Digitálna kancelária IIS MIS. A.V.I.S. - International Software Distribution & Servis, s.r.o., Bratislava

Transkript

1 Ľubomír Jurica A.V.I.S. - International Software Distribution & Servis, s.r.o., Bratislava

2 Viete o tom, že... 2

3 Viete o tom, že:... nemusíte platiť načas dane?... ani daňové priznanie nemusíte dávať načas?... za koho platíte odpad?... keď zaplatíte na úrade, tak sumu aspoň 3x zapíšu do systému? Pozrite sa. Aj zdravotné poisťovne vyzývajú svojich abonentov, aby sa informovali, aké výkony na pacientov účtuje lekár. 3

4 Viete prečo? 4

5 Viete prečo?... lebo v 90-tych rokoch tu vznikol pre obce a mestá kopec programov, ktoré sa dodnes tvária ako programy, aj keď ide iba o triviálne evidencie Pozrite sa. V programe a slušnej databáze sa presne eviduje subjekt. V zošite sa presne eviduje saldokonto subjektu. A výzvy a sankčné úroky za neplatenie sa pre istotu nevyrubujú vôbec. 5

6 Zároveň vznikajú systémy pre mestá... 6

7 Zároveň vznikajú systémy pre mestá... vnútorná previazanosť systémov a sofistikovanosť je lepšia moduly navzájom komunikujú duplicitné zadávanie údajov sa redukuje 7

8 Tak vznikol systém IIS MIS... 8

9 Tak vznikol systém IIS MIS, a dnes patrí ku špičkovým riešeniam pre mestá... z natvrdo naprogramovaných tlačových výstupov prechod na úplnú integráciu s MS Office neskôr OpenOffice, LibreOffice systém riadený konfigurovateľnými parametrami ručné aktualizácie boli nahradené úplne automatizovanými aktualizáciami systém sa otvoril pre e-komunikáciu ( y, inteligentné e- formuláre, ÚPVS...) 9

10 E-komunikácia... 10

11 E-komunikácia... v r Software602 odštartoval éru inteligentných e-formulárov ešte pred narodením OPISu sa nám v januári 2008 podarilo vypublikovať pre mesto Komárno prvú sadu niekoľko desiatok e- formulárov s kompletným prepojením na BackOffice úradu e-podpis, propagácia, nedôvera verejnosti a ďalšie faktory výrazne marili využitie e-formulárov - jav všeobecne pretrváva dodnes 11

12 v r sa narodil OPIS (?) a k nemu vznikali ďalšie a ďalšie pilotné projekty na e-komunikáciu s občanmi v r sme sa dokázali konektovať na: portál RZOF portál Civitas portál 602XML portál egov portál ipoint Občiansky Portál Samosprávy Osobná schránka správ ÚPVS v r máme dokonalý systém, ale OPIS latentne stále nevstal z mŕtvych a mestá v očakávaní financií EU nededikujú až škrtia vlastné rozpočty na IKT 12

13 neexistujú poriadne štandardy resp. nie sú implementované a disponibilné centrálne registre kto má dnes priamy konekt na CEPO z vlastného IS? (register adries, register priestorových informácií...) neexistujú centrálne moduly ÚPVS napr. modul IAM - takže keď sa dnes niekto prihlási na portál, tak stále nevieme či je to Jano alebo Fero riešenia typu zmluvy s občanmi resp. PO zlyhávajú... 13

14 Mestá: Trh BackOffice IS v mestách je saturovaný - karty sú rozdané. Doterajšie mnohoročné štátne prísľuby financovania vzdušných zámkov pre OPIS riešenia doviedli mestá k stavu zabetónovania súčasných dodávateľov riešení pre IS. Obce: Prevažne zotrvávajú v stredoveku - česť všetkým výnimkám! 14

15 Zachráni nás cloud? 15

16 Čo služba prinesie Zachráni nás cloud? z našej histórie ku cloudovým riešeniam Projekt ISHEM pre ÚVZ SR - komutované spojenie z 36 RÚVZ do ÚVZ SR replikované DB ( ) Projekt ISÚVZ pre ÚVZ SR - internetové spojenie z 36 RÚVZ do ÚVZ SR využitie technológie Citrix, centrálne DB (2004) Projekt Správa registratúry SIŽP - internetové spojenie z 4 IŽP do SIŽP využitie technológie 2X (obdoba Citrix), centrálne DB (2005) 16

17 Čo služba prinesie Projekt ASP - realizácia technológie 2X (obd. Citrix) pre podriadené organizácie mesta Komárno (2008) Projekt 602XML - MsÚ Komárno - v súčasnosti spolu 105 e-formulárov (2008) Projekt Civitas - Samospráva - komplexné prepojenie vrátane spätnej odozvy pre občana (2011) až po cloudové riešenie: Projekt Digitálna kancelária IIS MIS ako služba v Dátovom centre 17

18 A čo naše obce? 18

19 A čo naše obce? v r pobádaní neúspešnosťou OPISu (od r / 2009 nie a nie sa rozbehnúť) sme sa sústredili na svet OpenSource RDS riešenie je primárne predražované balíkom MS Office, preto sme zvolili použitie paralelnej implementácie prepojenia na OpenOffice - podarilo sa licencie Microsoftu tiež nepatria k najlacnejším, preto sme sa snažili portovať systém IIS MIS na Linux ako Desktop prostredie (server pod Linuxom nám ide od samého počiatku) - podarilo sa 19

20 k vyriešeniu takto zostal už iba aplikačný server - podarilo sa nám nájsť systém Ulteo, v spolupráci s kolegami z Francúzska sme ho preložili, doladili pre naše potreby, niečo odchytali... a dnes nám a naším zákazníkom už verne slúži ostalo nám presvedčiť a dohodnúť sa s dodávateľom technológie OpenEdge - aj to sa podarilo (veď je kríza) a napokon sme spojili naše úsilie so sp. SWAN, kde sme našli pre našich zákazníkov špičkové prostredie dátového centra PERPETUUS pre ukážkový cloud pre obce (BackOffice riešenie pre samosprávu) - a ako sa ukazuje aj pre ďalšie inštitúcie verejnej správy (BackOffice riešenie pre registratúru) - kde poskytujeme systém formou služby Digitálna kancelária IIS MIS 20

21 Kde sme dnes? 21

22 Kde sme dnes? ukazuje sa, že v obciach by sme všetci veľmi potrebovali partnerov mladých duchom - tam kde sme ich našli, tam bol cloud veľmi rýchle, funguje a využíva sa ak sa toto nepodarí, potom pomôže rigorózna dikcia a uplatňovanie zákonov - kde štátny aparát (NKÚ...) zatiaľ veľmi nepomáha ale v októbri prichádza Zákon o e-governmente (ZeG) 22

23 ZeG ustanovuje v 10 ods. 2: Orgány verejnej moci sú pri výkone verejnej moci elektronicky na zabezpečenie činností, ktoré predmetné moduly zabezpečujú, povinné používať spoločné moduly podľa odseku 3 písm. a), b), e) a f)... ZeG ustanovuje v 10 ods. 3 Spoločné moduly: a) modul elektronických schránok b) autentifikačný modul c) platobný modul d) modul centrálnej elektronickej podateľne e) modul elektronických formulárov f) modul elektronického doručovania g) notifikačný modul h) modul úradnej komunikácie i) modul dlhodobého uchovávania 23

24 ak sa bude vyžadovať dodržiavanie ZeG (sankcie a kontroly) a občania konečne dostanú e-preukazy, potom obce budú musieť hromadne prejsť na dobré systémy opäť sa pýtame, čo na to hovorí OPIS DCOM? zatiaľ stále nepracuje a nerušene spinká a nezabudnime na relikt FZ ČSFR! ak v ZeG nebude ustanovený Orgán verejnej moci, zachráň sa kto môžeš... mimochodom získali sme cetifikát MV SR, ktorý nás medzi taketo systémy radí, a to vo vysokej zhode naším motívom a cieľom je pracovať a smerovať k reálne dosiahnuteľným cieľom a nie utekať za vzdušnými zámkami. 24

25 Ďakujeme sp. SWAN a.s. za entuziazmus a technologickú spoluprácu, ktorá umožnila naše vízie dotiahnuť do cloudového riešenia, ktoré je dnes už využívané v dennej praxi k spokojnosti zákazníkov. 25

26 Informačný systém ako služba 26

27 Informačný systém ako služba Organizácia Dátové centrum Internet HTTPS IIS MIS ďalší IS databáza databáza Digitálna kancelária IIS MIS: samospráva, registratúra 27

28 Informačný systém ako služba Správne agendy samosprávy evidencia obyvateľov, voľby dane, poplatky, exekúcie, prenájmy kataster nehnuteľností registratúra ( pošta, spisy ) povoľovacie procesy, priestupky kalendáre a plánovač... referenčná architektúra egov služieb Dátové centrá informačný systém ako služba 28

29 Účtovníctvo Digitálna kancelária pre OcÚ Prepojenie daní na účtovníctvo Ekonomický subsystém SRS Účtovníctvo, Personalistika a Mzdy, Majetok... Banka a homebanking - prevodné príkazy - VAKUP (banka) Pokladňa - stačí zadať VS MIS-EIS došlé platby pohľadávky úhrady Správne agendy Došlé platby - riadené prevzatie - automatické párovanie Saldo doklady IIS MIS Dane, Poplatky, Prenájmy, Splátkové kalendáre... MIS-AIS - výmery, rozhodnutia, úrok z omeškania,... elektronický rozpis zloženiek VAKUP (pošta) procesovanie došlých platieb automatizované procesovanie: platobné výmery, úrok z omeškania,... účtovné uzávierky (mesačné, ročné) agendové uzávierky (ročné) predkontácie na účtovníctvo automatické doplnenie údajov na pokladni po zadaní VS automatizované párovanie automatizovaný rozpis VAKUP 29

30 Informačný systém ako služba Systém IIS MIS ako služba v Dátovom centre Pri poskytnutí služby Digitálnej kancelárie IIS MIS vykonáme: konfiguráciu systému pre potreby Vášho úradu migráciu-transformáciu aktuálnych dát autorizáciu pracovníkov do systému, zaškolenie trvalý servis a podporu Čo potrebujete? štandardný PC tlačiareň internet 30

31 Informačný systém ako služba Systém IIS MIS ako služba v Dátovom centre Čo získate? bezpečné, profesionálne a špičkové úložisko dát v dátovom centre zabezpečené služby a servis (legislatíva, update) zabezpečený špičkový kvalitný server s potrebným softvérom zabezpečené zálohovanie zabezpečene uložené dáta zabezpečenú komunikáciu medzi úradom a dátovým centrom 31

32 Informačný systém ako služba Čo získate pre akútnu legislatívu? Zákon č. 563/2009 Z.z úrok z omeškania (úč. od ) Zákon č. 460/2011 Z.z. - 99, 17 zlúčenie daní (úč. od ) Výnos č. 525/2011 Z.z. - elektronické IS na registratúru (všeob. úč. od ) Novelou sa správa rôznych daní zlučuje do jednej agendy. Neurčené platby vers. evidovanie a párovanie predpisov a úhrad daní. Kvalita a súlad s legislatívou pre nové výmery. Rovnoprávnosť a povinnosť pre elektronickú aj písomnú korešponedenciu (pošta, spisy vyraďovacie konania registratúrne stredisko archív). Digitálna kancelária IIS MIS uvedené požiadavky rieši. 32

33 Informačný systém ako služba K zákonu o e-governmente Zákon o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci (v príprave) Zákon č. 395/2002 Z.z. o archívoch a registratúrach v znení od Zákon č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej správy v znení od Výnos č. 312/2010 Z.z. o štandardoch pre informačné systémy verejnej správy v znení od Výnos č. 525/2011 Z.z. o štandardoch pre elektronické informačné systémy na správu registratúry, v znení od , všeobecne účinný od

34 Informačný systém ako služba Správa registratúry voľba použitia od najjednoduchšieho (e-kniha pošty) až po najsofistikovanejšie (kontakty, e-komunikácia s občanmi a verejnosťou, riadenie úradu...) centrálna evidencia RZ a Spisov vrátane elektronických dokumentov podpora pre úrovne Príručná registratúra, Registratúrne stredisko, Archív hromadné spracovanie RZ a Spisov automatické zaspisovanie rozhodnutí automatizované preraďovacie a vyraďovacie konania integrovaná tvorba dokumentov v OpenOffice, LibreOffice centrálne úložisko dát, centrálne zálohovanie a archivácia 34

35 Informačný systém ako služba Elektronická registratúra bezpečnostné štandardy v prevádzke IS podľa legislatívy elektronické podania ( y, ÚPVS...) - príjem, spracovanie, odosielanie elektronizácia procesov chránené okruhy údajov (kryptovanie dokumentov) pre segmenty: integrovaná tvorba dokumentov (Writer, Calc) skenované a importované dokumenty, súbory, elektronické dokumenty elektronické podania ( y, ÚPVS ) elektronické formuláre (inteligentné) karty údajov, atribúty, kategorizácia záznamov, zakladače register kontaktov 35

36 Výpravňa Podateľňa Digitálna kancelária IIS MIS Elektronická registratúra, DMS e-podania (ZEP) y, ÚPVS... Organizácia procesovanie reg. záznamov, spisov Manažovanie úloh došlé registratúrne záznamy Registratúrne stredisko spisy odoslané regis. záznamy Externý archív CO 2 interné RZ došlé, odoslané RZ e-podania (ZEP) y, ÚPVS... pohyby-odstupovanie: - registratúrne záznamy - spisy Spisy - komplexný manažment - spravovanie počas životného cyklu - zápožičky, archív, regály - automatizov. vyraďovacie konania registre subjektov a kontaktov hrom. korešpondencia, zakladače šablóny, formuláre centrálne úložisko centrálne denníky denníky za útvary schvaľovacie procesy, obežníky protokoly, monitoring záznamov 36

37 Elektronizácia procesov samosprávy Spoločnosti Web-stránka Portál samosprávy Web služby ďalší IS IIS MIS HTTPS Internet Elektronická podateľňa Elektronické formuláre Občania GIS informácie Info modul Životné situácie Produkčné databázy pre portál databáza Pracovníci úradu edemokracia... databáza Elektronická registratúra systému IIS MIS 37

38 Informačný systém ako služba Poskytovanie systému IIS MIS ako služby v Dátovom centre SWAN kompletný systém IIS MIS dostupnosť cez web prehliadač (IE, Firefox, Opera, Chrome) dôraz na OpenSource - Ulteo, OpenOffice, LibreOffice zdieľané adresáre v cloude dostupnosť lokálnych súborov zo strany klienta dostupnosť lokálnych tlačiarní zo strany klienta možnosť publikovania ďalších, či už OpenSource alebo komerčných aplikácii, a teda možnosť poskytnúť plnohodnotnú unifikovanú digitálnu kanceláriu pre obec resp. mesto 38

39 Ľubomír Jurica A.V.I.S. - International Software Distribution & Servis, s.r.o., Bratislava