jednotnou sazbu spotřební daně na pohonné hmoty, mohly by se všechny mýtné systémy vypnout a spravedlivě by se zpoplatňovalo i bez nich. To by se slovo Brusel pronášelo s obdivem a nikoliv despektem. Já vím, nechal jsem se unést představou o moudrém a silném vladaři. Přestávám snít a jdu řešit trable s německou minimální mzdou vztahující se na všechny řidiče zeměkoule a přilehlých galaxií. Martin Felix šéfredaktor 2

3 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ SDRUŽENÍ DOPORUČENÍ ČLENůM SDRUŽENÍ ČESMAD BOHEMIA K PROVáDěNÍ ZáKONA O MINIMáLNÍ MZDě V SRN Předsednictvo Sdružení ČESMAD BOHEMIA Foto: Martin Felix Vážení členové Sdružení ČESMAD BOHEMIA, k 22. lednu 2015, kdy zasedalo předsednictvo Sdružení ČESMAD BOHEMIA, nezveřejnilo německé ministerstvo práce jednoznačný výklad zásadních otázek spojených se zavedením minimální mzdy v SRN. Otázek, s nimiž se potýkají silniční dopravci v České republice, ale i v Polsku, v Maďarsku, na Slovensku a v dalších zemích s nižší hladinou mezd. Existují např. vážné pochybnosti, jestli se může týkat tranzitních přeprav. Zákon od 1. ledna platí, ale není reálné, aby jej dopravci registrovaní v České republice beze zbytku naplňovali. MiLoG zasahuje do českého pracovního práva, s nímž je v kolizi. Podle německého zákona by měli být řidiči odměňováni za práci vykonanou v Německu zásadně odlišně od výkonu doma nebo v jiných zemích. To odporuje tuzemskému zákoníku práce, kdy by měla být obdobná práce u jednoho zaměstnavatele honorována stejně. Zákoník práce také ukládá vyplácet stravné, jehož výše by v kombinaci s německou minimální mzdou postavila náklady českého dopravce do nekonkurenční polohy. Dalším problémem je, že v reálném čase, kdy zákon nabyl své účinnosti, nejsou dopravci schopni promítnout vyvolané zvýšení mzdových nákladů do cen za přepravu, a naplnění zákona by tak mohlo fatálně ohrozit ekonomiku a existenci firmy. To jednatele dopravní společnosti staví před dilema, zda má dodržet Mi LoG a dostat se do rozporu s českými právními předpisy, nebo s vírou v neudržitelnost platnosti MiLoGu pro české dopravce raději žádnou úpravu mezd neprovádět, požadavky MiLoGu neplnit a zachovat si mzdový systém, jenž je v souladu s tuzemským zákoníkem práce. Pod gescí Ministerstva práce a sociálních věcí ČR se problémem zaobírá česká vláda a koordinuje postup jednotlivých úřadů vůči jejich partnerům v SRN a v EU. Důležitým podnětem byl dopis prezidenta Sdružení ČESMAD BOHEMIA, prezidenta Svazu dopravy a předsedy odborového svazu dopravy datovaný 16. prosince 2014 a adresovaný premiérovi Sobotkovi. Současně se stupňuje mezinárodní tlak na německou administrativu, aby prokázala, že MiLoG není v rozporu s legislativou EU a základními principy, jako je např. volný pohyb služeb či nezvyšování administrativní náročnosti. Zde jsou aktivní všechna sdružení dopravců v postižených zemích, bruselské zastoupení IRU s vysokou angažovaností ČESMADu a také zástupci České republiky v orgánech EU. Dalším důležitým faktorem je tlak německých výrobců, obchodníků, speditérů, jejichž slovo vůči německé politické sféře nakonec může být rozhodující. K nabuzení německých zákazníků byla určena naše výzva ze 7. ledna, aby jim čeští dopravci nepodepisovali bez adekvátního navýšení cen za přepravu potvrzení, že budou MiLoG dodržovat. Lze předpokládat, že se situace může v řádu týdnů zásadně změnit, zejména pokud Ministerstvo práce SRN vydá nějaké vysvětlující stanovisko. Dokud se tak nestane, stojí český dopravce před několika těžce řešitelnými otázkami: 1. Má zasílat na určené kontaktní místo v Kolíně nad Rýnem hlášení o svých řidičích na území SRN? 2. Má upravit svůj systém odměňování, aby byl v souladu s možnými požadavky MiLoGu? 3. Má upravit evidenci pracovní doby řidičů tak, aby mohl vykázat pracovní dobu v SRN? Bezpečnou a správnou odpověď na všechny otázky zřejmě v tuto chvíli nikdo dát neumí, existuje mnoho různých výkladů MiLoGu, ale ten rozhodující made in Germany chybí. Lze proto, vycházeje z maximální sumy analyzovaných informací, které má Sdružení k dispozici, pouze vydat určité doporučení, které ovšem v žádném případě nemůže zástupce dopravní firmy zbavit odpovědnosti za možná rizika s ním spojená. S vědomím toho, že k dnešnímu dni, k 22. lednu rozsah působnosti MiLoGu je vážně zpochybňován, 2. MiLoG je zjevně v rozporu s unijním právem, 3. MiLoG je v kolizi s národním předpisem, 4. není v reálu možné získat odpovídající ceny za přepravu a vyplácení mzdy dle MiLoGu by existenčně ohrozilo dopravní firmu, 5. nebylo ze strany SRN zveřejněno jednoznačné stanovisko k sporným otázkám, Transport magazín 2/2015 3

4 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ 6. nebyly orgány ostatních států německou administrativou do dnešního dne na zavedení zákona upozorněny, 7. plnění požadavků MiLOG s sebou nese obrovskou a nepřijatelnou administrativní zátěž, 8. konstrukce příjmů jsou v jednotlivých státech odlišné, nelze je takto násilně narušovat, 9. hrozí riziko sankce do výše za nenahlášení práce a nevedení evidence, 10. hrozí riziko sankce do výše za nevyplácení minimální mzdy předsednictvo Sdružení ČESMAD BOHE MIA shledává jako odpovídající postoj zatím neposílat do Kolína nad Rýnem požadovaná hlášení o práci řidičů na území SRN. Tento postup v sobě nese riziko možného postihu ze strany kontrolních orgánů, ale především díky tomu, že neexistuje závazný výklad ze strany autority, se zdá vhodnějším než zasílání hlášení se stvrzením toho, že dopravce bude stanovenou mzdu vyplácet, což není v reálném čase možné, a bylo by to tedy prohlášení nepravdivé. Jakákoliv změna v postoji německých orgánů může toto doporučení změnit, a je proto nutné sledovat webové stránky Sdružení, kde jsou zveřejňovány aktuální změny. Je nutno též jasně deklarovat, že odpovědnost za jakékoliv rozhodnutí nebo postup zůstává na příslušných zástupcích dopravní firmy, a uvedený postoj není pro nikoho závazný. Předsednictvo Sdružení dále doporučuje všem členům, aby při jednáních se svými zákazníky o cenách za přepravu vzali v úvahu možné změny vyvolané uplatňováním MiLoGu a upozorňovali je na provizornost sjednaných cen. I tento postup by měl rozložit dopady současné situace na zákazníky, a vyvolat tak tlak na německou politickou scénu. Předsednictvo i sekretariát využijí všechny možnosti a nástroje k tomu, aby německé úřady přehodnotily přístup a MiLoG se nevztahoval na české dopravce buď vůbec, nebo jen v situacích, kdy skutečně může docházet k neférové konkurenci na německém vnitrostátním dopravním trhu. V Praze dne 22. ledna 2015 MINDESTLOHN, MINDESTLOHN A ještě jednou MINDESTLOHN Vojtěch Hromíř generální tajemník Přelom roku byl ve znamení jednoho tématu zavedení minimální mzdy v Německu a diskuze nad tím, jestli toto opatření platí a v jakém rozsahu i pro české autodopravce, jejichž řidiči jedou po německém území. Toto téma bylo i hlavním bodem prvního jednání předsednictva Sdružení, které se konalo 22. ledna v Praze. Sdružení vyvinulo v posledních měsících roku 2014 a na začátku roku letošního velké úsilí, aby se problémem zavedení minimální mzdy v SRN zabývaly naše státní orgány. 16. prosince byl na tento problém upozorněn premiér Bohuslav Sobotka a dotčení resortní ministři. Byla pak zřízena pracovní skupina složená z náměstků ministrů, která vede kroky české administrativy vůči německým partnerům. Prostřednictvím zastoupení IRU (jejímž je ČESMAD členem) v Bruselu byl vytvořen tlak na německé úřady, aby vysvětlily jednoznačně rozsah platnosti zákona (MiLoG). Také oslovení čeští europoslanci se velmi rychle a aktivně zapojili do interpelací vůči německé vládě a konečně ČESMAD vyzval 7. ledna všechny dopravce v České republice, aby nepodepisovali především německým zákazníkům prohlášení, že budou dodržovat MiLoG, a tedy platit svým řidičům německou minimální mzdu 8,50 EUR, aniž by od zákazníků tyto zvýšené náklady dostali zaplaceny. Toto byl důležitý postoj, který měl za cíl přenést zátěž MiLo Gu i na další subjekty, a zvýšit tak tlak na německé orgány, aby přehodnotily velmi diskutabilní opatření. MiLoG se stal pro všechny dopravce, kteří operují v SRN, noční můrou. Byli ihned od 1. ledna konfrontováni se skutečností, že zákon platí, mohou být pochybnosti o jeho smyslu a rozsahu, ale každému dopravci s vozidly v Německu přináší riziko drastického postihu. To je samozřejmě zcela jiná situace, než když běží akademická diskuze nad právními aspekty. Členové Sdružení právem očekávají nějaký vývoj věci a nejlépe jasné instrukce, jak postupovat. I proto se členové předsednictva, po zvážení všech dostupných informací, rozhodli vydat určité doporučení nebo spíše vyjádřit postoj, který s sebou bohužel nese jisté riziko plynoucí z nejasného výkladu zákona. Postoj v zásadě znamená, že za situace, kdy německé ministerstvo práce nevysvětlilo transparentně rozsah působnosti zákona na silniční dopravce a s ohledem na nereálnost dodržování ustanovení zákona v krátkém období po začátku jeho účinnosti, není možné zasílat hlášení o pohybu řidičů v SRN, nelze li zajistit plnění zákona. Druhou částí doporučení je apel, aby dopravci upozorňovali své zákazníky na provizornost cen za přepravu, pokud nezahrnují případné zvýšení nákladů, platil li by MiLoG na dotčenou přepravu. Doporučení bylo zasláno všem členům Sdružení. Dalším důležitým mezníkem by měl být 18. únor, kdy má německá strana doložit evropské komisi, že MiLoG není v rozporu s unijní legislativou. Předsednictvo schválilo strategii Sdružení na rok 2015, která rozvíjí a navazuje na strategii pro rok Její hlavní těžiště je ve zkvalitňování informačního servisu pro členy Sdružení, aby byl jasnou a podstatnou konkurenční výhodou, a na posílení síly Sdružení v lobby, aby členům Sdružení mohlo účinně sloužit v prostředí, kdy musí denně čelit zpochybňování vý 4

5 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ znamu a přínosu silniční dopravy pro společnost a nekritické preferenci údajně ekologičtějších dopravních módů. A nově též tendencím v západní části Evropy, které se cíleně snaží omezit působnost východních dopravců na společném trhu dopravních služeb. Důležitou součástí strategie je například i pokračování seminářů zaměřených na ekonomiku dopravních firem, nákladové položky a vůbec správnou práci s náklady a cenami v silniční dopravě, které v loňském roce připravili O. Grill ze společnosti LAGARDE a M. Čmiko z CM Transport. Velmi zajímavé bylo zhodnocení, jak vnímají zastoupené firmy aktuální situaci na trhu a jak dopadl loňský rok. Rok 2014 nedopadl po delší době zle a umožnil většině firem zčásti kompenzovat ztráty, které utrpěly v letech hospodářského útlumu a povzbudil majitele a manažery k rozvoji investic. Nižší ceny nafty přivedly některé zákazníky ke snahám o snižování cen za přepravu. Pro to ale není prostor, zvyšují se náklady na mýtné, pojistné a také personální náklady. Někteří dopravci zaznamenali zvýšenou aktivitu především běloruských dopravců v České republice jako důsledek krize v Rusku, kde ztratili své zakázky. A to i přes zavedení třetizemních povolení, kterými musí být vybaveni. Letošní rok ekonomicky nevypadá zatím špatně, docela optimistický je i výhled na objemy zakázek v první polovině roku. Předsednictvo schválilo žádosti o členství 49 novým zájemcům, což je dobrý signál, že členství ve Sdružení je pro dopravní společnost výhodou. Zároveň je to i závazek, aby se Sdružení snažilo svým členům dávat maximální servis, ať už se jedná o lobby, informace nebo služby. Martin felix TISKOVá ZPRáVA SERVIS MINIMáLNÍ MZDA SRN 8,50 EUR/HOD. již NEPLATÍ PRO TRANZIT Německá ministryně práce Andrea Nahles dnes oznámila, že zákon o minimální mzdě nebude zatím uplatňován na cizí tranzitující řidiče, a nebude tedy platit ani povinnost nahlašovat tyto řidiče celníkům v Kolíně nad Rýnem. Toto moratorium platí do vyjasnění kompatibility zákona s právem Evropské unie. ČESMAD BOHEMIA tento krok sice vítá, ale bere jej pouze jako dílčí. SRN je naším největším obchodním partnerem, a stále by se tedy zákon o minimální mzdě týkal všech doprav z a do Německa. K tomu uvedl prezident Sdružení ing. Vladimír Starosta: MiLoG i v tomto zúženém pojetí nadále zasahuje do českého pracovního práva, s nímž je v kolizi. Podle německého zákona by měli být řidiči odměňování za práci vykonanou v Německu zásadně odlišně od výkonu doma nebo v jiných zemích. To odporuje tuzemskému zákoníku práce, kdy by měla být obdobná práce u jednoho zaměstnavatele honorována stejně. Zákoník práce také ukládá vyplácet stravné, jehož výše by v kombinaci s německou minimální mzdou postavila náklady českého dopravce do nekonkurenční polohy. Dalším problémem je, že v reálném čase, kdy zákon nabyl své účinnosti, nejsou dopravci schopni promítnout vyvolané zvýšení mzdových nákladů do cen za přepravu, a naplnění zákona by tak mohlo fatálně ohrozit ekonomiku a existenci firmy. ČESMAD BOHEMIA zastává názor, že uplatňování zákona o minimální mzdě byť nově pouze na dopravy mezi Německem a jiným státem EU je stále v kolizi s unijním právem, a proto by se moratorium mělo do vyjasnění situace týkat i těchto přeprav. REGIONáLNÍ SHROMáŽDěNÍ 2015 Region Datum Místo konání Zahájení Region Datum Místo konání Zahájení Praha DAF Trucks Praha, Zděbradská 61, 9,00 h Říčany, Jažlovice Brno Maximus Resort, a.s. 12,30 h Hrázní 327/4a Brno Ostrava Harmony Club Hotel 11,00 h (bývalý hotel Chemik), 28. října 170 Ostrava Mariánské Hory Hr. Králové Kongresové centrum Aldis, a.s. 8,30 h Eliščino nábřeží 375/ Hradec Králové Ústí n. Labem Kongresové centrum Babylon 10,00 h Liberec, Nitranská 1 Č. Budějovice PARKHOTEL Hluboká n. Vltavou 15,00h Masarykova 602, Hluboká nad Vltavou Plzeň Kynšperský Pivovar s.r.o., 9,00 h Sokolovská 482/40, Kynšperk nad Ohří Prezence začíná vždy 30 min. před zahájením RS. Transport magazín 2/2015 5

6 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ AKTIVITy SDRUŽENÍ V OBLASTI LEGISLATIVy A MEZINáRODNÍCH VZTAHů jan Medveď vedoucí odboru legislativy a mezinárodních vztahů Foto: Martin Felix PřiPOmínkOVAli jsme Legislativní komise vlády ocenila navrhované změny nařízení vlády č. 63/2011 v otázce standardů v oblasti autobusové dopravy jako protiústavní a požaduje projednání v Legislativní radě vlády. Takže se odkládá zveřejnění ve Sbírce na neurčito. MD se pokusí pozici připomínky legislativní Komise vlády vypořádat ve prospěch přijetí předpisu. Připomínkoval se materiál o smlouvách ke kompenzacím u doprav nezahrnutých do veřejných smluv. MD má data jen pro svou potřebu, nesmí předávat třetím stranám. Pokračují práce na Bílé knize. Bude projednána s Asociací krajů ČR. Po úpravách a po jednání s AK ČR proběhne běžné připomínkové řízení. Během první poloviny roku 2015 by se mělo rozhodnout o financování. Náš návrh, který jsme uplatnili společně s HK ČR na snížení spotřební daně z nafty o jednu korunu na úroveň před tzv. Janotovým balíčkem, byl Ministerstvem financí striktně odmítnut s tím, že jde nad rámec předlohy a k jejímu případnému akceptování chybí úředníkům mandát. Zástupcům MF bylo avizováno, že budeme iniciovat předložení příslušných textových změn ministerského, resp. vládního návrhu při jeho projednávání v parlamentu. Už před nějakou dobou a opakovaně jsme vyzvali řidiče a autobusové dopravce k uplatnění připomínek a názorů na současná pravidla pro doby řízení a odpočinku řidičů autobusů, bohužel zapojilo se jen velice málo dopravců a řidičů, byť dotazníky byly krátké, jednoduché a v češtině a bylo (a stále je) možné je snadno vyplnit na internetu. Je to škoda, protože tím ztrácíme argumenty ve vztahu k úřadům, pokud chceme prosadit jakoukoliv změnu. Nebo to znamená, že dopravci i řidiči jsou se stávající úpravou spokojení. Z činnosti Generální tajemník jednal s MD ČR o možnostech financování parkovišť z evropského programu CEF. V prvním roce (projekty se předkládají do konce února) se do programu snad podaří vložit jedno parkoviště, v dalším období by připravených projektů mělo být více. ČESMAD prosazuje i možnost investic do stávajících, tj. na jejich rozšíření, úpravu, lepší značení atd. MD ČR od ČESMA Du dostalo průzkum odpočívek, který jsme nechali zpracovat na podzim 2014 a kde jsou kritická místa jednoznačně identifikovaná. Proběhlo jednání s ŘSD ve věci připravovaného nového systému mýta a o stavu přípravy na přeměnu ŘSD na státní podnik a následně na akciovou společnost. Viceprezident pro nákladní dopravu J. Povolný opakovaně jednal na GŘC ve věci lepší funkčnosti mýtného systému ve vztahu k hoperům, zahraničním hříšníkům a dalším neplatičům. Zdá se, že konečně nastal posun ve vnímání problému a celníci s kontrolami skutečně začali. Viceprezident pro osobní dopravu J. Hanák se kromě dalších jednání sešel s ministrem Ťokem, Zdá se, že v silniční dopravě se ministr Ťok nehodlá nijak výrazně angažovat. Dopravní obslužnost nechá zřejmě na regionech. Jednali jsme s Asociací cestovních kancelář ČR o vzájemném přidruženém členství obou svazů. V rámci regionálního pracoviště v HK se připravuje ve spolupráci s řediteli jak Hradeckého tak Pardubického celního ředitelství akce na celnici v Náchodě a Pardubicích, kde bude prováděna kontrola právě s důrazem na třetizemní povolení a plnění dalších povinností dopravců. Hektická situace byla kolem emisních nálepek pro Vídeň a okolí, největší potíže vznikaly v důsledku absolutní nepřipravenosti rakouských úřadů zajistit včas dostatečné množství požadovaných nálepek. 6

7 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ PřePřah tahače a kabotáž Rakousko, SRN a Slovensko Na základě požadavku některých členů jsme zjišťovali, jak se na případ přepřahu tahače dívají kontrolní orgány. V Rakousku a v Německu je automaticky svázali s kabotáží a s odkazem na 8 odstavec 2 nařízení EU číslo 1072/2009 považují přepřah s výjimkou náhrady porouchaného tahače za nepřípustný, pokud by k přepřahu došlo na území toho státu, kde je realizovaná nakládka nebo vykládka. Z odpovědi slovenského ministerstva vyplývá, že přepřahy jsou povolené a nepovažují se za kabotáž. SRn minimální mzda Leden byl plný jednání o minimální mzdě v Německu. I přes vlastní nesouhlas s uplatňováním jsme na webu získané informace průběžně zveřejňovali, důležité dokumenty překládali, aby i členové byli aktuálně informovaní. Doporučili jsme členům, aby odmítali jednostranný závazek vyplácení mzdy ve smlouvách s německými zákazníky. Do boje proti MiLoG jsme se snažili vtáhnout i další potenciálně ohrožené, tzn. dovozce, vývozce, zasílatele i jejich svazy a sdružení. Bohužel musíme připustit, že ne vždy jsme se setkali s pochopením, zejména dovozci a vývozci si s MiLoG většinou hlavu nelámou. Jsou zvyklí, že silniční dopravci vždy udělají vše, aby jejich požadavky splnili, a nezajímá je, jak to udělají. Téma bylo i hlavním bodem jednání předsednictva Sdružení. Předsednictvo na základě dostupných informací, vzhledem k tomu, že orgány SRN zatím nebyly ochotné nebo schopné odpovědět na předkládané otázky a i s ohledem na fakt, že plnění MiLoG naráží na povinnosti zaměstnavatelů ve vztahu k české legislativě, např. zákoníku práce, se rozhodlo k výzvě občanskému protestu a při vědomí si rizika vysokého postihu navrhlo dopravcům zvážit i posílání hlášení o řidičích před jejich výjezdem do SRN. Pochopitelně hlavní směr aktivit byl kromě získávání informací o zákoně a možnostech plnění hledat všechny argumenty a cesty k tomu, aby MiLoG byl německou stranou prohlášen za neplatný pro silniční dopravu. Po určitém váhání se zapojila i česká státní správa, zejména na nižších úrovních jsme se setkávali s pochopením stavu a snahou pomoci. Pomoc úředníků, kteří znají poměry v Bruselu, postupy a procesy v EU je pro nás extrémně důležitá. Bohužel, státní správa není tak rychlá, jak bychom si přáli, nicméně mít na svojí straně národní úřady je první krok k úspěchu. Podobně postupují i kolegové v Polsku, na Slovensku nebo v Maďarsku. Na naši stranu se připojily i některé západní státy, např. Velká Británie nebo Holandsko, byť nejsou tak aktivní, jako nové členské státy EU. Jasný mandát jednat dostala i IRU, kde zpočátku některé státy (F, B, DK) nebyly nakloněné zpochybňování MiLoG. Soustředěný tlak se projevil v tom, že SRN oznámilo pozdržení platnosti zákona na čisté tranzitní jízdy zpětně od ledna letošního roku. maďarsko - EkAER Sledovali jsme vývoj zavádění kontroly přeprav zboží do a z Maďarska. Jediná úprava se týkala skutečnosti, že maďarské úřady oznámily toleranci na další měsíc, tzn. do 1. března. Někteří dopravci měli zájem vědět, jak číslo vypadá a jestli se něco neměnilo na odpovědnostech. Plná odpovědnost za EKAER je na maďarském daňovém subjektu, tzn. příjemce nebo vývozce. Maďarští kolegové hodnotí systém jako funkční, jednoduchý jak pro registraci, tak vkládání údajů, nicméně software se stále vyvíjí. Relevantní stránky jsou Na adrese http//:ekaer.hu jsou neoficiální informace administrátora systému. Zde umístěný kalkulátor umožňuje maďarským dovozcům/vývozcům určit, zda se jejich zásilky EKAR týká či nikoliv. Z toho důvodu jsou jen v maďarštině, připravuje se ale verze i v dalších jazycích. Číslo EKAER začíná vždy na E, pak následuje datum ve formátu rrmmdd a následně 8 čísel, náhodně generovaných systémem: E C44. Pro každou přepravu jedním vozidlem je vždy jedno číslo EKAER. Pokud je ve vozidle více zásilek, více NL CMR, musí být i odpovídající počet čísel EKAER. Toto číslo (čísla) musí dopravce dostat před zahájením přepravy. Pro dopravce trvá doporučení u každé jízdy s nákladem do nebo z Maďarska požadovat na objednateli přepravy unikátní číslo EKAER, bez kterého se může stát, že vozidlo bude zbytečně stavět a zdržovat maďarská kontrola. A dopravce je povinen zákazníkovi oznámit SPZ vozidla, se kterým zakázku uskuteční. Pohnuly se i bruselské instituce a Evropská komise vyzvala SRN, aby doložila, že MiLoG není v rozporu s unijním právem. Může se stát, že SRN zákon uhájí, protože směrnice o vysílání pracovníků zahrnuje i řidiče silniční dopravy, resp. nejsou vyloučeni z působnosti směrnice. Nicméně hlavním argumentem proti zákonu je obrovský nárůst administrativy, a tím i nákladů s tím spojených. Kromě toho se objevily náznaky, že podobný systém mají v úmyslu, pokud SRN zvítězí, zavést i další státy. K čemu by to nakonec vedlo, není třeba dodávat. Takže na začátku února byl stav takový, že Němci tvrdili, že zákon se týká každé jedné hodiny práce řidiče v SRN, bylo vyhlášené moratorium na čistě tranzitní jízdy a čeká se na výsledek řízení proti SRN od Evropské komise. ČESMAD BOHEMIA pokračuje v lobování u všech možných institucí a osob s cílem vyjmout řidiče z MiLoG. BělORuSkO Opakovali jsme dotaz na české Ministerstvo dopravy ve věci slibu, který běloruská delegace dala při posledním jednání smíšené komise v Minsku v roce Vedení Transportní inspekce mělo zaslat dle znění protokolu mezivládní dohody potřebné kontaktní informace a sazebník pokut. To se zatím nestalo, žádáme proto o vyvinutí tlaku na běloruské partnery. Důvodem je, že kontrolní orgány Běloruska jdou v poslední době velmi ostře po českých dopravcích, neustále se snaží najít nějakou chybičku a podobně. Neuznávají kontroly provedené jinými kontrolními orgány než svými, tedy ani členských států EU, ani Ruska. Opětovně chtějí pokutovat za přestupky projednané již např. s polským ITD. Proto je velmi důležité mít k dispozici co nejvíce podkladů a kontaktů pro případy, kdy se cokoliv nestandardního na silnici bude dít. Transport magazín 2/2015 7

8 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ Z činnosti SEkCE nákladní DOPRAVy Hlavním bodem jednání byla prezentace Josefa Pokorného, ředitel odboru MD ČR. Podrobně popsal dopady nových předpisů v oblasti techniky a evidence vozidel. Připravují se změny zákonů 56/2001 Sb. (částečně byl již upraven k ), termín předložení je květen 2015, jde o prioritu ministra. Zejména u nového systému výdeje RZ, kde dochází ke změnám pod vlivem názorů nového ministra dopravy, je nepravděpodobná účinnost od roku Připravuje se nová soutěž na výrobce SPZ, minulou soutěž napadl ÚOHS. Výdej třetí RZ za ztracenou bude v návrhu zachovaný. 361/2000Sb. implementace cyklistického balíčku, odebírání ORV při zjištění nejhrubějších závad vozidla a po nehodě podmínka STK. Aktuálně ve fázi před předložením vládě. 247/2000Sb. probíhá vnitroresortní připomínkové řízení věcného záměru. Předpokládá se zřízení centrální zkušební organizace. 341/2014Sb. nahradil od původní 341/2002Sb., vypuštěná ustanovení o schvalování, rozměry a hmotnosti zůstaly beze změn, žádná retroaktivita ve vztahu k technickému stavu vozidel, sladily se evropské homologace i COC listy. Data o vozidle do CRV dávají už výrobci/prodejci vozidel. 302/2001Sb. upřesněny zejména povinnosti ve vztahu k proškolování techniků STK, přestaly se používat nálepky o měření emisí na RZ (nemusí se odstraňovat), jediným dokladem o splnění zákona je červená nálepka STK. Změnily se podmínky dočasného vyřazení vozidla, už není časově omezené, je povinnost nahlásit důvod a účel vyřazení a místo odstavení vozidla. Lhůta na ohlášení je 18 měsíců. U trvalého vyřazení, nově zánik vozidla, je nutno doložit doklad o likvidaci, připravuje se oddělení podle kategorií vozidel. Polopřevody mají lhůtu 6 měsíců, potom vozidlo zanikne. Změnily se podmínky pro výdej a přidělování převozních, vývozních a trvale manipulačních RZ. Nutné zmocnění dovozce/výrobce. První registrovaný subjekt při vývozu musí být z ČR. Proběhla rozsáhlá diskuse k technickému stavu vozidel, odpovědnosti řidiče a provozovatele, specifikaci různých závad. Silniční technické kontroly závady typu B a C musí PČR zaslat obci a úřad omezí platnost TP buď okamžitě (C), nebo na 30 dnů (B). I nadále se shromažďují podklady ke škodám vinou týdenního odpočinku v provozovně, byť zatím podle všech informací ani Francie, ani Belgie pokuty neudělují. Podobně je dobré udělat odhady nákladů, které by s sebou nesl MiLoG. Sekce je pozvaná do Vídně na ASFINAG. Z činnosti SEkCE OSOBní DOPRAVy Nařízení vlády 589/2006 problematika čekání, MPSV si neví rady, přešlapuje na místě, nereagují ani na další dopis náměstkovi Šimerkovi. Žádné nové informace nemá ani MD ČR. F. Neterda shrnul dosavadní poznatky a jednání má náměstek Šimerka podat stanovisko MPSV. Úřady práce údajně dostaly neformální pokyn se zatím zdržet kontrol, resp. netrestat sporné případy. JUDr. Michalčík potvrdil, že ministr Ťok má za priority úkoly z vlády, u legislativy se soustředí na železnici, ministr hodlá pokračovat v otevírání trhu vyhlašováním soutěží. Na dotaz dopravců, jaká je sankce za neplnění nařízení vlády o standardech, O. Michalčík odpověděl, že může znamenat až neplatnost smlouvy. Dopravci mají určité obavy z dopadu Bílé knihy, některé kraje (JMK) ji můžou zneužít. Např. odmítají jakékoliv zasahování do kritérií výběrových řízení. Je na místě požadavek autobusové dopravy na úpravu oblasti jízdních výhod obdobně jako v drážní dopravě. Případně je odstranit i pro drážní dopravu, aby vznikly rovné podmínky. Předseda informoval o jednání tripartity. Připravuje se podpora incomingu, což by mohlo podpořit i silniční dopravce. Padlo varování před insolvenční mafií. Je nutné pohnout s učňovským školstvím, včetně výchovy nových řidičů. Příspěvek na obnovu již bude zřejmě jen z Operačního programu doprava, ne z MŽP. O příspěvek z regionálního operačního programu se ale snižuje kompenzace. Jihomoravský kraj vyhlásil soutěž na dopravní obslužnost Znojemska, vše je na internetu volně přístupné. Foto: Carlos Sardá 8

9 SILNIČNÍ DOPRAVA DOPRAVA NOVINKy Z EVROPSKé UNIE Ing. jiří Kladiva, CSc. CBC Foto: Martin Felix NOVÝ DESIGN PřEDKů KAMIONů AŽ ZA SEDM LET Zdrženlivě reagovali politici v Bruselu na jednotu tří institucí EU ohledně směrnice o rozměrech a hmotnostech nákladních automobilů. Dohodu mezi Evropským parlamentem (EP), italským prezidentstvím Rady a Evropskou komisí musí ještě potvrdit členské státy a EP. Směrnice povoluje prodloužení řidičských kabin pro dosažení většího aerodynamického účinku a více bezpečnosti. Přesto přijdou první vozidla s novým designem na trh nejdříve v roce Státy Unie trvají na tříletém moratoriu. Započne tehdy, až EU stanoví, jaké požadavky musejí nové řidičské kabiny splňovat. Pro účinnější aerodynamiku mohou být vozidla vybavena zadními klapkami. V tom případě mohou být prodloužena maximálně o 20 cm. O 15 cm mohou být delší návěsy, pokud přepravují 45stopé kontejnery v intermodální dopravě. Směrnice mění definici této dopravy. Ta zahrnuje nyní také dopravu po vnitrozemských vodních cestách. Státům EU se ponechává na volbě, zda při kontrole hmotnosti vsadí na čidla v infrastruktuře nebo na palubách vozidel. Při palubních čidlech musí mít řidič možnost zjišťovat hmotnost nákladu. Revizní klauzule ve směrnici stanoví, že po třech letech od vstupu v platnost musí Evropská komise podat zprávu o zkušenostech s ní. Na základě toho Brusel zváží, zda bude zapotřebí nový návrh. Rakouský sociální demokrat Jörg Leichtfried, hlavní vyjednavač za EP, hovoří o rozumném a přijatelném řešení. Německá liberálka G. Meissnerová vidí v kompromisu krok kupředu v bodě bezpečnosti a aerodynamiky. MÝTNé PRO OSOBNÍ AUTA NENÍ V SOULADU S EVROPSKÝM PRáVEM? Také přepracované německé plány na mýtné z osobních automobilů porušují evropské právo. Podle zahraničního tisku dopravní komisařka EU Violeta Bulcová se v tomto smyslu vyslovila v dopise německému spolkovému ministru dopravy Alexandrovi Dobrindtovi (CSU). Evropská komise v Bruselu potvrdila, že Bulcová německému rezortnímu šéfovi psala. Protože se jednalo o soukromý dopis, nebylo možno se o obsahu veřejně zmiňovat. Doposud Bulcová potvrzovala, že se k německým plánům vysloví, až se k nim s konečnou platností vysloví spolková vláda. PRAVIDLA PRO DOPRAVNÍ INfORMAČNÍ SySTéMy Evropská komise schválila pravidla pro efektivnější informační systémy v silniční dopravě. Informační systémy podávají v reálném čase zprávy o dopravních zácpách a zdrženích, o staveništích a o nehodách. Iniciativa bruselské komise směřuje k tomu, aby se disponibilita takových informací zvětšila a zvýšila se interoperabilita různých systémů v Evropské unii. Současně nařízení EU poslouží k působení proti fragmentaci údajů a zvýšení jejich kvality. Hlavním cílem přitom je efektivnější využívání silnic a příhodnější dopravní proudy. PROGRAM TEN T: 11,9 MILIARD EUR NA ZLEPŠENÍ DOPRAVNÍCH SPOjENÍ Před koncem minulého roku vyzvala Evropská Komise členské státy, aby navrhly projekty na využití 11,9 miliard EUR (321 miliard Kč) z fondů EU na zlepšení evropských dopravních spojení. Je to dosud největší částka, která kdy byla určena pro dopravní infrastrukturu. Členské státy mají předložit své návrhy do 26. února Financování bude soustředěno na devět hlavních dopravních koridorů, které společně vytvoří základní dopravní síť jakožto ekonomický krevní oběh společného trhu. Dané prostředky odstraní slabá místa, vyvolají spojení východ západ a zlepší dopravní operace na hraničních přechodech pro obchod a občany v celé EU. Její financování dopravy se ztrojnásobí na 26miliard pro období (ve srovnání s osmi miliardami na období ) v rámci programu CEF (Connecting Europe Facility). Výše uvedená částka je první sumou v rámci nového fondového uspořádání pro dopravu. Nová základní síť, která má být vytvořena do roku 2030, spojí 94 hlavních evropských přístavů s napojenou železnicí a silnicí 38 klíčových letišť s drážním spojením do významných měst km kolejí povýšených pro vysoké rychlosti 35 procent hraničních projektů k omezení problémových míst. Projekty, na něž se bude čerpat z fondu EU, musí být spolufinancovány členskými státy. Rozdělení prostředků na vybrané projekty bude oznámeno do léta PODPORA EU DOPRAVNÍMU A ENERGETICKéMU VÝZKUMU Horizon 2020 je největší program EU pro výzkum a inovace, dotovaný pro období sedmi let (2014 až 2020) téměř 80 miliardami EUR (přes dva biliony Kč) jako přídavek k soukromým investicím. Slibuje větší pokrok, objevy a světová prvenství přenosem Transport magazín 2/2015 9

10 SILNIČNÍ DOPRAVA SILNIČNÍ DOPRAVA velkých nápadů z laboratoří na trh. V rámci Evropské komise to je její Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA), která má m. j. za hlavní cíl zvyšovat efektivnost technického a finančního managementu. Je to právě INEA, která nedávno zveřejnila pět výzev uchazečům o podporu dopravního a energetického výzkumu v oblastech mobility pro růst, konkurenceschopné nízko uhlíkaté energie a pěkných měst a obcí. Uchazeči mají několik měsíců na předložení svých návrhů projektů, pro které se počítá s úhrnnou podporou přes 550 milionů EUR. Oblast Mobilita po růst Týkají se jí dvě výzvy žadatelům. První má označení H2020 MG 2015 Two Stages, je dvoufázová: s celkovou rozpočtovanou částkou 144,5 milionů EUR a je určena pro návrhy na výzkum na poli efektivnosti zdrojů v letectví, bezpečné a propojené automatizace v silniční dopravě, náklady životního cyklu a optimalizaci vodních majetků, zvýšení znalostí a kapacit místních úřadů, inovační řešení pro čistší a lepší městskou dopravu, společné komunikační a navigační platformy pro pan evropské logistické aplikace jakož i odolnost sítí a efektivnější dodávání infrastrukturních inovací. Uzávěrka v první fázi je 23. dubna 2015 a ve druhé 15. října Druhá výzva s označením H2020 MG SingleStage A disponuje 21 miliony pro mezinárodní kooperaci v aeronautice s Čínou, Japonskem a Kanadou a pro výzkum dopravních hnacích stimulů ve společnosti a pro nadnárodní spolupráci v evropském dopravním výzkumu a inovacích. PRACOVNÍ PLáN EVROPSKé KOMISE NA ROK 2015 Kroky pro větší zaměstnanost, růst a investice Evropská komise v minulých dnech přijala svůj pracovní program na rok 2015 se všemi kroky, které hodlá v příštích 12 měsících podniknout a které přinesou občanům konkrétní výhody. Je to plán na změnu. Občané si přejí, aby EU méně zasahovala do jejich každodenního života, zvláště tam, kde mohou lépe jednat a nabídnout řešení členské státy. Očekávají, že se EU vypořádá s velkými ekonomickými a sociálními výzvami, jako je boj s nezaměstnaností a zvyšování konkurenceschopnosti. Očekávají, že bude EU otevřenější v tom, co dělá a jak to dělá. Přijetí pracovního programu, který zcela transparentně nastiňuje, co EU bude a co nebude dělat v roce 2015, je dobrý začátek. Prohlášení předsedy EK Jeana Clauda Junkera Tato Komise byla zvolena s jasným politickým mandátem: naplnit deset priorit definovaných v rámci našich hlavních politických směrů. Pracovní program, který jsme dnes přijali, převádí oněch deset priorit na první konkrétní cíle. Občané očekávají, že se EU vypořádá s velkými ekonomickými a sociálními výzvami, a chtějí, aby méně zasahovala tam, kde jsou k adekvátní reakci lépe vybaveny členské státy. Proto jsme se zavázali ke změně a k tomu, že povedeme EU, která bude větší a ambicióznější ve velkých věcech a menší a skromnější ve věcech malých. 23 nových iniciativ ke změně Pracovní program Komise na rok 2015 obsahuje 23 nových iniciativ navržených Junckerovou Komisí na základě hlavních politických směrů, jež byly představeny Evropskému parlamentu, a 80 stávajících návrhů, jež Komise navrhuje z politických či technických důvodů stáhnout nebo upravit. Představuje cílené akce, které bude Komise realizovat v roce Kromě toho v mnoha oblastech bude Komise nadále tvrdě pracovat, aby zajistila, že stávající politiky a předpisy plní svůj účel, přinášejí konkrétní výsledky a jsou řádně prováděny. Přijatý program stanoví 23 iniciativ představujících politický závazek Komise pro rok Tento seznam úkolů na dvanáct měsíců se v souladu s deseti prioritami podle politických směrů předsedy Junckera zaměřuje na velké věci, jako je zaměstnanost, růst a investice. Komise se zavázala splnit v roce 2015 zejména následující: Investiční plán pro Evropu: legislativní opatření v návaznosti na plán ohlášený minulý měsíc s cílem aktivovat veřejné a soukromé investice do reálné ekonomiky v příštích třech letech o objemu nejméně 315 miliard eur. Ambiciózní balíček pro jednotný digitální trh: vytvoření podmínek pro aktivní digitální ekonomiku a společnost, a to úpravou regulace v oblasti telekomunikací, modernizací autorskoprávních předpisů, zjednodušením předpisů pro on line a digitální nakupování, zvýšením kybernetické bezpečnosti a plošným rozšířením digitalizace. První kroky k evropské energetické unii: zajištění bezpečnosti dodávek energie, VÍTE ŽE jana Sláčalová vedoucí odboru informací silnější integrace vnitrostátních trhů s energií, snížení poptávky po energii v Evropě a snižování emisí uhlíku. Spravedlivější přístup ke zdanění akční plán pro boj proti daňovým únikům a podvodům, včetně opatření na úrovni EU směřujících k přechodu na systém, v němž by stát, v němž jsou generovány zisky, byl také státem zdanění, a včetně automatické výměny informací o daňových rozhodnutích a stabilizace základu daně z příjmu právnických osob. Evropská migrační politika: vytvoření nového přístupu k legální migraci, který z EU učiní atraktivní destinaci pro talentované a schopné lidi, a lepší řízení migrace do EU pomocí větší spolupráce se třetími zeměmi, solidarity mezi členskými státy a boje proti obchodu s lidmi. Hlubší hospodářská a měnová unie: pokračování v úsilí o posílení ekonomické stability a přilákání investorů do Evropy. Od 1. ledna 2015 byla povinnost úhrady poplatku za vjezd do Stockholmu a Göteborgu rozšířena také na zahraniční (tedy i česká) vozidla. Pro rok 2015 jsou nově na regionálních pracovištích ČESMAD BOHEMIA k dispozici povolení pro třetizemní přepravy do Kyrgyzstánu. Povolení jsou v současné době ve volném výdeji. Na webových stránkách ČESMAD BOHEMIA je u většiny zemí uveden odkaz na dopravní informace v dané zemi. V případě stávek nebo nepříznivých povětrnostních podmínek je tak možné zjistit, jak daná situace ovlivnila provoz v silniční dopravě. Příklad: Informace o zemích Rakousko Dopravní informace oesterreich_baustellen.html 10

11 SILNIČNÍ DOPRAVA Michaela Havelková vedoucí celního odboru NEDOSTATEČNé VyPLňOVáNÍ OBáLKy KARNETů TIR Mezinárodní unie silniční dopravy nás upozornila, že čeští držitelé karnetů TIR nedostatečně nebo vůbec nevyplňují odstavec 9 obálky karnetů TIR. V odstavci 9 obálky karnetů TIR se uvádí číslo schvalovacího osvědčení vozidla a vyplnění tohoto odstavce je povinností držitele karnetu TIR. Ze vzorku 135 kontrolovaných karnetů TIR bylo zjištěno, že tento údaj chybí v 9 % kontrolovaných karnetů TIR. Žádáme držitele karnetů TIR, aby řádně vyplňovali obálku karnetu TIR ve všech odstavcích, kde vyplnění je povinností držitele karnetu TIR. Špatně vyplněný nebo zcela nevyplněný odstavec 9 může být důvodem odmítnutí celních orgánů přijmout karnetů TIR k celnímu odbavení. ZMěNA HS KóDU TÝKAjÍCÍHO SE PřEPRAV TABáKOVÝCH VÝROBKů NA PODKLADě KARNETů TIR S účinností od 1. ledna 2015 na základě schválení Správního výboru Úmluvy TIR došlo ke změně vysvětlivky 0.8.3, odst. 5 a Přílohy 1, odst. 5 Model karnetu TIR Úmluvy TIR. Uvedený HS kód (tabák ke kouření) byl nahrazen HS kódem (tabák do vodní dýmky) a HS kódem (tabák ke kouření, ne do vodní dýmky). V důsledku toho také došlo ke změně Části 4 Manuálu pro držitele karnetu TIR Zakázané zboží a zboží s vysokým rizikem, která pojednává o zboží, které je zakázáno přepravovat na podkladě karnetů TIR. V nejbližší době budou držitelé karnetu TIR vyzvání k převzetí aktualizované znění Části 4 Manuálu pro držitele karnetu TIR. UPOZORNěNÍ PRO ŽADATELE O TURECKá VÍZA Upozorňujeme žadatele o turecká víza na změnu v postupu turecké ambasády při vydání dalšího tureckého víza. Dříve bylo možno žádat o nové turecké vízum nejdříve 14 dní před ukončením platnosti stávajícího víza. Nově je možno žádat o nové turecké vízum nejdříve 1 týden před ukončením platnosti stávajícího víza. inzerce CO V NĚM NAJDETE: představení truck novinek testy užitkových vozidel nové technologie změny právních předpisů unikátní rozhovory s lidmi ze showbusinessu a sportovci elektronika na cestách cestopisné reportáže ČTENÍ PRO OPRAVDOVÉ Transport magazín ŘIDIČE 2/

12 SILNIČNÍ DOPRAVA SILNIČNÍ DOPRAVA NOVá SLUŽBA PRO DOPRAVCE VyZVEDáVáNÍ VÍZ NA TURECKéM KONZULáTU Michaela Havelková vedoucí celního odboru Vzor plné moci V návaznosti na změnu tureckých zákonů, kdy Sdružení od 1. ledna 2015 již nemůže zajišťovat vydání víz pro naše dopravce na tureckém konzulátu, neboť žadatel se musí osobně dostavit na konzulát k předání žádosti, Sdružení nově nabízí službu vyzvednutí cestovního pasu s uděleným vízem na tureckém konzulátu. Poplatek za tuto službu je Kč 300, + 21 % DPH pro člena a Kč 400, + 21 % DPH pro nečlena Sdružení. Zájemce o vyzvednutí cestovního pasu s uděleným vízem se musí dostavit na příslušné regionální pracoviště Sdružení, kde musí předložit plnou moc pro zaměstnance Sdružení k vyzvednutí jeho cestovního pasu. Plná moc musí být úředně ověřena (ověření na Czech Pointu je dostatečné). Vzor plné moci je uveden níže a je ji možno vyplnit a stáhnout z internetových P l n á m o c Já, níže podepsaný..., stránek Sdružením v sekci služby/víza. K plné moci musí zároveň žadatel doložit doklad o zaplacení poplatku za vyzvednutí víza na regionálním pracovišti, sdělit termín pro vyzvednutí nar...., bytem..... zplnomocňuji zaměstnankyni Sdružení ČESMAD BOHEMIA, Nad Sokolovnou 117/1, Praha 4, IČ paní Drahomíru Týcovou k převzetí mého cestovního pasu s uděleným tureckým vízem. V Plnou moc přijímám:... dne. podepsaný víza a adresu, na kterou má být pas zaslán. V případě dalších dotazů se obracejte na p. Drahomíru Týcovou, tel SySTéM EKAER V MAďARSKU jana Sláčalová vedoucí odboru informací Od 1. ledna 2015 je v Maďarsku zaveden systém kontroly přeprav, uskutečňovaných na území Maďarska, mezi státy EU a Maďarskem nebo v případech, kdy se jedná o první prodej zboží na maďarském trhu podléhající zdanění pro jiného než koncového zákazníka, a to za předpokladu, že je prováděno vozidlem, které podléhá mýtu, tj. nad 3,5 t (v některých případech se ohlašovací povinnost může týkat i vozidel s hmotností do 3,5 t). Při těchto přepravách platí pro odesilatele nebo příjemce zásilky povinnost přepravu ohlásit a získané číslo EKAER předat příslušnému dopravci. Takto získané číslo má platnost 15 dnů a pro každou přepravu je nutné, aby dopravce získal číslo nové. ZMěNA POPLATKU ZA VyDáNÍ RUSKéHO VÍZA Michaela Havelková vedoucí celního odboru Z důvodu změny kurzu eura a ruského rublu ruská ambasáda přistoupila s okamžitou platností ke zvýšení poplatku za vydání víza a to následovně: poplatek za vydání víza normal se zvyšuje z Kč 990, na Kč 1 020,, poplatek za vydání víza expres se zvyšuje z Kč 1 980, na Kč 2 030, Cílem monitorovacího systému je eliminovat daňové úniky v silniční dopravě. V současné době je systém ve své testovací fázi, která byla prodloužena do 1. března Ohlašovací povinnost formou registrace je možné splnit na: Na uvedené webové stránce je k dispozici rovněž kalkulátor ke zjištění, zda konkrétní přeprava podléhá ohlašovací povinnosti, případně zda je nutná úhrada záruky. 12

13 SILNIČNÍ DOPRAVA ZPRáVy ZE SVěTA Ing. jiří Kladiva, CSc. CBC Foto: Carlos Sardá NěMECKO CIZINU STRAŠÍ NěMECKá MINIMáLNÍ MZDA Zahraničním řidičům kamionů, kteří jezdí do Německa, aby je v tranzitu projížděli, nebo aby zde prováděli kabotážní dopravu, se má platit během jejich pracovní doby v SRN německá minimální mzda 8,50 EUR. K tomu závěru dochází právní dobrozdání hamburské kanceláře DD Legal Rechtsanwälte & Stwuerberater. Pohoršení v Polsku Pohoršenými bylo kolem 300 polských podnikatelů před koncem roku na shromáždění v Gdaňsku, kde řídící partner v DD Legal Damian Dziengo představil dobrozdání. To můžeme hned naše podniky zavřít, bylo slyšet. Především malé a střední podniky vidí, že ztrácí svou výhodu v konkurenci. Dosud počítají s polskou minimální mzdou, která činí kolem 2,31 EUR. Větší podniky se, jak se zdá, již německou minimální mzdou zabývaly a své obchodní modely tomu přizpůsobily. Úžas ve Francii Ale i v jiných státech kolem Německa vládne nelibost. Jsme velmi udiveni záměrem německé vlády předepsat závazně novou minimální mzdu také pro zahraniční řidiče, kteří Německem projíždějí, uvedl Nicolas Paulissen, ředitel francouzského svazu silniční dopravy FNTR. Také ve Francii jsou úvahy, jak se vyrovnat s narušováním konkurence, způsobovaným nízkými platy a sociálním standardem například Polska, Bulharska nebo Rumunska. Co si přejeme, je evropská iniciativa k řešení tohoto problému, protože když každá země myslí jen na sebe, to je potom konec svobodné dopravy osob a zboží v Evropě, obává se Paulissen. Rakouský smíšený pocit Rakouský dopravní sektor vidí německý zákon o minimální mzdě jedním okem veselým a druhým plačícím. Uvádí to viceprezident Ústředního svazu spedice a logistiky Wolfgang Schneckenreither. Zůstává tu hodně otázek nezodpovězených. Řada dopravních firem kritizuje právní nejistotu. V Německu se vydává zákon, o němž se ví od jeho vstupu v platnost, že jeho výklad bude víceletou poutí přes právnické instance. Ne za každou trasu 8,50 EUR. Názoru, že pro každou cestu zahraničních řidičů Německem platí německá minimální mzda 8,50 EUR, odporuje prof. A. Borsutzky z právní kanceláře Dornheim Rechtsanwälte v Hamburku, odborník na pracovní právo. Potřebuje k tomu jeden jednoduchý bod: je li pracovník převážně činný v Německu, je jedno zda pracovník německý či zahraniční nebo zahraniční zaměstnavatel, má se platit německá minimální mzda. Odvolává se přitom na článek 8 Rom I VO, který to zahrnuje. A jak je tomu při tranzitu kamionů? Podle čl. 8, odst. 2, věta 1 Rom I VO na tyto pracovníky se nevztahuje německé pracovní právo, protože pouze přechodné provedení výkonu nevede k uplatnění tohoto práva. Borsutzky: Proto zahraničním pracovníkům, kteří jenom Německem projíždějí nebo v Německu vykonají jen malý rozsah činnosti, se podle tohoto předpisu minimální mzda neplatí. Poslední slovo budou mít soudy, pokud se stanovisko spolkového ministerstva práce nezmění. VyŠŠÍ POKUTy ZA NEDODRŽENÍ DOB jízd A ODPOČINKU Nejvyšší souhrnná částka peněžité pokuty pro podnikatele za vícero porušení předpisů o dobách jízd a odpočinku v souběhu trestných činů se zvýší z na EUR. Příslušnou změnu zákona o jízdním personálu schválil Spolkový sněm před vánočními svátky. Plní tak přání spolkové rady další komory německého parlamentu. Hlavním obsahem novely zákona je však přizpůsobení národního práva předpisu EU 165/2014, která předpokládá zavedení inteligentních tachografů (satelitním určováním místa) od roku MéSTA POŽADUjÍ PODÍL NA MÝTNéM Větší města se chtějí podílet na příjmu z mýtného za osobní automobily; oznámil to Německý sněm měst. Spolkové silnice ve městech s více než obyvateli spadají do jejich stavební působnosti. Jejich podíl na kilometrů dlouhé síti spolkových silnic se odhaduje na 5 až 10 procent. Sněm měst potvrzuje, že musí dojít k podílu na celkovém příjmu kolem 3,7 miliard EUR. Za takových okolností by státu ze získané částky mnoho nezůstalo. V návrhu zákona se nicméně podíl měst na příjmech uvádí. TAPA: V EVROPě V LISTOPADU 100 KRá DEŽÍ DOPRAVOVANÝCH NáKLADů Sdružení pro bezpečnost v dopravě TAPA hlásí, že v listopadu došlo v Evropě ke stovce krádeží nákladů, určených k dopravě. Počet případů se považuje ve srovnání s ostatními měsíci za vysoký. Největší ztráta byla zaznamenána v případě návěsu ze Švédska, který měl naloženo 20 motorů pro nákladní auta v hodnotě kolem EUR (14 milionů Kč). Návěs byl nepozorovaně odcizen na parkovišti v průmyslové oblasti německého Lübecku. ZPOPLATNěNÍ DALŠÍCH ÚSEKů SPOL KOVÝCH SILNIC MÝTNÝM Existující síť spolkových silnic s vyhlášenou platbou mýtného se k 1. lednu 2015 o něco rozšíří. Podle oznámení spolkového ministerstva dopravy se prodloužily tři úseky: komunikace B2 od A6 po konec výstavby u Wernsbachu, B31a od A5 dále do města Freiburg až krátce před most Ochsenbrücke a B49 od A485 k vyústění L3020 u Oberbielu. VELKá BRITáNIE NOVá WEBOVá PLATfORMA PRO jízdu AUTy VE MěSTECH Jmenuje se CLARS Platform a provozuje ji britská společnost Sadler Consultants Ltd. z pověření Evropské komise EU. Má jít o unikátní webovou podporu těch, kdo musí řídit auta v evropských městech. Údajně jedním kliknutím podá platforma všechny potřebné informace autodopravcům a podnikům organizované turistiky stejně jako turistům a běžným řidičům, které požadují o všech městských přístupových předpisech a sice ve více jazycích. je řešení, po kterém dopravci dlouho volali. Doposud dopravci získávali potřebné informace přes tuto www, která poskytovala podrobnosti o 268 nízkoemisních evropských zónách a 14 schématech zpoplatňování. Nyní mají být k dispozici podrobnosti o městech, pokud jde o přístupy do nich, o omezeních, pokud jde o hmotnosti, výšky, šířky a délky vozidel, a také o chystaných změnách pro budoucnost. Transport magazín 2/

14 SILNIČNÍ DOPRAVA SILNIČNÍ DOPRAVA BOSNA A HERCEGOVINA ROZŠÍřENÍ POČTU CELNÍCH ÚřADů URČENÝCH PRO TIR Michaela Havelková vedoucí celního odboru S účinností od 2. ledna 2015 byly nově v Bosně a Hercegovině otevřeny níže uvedené celní úřady pro TIR: 1. Celní úřad ve volné zóně Visoko, 2. Celní úřad ve velké zóně Sarajevo, 3. Celní úřad ve volné zóně Mostar, 4. Celní úřad ve volné zóně Tuzla Kontaktní údaje na výše uvedené celní úřady jsou zvýrazněny v následujícím seznamu celních úřadů určených pro TIR v Bosně a Hercegovině. Název Adresa Telefon fax Číslo razítka Úřední hodiny po pá Úřední hodiny so ne Regionální centr Banja Luka Banja Luka Ilije Garašanina bb. +387(0) (0) ,2,3,4, Bihač Repušine bb +387(0) (0) ,2, Velika Kladuša 505, Viteške brigade bb. +387(0) (0) ,2, Gradiška 116 Krajiške Brigade bb. +387(0) (0) ,2,3, Novi Grad Kralja Petra I Oslobodioca bb. +387(0) (0) ,2, Šamac Put Srpskih Dobrovoljaca bb. +387(0) (0) ,2, Brod Krajiških brigada bb. +387(0) (0) , Prijedor Brezičanski put bb. +387(0) (0) ,2, Regionální centr Sarajevo Sarajevo Haliloviči bb. +387(0) (0) ,2, Višegrad Gavrila Principa bb. +387(0) (0) ,2, Zenica Indrusrijska zona Šljivik bb. +387(0) (0) ,2, Visoko Industrijska zona Ozrakoviči bb. +387(0) (0) ,2, Goražde Ibrahima Popoviča bb. +387(0) (0) ,2, Kiseljak Višnjica polje bb. +387(0) (0) , Sokolac Cara Lazara bb. +387(0) (0) ,2, Free zóna Visoko Topuzovo polje bb., Visoko +387(0) (0) Free zóna Sarajevo Igmanska 36, Vogošca +387(0) (0) Regionální centr Mostar Mostar Rodoč bb. +387(0) (0) , Čapljina Trg Kraljice Katarine +387(0) (0) , Trebinje Ruska bb. +387(0) (0) , Grude Bili Brig bb. +387(0) (0) , Tomislavgrad Kralja Tvrtka bb. +387(0) (0) , Ljubuški Bana Jelačica bb. +387(0) (0) , Livno Splitska bb. +387(0) (0) , Travnik Dolac na Lašvi bb. +387(0) (0) , Free zóna Mostar Rodoč bb. +387(0) (0) zavřeno Regionální centr Tuzla Tuzla Mitra Trifunoviča Uče (0) (0) ,2, Orašje Autoput bb. +387(0) (0) ,2, Brčko Lučka bb. +387(0) (0) ,2, Bijeljina Karadordeva bb. +387(0) (0) ,3, Zvornik Karakj bb. +387(0) (0) , Doboj Stanični trg bb. +387(0) (0) , Tešanj Kraševo bb. +387(0) (0) ,2, Free zóna Tuzla Puračic bb. neuveden neuveden

15 EKONOMIKA & L EGISLATIVA EKONOMIKA A LEGISLATIVA řešení POjISTNÝCH UDáLOSTÍ V NáVAZNOSTI NA NOVÝ OBČANSKÝ ZáKONÍK Dr. Mgr. Milan Hradec Pokračování z minulého čísla Foto: HZS Jihomoravskeho kraje Dr. Mgr. Milan Hradec Právník, soudní znalec a expert v oboru motorových vozidel, uznávaný odborník na pojišťovací a automobilovou problematiku a problematiku bezpečnosti provozu (přednáší na VŠFS a ZČU PR), autor několika publikací a skript. E mail: milan. hradec@seznam. cz 1. Odpovědnost za škodu, nároky poškozených a nároky pojištěnců dle nového občanského zákoníku 1927 (1) Má li dlužník plnit jedno z více volitelných plnění, není oprávněn splnit část jednoho a část jiného plnění, ani k tomu nemůže být nucen. (2) Stane li se jedno z více volitelných plnění nemožným, omezuje se závazek na plnění zbývající. Jestliže však nemožnost tohoto plnění způsobil ten, kdo neměl právo volby, může druhá strana od smlouvy odstoupit. K 1926 až 1928: Návrh ustanovení o alternativních závazcích odpovídá standardním úpravám, v zásadě promítnutých již do platných úprav v občanském a obchodním zákoníku. Osnova však přejímá čl CCQ, podle něhož při možnosti několika volitelných plnění, nelze plnit část jednoho a část jiného plnění (neujednají li si to ovšem strany). Škoda způsobená několika osobami Je li k náhradě zavázáno několik škůdců, nahradí škodu společně a nerozdílně; je li některý ze škůdců povinen podle jiného zákona k náhradě jen do určité výše, je zavázán s ostatními škůdci společně a nerozdílně v tomto rozsahu. To platí i v případě, že se více osob dopustí samostatných protiprávních činů, z nichž mohl každý způsobit škodlivý následek s pravděpodobností blížící se jistotě, a nelze li určit, která osoba škodu způsobila. 2. Jsou li pro to důvody zvláštního zřetele hodné, může soud rozhodnout, že škůdce nahradí škodu podle své účasti na škodlivém následku; nelze li účast přesně určit, přihlédne se k míře pravděpodobnosti. Takto nelze rozhodnout, pokud se některý škůdce vědomě účastnil na způsobení škody jiným škůdcem nebo je podněcoval či podporoval nebo pokud lze připsat celou škodu každému škůdci, byť jednali nezávisle, nebo má li škůdce hradit škodu způsobenou pomocníkem a vznikla li povinnost k náhradě také pomocníkovi Kdo je povinen k náhradě škody společně a nerozdílně s jinými, vypořádá se s nimi podle účasti na způsobení vzniklé škody Kdo je povinen k náhradě škody způsobené jinou osobou, má proti ní postih Vznikla li škoda nebo zvětšila li se také následkem okolností, které se přičítají poškozenému, povinnost škůdce nahradit škodu se poměrně sníží. Podílejí li se však okolnosti, které jdou k tíži jedné či druhé strany, na škodě jen zanedbatelným způsobem, škoda se nedělí Obohatil li se škůdce na úkor poškozeného protiprávním činem nebo na základě jiné skutečnosti, která způsobila škodu, je škůdcovo obohacení i po promlčení práva poškozeného na náhradu škody bezdůvodné. Promlčí li se právo poškozeného na náhradu škody, může se poškozený domáhat, aby mu škůdce vydal, co získal, podle ustanovení o bezdůvodném obohacení Střetnou li se provozy dvou nebo více provozovatelů a jedná li se o vypořádání mezi těmito provozovateli, vypořádají se provozovatelé podle své účasti na způsobení vzniklé škody Škoda se hradí do výše odpovídající stonásobku ceny ubytování za jeden den. 2. Byla li věc převzata do úschovy, odmítl li ubytovatel úschovu věci v rozporu se zákonem nebo byla li škoda způsobena ubytovatelem nebo tím, kdo v provozu pracuje, hradí se škoda bez omezení Neuplatní li se právo na náhradu škody u ubytovatele bez zbytečného odkladu, soud je nepřizná, pokud ubytovatel namítne, že právo nebylo uplatněno včas. Nejpozději lze právo na náhradu škody uplatnit do patnácti dnů po dni, kdy se poškozený o škodě musel dozvědět. 2. Ustanovení odstavce 1 se nepoužije, převzal li ubytovatel věc do úschovy, odmítl li ubytovatel úschovu věci v rozporu se zákonem nebo způsobil li škodu ubytovatel nebo ten, kdo v provozu pracuje Škoda způsobená informací nebo radou Kdo se hlásí jako příslušník určitého stavu nebo povolání k odbornému výkonu nebo jinak vystupuje jako odborník, nahradí škodu, způsobí li ji neúplnou nebo nesprávnou informací nebo škodlivou radou danou za odměnu v záležitosti svého vědění nebo dovednosti. Jinak se hradí jen škoda, kterou někdo informací nebo radou způsobil vědomě. 16

16 EKONOMIKA A LEGISLATIVA Náhrady při ublížení na zdraví a při usmrcení 2958 Při ublížení na zdraví odčiní škůdce újmu poškozeného peněžitou náhradou, vyvažující plně vytrpěné bolesti a další nemajetkové újmy; vznikla li poškozením zdraví překážka lepší budoucnosti poškozeného, nahradí mu škůdce i ztížení společenského uplatnění. Nelze li výši náhrady takto určit, stanoví se podle zásad slušnosti Při usmrcení nebo zvlášť závažném ublížení na zdraví odčiní škůdce duševní útrapy manželu, rodiči, dítěti nebo jiné osobě blízké peněžitou náhradou vyvažující plně jejich utrpení. Nelze li výši náhrady takto určit, stanoví se podle zásad slušnosti. Peněžité dávky Náhrada za ztrátu na výdělku po dobu pracovní neschopnosti poškozeného se hradí peněžitým důchodem ve výši rozdílu mezi průměrným výdělkem poškozeného před vznikem újmy a náhradou toho, co poškozenému bylo vyplaceno v důsledku nemoci či úrazu podle jiného právního předpisu. 2. Žáku nebo studentu náleží náhrada za ztrátu na výdělku ode dne, kdy měla skončit jeho povinná školní docházka, studium nebo příprava na povolání, po dobu a) o kterou se jeho povinná školní docházka, studium nebo příprava na povolání prodloužily následkem újmy na zdraví, b) neschopnosti následkem újmy na zdraví, c) trvání zdravotního postižení vzniklého následkem újmy na zdraví, které zpravidla brání úplnému zapojení do výdělečné činnosti, nebo d) trvání zdravotního postižení vzniklého následkem újmy na zdraví, které částečně brání zapojení do výdělečné činnosti, pokud nezameškává vlastní vinou příležitost k výdělku výkonem práce pro něho vhodné Náhrada při poškození věci 1. Při určení výše škody na věci se vychází z její obvyklé ceny v době poškození a zohlední se, co poškozený musí k obnovení nebo nahrazení funkce věci účelně vynaložit. 2. Poškodil li škůdce věc ze svévole nebo škodolibosti, nahradí poškozenému cenu zvláštní obliby Zlehčování 1. Zlehčováním je jednání, jímž soutěžitel uvede nebo rozšiřuje o poměrech, výkonech nebo výrobku jiného soutěžitele nepravdivý údaj způsobilý tomuto soutěžiteli přivodit újmu. 2. Zlehčováním je i uvedení a rozšiřování pravdivého údaje o poměrech, výkonech nebo výrobku jiného soutěžitele, pokud jsou způsobilé tomuto soutěžiteli přivodit újmu. Nekalou soutěží však není, byl li soutěžitel k takovému jednání okolnostmi donucen (oprávněná obrana). K 2915 až 2919: Návrh ustanovení o právních důsledcích situací, kdy škodu způsobí více škůdců, anebo kdy se na vzniku škody podílí poškozený, vychází z dosavadní úpravy a z evropských standardů. K 2944 až 2949: Návrh ustanovení o povinnosti k náhradě škody na věcech svěřených, odložených a vnesených odpovídá z valné části právní úpravě v 433 až 437 platného občanského zákoníku. Navrhuje se provést jen dílčí změny, zvláště s inspirací v německém BGB ( 701 a násl.). Předně se navrhuje doplnit úpravu o povinnost k náhradě škody vzniklé na převzaté věci. Osoba, která věc převezme k splnění svého závazku (např. převezme li se věc k opravě), nese nebezpečí škody na věci obdobně jako schovatel. Pokud jde o věci odložené, přejímá se dosavadní úprava. Také návrh úpravy náhrady škody na věcech vnesených ubytovanými nebo pro ně do zařízení, v němž se poskytují ubytovací služby, vychází z dosud platné úpravy. Navrhuje se stanovit limit výše náhrady v závislosti na ceně ubytování. Bez omezení však má být hrazena škoda, byla li věc převzata do úschovy nebo odmítl li ubytovatel věc do úschovy nezákonně převzít (srov odst. 2), popřípadě způsobil li škodu ubytovatel samotný nebo osoba pracující v provozu ubytovacího zařízení. Rovněž se navrhuje, opět podle německého vzoru, vyjmout z povinnosti k náhradě škody případy škod na vozidlech nebo na živých zvířatech, ledaže byla zvlášť převzata do úschovy. Rovněž se navrhuje opustit stávající pojetí zániku práva na náhradu škody prekluzí ( 436 platného občanského zákoníku). Povinné osobě se poskytuje dostatečná ochrana založením práva k námitce opožděného uplatnění práva na náhradu. Nelze jí však bránit, aby z důvodů, které sama uzná za vhodné, náhradu škody zesvé vůle sama poskytla i v případě, kdy poškozený uplatnil právo po lhůtě. K 2950: Jedná se o standardní úpravu, která je civilnímu právu vlastní už od dob římského práva. K 2951 až 2971: Pokud se jedná o způsob náhrady škody, opouští osnova zásadu platného práva, kritizovanou pro znevýhodnění poškozeného již v minulosti, podle níž má relutární restituce přednost před restitucí naturální. Naopak má být formulována zásada, že se škoda nahrazuje především uvedením do předešlého stavu, a že relutární restituce přichází v úvahu jen, žádá li o to poškozený, anebo není li uvedení do původního stavu dobře možné. Je li tedy naturální restituce možná, má nadále záležet jen na vůli poškozeného, jaký způsob nahrazení škody bude požadovat a soud nebude moci zkoumat, zda je zvolený způsob náhrady podle jeho názoru účelný nebo obvyklý, protože tato hlediska jsou vlastní právním pojetím totalitních států. Pokud by však poškozený volil určitý způsob restituce jen za účelem šikany škůdce, nedostalo by se mu právní ochrany; v tom směru stačí kautely obsažené v obecné části navrhovaného zákoníku. Podobně i u nemajetkových újem má přicházet peněžitá náhrada jen tehdy, nelze li tuto újmu odčinit jinak. Zdůrazňuje se však, že musí jít o skutečné a dostatečně účinné odčinění způsobené újmy. Co do rozsahu nahrazované škody, vychází osnova ze zásady, že se pravidelně hradí jen škoda na majetku. Škoda na majetku má být hrazena v rozsahu vymezeném skutečnou škodou a ušlým ziskem. Nemajetková újma má však být odčiněna v některých zvláštních případech, a to buď tehdy, není li náhrada majetkové újmy vůbec možná, anebo tehdy, odporovalo li by přiznání poškozenému náhrady jen majetkové újmy obecně uznávaným zásadám spravedlnosti. V prvé řadě se náhrada nemajetkové újmy přiznává při protiprávních zásazích do osobních práv člověka nebo do obdobných (restriktivněji vymezených) práv právnické osoby. V tom směru se zásadně přejímá koncept dosavadní zákonné úpravy. Pokud jde o nemajetkové újmy na zdraví nebo náhrady při usmrcení, opouští se pojetí 444 odst. Transport magazín 2/

17 EKONOMIKA A LEGISLATIVA 2 a 3 platného občanského zákoníku a vůbec myšlenka, že by sazebník výše náhrad měl a priori stanovit zákon nebo dokonce podzákonný předpis, aby se tak zjednodušilo rozhodování soudů. Nehledě k tomu, že obdobný přístup standardní zákonné úpravy nevolí a nabízejí soudům ačli vůbec (např. francouzský Code civil nebo švýcarský Zivilgesetzbuch tyto otázky vůbec neřeší a dávají soudci volnou ruku je třeba hlavně poukázat, že rozhodnutí jednotlivého právního případu náleží jen soudci a zákonodárná moc, natož moc výkonná nemá v působnosti nařizovat soudu, jak má jednotlivý případ rozhodnout. Soukromý život je nekonečně variabilní a snaha po jeho nivelizaci v záležitostech tak navýsost individuálních jako jsou bolest, důsledky újmy na zdraví pro další budoucnost postiženého nebo ztráta blízkého člověka není důvodná. Není např. žádný důvod založit manželu nebo sourozenci právo při usmrcení druhého manžela či sourozence na zaplacení částky nebo Kč, jak je tomu v současné právní úpravě. Za určitých okolností to může být příliš málo, za jiných příliš mnoho. Je např. zřejmý rozdíl, trvá li manželství jen krátkou dobu nebo několik desetiletí, jaké byly poměry mezi manžely za trvání manželství, bylo li zahájeno řízení o rozvod manželství, žili li manželé vůbec spolu a z jakých důvodů žili odloučeně atd. Tyto a další okolnosti se mohou a mají do výše náhrady kladně nebo záporně promítnout. Odpovědnost za spravedlivé rozhodnutí v konkrétním případě nemůže ze soudce nikdo sejmout a snaha o nivelizaci soukromého života v jeho rozmanitostech nevyvolá nic jiného, než rigor nesrovnávající se s povahou jednotlivých případů. Náhrada nemajetkových újem v souvislosti s jinými zásahy do osobní sféry (jméno, čest, pověst, soukromí) nebo např. poskytnutí zadostiučinění za újmy způsobené nekalou soutěží nebo delikty proti obchodní firmě nejsou ani v současné právní úpravě co do výše konkrétně stanovovány, aniž to vyvolává v rozhodovací praxi obtíže. Podobné je to např. s výší výživného a v řadě dalších případů. Pociťují li někteří představitelé soudní moci potřebu tabulek, vzorců nebo klíčů speciálně pro tyto účely, nic nebrání tomu, aby se soudní praxe sama shodla na zásadách, podle nichž bude postupováno. Navrhuje se však také stanovit, že nemajetkovou újmu má hradit i ten, kdo způsobil škodu úmyslně z touhy ničit či ublížit nebo z jiné zavrženíhodné pohnutky, anebo způsobil li škodu porušením důležité povinnosti z hrubé nedbalosti, pokud náhradu nemajetkové újmy odůvodňují zvláštní okolnosti. U škody na věci je východiskem pro určení náhrady jako dosud ( 443 platného občanského zákoníku) obvyklá cena věci vdobě poškození. Nově se však navrhuje stanovit, že současně musí být vzato vúvahu i to, co poškozený musí vynaložit kobnovení nebo nahrazení funkce poškozené věci. Při poškození věci tedy např. nepůjde jen o to, že poškozena byla několik let stará čalouněná sedadla vautomobilu vurčité obvyklé ceně, ale i o to, že poškozený měl až do škodné události funkční automobil a že kobnovení jeho funkčnosti musí vynaložit náklady, které by jinak vynaložit nemusel. Náhrada tak může převýšit samu obvyklou cenu poškozené věci, přičemž se zřetelem kjudikatorní praxi běžné vzahraničí může jít o převýšení až třetinové. Zvláštním ustanovením 2969 odst. 2 se navrhuje stanovit škůdcovu povinnost k náhradě ceny zvláštní obliby při poškození věci ze svévole nebo škodolibosti. Návrh ustanovení o povinnosti škůdce nahradit cenu zvláštní obliby, způsobil li škodu ze svévole či škodolibosti, přejímá dikci 1331 obecného občanského zákoníku a 1172 vládního návrhu československého občanského zákoníku z r Do jisté míry jde o jednu z obdob institutu angloamerického práva označovaného jako punitive damages. Svévole i škodolibost jsou kvalifikované případy vystupňovaného úmyslu. Svévole směřuje k samotnému způsobení škody, škodolibost směřuje k osobě poškozeného. V prvém případě má škůdce potěšení z toho, že škodí (srov. Dittrich, R. Tades, H. et al.das Allgemeine bürgerliche Gesetzbuch. 1. vydání. Wien: Manz, 1994, s. 1918), aniž mu zpravidla vznikne jiný prospěch; osoba poškozeného je přitom škůdci lhostejná. V druhém případě škůdce má potěšení z toho, že působí škodu právě určité osobě, protože má zájem pokořit ji nebo jí jinak ublížit. Ze svévole škodí např. ten, kdo poškrábe lak aut parkujících na parkovišti. Ze škodolibosti škodí např. ten, kdo zlomí na cizím pozemku strom, o kterém ví, že jej vlastník zasadil při narození syna a léta jej s láskou pěstuje. Pro oba tyto případy se navrhuje umožnit poškozenému, aby dosáhl náhrady odpovídající ceně zvláštní obliby. Cenou zvláštní obliby (pretium affectionis) je mimořádná cena, při které se zohledňují i nemajetkové aspekty, zvláště pak osobní vztah poškozeného k věci. Zničí li někdo schválně jinému jedinou fotografii jeho mrtvé matky nebo zničí li knihu opatřenou podrobnými autorskými poznámkami pro další vydání se záměrem připravit autora o výsledek jeho několikaměsíční práce apod., pak nelze škodu nahradit peněžitým ekvivalentem odpovídajícím obvyklé ceně, protože náhradou za zničené nelze opatřit novou věc. Z toho důvodu je namístě, aby náhrada plnila vedle reparační funkce i funkci satisfakční (popřípadě penální). Vzhledem k tomu se cena zvláštní obliby určí obdobným postupem, jakým se určuje výše satisfakčních plnění za újmy ryze nemajetkové: výši určí a zdůvodní poškozený, a nepřistoupí li na ni škůdce, popřípadě nedosáhnou li strany narovnání, rozhodne o výši ceny zvláštní obliby soud. Pokud jde o zvířata, stanovíse zvláštní pravidlo o náhradě při poranění zvířete podle vzoru rakouského práva. Léčení zvířete není limitováno jeho obvyklou cenou, ale výší nákladů, jaké by vobdobné situaci vynaložil každý rozumný chovatel. Zanalogického použití ustanovení o věcech i na zvířata vyplývá závěr, jak řešit výši náhrady při usmrcení zvířete. Při poranění nebo zabití zvířete je aplikovatelné i právní pravidlo o ceně zvláštní obliby. Jako dosud má být i do budoucna upravena moderační pravomoc soudu, která má přicházet v úvahu, je li škůdcem osoba fyzická a nezpůsobila li škodu úmyslně. Soudcovská úvaha o případném přiměřeném snížení náhrady škody však musí vzít zřetel, zda tu jsou okolnosti odůvodňující toto, co do své povahy, mimořádné řešení (má rozhodovat, jak ke škodě došlo a jaké jsou osobní a majetkové poměry škůdce i poškozeného). Možnost snížit náhradu škody má však být vyloučena, způsobil li ji porušením odborné péče ten, kdo se hlásil kodbornému výkonu jako příslušník určitého stavu nebo povolání. Můžete zasílat různé dotazy na níže uvedené kontakty či do redakce, na které vám autor rád odpoví nebo v případě nutnosti poradí s upřesněním celé škodní události, ať už se týká pojištěného nebo poškozeného. Případné dotazy můžete směrovat na: cz, Tel.: Autor: milan. hradec@seznam. cz, Mobil:

18 ŠKOLENÍ A BEZPEČNOST PROVOZU & BEZPEČNOST ŠKOLENÍ, KURZy, SEMINářE Vladislava Rážová Školicí středisko ČESMAD BOHEMIA BřEZEN DUBEN 2015 ODBORNé KURZy & SEMINářE Nebojte se kontrol NOVÝ SEMINář Cílem semináře je vysvětlení působení kontrolních orgánů v oboru silniční doprav a popis postupu kontrol v jednotlivých případech působnosti státního odborného dozoru jak při silničních kontrolách, tak při dohlídkách u firem České Budějovice Plzeň Ústí nad Labem řidič NOVÝ SEMINář Seminář shrnuje podmínky zaměstnávání řidičů ze všech důležitých hledisek. Vychází ze situace na trhu práce a aktuálních statistických a demografických údajů Brno Plzeň Hradec Králové ADR přeprava nebezpečných věcí Absolvent získá nejen potřebné osvědčení, ale i nezbytné praktické znalosti. Nezmeškejte termín obnovovacího školení Valašské Meziříčí Liberec Libice nad Cidlinou České Budějovice Plzeň Hradec Králové Brno Ústí nad Labem Ostrava Zlín Praha Brno Hradec Králové Sokolov České Budějovice Olomouc Praha Chomutov Šumperk Plzeň Hradec Králové Brno Praha Ostrava Jihlava Ústí nad Labem České Budějovice Pardubice Brno Obsluha digitálního tachografu Seznamte se s digitálním tachografem bez předsudků. Naučte se ho ovládat a vaše záznamy budou OK. Na seminář je možné přihlásit se v termínech a místech konání školení řidičů modul Digitální tachografy. Pracovní režimy řidičů Limity doby řízení a odpočinku vypadají na první pohled komplikovaně. Po absolvování výkladu pro vás bude Nařízení EU 561 a Dohoda AETR nepochybně přehlednější. Na seminář je možné přihlásit se v termínech a místech konání školení řidičů modul Pracovní režimy řidičů. Uložení a upevnění nákladu na vozidle Fyzikální zákony a příslušné normy jsou vysvětleny pro bezpečné naložení a upevnění každého nákladu. Na seminář je možné přihlásit se v termínech a místech konání školení řidičů modul Uložení a upevnění nákladu na vozidle. Evidence pracovní doby Účelem semináře je vysvětlit působnost jednotlivých sociálních předpisů (nařízení č. 561/206EU, nařízení vlády č. 589/2006 Sb.) a vzájemnou provázanost těchto předpisů Praha Plzeň Hradec Králové Kontroly v dopravní firmě Obsahově je seminář zaměřen na výkon státního odborného dozoru, dále se seminář zabývá kontrolami prováděnými Státním úřadem inspekce práce a oblastními inspektoráty práce Liberec Zákoník práce Od nabývá účinnosti nový občanský zákoník, který přináší významné změny i v aplikaci Zákoníku práce. Ty dopadají jak na zaměstnance, tak na zaměstnavatele Brno Ústí nad Labem Uložení a upevnění nákladu z pohledu dopravce Předmětem je výklad působnosti předpisu v ČR, EU a speciálně v Německu Hradec Králové České Budějovice Tranzitní celní systém Absolvování školení je nezbytným požadavkem pro vstup nebo setrvání firmy v systému TIR Praha Brno Pracovní režimy a pracovní doba řidičů Předmětem je podrobný výklad působnosti sociálních předpisů, limity doby řízení a doby odpočinku, používání tachografu, pracovní doba řidiče, její evidence a další Ostrava Brno Praha Dispečer nákladní dopravy Jaké předpisy by měl znát každý dispečer silniční nákladní dopravy? Jejich přehled a působnost získáte na uvedeném semináři Plzeň Brno Tagra pro uživatele Účelné a efektivní využívání programu na vyhodnocení dat z digitálních tachografů Hradec Králové Brno Brno Liberec Smluvní vztahy v silniční dopravě Správně nastavený smluvní vztah odesilatele a dopravce je předpokladem zejména hladkého řešení mimořádných událostí při přepravě Praha Plzeň Novinky autobusové dopravy Seminář zahrnuje změny legislativy přístupu k trhu, zajišťování dopravní obslužnosti, sociálních i technických předpisů České Budějovice Ostrava Praha Školení osob podílejících se na přepravách ADR mimo řidičů Školení je prováděno v návaznosti na příslušné ustanovení Dohody ADR. Je povinné pro odpovídající zaměstnance Ústí nad Labem Autobusová doprava aktuálně Základním předmětem je legislativa a státní politika silniční dopravy s ohledem na autobusy a zajišťování veřejné dopravy Témata zahrnují jak specializované otázky oboru, tak i související oblasti státní odborného dozoru nebo bezpečnosti práce Brno Transport magazín 2/

19 ŠKOLENÍ A BEZPEČNOST PROVOZU Povinnosti zaměstnavatele v pracovněprávních vztazích Každý zaměstnavatel je povinen dodržovat povinnosti vyplývající z pracovněprávních předpisů a vést pracovněprávní dokumentaci. Seminář vám pomůže zorientovat se v pracovním právu Liberec Technické podmínky provozu silničních vozidel Od nabývá účinnost novela zákona o technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích České Budějovice Bezpečnostní poradce DGSA pro přepravy ADR základ Toto školení je určeno jak pro získání osvědčení o odborné způsobilosti DGSA, tak i pro prodloužení jeho platností. Zájemci o obnovovací školení absolvují pouze druhý třídenní modul základního školení. Povinnost jmenovat bezpečnostního poradce ukládá zákon č. 111/1994 Sb. a Dohoda ADR každému podniku zabývajícímu se oborem ADR Beroun Smluvní vztahy v silniční dopravě Správně nastavený smluvní vztah odesilatele a dopravce je předpokladem zejména hladkého řešení mimořádných událostí při přepravě Plzeň Dispečer autobusové dopravy Přehled předpisů a jejich výklad pro dispečery a střední management společností, zajišťujících silniční přepravu osob Brno AKADEMIE SILNIČNÍ DOPRAVy Kurz je určen pro manažery dopravních firem všech úrovní. Celý cyklus školení se skládá z pěti dvoudenních tematických bloků, tři jsou společné pro nákladní i osobní dopravu, čtvrtý blok je určen pro nákladní a pátý blok pro autobusovou dopravu. Je možné přihlásit se pouze na vámi vybrané jednotlivé moduly. Školení je možné financovat prostřednictvím fondů nebo v rámci vzdělávacích projektů. Školení je vhodné využít jako přípravu pro zkoušku odborné způsobilosti. Bližší informace získáte na jednotlivých regionálních pracovištích. Seznam všech bloků: 1. blok Řízení firmy a lidských zdrojů Marketing dopravní firmy 2. blok Legislativa silni ční dopravy Sociální předpisy v silniční dopravě 3. blok Pracovní, obchodní a živnostenské právo Ekonomika dopravní firmy 4. blok (nákladní doprava) Smluvní vztahy při přepravě nákladu Celní režimy Zvláštní druhy přepravy nákladu Náklady a ceny silniční nákladní dopravy 5. blok (autobusová doprava) Předpisy pro přepravu osob a dopravní obslužnost Pracovní režimy řidičů přeprava osob Náklady a ceny autobusové dopravy 6. zkouška, shrnutí, závěr, certifikace V měsíci březnu a dubnu 2015 jsme v rámci tohoto cyklu pro vás připravili školení: 2. blok Legislativa silniční dopravy Sociální předpisy v silniční dopravě Praha 3. blok Pracovní, obchodní a živnostenské právo Ekonomika dopravní firmy Praha ŠKOLENÍ řidičů PODLE ZáKONA 374/2007 SB. Vyberte si pro vás důležité aktuální téma Termín Téma... Místo Mezinárodní dopravní předpisy... Praha První pomoc...hradec Králové Digitální tachografy...ústí nad Labem Pracovní režimy řidičů... Ostrava Digitální tachografy...české Budějovice Pracovní režimy řidičů...plzeň Digitální tachografy... Praha První pomoc...plzeň Pracovní režimy řidičů... Olomouc Digitální tachografy...brno Bezpečná a defenzivní jízda...hradec Králové Uložení a upevnění nákladu na vozidle...plzeň Mezinárodní dopravní předpisy...české Budějovice Silniční kontroly... Ostrava Uložení a upevnění nákladu... Praha Dopravní předpisy aktuálně...plzeň Dopravní předpisy aktuálně...brno Uložení a upevnění nákladu na vozidle...ústí nad Labem Doklady řidiče, vozidla, nákladu...české Budějovice Pracovní režimy řidičů...plzeň Uložení a upevnění nákladu na vozidle... Hradec Králové Uložení a upevnění nákladu na vozidle...brno Pracovní režimy řidičů... Praha Silniční kontroly...české Budějovice Pracovní režimy řidičů... Ostrava Bezpečná a defenzivní jízda...plzeň Doklady řidiče, vozidla, nákladu... Praha Digitální tachografy...brno Digitální tachografy... Olomouc Dopravní nehody...plzeň Hospodárná a ekologická jízda...české Budějovice Mezinárodní dopravní předpisy...hradec Králové Silniční kontroly... Praha Digitální tachografy... Ostrava Pracovní režimy řidičů...ústí nad Labem Uložení a upevnění nákladu...plzeň Detailnější informace obdržíte na tel Přehled všech vzdělávacích akcí na r včetně možnosti přihlásit se, naleznete také na internetových stránkách Pro přihlášení můžete rovněž použít přihlášku otištěnou na zadních stranách tohoto Transport magazínu. Odfaxujte na č nebo pošlete prostřednictvím e mailu na adresu skoleni@cesmad.com. 20

20 TECHNIKA NOVé VOZy RENAULT PRO NORBERT DENTRESSANGLE Renault Trucks Společnost Norbert Dentressangle pokračuje v dlouholeté spolupráci s renault trucks investicí do 530 vozidel s certifikátem garance výroby ve francii Renault Trucks předal společnosti Norbert Dentressangle klíče od prvních 100 vozidel z celkové objednávky 530 vozidel nesoucí označení Garance výroby ve Francii. Po testování v reálných podmínkách provozu se evropský lídr na trhu dopravy a logistiky přesvědčil o technických kvalitách vozidel, jejich francouzské produkci a šetrnosti motorů DTI Euro VI k životnímu prostředí. Volba padla na model Renault Trucks D a Renault Trucks T, který získal titul International Truck of the Year Norbert Dentressangle, evropský lídr na trhu dopravy a logistiky, s největší vlastní flotilou nákladních vozidel v Evropě se znovu s důvěrou obrací na Renault Trucks a objednává 530 vozidel nové modelové řady, které jsou určeny pro jeho evropské dceřiné společnosti. Jedná se především o modely řady T, určené pro regionální, národní a mezinárodní přepravu. Součástí objednávky je i stovka vozidel distribuční řady D. Po několikaměsíčním testování v reálných podmínkách provozu si Renault Trucks T získal společnost Norbert Dentressangle. Ta se navíc rozhodla podpořit francouzský průmysl nákupem certifikovaných vozidel Garance výroby ve Francii, jediným označením garantující francouzský původ produktu. Při slavnostním předání klíčů v Saint Priest (69), sídle Renault Trucks, Hervé Montjotin, předseda představenstva společnosti Norbert Dentressangle, vysvětluje své rozhodnutí: Rád bych při této příležitosti, kdy si přebíráme novou modelovou řadu Renault Trucks Euro VI, připomněl, že společnost Norbert Dentressangle se historicky vždy podílela na investicích v oblasti dopravy. Výběr nákladního vozidla je velmi důležitý, protože se v něm odráží závazek kvality vůči našim zákazníkům, závazek pohodlí a bezpečnosti vůči našim řidičům a nakonec respekt k životnímu prostředí prostřednictvím úsporných a čistých motorů. Mimo to hrdě přispíváme všude v Evropě k propagaci produktu, nesoucí označení Garance výroby ve Francii, který pochází z našeho domovského regionu. Bruno Blin, prezident Renault Trucks pak dodal: Jsem velmi rád, že francouzská společnost s mezinárodní působností Norbert Dentressangle ocenila kvality Renault Trucks T, který získal titul International Truck of the Year 2015 a současně podporuje francouzskou produkci. Naše nákladní vozidla jsou exkluzivně vyráběna ve Francii na linkách v Blainville sur Orne, Bourg en Bresse a Lyonu. Transport magazín 2/