Obecná část Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání

Transkript

1 Obecná část Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání Programové období VERZE: 3 VYDAL: DATUM PLATNOSTI: Řídicí orgán OP VVV Dnem zveřejnění na webových stránkách MŠMT OP VVV DATUM ÚČINNOSTI: 20. ledna 2016

2 Evidenční list Verze č. Účinnost od Za správnost Jméno a příjmení Podpis Garant Pravidel pro žadatele a příjemce Vedoucí oddělení metodického řízení OP Ředitelka odboru řízení OP Náměstek pro řízení sekce OP Ing. Jana Karpačová Mgr. Květuše Slavíková Ing. Jana Šmíd Winterová, MPA PhDr. Mgr. Václav Velčovský, Ph.D. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 2 z 319

3 OBSAH PŘEHLED PRIORITNÍCH OS, INVESTIČNÍCH PRIORIT A SPECIFICKÝCH CÍLŮ OP VVV LEGISLATIVA A PROVÁDĚCÍ PŘEDPISY ES/EU SOUVISEJÍCÍ PRÁVNÍ PŘEDPISY ČESKÉ REPUBLIKY DALŠÍ ZÁVAZNÉ DOKUMENTY KOMUNIKACE V IS KP DALŠÍ FORMY KOMUNIKACE KONTAKTNÍ OSOBY WEBOVÉ STRÁNKY OP VYHLÁŠENÍ VÝZVY PŘÍPRAVA ŽÁDOSTI O PODPORU OPRÁVNĚNOST ŽADATELE/PARTNERA ÚZEMNÍ ZPŮSOBILOST PROJEKTŮ OP VVV OPRÁVNĚNOST CÍLOVÝCH SKUPIN OPRÁVNĚNOST AKTIVIT PROJEKTU NASTAVENÍ ROZPOČTU A FINANČNÍHO PLÁNU PROJEKTU PŘÍJEM ŽÁDOSTÍ O PODPORU FÁZE SCHVALOVÁNÍ PROJEKTŮ KONTROLA PŘIJATELNOSTI A FORMÁLNÍCH NÁLEŽITOSTÍ VĚCNÉ HODNOCENÍ VÝBĚR PROJEKTŮ ZPŮSOB OZNÁMENÍ VÝSLEDKŮ PROCESU SCHVALOVÁNÍ ŽADATELI POSKYTNUTÍ FINANČNÍ PODPORY ŽADATELI FORMY PŘIDĚLENÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ VYROZUMĚNÍ O SCHVÁLENÍ ŽÁDOSTI O PODPORU Z OP VVV DOKLADY POTŘEBNÉ K VYDÁNÍ PRÁVNÍHO AKTU O POSKYTNUTÍ/PŘEVODU PODPORY PŘIDĚLENÍ FINANČNÍ PODPORY MONITOROVÁNÍ PRŮBĚŽNÁ ZPRÁVA O REALIZACI PROJEKTU (VČETNĚ PRŮBĚŽNÉ ŽÁDOSTI O PLATBU) INFORMACE O POKROKU V REALIZACI PROJEKTU ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA O REALIZACI PROJEKTU ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA PROJEKTU ZA CELÉ OBDOBÍ REALIZACE PROJEKTU (DÁLE ZÁVĚREČNÁ ZOR ZA CELÉ OBDOBÍ REALIZACE) PRŮBĚŽNÁ ZPRÁVA O UDRŽITELNOSTI PROJEKTU ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA O UDRŽITELNOSTI PROJEKTU ZMĚNY PROJEKTU A DOPLNĚNÍ PROJEKTU NEPODSTATNÉ ZMĚNY V PROJEKTU PODSTATNÉ ZMĚNY V PROJEKTU UKONČOVÁNÍ PROJEKTU A UDRŽITELNOST ČASOVÝ RÁMEC UKONČOVÁNÍ PROJEKTŮ UKONČENÍ PROJEKTU Z HLEDISKA FORMÁLNÍHO ZAJIŠTĚNÍ UKONČENÍ PROJEKTU Z HLEDISKA MONITOROVÁNÍ A FINANCOVÁNÍ NEDOSAŽENÍ ÚČELU DOTACE PŘI UKONČENÍ PROJEKTU PŘEDČASNÉ/NESTANDARDNÍ UKONČENÍ PROJEKTU UDRŽITELNOST PROJEKTU UCHOVÁVÁNÍ DOKUMENTŮ OBECNÁ PRAVIDLA PRO UCHOVÁVÁNÍ DOKUMENTŮ A DOKLADŮ VZTAHUJÍCÍCH SE K PROJEKTU VÝČET DOKUMENTŮ A VÝSTUPŮ PROJEKTU, KTERÉ PODLÉHAJÍ UCHOVÁVÁNÍ PRAVIDLA UCHOVÁVÁNÍ DOKUMENTŮ FINANCOVÁNÍ PROJEKTU FINANCOVÁNÍ EX-POST Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 3 z 319

4 FINANCOVÁNÍ EX-ANTE FINANCOVÁNÍ ZPŮSOBEM KOMBINOVANÝCH PLATEB PROVÁDĚNÍ PLATEB OSS, ORGANIZACÍ OSS (PO OSS) SPOLUFINANCOVÁNÍ V PROJEKTECH OP VVV ÚČETNICTVÍ A DOKLADOVÁNÍ BANKOVNÍ ÚČET POKLADNA DAŇ Z PŘIDANÉ HODNOTY VYKAZOVÁNÍ VÝDAJŮ ÚPLNÉ VYKAZOVÁNÍ VÝDAJŮ ZJEDNODUŠENÉ VYKAZOVÁNÍ VÝDAJŮ ZPŮSOBILÉ VÝDAJE OBECNÉ PODMÍNKY ZPŮSOBILOSTI VÝDAJE ZPŮSOBILÉ VÝDAJE DLE DRUHU ZVLÁŠTNÍ KATEGORIE PŘÍMÝCH VÝDAJŮ NEPŘÍMÉ NÁKLADY NEZPŮSOBILÉ VÝDAJE PŘÍJMY PROJEKTU OBECNÁ PRAVIDLA PRO PROJEKTY GENERUJÍCÍ PŘÍJMY PODLE ČL OBECNÁ PRAVIDLA PRO PROJEKTY S PŘÍJMY MIMO ČL FINANČNÍ POSTIHY ZA NEPLNĚNÍ POVINNOSTÍ PŘÍJEMCE/PARTNERA OBECNÁ USTANOVENÍ O KONTROLÁCH, OVĚŘENÍCH A AUDITECH NESROVNALOSTI A ZPŮSOBY VYMÁHÁNÍ DOTAČNÍCH PROSTŘEDKŮ DOTČENÝCH POCHYBENÍM PŘÍJEMCE ŽÁDOST O PŘEZKUM ROZHODNUTÍ ŽÁDOST O PŘEZKUM PROCESU SCHVALOVÁNÍ PROJEKTŮ ŽÁDOST O PŘEZKUM OZNÁMENÍ ŘO OP VVV U PROJEKTU V REALIZACI FORMA PODÁNÍ ŽÁDOSTI O PŘEZKUM ADMINISTRACE ŽÁDOSTI O PŘEZKUM NÁMITKA VÝKLAD POJMŮ POKYNY PRO ŽADATELE POKYNY PRO PŘÍJEMCE SPOLEČNÉ INDIKÁTORY PROGRAMOVĚ SPECIFICKÉ INDIKÁTORY SANKCE V DŮSLEDKU POCHYBENÍ PŘÍJEMCE PŮSOBNOST PVD OBECNÁ USTANOVENÍ ZÁSADY POSTUPU ZADAVATELE DRUH ZAKÁZKY PODLE PŘEDMĚTU DRUH ZAKÁZKY PODLE PŘEDPOKLÁDANÉ HODNOTY STANOVENÍ PŘEDMĚTU ZAKÁZKY STANOVENÍ PŘEDPOKLÁDANÉ HODNOTY ZAKÁZKY DĚLENÍ PŘEDMĚTU ZAKÁZKY POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK MALÉ HODNOTY A ZAKÁZEK VYŠŠÍ HODNOTY DRUHY VÝBĚROVÝCH ŘÍZENÍ ZADÁVACÍ PODMÍNKY LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK DODATEČNÉ INFORMACE A ÚPRAVY ZADÁVACÍCH PODMÍNEK JEDNÁNÍ O NABÍDKÁCH OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK, POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK UKONČENÍ VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ, UZAVŘENÍ SMLOUVY S DODAVATELEM ZRUŠENÍ VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ UCHAZEČŮM KONTROLA VÝBĚROVÝCH A ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ POVINNOSTI ZADAVATELE K UCHOVÁNÍ DOKUMENTACE EX ANTE KONTROLA VÝBĚROVÝCH A ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 4 z 319

5 POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ ŘO OP VVV O PRŮBĚHU ZADÁVACÍHO NEBO VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ EX-POST KONTROLA VÝBĚROVÝCH A ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ FINANČNÍ POSTIHY V DŮSLEDKU POCHYBENÍ PŘÍJEMCE ÚSPORY PROJEKTU TYPY PARTNERSTVÍ ZMĚNA PARTNERA ÚVOD DO PROBLEMATIKY VEŘEJNÉ PODPORY VEŘEJNÉ FINANCOVÁNÍ V OBLASTI VÝZKUMU A VÝVOJE NEZAKLÁDAJÍCÍ VEŘEJNOU PODPORU VÝJIMKY UMOŽŇUJÍCÍ POSKYTNUTÍ VEŘEJNÉ PODPORY BEZ NUTNOSTI NOTIFIKACE EK BLOKOVÉ VÝJIMKY PODPORA MALÉHO ROZSAHU DE MINIMIS SLUŽBY OBECNÉHO HOSPODÁŘSKÉHO ZÁJMU (SOHZ) IDENTIFIKACE VEŘEJNÉ PODPORY V RÁMCI PODPOROVANÝCH AKTIVIT ZÁKLADNÍ POVINNOSTI ŽADATELE/PŘÍJEMCE V OBLASTI VEŘEJNÉ PODPORY EVIDENCE VEŘEJNÉ PODPORY V MS ROVNOST MEZI MUŽI A ŽENAMI ROVNÉ PŘÍLEŽITOSTI A ZÁKAZ DISKRIMINACE UDRŽITELNÝ ROZVOJ ZÁKLADNÍ POVINNOSTI PŘÍJEMCŮ V OBLASTI PUBLICITY POVINNÉ PRVKY NA POVINNÝCH I NEPOVINNÝCH NÁSTROJÍCH/ VOLITELNÉ PUBLICITĚ SANKCE V PŘÍPADĚ NEDODRŽENÍ PRAVIDEL PUBLICITY U PŘÍJEMCŮ OP VVV Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 5 z 319

6 Přehled změn Kapitola Celý dokument Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) V celém dokumentu sjednoceno pojmosloví poskytovatel podpory, příjemce a prvání akt o poskytnutí/převodu podpory. Upravena definice: Rozpočtové opatření přejmenováno na Opatření NM Upravena definice: Datum předpokládaného /skutečného zahájení fyzické realizace projektu přejmenováno na Datum zahájení fyzické realizace projektu (předpokládané/skutečné) a současně upraveno a doplněno vysvětlení tohoto pojmu. Upraven definice: Datum ukončení fyzické realizace projektu přejmenováno na Datum ukončení (fyzické) realizace projektu a na základě toho upraven tento pojem v celém dokumentu dle nového znění. Doplnění definic: datum poskytnutní podpory, intenzita podpory, MSP, organizace pro výzkum a šíření znalostí, podnik v obtížích, smluvní výzkum, výzkumná infrastruktura, výzkumná organizace. Částečně upravena definice pojmu Finančí útvar : V prvním řádku nahrazeno původní znění novým zněním: Útvar, který je správcem kapitoly státního rozpočtu,. Doplněna definice pojmu Platební a certifikační orgán o níže uvedený text: Na základě Usnesení vlády ČR č. 448 ze dne 12. června 2013 bylo zajištěním výkonu funkce Platebního a certifikačního orgánu (dále jen PCO ) pro programy spolufinancované z EFRR, FS a ESF pověřeno ministerstvo financí (dále jen MF ). Odstranění definic: Absorpční kapacita, administrativní kapacita, Arachne. Vložení specifického typu uživatelských depeší zasílaných na technickou podporu Odůvodnění revize Sjednocení pojmosloví Uvedení do souladu se zněním Operačního manuálu OP VVV. Upřesnění pojmosloví. Odstranění definic, které nesouvisí s přípravou, realizací a udržitelnosti projektů OP VVV. Doplnění chybějících definic. Provázání s uživatelskou příručkou pro ISKP. Účinné od 4.2 Doplněn způsob sjednání osobní konzultace Zpřesnění znění kapitoly. 5 Formulační/formální úpravy celé kapitoly. Lepší srozumitelnost/přehlednost textu. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 6 z 319

7 Kapitola Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) Odůvodnění revize Účinné od 5.1 Upřesněna doba vyhlášení kolových/průběžných výzev. Soulad s Operačním manuálem OP VVV a JMP Doplněn způsob přijímání žádosti o podporu a vysvětlena forma dokládání. Doplněn text, týkající se dokládání příloh k žádosti o podporu. Zpřesňující znění kapitoly. 5.2 Doplněna informace o závaznosti Uživatelské příručky IS KP14+ - Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Zpřesnění podmínek. 5.2, 5.3 Upraven způsob podání žádosti o podporu v souladu s Uživatelskou příručkou IS KP14+: žádost o podporu je podána po finalizaci a podpisu žadatelem v IS KP14+. Zpřesnění postupů Zpřesněny podmínky oprávněnosti žadatele Zpřesnění podmínek Upřesněna věta (podtržený text): V rámci každé výzvy bude vždy vymezeno území, resp. přípustné místo realizace a dopadu projektu. Výzva může vymezit zaměření projektů plošně na území celé ČR včetně hl. města Prahy, nebo Vložena věta: V rámci realizace projektu příjemce nedokládá vazbu cílové skupiny na programovou oblast, pokud výzvou nebo navazující dokumentaci není stanoveno jinak. Upřesněn obsah povinné aktivity Řízení projektu ve vazbě na novou povinnou přílohu Realizační tým. Nově doplněna podkapitola Finanční milníky, která byla doposud uváděna pouze v Pravidlech pro žadatele a příjemce specifická část. Upřesněn způsob předkládání žádostí o podporu Oprava poznámek pod čarou č. 18 a / Text týkající se procesu negociace, výhrad a doporučení HK/VK přesunut do kap Zaveden/sjednocen termín vyrozumění o ne/schválení žádosti o podporu ŘO OP VVV. V bodě c) byl původní text 2. věty upraven novým zněním následovně: V případě, že žadatelem/příjemcem je PO OSS mimorezortní Zpřesnění podmínek. Zpřesnění textu. Přesun textu z PpŽP specifická část. Zpřesnění textu. Formulační úprava v souladu se zněním výzev, resp. přílohou Hodnoticí kritéria. Přehlednost text. Zpřesnění textu. Zpřesnění textu v souladu s JMP. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 7 z 319

8 Kapitola Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) Odůvodnění revize Účinné od OSS, mimorezortní OSS resp. zřizovatel PO OSS, následně vydává své vlastní Rozhodnutí o poskytnutí dotace dle ustanovení zákona o rozpočtových pravidellech, v němž jsou respektovány Podmínky a všechny. náležitosti zaslané MŠMT. 6.3 Odstraněna povinnost zveřejňování seznamu doporučených projektů na webu OP VVV. Zpřesnění textu v soulad s JMP. 6.4 Doplněno vysvětlení k formě dokládání dokumentů. Zpřesňující vysvětlení Doplněno upřesnění ke aktuálnosti potvrzení o zřízení bankovního účtu Úprava požadavku na aktuálnost. 7.1 Oprava textu týkající se povinnosti poskytnutí součinnosti při realizaci evalučních aktivit v rámci OP VVV Upřesnění textu a odstranění duplicit Původní název kapitoly doplněn o text v závorce včetně průběžné žádosti o platbu. Zpřesňění formulace Část Termín předkládání ZoR projektu/žop : Původní text druhé věty částečně přeformulován následovně: První průběžnou ZoR projektu a ŽoP včetně všech nezbytných příloh předkládá příjemce do 20 pracovních dnů po uplynutí nejdéle 3 měsíců od data zahájení fyzické realizace projektu nebo ode dne vydání právního aktu o poskytnutí/převodu podpory, podle toho co nastane později, a každou další průběžnou ZoR projektu/žop do 20 pracovních dnů, zpravidla po uplynutí 6 měsíců od ukončení předchozího sledovaného (monitorovacího) období. Zpřesnění informací k překldání ZoR projektu a ŽoP Část ŽoP vystovované z úrovně ŘO : bod c) na začátek poslední věty tohoto bodu byl vložen text: V případě, že závěrečná ŽoP už byla ze strany ŘO OP VVV schválená a.. Zpřesnění ifnormací k této části Pravidel Oprava textu umožňující řešit doplnění formálních náležitostí až v průběhu řešení obsahu zprávy Umožnění operativního řešení dle závažnosti zjištěných nedostatků v rámci kontroly formálních náležitostí Původní znění textu první věty 2. odstavce nahrazeno novým zněním: Příjemce předkládá ZZoR projektu obsahující informace, které pokrývají období od poslední schválené ZoR projektu do data ukončení (fyzické) realizace projektu a současně za období, které souvisí s fyzickou realizací projetku ale úhrada výdajů proběhla až po datu ukončení (fyzické) Upřesnění informací k předkládání závěrečné ZoR projektu. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 8 z 319

9 Kapitola Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) Odůvodnění revize Účinné od realizace projektu, maximálně však do data podání ZZoR projektu V rámci této kapitoly byla původní lhůta 10 kalendářních dnů opravena na 10 pracovních dnů. Uvedení do souladu s JMP. 7.2 Doplnění požadavku doložení relevantního zdůvodnění ke všem typům změn Doplnění chybějící skutečnosti. 7.2 Doplnění popisu procesu vracení změn k dopracování Doplnění chybějící skutečnosti Úprava obecné definice nepodstatné změny Zpřesnění formulace Zpřesnění dílčích definic nepodstatných změn. Zpřesnění formulace Úprava hlídání úvazku 1,2 nyní vůči všem úvazkům v rámci subjektů zapojených do realizace projektu Zpřesnění u příspěvkových organizací se stanovenými závaznými ukazateli rozpočtu Zpřesnění definic podstatných změn, přesunutí změny klíčové aktivity z kategorie podstatné změny znamenající změnu právního aktu o poskytnutí/převodu podpory do kategorie nezakládající změnu právního aktu o poskytnutí/převodu podpory Doplněno, že nelze měnit účel projektu V celé kapitole byl pojem Rozpočtové opatření nahrazeno pojmem Opatření NM. Na konec 2. odstavce vložena nová věta: Při nesplnění povinnosti udržitelnosti bude příjemce ze strany poskytovatele podpory vyzván k navrácení dotace nebo její části. Úprava nakládání s majetkem v době udržitelnosti Formulační/formální úpravy celé kapitoly. Přečíslování části kapitol a jejich přesunutí v rámci této kapitoly. Do druhé věty doplněn text:.. v souladu s právním aktem o poskytnutí/převodu podpory.. Tato kapitola byla upravena v souladu s novým zněním Metodického pokynu finančních toků účinného od Předchozí úprava umožňovala čerpání úvazku 1,2 u kadého subjektu zapojeného do realizace. Na základě připomínky OA. Charakter změny vyžaduje schválení ŘO, ale nevyžaduje změnu právního aktu. Vyplývá z rozpočtových pravidel. Uvedení do souladu se zněním Operačního manuálu OP VVV. Upřesnění informací k udržitelnosti projektů. Doplnění dosud neřešené situace. Lepší srozumitelnost/ přehlednost textu. Upřesnění informací k způsobům financování. Úprava dle nově účinné verze Metodického pokynu finančních toků účinného od Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 9 z 319

10 Kapitola Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) Odůvodnění revize Účinné od Do této kapitoly byly nově vloženy části kapitoly pod názvem Žadatelem / příjemcem je OSS a pod názvem Žadatelem/příjemcem je PO OSS. Zpřesnění informací k provádění plateb OSS a PO OSS Nově vložen 3. odstavec s textem: Poměr rozdělení finančních prostředků mezi programové oblasti OP VVV zadává žadatel do IS KP14+ v žádosti o podporu (v rámci Kategorie regionu viz kapitola Specifické cíle v Uživatelské příručce IS KP14+ Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu). Tento poměr nepředstavuje spolufinancování v projektu ze zdrojů EU, SR a zdrojů žadatele/příjemce. Možné varianty Tytotohoto poměry poměru jsou vždy stano vené v rámci vyhlášené výzvy. Ze zadaného poměru mezi méně a více rozvinutým regionem monitorovací systém vypočítá rozpad zdrojů financování mezi EU, SR a mezi zdroje žadatele/příjemce. Povinná míra spolufinancování žadatele/příjemce se doplní v monitorovacím systému automaticky, ale tuto hodnotu % vlastního spolufinancování může (v některých případech musí) žadatel/příjemce upravit, nikdy však nesmí být tato hodnota nižší, než je nastavena ve výzvě. Žadatel je povinen při stanovení výše vlastního spolufinancování při zpracování žádosti o podporu postupovat také dle Uživatelské příručky IS KP14+ Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Upřesnění pravidel a postupů v oblasti spolufinancování projektů. Před Tabulkou č. 1 nově vložen text: V případě využití věcného příspěvku pro spolufinancování projektu jsou pravidla způsobilosti, dokladování a možnosti využití popsány v kapitole V případě povinnosti žadatele/příjemce spolufinancovat projekt z vlastních zdrojů, není žadateli/příjemci stanovena povinnost spolufinancovat povinné minimální procento celkových způsobilých výdajů projektu z každého nárokovaného výdaje v rámci předloženého vyúčtování dané žádosti o platbu za jedno sledované (monitorovací) období, ale z celkové částky vyúčtovaných způsobilých výdajů v rámci dané žádosti o platbu. Upřesnění pravidel a postupů v oblasti spolufinancování projektů. Způsob spolufinancování žadatel popíše v žádosti o podporu. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 10 z 319

11 Kapitola Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) Odůvodnění revize Účinné od Do tabulky č. 1 nově vloženy poznámky pod čarou: č. 54 ŘO může rozhodnout o snížení míry spolufinancování žadatele/příjemce až na 0 %. č. 55 ŘO může rozhodnout o snížení míry spolufinancování žadatele/příjemce až na 0 %. Upřesnění v oblasti spolufinancování ze strany žadatele/příjemce. č. 57 Do této kategorie žadatelů/příjemců se řadí také soukromé vysoké školy, které jsou a. s. nebo s. r. o Zpřesnění formulací způsobilosti a dokladování způsobilých výdajů. Doplnění upřesnění doby způsobilosti pozáručního servisu a licencí. Doplnění textu k dokladování výkazů práce. Potřeba upřesnění. V části Dlouhodobý nehmotný majetek byl upresněn orientační výčet způsobilých výdajů Upřesnění textu. V části Drobný hmotný majetek byl upřesněn orientační výčet způsobilých výdajů V části Osobní náklady upravena povinnost dokládat přílohu ZoR Realizační tým, jejíž součástí je čestné prohlášení o dodržení maximální výše úvazků. Dopnění informace o příloze ZoR. V části Cestovní náhrady byl aktualizován odkaz na aktuálně platné sazby per diems Dále byl požadavek na dokladování způsobilosti výdajů per diems dokládání dokumentace související s účastí zahraničního experta na konferenci (semináři a dalších akcích), např. pozvánka, program, fotodokumentace, apod. Doplnění požadavků na prokázání způsobilosti výdaje Věcné příspěvky celý text této kapitoly byl upraven a doplněn. Upřesnění informací a pravidel v oblasti věcných příspěvků. 9.1 V této kapitole došlo ve velké míře k úpravě textu v části obecná ustanovení o kontrolách, ověřeních a auditech, v bodě 1., 2., 3., ve kterých byl také změnen název, v části Kontroly na místě a v měnší míře k úpravám ostatních částí této kapitoly. Upřesnění textu a pravidel v oblasti provádění kontrol na místě, administrativního ověření a auditů. 9.2 V této kapitole došlo ve velké míře k úpravě textu z důvodu upřesnění pravidel při řešení nesrovnalostí, také částečné úpravy v části Konkrétní popis způsobů řešení pochybení příjemce v bodě 1A.v bodě 2A., v bodě 2B. bod a), částečné úpravy textu v části Postup řešení podezření na spáchání správního deliktu. Do této kapitoly byly nově vloženy Upřesnění textu a pravidel v oblasti nesrovnalostí a způsobů vymáhání dotačních prostředků dotčených pochybením příjemce. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 11 z 319

12 Kapitola Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) postupy řešení podezření na spáchání trestného činu. 10. Formulační/formální úpravy celé kapitoly Původní znění poslední věty druhého odstavce bylo nahrazeno upraveným zněním: Proti vypořádání žádosti o přezkum už není možné ze strany žadatele/příjemce podávat žádnou další žádost o přezkum v dané věci. Doplněno podtržené: Každý žadatel je povinen v žádosti o podporu uvést cílové případně i výchozí hodnoty předepsaných výstupových a výsledkových indikátorů projektu a popsat způsob stanovení výchozích a cílových hodnot včetně data dosažení. Upraveno podtržené: Každý projekt musí vykazovat nejméně jeden výsledkový indikátor, pokud výzva nebo navazující dokumentace nestanoví jinak. Případné provazby mezi indikátory výstupu a výsledku jsou uvedeny ve výzvě. Změněn příklad indikátoru s nápočtovým pravidlem Odůvodnění revize Lepší srozumitelnost a přehlednost textu. Upřesnění textu. Zpřesňující vysvětlení. Zpřesňující vysvětelní. Změněno dle aktuální verze Agregační mapy indikátorů. Účinné od 11.1 Vložena tabulka s přehledem indikátoru milníku dle PO. Zpřesňující vysvětlení Odstavec: Hodnota indikátoru odtraněna věta odst. c: Dosažená hodnotě některých indikátorů je uváděna v absolutních hodnotách Bagatelní podpora Přidána věta: Projekt musí být koncipován tak, aby vzdělávací aktivity podpořené osoby v souhrnu dosahovaly minimální hranice bagatelní podpory. Odstraněn chybný příklad. Zpřesňující vysvětlení Přidáno podtržené: Kompletní charakteristika (typ, kód, název, definice, měrná jednotka, výchozí a cílová hodnota, periodicita) je u všech indikátorů pro jednotlivé úrovně OP VVV uvedena v Národním číselníku indikátorů (NČI) a aktuální přesné znění definice má žadatel k dispozici na webu MŠMT. Zpřesňující vysvětlení. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 12 z 319

13 Kapitola Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) Odůvodnění revize Účinné od Při tvorbě žádosti o podporu si žadatel zvolí všechny relevantní indikátory 11.2 ŘO OP VVV může v rámci výzvy vymezit indikátory, u kterých je povinnost minimální míry naplnění z cílové hodnoty indikátoru do určitého data. Např. Minimálně 30 % cílové hodnoty indikátoru , musí být vykázáno v ZoR projektu předložené do Doplnění chybějícího požadavku průběžného naplňování indikátorů Přidáno: Příjemce se vždy řídí platnou verzí Národního číselníku indikátorů a aktuálním přehledem indikátorů OP VVV, který je zveřejněn na webu MŠMT. Zpřesňující vysvětelní Přidán podrobný popis sankcí za nenaplnění indikátorů. Změněno dle aktuální verze vzoru právního aktu o poskyntutí/převodu podpory Vypuštění odst. 5 ( Při kontrole zakázky, nejedná-li se ) a odpovídající přečíslování dalšího odstavce. V návaznosti na systémové změny použití jednacího řízení bez uveřejnění při zadávání veřejných zakázek v rámci operačních programů A. Ex ante kontrola před zahájením řízení V souvislosti s upřesněním vymezení relevantní veřejných zakázek zadávaných v jednacím řízení bez uveřejnění, prodloužením lhůty u určitého okruhu veřejných zakázek (z důvodu možné potřeby součinnosti externích osob při provádění ex ante kontroly) a dále uvedenou úpravu příslušné přílohy PpŽP V návaznosti na systémové změny použití jednacího řízení bez uveřejnění při zadávání veřejných zakázek v rámci operačních programů. 15. Upravena struktura kapitoly pro lepší přehlednost Upřesnění textu Vytvořena samostatná podkapitola - Veřejné financování v oblasti výzkumu a vývoje nezakládající veřejnou podporu Doplnění podmínek pro poskytnutí podpory v oblasti VaVaI nezkládající veřejnou podporu Doplněn název úplného znění Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 vč. Odkazu na Úřední věstník EU Zpřesnění textace Doplnění podmínek, kdy nelze poskytnout podporu dle Nařízení č. 651/2014: Podporu dle Nařízení Komise č. 651/2014 nelze poskytnout: Doplnění podmínek v souladu s Nařízením Komise č. 651/2014. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 13 z 319

14 Kapitola Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) Odůvodnění revize Účinné od a) podniku, vůči němuž byl v návaznosti na rozhodnutí Komise, jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem, vystaven inkasní příkaz; b) podniku v obtížích dle Nařížení Komise č. 651/2014; c) podniku, který působí v odvětvích uvedených v odst. 3, článku 1, kapitoly I, Nařízení Komise (EU) č. 651/ Doplněn název úplněného znění Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 včetně odkazu na Úřední věstník EU Zpřesnění textace. Doplnění vyločených oblastí podpory v souladu s Nařízením č. 1407/2013: Podporu de minimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 nelze poskytnout: a) v oblasti rybolovu a akvakultury; b) v oblasti prvovýroby zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy o fungování Evropské unie; c) podpory poskytované podnikům činným v odvětví zpracovávání zemědělských produktů a jejich uvádění na trh; d) na nabývání vozidel pro silniční nákladní dopravu poskytovanou podnikům provozujícím silniční nákladní dopravu pro cizí potřebu; Doplnění chybějící skutečnosti. e) podpory na činnosti spojené s vývozem do třetích zemí nebo členských států, tj. podpory přímo spojené s vyváženým množstvím, se zavedením a provozem distribuční sítě nebo s jinými běžnými výdaji v souvislosti s vývozní činností; f) na podporu exportu a podpory podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží Doplnění podmínek v souladu s ustanovením Nařížení č. 1407/201 v částech: jeden podnik, rozhodné období, den poskytnutí podpory, důsledky překročení maximální výše de minimis, kumulace podpory de minimis, doplněno doporučení k ověření disponibilního limitu de minimis žadatele, vč. Odkazu na RDM Zpřeňující vysvětlení, pro lepší srozumitelnost kapitoly Úprava textu kapitoly takto: Příjemce je povinen uskutečnit pořizování zboží a služeb (nebo jiné srovnatelné Zpřesnění textace. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 14 z 319

15 Kapitola Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) Odůvodnění revize Účinné od transakce) v souladu se zásadami pravidel pro výběr dodavatelů a předpisů o zadávání veřejných zakázek, a to tak, aby bylo zamezeno přenesení veřejné podpory na podnik. Pravidla pro výběr dodavatelů jsou upravena v kapitole 12. Doplnění textu: Pro účely posouzení je příjemce povinen umožnit poskytovateli podpory přístup k veškerým dokladům týkajícím se jeho činností, vnitřní struktury, apod. a to kdykoliv v průběhu posuzování žádosti o podporu, jakož i následné realizaci projektu a jeho udržitelnosti, a to za účelem posouzení, zda žadatel/partner splňuje výše uvedené podmínky. Pro vyloučení pochybností se uvádí, že pro posouzení splnění těchto podmínek žadatelem/partnerem může být poskytovatelem podpory prověřeno nejen formální nastavení či formální informace (např. ve veřejných rejstřících), ale i faktické fungování žadatele/partnera Doplnění bodu c) o text: V případě operací podporovaných z ESF a ve vhodných případech 1 operací podporovaných z EFRR nebo FS příjemce zajistí, aby subjekty, které se na operaci podílí, byly o tomto financování informovány Změněno dle aktualizované verze Metodického pokynu pro publicitu a komunikaci ESIF v programovém období Doplnění výčtu prvků publicity v úvodu kapitoly o text: 17.2 Povinné prvky stanovené Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 a dále specifikované prováděcím nařízením jsou závazné pro všechny subjekty (Národní orgán pro koordinaci, řídicí orgány, zprostředkující subjekty i příjemci) a všechny nástroje (povinné i nepovinné/volitelné): znak EU, Změněno dle aktualizované verze Metodického pokynu pro publicitu a komunikaci ESIF v programovém období název Evropská unie, odkaz na ESIF, odkaz na OP VVV. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 15 z 319

16 Kapitola Bližší určení změny (oproti verzi 2, účinné od ) Odůvodnění revize Účinné od 17.2 Nahrazení původního webového odkazu odkazem přesnějším 1/pravidla-pro-publicitu Zpřesnění odkazu. 18. Doplněno zpřesnění týkající se příloh dokládaných u výzve, které umožňují stavební práce. Doplněno znění příloh dokládaných společně s žádostí o podporu u stavebních prací. 18. Doplněna příloha č. 12 Odůvodnění záměru zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění. V návaznosti na systémové změny použití jednacího řízení bez uveřejnění při zadávání veřejných zakázek v rámci operačních programů. KAPITOLA ÚVOD (dále jen PpŽP ) vydává Řídicí orgán Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání (dále jen ŘO OP VVV ). PpŽP jsou určena všem subjektům, které mají připraveny projektové záměry budoucích žádostí o podporu ve všech prioritních osách OP VVV, nebo zamýšlejí předložit žádost o podporu do OP VVV. Pro specifické typy projektů nebo zaměření jsou v rámci dokumentace k výzvě vydávána specifická pravidla pro žadatele a příjemce, která upravují/doplňují tato rámcová Pravidla pro žadatele a příjemce. Tato pravidla nejsou určena pro projekty jedné z forem zjednodušeného vykazování standardní stupnice jednotkových nákladů. Cílem PpŽP je podat žadatelům základní informace, jak postupovat při zpracování žádosti o podporu, seznámit je se všemi povinnými náležitostmi žádosti o podporu a upozornit je na potenciální rizika, která mohou ohrozit její včasné a řádné předložení. Příjemcům a partnerům popsat a vysvětlit ve větší šíři výklad povinných a doporučených postupů při realizaci projektu. Hlavní a závazná pravidla pro realizaci projektu jsou uvedena vždy v podmínkách právního aktu o poskytnutí/převodu podpory a jeho příloh, které tvoří jeho nedílnou součást. Žadatel/příjemce je povinen řídit se při přípravě a realizaci projektu Pravidly pro žadatele a příjemce obecná část (případně specifická část) uvedenými v právním aktu o poskytnutí/převodu podpory a podmínkami, které jsou definovány vyhlášenou výzvou. Současně se příjemce ještě před zahájením realizace projektu musí seznámit se zněním právního aktu o poskytnutí/převodu podpory, uzavíraného mezi poskytovatelem podpory a příjemcem. Právní akt o poskytnutí/převodu podpory obsahuje Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 16 z 319

17 hlavní podmínky přidělení podpory a hlavní povinnosti příjemce. Kromě výše uvedených dokumentů je příjemce povinen řídit se při realizaci projektů také platnou a účinnou legislativou České republiky a EU. PpŽP nabývá platnosti dnem zveřejnění na webových stránkách MŠMT a účinnosti nabývá dnem uvedeným v PpŽP, nejdříve však v den jeho platnosti. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 17 z 319

18 Přehled prioritních os, investičních priorit a specifických cílů OP VVV Cílem Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání je přispět k rozvoji vzdělanostní společnosti, v níž budou znalosti a dovednosti lidských zdrojů klíčovým faktorem konkurenceschopnosti ČR. Prioritní osa Fond Investiční priority Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 1. Posilování kapacit pro kvalitní výzkum EFRR Posilování výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit pro rozvoj vynikající úrovně výzkumu a inovací a podpora odborných středisek, zejména těch, jež jsou předmětem celoevropského zájmu 1. Zvýšení mezinárodní kvality výzkumu a jeho výsledků. 2. Budování kapacit a posílení dlouhodobé spolupráce výzkumných organizací s aplikační sférou. 3. Zkvalitnění infrastruktury pro výzkumně vzdělávací účely. 4. Zlepšení strategického řízení výzkumu na národní úrovni. 1. Zvýšení kvality vzdělávání na vysokých školách a jeho relevance pro potřeby trhu práce. 2. Rozvoj vysokých škol a lidských zdrojů pro výzkum a vývoj ESF Zlepšování kvality a účinnosti a přístupu k terciárnímu a rovnocennému vzdělávání, zejména v případě znevýhodněných skupin, aby se zvýšila účast a úrovně dosaženého vzdělání 2. Zvýšení účasti studentů se specifickými potřebami, ze socio ekonomicky znevýhodněných skupin a z etnických minorit na vysokoškolském vzdělávánía snížení studijní neúspěšnosti studentů. 3. Zkvalitnění podmínek pro celoživotní vzdělávání na vysokých školách. 4. Nastavení a rozvoj systému hodnocení a zabezpečení kvality. a strategického řízení vysokých škol. 5. Zlepšení podmínek pro výuku spojenou s výzkumem a pro rozvoj lidských zdrojů v oblasti výzkumu a vývoje. EFRR Investice do vzdělávání, odborného vzdělávání a odborné přípravy pro získání dovedností a do celoživotního učení rozvíjením infrastruktury pro vzdělávání a odbornou přípravu 1. Zkvalitnění vzdělávací infrastruktury na vysokých školách za účelem zajištění vysoké kvality výuky, zlepšení přístupu znevýhodněných skupin a zvýšení otevřenosti vysokých škol. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 18 z 319

19 Prioritní osa Fond Investiční priority Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 3. Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání ESF Technická pomoc EFRR N/A Socio ekonomická integrace marginalizovaných skupin jako jsou Romové Boj proti všem formám diskriminace a prosazování rovných příležitostí Omezování a prevence předčasného ukončování školní docházky a podpora rovného přístupu ke kvalitním programům předškolního rozvoje, k primárnímu a sekundárnímu vzdělávání, možnostem formálního a neformálního vzdělávání, které umožňuje zpětné začlenění do procesu vzdělávání a odborné přípravy 1. Sociální integrace dětí a žáků včetně začleňování romských dětí do vzdělávání. 1. Kvalitní podmínky pro inkluzivní vzdělávání. 1. Zvýšení kvality předškolního vzdělávání včetně usnadnění přechodu dětí na ZŠ. 2. Zlepšení kvality vzdělávání a výsledků žáků v klíčových kompetencích. 3. Rozvoj systému strategického řízení a hodnocení kvality ve vzdělávání. 4. Zkvalitnění přípravy budoucích a začínajících pedagogických pracovníků. 5. Zvýšení kvality vzdělávání a odborné přípravy včetně posílení jejich relevance pro trh práce. 1. Zajištění efektivní administrace. 2. Zajištění informovanosti, publicity a absorpční kapacity. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 19 z 319

20 KAPITOLA DEFINICE POUŽÍVANÝCH POJMŮ Administrativní tým Tento pojem zahrnuje všechny pracovníky zajišťující chod projektu, provádějí například jeho monitorování, připravují vyúčtování a zajišťují jeho publicitu. Smyslem jejich činnosti není práce s cílovou skupinou. Nejčastěji se jedná o projektového a finančního manažera, asistenta, PR manažera, apod. Auditní orgán Orgán zodpovědný za zajištění provádění auditů za účelem ověření účinného fungování řídicího a kontrolního systému operačního programu a za vykonávání činností v souladu s čl. 127 Obecného nařízení (Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu a o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení (ES) č. 1083/2006 (dále jen Obecné nařízení ). Bloková výjimka Blokovou výjimkou se rozumí výjimka (resp. právní titul) z obecného zákazu veřejné podpory dle Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne , kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (dále jen GBER ), stanoví druhy či kategorie podpor (výjimek), které jsou při splnění stanovených podmínek slučitelné s vnitřním trhem bez povinnosti oznámení (notifikace) Komisi před poskytnutím dané podpory. Certifikace Certifikací výdajů se rozumí potvrzení správnosti údajů o vynaložených výdajích v souladu s předpisy EU a předpisy ČR předložených řídicími orgány Platebnímu a certifikačnímu orgánu. Výsledkem certifikace je zpracování a zaslání certifikátu o vynaložených výdajích spolu s výkazem výdajů a s žádostí o platbu Platebním a certifikačním orgánem Evropské komisi. Celkové výdaje Celkové výdaje projektu jsou součtem způsobilých a nezpůsobilých výdajů projektu. Celoživotní učení Celoživotní učení je souhrn všech vzdělávacích aktivit realizovaných od raného dětství až po důchodový věk, jehož cílem je dosáhnout odpovídajících znalostí a dovedností v oblasti osobního, občanského, sociálního i profesního rozvoje. Zahrnuje formální vzdělávání, neformální vzdělávání a informální učení. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 20 z 319

21 Centrální evidence dotací z rozpočtu Generální finanční ředitelství vede centrální evidenci, v níž zpracovává údaje o dotacích poskytovaných ze státního rozpočtu, státních fondů, státních finančních aktiv a Národního fondu. Jejich poskytovatelé jsou povinni do centrální evidence dotací zaznamenávat údaje o nich a o jejich příjemcích, případně tyto údaje do ní přenášet z jiných evidencí, pokud obsahují stanovené údaje. Obsah a rozsah údajů zaznamenávaných nebo přenášených do centrální evidence dotací a postupy a lhůty, které při tomto zaznamenávání a přenášení poskytovatelé plní, stanoví ministerstvo vyhláškou č. 286/2007 Sb., o centrální evidenci dotací. Centrální registr podpor de minimis (RDM) Centrální registr podpor malého rozsahu (de minimis) vznikl k 1. lednu Cílem registru je vytvořit centrální systém pro evidenci podpor malého rozsahu (de minimis). Správcem RDM je ÚOHS a Ministerstvo zemědělství, které je rovněž jeho provozovatelem. Centrální registr je dostupný na adrese Centrum excelence Jedno jasně tematicky vyprofilované pracoviště výzkumu a vývoje (např. ústav vysoké školy (VŠ), výzkumný ústav nebo jeho jasně organizačně vymezená a účetně oddělená část nebo obdobně vyčleněné společné pracoviště několika výzkumných institucí). Centrum excelence je aktivní ve výzkumné činnosti, často mezioborové povahy, a programově propojuje VaV, vzdělávání (zejména studentů doktorských studijních programů a mladých výzkumných pracovníků) a inovační činnost. Centrum excelence dosahuje v personálním zabezpečení a technickém vybavení kritických velikostí, aby bylo schopno dosahovat mimořádně kvalitních výsledků ve výzkumu v mezinárodním měřítku. Formou dlouhodobých strategických partnerství spolupracuje s prestižními zahraničními pracovišti VaV, jakož i se subjekty z aplikační sféry a s dalšími významnými pracovišti v daném oboru na národní úrovni. Výnosy ze zahraničních zdrojů (se zohledněním oborových specifik) se významně podílejí na celkovém VaV rozpočtu centra i na celkových provozních nákladech centra. Centrum popularizace Zábavně naučné centrum, které nenucenou populární formou a prostřednictvím interaktivních exponátů/prvků/pomůcek nabízí výuku a možnost hlubšího porozumění podstaty fyzikálních a přírodních jevů. Cílová skupina Skupina subjektů nebo osob, na kterou je program/projekt zaměřen a má z něj užitek po dobu jeho realizace, včetně doby udržitelnosti (např. pracovníci výzkumných organizací a vysokých škol, studenti vysokých škol, děti a žáci, pedagogičtí pracovníci). Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 21 z 319

22 Cost Benefit Analysis (CBA) Analýza nákladů a přínosů vymezuje socioekonomické efekty plánovaného projektu. Zjednodušeně ukazuje, co komu projekt přináší a co je na jeho realizaci nutno vynaložit. Vymezuje skupinu všech účastníků, kterých se projekt dotkne, ať přímo či nepřímo. V rámci analýzy jsou vyčísleny nejen veškeré finanční náklady a výnosy, ale také významné a dopředu odhadnutelné nepřímé pozitivní a negativní důsledky. Umožňuje tak zohlednit intervence, které nejsou ziskové a finančně výnosné, ale mají nefinanční, např. společenský, užitek. Databáze výstupů OP VVV Informační systém, ke zpřístupnění relevantních výstupů. Datum poskytnutí podpory Datem poskytnutí podpory se rozumí datum, kdy příjemce získá podle platného vnitrostátního právního režimu na tuto podporu právní nárok. Datum zahájení fyzické realizace projektu (předpokládané/skutečné) Předpokládané datum zahájení fyzické realizace projektu je datum, kdy žadatel/ příjemce hodlá započít s fyzickou realizací projektu (může být stejné, jako datum zahájení projektu viz datum zahájení projektu, pokud výzva nestanoví jinak). Toto datum vyplňuje žadatel v žádosti o podporu. Po úspěšném ukončení schvalovacího procesu, žadatel následné doloží spolu s požadovanými podklady nutnými pro vydání právního aktu o poskytnutí/převodu podpory skutečné datum zahájení fyzické realizace projektu, které může být i pozdější než předpokládané. Následně bude toto datum uvedeno v právním aktu o poskytnutí/převodu podpory. Zahájení fyzické realizace projektu může začít před/ současně s/ nebo po vydání právního aktu o poskytnutí/ převodu podpory.žadatel je povinen zahájit fyzickou realizaci projektu nejpozději do 6 měsíců od vydání právního aktu o poskytnutí/ převodu podpory. Od skutečného data zahájení fyzické realizace projektu, nebo od vydání právního aktu o poskytnutí/převodu podpory, podle toho které nastane později, se počítá délka sledovaného (monitorovacího) období projektu. Rozdíl mezi předpokládaným a skutečným datem zahájení fyzické realizace projektu spočívá v tom, že předpokládané datum uvádí žadatel do žádosti o podporu a skutečné datum předkládá žadatel/příjemce k vydání právního aktu o poskytnutí převodu podpory. Obě tyto data mohou, ale nemusí být stejná. Avšak skutečné datum zahájení fyzické realizace projektu nemůže být dřívější jako je předpokládané datum zahájení fyzické realizace projektu. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 22 z 319

23 Datum ukončení (fyzické) realizace projektu Toto datum, které je uvedeno v právním aktu o poskytnutí/převodu podpory, znamená poslední den pro řádné a včasné ukončení 2 projektu příjemcem. K datu ukončení projektu bude ŘO OP VVV posuzováno i dosažení předepsaných výstupů projektu. V případě, že pro využívání výstupů projektu je třeba vydání povolení či rozhodnutí příslušného orgánu, může být projekt dokončen nejdříve dnem, kdy toto povolení či rozhodnutí nabude právní moci. Datum zahájení projektu Představuje možné datum pro vznik způsobilých výdajů projektu definované ŘO OP VVV ve vyhlášené výzvě. Po úspěšném ukončení schvalovacího procesu, žadatel doloží spolu s požadovanými podklady nutnými pro vydání právního aktu o poskytnutí/ převodu podpory skutečné datum zahájení projektu, které může být i pozdější než datum stanovené ve výzvě. Následně bude toto datum uvedeno v právním aktu o poskytnutí/převodu podpory. Nejdříve možným datem pro vznik způsobilých výdajů projektu je Výdaje vzniklé před tímto datem nemohou být považovány za způsobilé. V případě, že datum zahájení projektu je dřívější než datum zahájení fyzické realizace projektu, jsou od data zahájení projektu způsobilé pouze výdaje spojené s přípravou projektu, nikoliv s klíčovými aktivitami projektu. Dohoda o partnerství Dokument vypracovaný členským státem za účasti partnerů v souladu s přístupem založeným na víceúrovňové správě, který stanoví strategii členského státu, priority a opatření pro účinné a efektivní využívání ESIF za účelem dosahování cílů strategie Evropa Dodavatel Fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce. Dopis ministra/ ministryně o převodu podpory Právní akt o převodu podpory vydaný MŠMT jako poskytovatelem podpory pro jinou organizační složku státu a jimi zřízené státní příspěvkové organizace jako příjemce dotace. 2 Jedná se o dokončení fyzické, nikoliv administrativní. Tj. některé administrativní úkony související s projektem mohou, být provedeny až po tomto datu, např. zpracování závěrečné zprávy o realizaci, vypořádání dotace se státním rozpočtem atd. Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 23 z 319

24 EDS/SMVS Jedná se o informační systém programového financování Evidenční dotační systém/správa majetku ve vlastnictví státu (dříve Informační systém programového financování ISPROFIN). Elektronické tržiště Webová aplikace, která umožňuje elektronické zadávání zakázek, systém elektronických tržišť upravuje usnesení vlády č. 343 ze dne Evaluace Proces založený na důkladném sběru informací a na jejich odborném vyhodnocování s cílem získat spolehlivé podklady pro řízení implementace a strategické rozhodování. Evaluace tak přispívá k hospodárnosti při nakládání s veřejnými prostředky a při jejich čerpání. V případě evaluací v oblasti EFRR/ESF se hodnotí nastavení strategií, politik, programů a projektů, jejich design, implementace a účinky. Záměrem je vyhodnotit relevanci a naplnění cílů (účelnost), dosažení efektivity, hospodárnosti a udržitelnosti. Hodnocení se provádějí před zahájením programového období či vlastní realizace (ex-ante), během nich (ad hoc, ongoing nebo mid term) a po nich (ex-post). Evropské strukturální a investiční fondy Evropské strukturální a investiční fondy: Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR), Evropský sociální fond (ESF), Fond soudržnosti (FS), Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropský námořní a rybářský fond (ENRF). Evropský úřad pro potírání podvodných jednání ( European Anti-fraud Office OLAF) Úřad zřízený z rozhodnutí Komise (Rozhodnutí Komise (EU) 2015/512 ze dne 25. března 2015), jehož posláním je vyšetřovat podvodnou činnost týkající se rozpočtu EU, případy korupce v orgánech a institucích EU a závažného pochybení ze strany jejich pracovníků. Pro Evropskou komisi OLAF vypracovává politiku týkající se potírání podvodů. Hlavní úlohou úřadu je vést správní vyšetřování v členských státech, které se týká finančních zájmů EU (vnější vyšetřování) s vyšetřování personálu a orgánů EU (vnitřní vyšetřování). Právním základem pro potírání podvodné činnosti v EU je článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie (který nahradil článek 280 Smlouvy o ES). Ex-ante a ex-post financování V závislosti na charakteru projektu a smluvním vztahu mezi ŘO OP VVV a příjemcem mohou být projekty financovány prostřednictvím pravidelných zálohových plateb Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 24 z 319

25 (ex-ante financování), nebo prostřednictvím zpětného uhrazení způsobilých výdajů projektu (ex-post financování). Experimentální výzkum a vývoj Systematická tvůrčí práce směrující k rozšíření stavu poznání, včetně poznatků o člověku, kultuře a společnosti, a jeho použití s cílem nalézt nové možnosti využití těchto poznatků. Finanční toky Přesun finanční částky mezi různými orgány, které se podílejí na implementaci programu, a příjemci.. Finanční útvar Útvar, který je správcemkapitoly státního rozpočtu, který provádí platby příjemcům z prostředků SR, odpovídající podílu národního financování a podílu určeného na předfinancování výdajů, které mají být kryty z prostředků z rozpočtu EU. Harmonogram výzev Rámcový plán pro OP VVV na daný kalendářní rok, na základě něhož jsou v daném kalendářním roce vyhlašovány výzvy na konkrétní intervence. Harmonogram výzev je součástí Strategického realizačního plánu. Indikátory Indikátor je nástroj pro měření cíle/plánu, postupu či dosažených efektů jednotlivých úrovní implementace. Indikátor musí být přesně definován a tvoří jej kód, název, jasná definice, měrná jednotka včetně popisu způsobu měření, zdroji údajů, výchozí, cílová a dosažená hodnota. Pojem indikátor má stejný význam jako jeho český ekvivalent ukazatel. Individuální projekt Je ucelený soubor aktivit financovaných z OP VVV, který směřuje k dosažení předem stanovených a jasně definovaných měřitelných cílů. Projekt je realizován v určeném časovém horizontu podle zvolené strategie a s daným rozpočtem. Individuální projekt systémový Řeší komplexně danou problematiku určité oblasti nebo celého území ČR. Hlavním znakem IPs je koncentrovaná a cílená podpora. Do procesu přípravy a monitoringu IPs bude zapojen MV OP VVV. Při realizaci IPs bude kladen větší důraz na jejich řízení, monitoring a průběžné vyhodnocování. Intenzita podpory Intenzitou podpory se rozumí hrubá výše podpory vyjádřená jako procentní podíl způsobilých nákladů před odpočtem daně nebo jiných poplatků. Investiční priorita Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 25 z 319

26 Priority specifikované ve specifických nařízeních o EFRR, ESF, které naplňují jednotlivé tematické cíle definované v obecném nařízení a které mohou být z daného fondu podporovány. Komplementarita Komplementarita je vazba mezi intervencemi, které se vzájemně kombinují a doplňují. Komplementarita může být realizována samostatně, nevyžaduje podmíněnost realizace komplementární intervence. Kombinovaná platba Rozumí se taková platba, která zahrnuje proplacení jak uhrazených, tak neuhrazených konkrétních výdajů při splnění daných podmínek uvedených v textu výzvy. Konečný příjemce Konečným příjemcem je veřejný nebo soukromý subjekt, který žádá řídicí orgán o příspěvek ze strukturálních fondů nebo Fondu soudržnosti a přijímá prostředky z těchto fondů od finančního útvaru při řídícím orgánu. Jde-li o grantové schéma, jsou konečnými příjemci nositelé grantových schémat (např. kraje), kteří prostředky přidělené řídícím orgánem granovému schématu dále rozdělují mezi úspěšné předkladatele dílčích grantových projektů (akcí). Konečný uživatel Konečným uživatelem podpory je subjekt, který realizuje projekt a přijímá prostředky ze strukturálních fondů a fondu soudržnosti na spolufinancování projektu. Jde-li o grantové schéma, jsou konečnými uživateli realizátoři grantových akcí předkládaných do grantových schémat. Nositelé grantových schémat jsou konečnými příjemci. V případě, kdy nejde o grantové schéma, tj. v případě individuálních projektů, jsou koneční příjemci totožní s konečnými uživateli. Kontrola Kontrolní orgán při kontrole zjišťuje, jak kontrolovaná osoba plní povinnosti, které jí vyplývají z právních předpisů nebo které jí byly uloženy na základě uzavřeného právního aktu o poskytnutí/převodu podpory. Manuál jednotného vizuálního stylu ESIF v programovém období Manuál jednotného vizuálního stylu (Manuál JVS) stanovuje pravidla používání grafických prvků a definuje jednotný vizuální styl pro programové období Jeho součástí jsou minimální požadavky na zpracování povinných nástrojů publicity. Monitorovací indikátory (monitorovací ukazatele) Indikátory slouží pro monitorování průběhu a výsledku realizace projektů, oblastí podpory, priorotních os a programů vzhledem ke stanoveným cílům. Seznam sledovaných indikátorů schvaluje monitorovací výbor a je součástí prováděcího dokumentu. Každý žadatel o finanční podporu je povinen v rámci žádosti o podporu doložit monitorovací Číslo vydání: 3 Datum účinnosti: 20. ledna 2016 Stránka 26 z 319