Analýza a koncepce nakládání s odpady v obci. Drahanovice

Transkript

1 Analýza a koncepce nakládání s odpady v obci Drahanovice

2 Účel koncepce nakládání s odpady: Účelem koncepce odpadového hospodářství obce Drahanovice je na vrhnout opatření vedoucí ke zlepšení nakládání s odpady snížení jejich množství, zvýšení podílu využívaných odpadů a ekonomické optimalizaci systému. Působnost koncepce nakládání s odpady Koncepce nakládání s odpady je platná na území obce Drahanovice, která je dána administrativní hranicí danou katastrálním územím obce Drahanovice. Údaje o obci Drahanovice: (k , údaje ze Sčítání lidí, domů a bytů) Počet obyvatel: 1684 Obydlené domy: 468 RD, 12 BD Obydlené byty: 601 Katastrální plocha: 1353 ha Obec s rozšířenou působností: Olomouc Místní části: Ludéřov, Střížov, Kníničky, Lhota pod Kosířem Identifikační údaje obce: Obec Drahanovice Drahanovice Náměšť na Hané IČO: Statutární zástupce: Ivo Richter, starosta Tel.: ivo.richter@obecdrahanovice.cz Zpracovatel koncepce: Hnutí DUHA Olomouc Dolní nám Olomouc IČO: Statutární zástupce: Mgr. Hana Kovaříková Zpracovatel: Mgr. Renata Placková Tel.: olomouc@hnutiduha.cz

3 Obsah Úvod Účel koncepce nakládání s odpady Působnost koncepce nakládání s odpady I. Analytická část Geografická, demografická, hospodářská, ekologická a územní charakteristika: Nakládání s odpady, současný stav Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými zákonem a prováděcími předpisy Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství s relevantními částmi závazné části Plánu odpadového hospodářství ČR: II. Návrhová část Prevence Třídění odpadu Motivace občanů I. Analytická část Geografická, demografická, hospodářská, ekologická a územní charakteristika Drahanovice leží v okrese Olomouc na úbočí Kosíře v nadmořské výšce 265 m. Obcí protéká potok Zlatá Stružka, která pod Luběnicemi ústí do Blaty. Nejstarší zmínky o obci pochází z roku 1322 a v obci a okolí se nalézá několik významných památek. Nejznámější je gotická Černá vež vysoká 28 metrů a dominující celé obci. Nedaleko místní části Ludéřov se nachází keltská svatyně. V blízkosti obce se nalézají dva přírodní parky Terezské údolí (údolí říčky Šumice) a Velký Kosíř, oba hojně navštěvované. Kromě těchto parků, je většina pozemků v okolí zemědělsky obdělávána. Obyvatelstvo podle věku (k ): do 14 let: let: nad 65 let: 271 V Drahanovicích je 877 ekonomicky aktivních obyvatel.

4 V Drahanovicích podnikají následující subjekty: Drahanovice: Benzínová čerpací stanice K K Auto centrum s pneuservisem Plnírna PB Drahanovice s.r.o. Autoopravna Daška Jiří Pedikúra - Richterová Vlasta Kadeřnictví - Nováková Kristina Kulturní zařízení-music club Drahanovice Ludéřov: Elektro Servis Navrátil Miloslav Cykloservi Husička Jiří Střížov: Autoopravna Tichý Pavel Lhota pod Kosířem Autodoprava Kubalík Pavel, V obce je základní a mateřská škola. Školka je také v místní části Ludéřov. Nakládání s odpady současný stav Nakládání s odpady v Drahanovicích upravuje obecně závazná vyhláška č. 4/2001, která stanovuje způsob nakládání s odpady v obci. Tato vyhláška je platná pro k.ú. Drahanovice, Ludéřov a Lhota pod Kosířem. V obci je tříděno osm složek odpadu: papír, plasty, sklo, nápojové kartony, kovy, nebezpečný odpad, objemný odpad a zbytkový odpad. Plasty a nápojové kartony jsou shromažďovány do plastových pytlů a sváženy z domácností 1x měsíčně. Sklo je shromažďováno do kontejnerů rozmístěných v obci. Sběr papíru a kovů probíhá ve vyhlášených termínech několikrát ročně. Sběr nebezpečného a objemného odpadu je zajištěn formou mobilního svozu dvakrát ročně. Stavební odpad řeší občané podle své potřeby vlastními prostředky. Na zbytkový odpad má každá domácnost vlastní nádobu. Na biologicky rozložitelný odpad mají chataři k dispozici kontejnery, které obec sváží. Z Mikroregionu Kosířsko obec získala dotaci na pořízení kompostérů (600 a 900 l), které získaly rodiny, které o ně požádaly. V obci není v provozu sběrný dvůr ani jiné stálé místo sloužící je shromažďování nebo jinému nakládání s odpadem. Svoz odpadů zajišťuje firma UNI MED Medlov. Místní poplatek za odpad je stanoven vyhláškou č. 3/2010 ve výši 480 Kč na osobu.

5 Produkce tříděného a směsného odpadu v Drahanovicích ( ) v tunách SKO Nápojové kartony Papír a lepenka Skleněné obaly Plastové obaly Graf 1 Produkce odpadů v letech Druh odpadu Plastové obaly 17,03 19,705 15,263 15,8 Skleněné obaly 20,3 26,269 28,02 24,5 Papír a lepenka 16,7 5,293 4,514 9,6 Nápojové kartony 0,52 0,057 0,087 0,2 SKO 530,81 608,35 539,8 559 Celkem 585,36 659, , ,1 Tab. 1 Produkce směsného a tříděného odpadu v Drahanovicích (v tunách za rok) První graf a tabulka ukazuje typickou situaci: množství směsného odpadu mnohonásobně převyšuje souhrnné množství vytříděných odpadů. Množství směsného odpadu má navíc spíše stoupající tendenci. Oproti průměru Olomouckého kraje (viz Graf 4) je množství odpadu stále nižší než v celém kraji.

6 Produkce tříděných odpadů (v tunách) Plastové obaly Skleněné obaly Papír a lepenka Nápojové kartony Graf 2 Produkce tříděných odpadů (v tunách) Nejvyšší hmotnostní podíl na tříděném odpadu má sklo, což je dáno jeho nejvyšší měrnou hmotností, podíl skleněných obalů (a tedy I odpadů) spíše klesá. Po propadu v roce 2009 opět vzrůstá množství vytříděného papíru, množství tříděných plastů je poměrně stabilní mezi 15 a 17 tunami ročně, maximum bylo v roce ,7 tun. Tříděný a směsný odpad (v tunách za rok) ,81 608,35 539, Tříděný odpad_celkem Směsný odpad ,55 51,32 47,88 50, Graf 3. Srovnání produkce tříděného a směsného odpadu v Drahanovicích.

7 Podíl tříděného odpadu nedosahuje ani deseti procent hmotnosti směsného odpadu. Zbytkový odpad po vytřídění všech složek (biologicky rozložitelný odpad, papír, plasty, sklo, kovy, využitelný textil) má však mnohem menší podíl, jak ukázaly provedené rozbory odpadů z popelnic v jiných obcích. V Ostopovicích u Brna tvořil nevytříditelný odpad 11%, v Olšanech u Prostějova pak 34 %, v Mořicích dokonce jen 6,5% (jde o podíl nevytříditelné složky v popelnicích). Je zřejmé, že I v Drahanovicích jsou rezervy v třídění přitom platí, že čím méně odpadu vznikne, tím méně obec platí za jeho likvidaci. Tříděný odpad zase představuje žádanou surovinu a jeho prodej je příjmem v odpadovém hospodářství (platba za prodanou surovinu a platba za obaly od Ekokomu). Produkce odpadů v Drahanovicích a Olomouckém kraji (v kg/obyvatele) Drahanovice KO Ol.kraj Graf 4 Srovnání množství odpadu v Drahanovicích a Olomoucké kraji (v kg/obyvatele/rok). Data za rok 2011 nejsou pro Olomoucký kraj zatím k dispozici. Podrobné údaje o bilanci nákladů a příjmů nebyly pro potřeby koncepce poskytnuty, proto není tato část podrobněji analyzována.

8 II. Návrhová část Navrhovaná opatření lze rozdělit do tří okruhů: prevence, zlepšení třídění a motivace občanů. Všechny spolu souvisí, ale většinu opatření lze realizovat postupně podle dostupných finančních prostředků a času. Prevence Cílem preventivních opatření je snížit množství produkovaného odpadu obecně, i když se týkají především směsného komunálního odpadu. V Olšanech je produkce směsného odpadu nižší než je průměr Olomouckého kraje, přesto rozbor odpadů z popelnic ukázal, že zde jsou rezervy a množství směsného odpadu je možné ještě snížit. Biologicky rozložitelný komunální odpad (BRKO) V Drahanovicích byly na podporu zlepšení nakládání s odpady za podpory z Mikroregionu Kosířsko zakoupeny kompostéry pro domácnosti. To je jistě krok správným směrem, přesto se obvykle ukazuje, že dokud není poplatek za odpad přímo vázán na množství vyhazovaného směsného odpadu, tvoří obsah popelnic z 20 40% právě rozložitelný (kompostovatelný) odpad. Motivačnímu systému se věnuje další kapitola. 1. Podpora domovního kompostování Kompostování přímo na zahradách je nejefektivnějším způsobem nakládání s bioodpady odpad tak prakticky nevzniká a domácnosti mohou vzniklý kompost využít jako hnojivo. Odpadá nutnost dopravy, evidence atd. Domásnosti, které projevily zájem, již kompostér mají. Další opatření, která se na podporu kompostování dají zavést jsou: Přímé - informační kampaň, kompostovací poradna - slevy pro kompostující domácnosti - možnost zapůjčení štěpkovače od obce Nepřímé - platby pouze za směsný odpad (velmi silná motivace k třídění veškerého odpadu a zejména předcházení jeho vzniku) 2. Podpora komunitního kompostování Pro domácnosti, které nemají vlastní zahradu a bytovky je vhodné zařídit společný uzamykatelný kompostér. Všechny zapojené domácnosti od něj mají klíče a přidávají průběžně kuchyňský bioodpad. O správný průběh kompostování se stará "kompostovací mistr" buď někdo ze zapojených domácností nebo zaměstnanec obce. Zapojení do kompostování je dobrovolné a domácnosti, které se aktivně zapojí mohou získat motivační benefity koše na bioodpad, kompostovatelné sáčky na snažší třídění, případně slevu z poplatků.

9 3. Vybudování obecní kompostárny v Drahanovicích Pro obec velikosti Drahanovic by se vyplatilo vybudovat vlastní sběrný dvůr a obecní kompostárnu. Vybudování malé kompostárny (s kapacitou do 150 tun ročně a přijímající pouze odpad ze zeleně vzniklý na území obce) je poměrně nenáročné stačí pouze zpevněná oplocená plocha, technika na překopávání kompostu a dodržování provozního řádu a podmínek daných legislativou. Podrobnější informace k obecní (komunitní) kompostárně jsou uvedeny v samostatném projektovém námětu. Třídění odpadu V obci je zavedený pytlový svoz plastů a nápojových kartonů(svoz 1x měsíčně). Papír je svážen několikrát do roka. Na sklo jsou v obci rozmístěné kontejnery. Rozšíření počtu tříděných surovin Textil Použitelný oděv a boty lze sbírat stále nebo nárazově do kontejneru Diakonie Broumov oděvy jsou používány při humanitárních krizích nebo vydávány potřebným. Z toho důvodu lze sbírat jen použitelné oděvy. Kontakt: keraghelova@diakoniebroumov.org ; Použitelný i nepoužitelný textil pak lze dávat do kontejnerů firmy Revenge, která jej třídí, s použitelným dále obchoduje (secondhandy), hadry se používají např. v autodílnách a zbytek se spaluje nebo skládkuje. Kontakty: Revenge, a. s., Dřevařská 1418, Boskovice; Aleš Peka, tel.: , alespeka@revenge.as Hliník Oddělený sběr hliníku zatím není v obci zaveden. Silnostěnný hliník (hrnce, tyčky, profily, nádobí, dráty) běžně vykupují sběrny druhotných surovin, problém je však s tenkostěnným hliníkem (víčka od jogurtů, omnia víčka, alobal, plechovky od nápojů), kterého v domácnostech vzniká poměrně dost. Většina sběren tento odpad nevybírá ani nevykupuje, je však možné si domluvit výkup většího množství tenkostěnného hliníku přímo u zpracovatele firmy Eko Metalrecycling Rýmařov ( Zajišťují svoz ze škol a dalších míst, kde se hliník sesbírá ve větším množství. Objednávka odvozu a dotazy: Ing. Darina Bodláková; mob.: ; darina.bodlakova@erben-ekometal.cz Z vytříděného hliníku vyrábí ingoty do pecí, které se používají při redukci železa. Nejde tedy o materiálovou recyklaci, ale lepší technologie u nás zatím není dostupná. Sběr hliníku lze realizovat ve škole, na obecním úřadě nebo sběrném dvoře. Podmínkou je čistota materiálu (nesmí se do něj dostat jiné kovy), papírové přelepky apod. nevadí, protože při zpracování shoří. Obaly by měly být bez zbytků jídla, jinak hrozí při skladování zápach a napadení hmyzem.

10 Přepálený jedlý olej V každé domácnosti čas od času vznikne odpad v podobě přepáleného tuku či oleje. Ten pak často skončí ve výlevce, kde může způsobit ucpání kanalizačního potrubí (vytváří nánosy, na které se lepí další nečistoty). Olej lze přitom po jednoduchém vyčištění používat jako náhradní palivo nebo mazivo. Sběrem se zabývá řada firem; ty, které mají působnost i v Olomouckém kraji uvádíme v přehledu níže. Většina firem nabízí přistavení barelu, do kterého se olej vylévá a po naplnění se objedná odvoz a přistavení prázdného barelu. Barel lze umístit v prostorách školy nebo obecního úřadu, případně sběrného dvora tak, aby byl co nejvíce dostupný. Do sběru oleje by se měly zapojit také pohostinství, školní jídelny a další zařízení, ve kterých vzniká větší množství oleje. Některé z firem nabízí za odevzdaný olej odměny buď finanční nebo věcné (např. pro školy). SK-OIL Olomouc Cholina 27 Tel: mylek@likvidace-oleju.cz Viking group s.r.o. Vondroušova Praha 6 Tel: Mob.: info@vikinggroup.cz EKO - PF s.r.o., České Budějovice pobočka Brno: brno@ekopf.cz Mobil.: Svatopetrská BRNO Brno Tel: Daruel, s.r.o. Za Zvoničkou Dobšice Tel: info@daruel.cz MVDr. Ivan HORA NAPRO Soškova 660 Post. BOX Nové Město na Moravě Tel.: horaoil@horaoil.cz Působí na Moravě, sváží olej i ze sběrných dvorů v Olomouci Nabízí online objednávky odvozu a věrnostní program pro zákazníky Nabízí speciální popelnice na odevzdávání olejů přímo v obci

11 Vybudování sběrného dvora Sběrný dvůr umožní odkládání přebytečného odpadu, který se nevejde do pytlů nebo jej občané nechtějí skladovat doma do svozu odpadů. Také usnadní třídění dalších druhů odpadu, které byly zmíněny výše (olej, hliník, textil, nebezpečný odpad). Pro obce se sběrným dvorem nabízejí kolektivní systémy zaměřené na zpětný odběr elektrozařízení poměrně rozsáhlý servis poskytují sběrné nádoby, propagační materiály, odvoz, vedení evidence a obvykle také platby za odevzdaný odpad. Výhodu může být i krátkodobá možnost skladovat uřčité množství tříděného odpadu a s tím, že si obec může svážet tříděné suroviny sama, pokud to bude pro ni ekonomicky výhodnější než u současné firmy. Projektový námět na vybudování sběrného dvora je přílohou této koncepce. Motivace občanů Jako nejsilnější motivace pro občany působí možnost uspořit peníze; zejména to je aktuální při současném všeobecném zdražování. Motivaci je potřeba zaměřit na snížení celkového množství odpadu, který končí v popelnicích. Toho lze nejúčinněji dosáhnout zpoplatněním jednotlivých svozů popelnic se směsným odpadem, kdy svoz pytlů s vytříděným odpadem probíhá stále stejně a bez zvláštního zpoplatnění. Občané si tak mohou nechat svézt popelnici jen tak často, jak skutečně potřebují ty domácnosti, které důsledně třídí a do popelnic nevyhazují bioodpad, jsou tak zvýhodněny, protože jim stačí svoz méně často. To znamená také přínos pro obec platí za svoz menšího množství odpadů. Předstupňem toho systému může být úleva na poplatcích pro dobré třídiče s tím, že se zavede evidence a bodové ohodnocení pytlů. Při platbě na následující rok bude občanům s nejvíce pytli snížena platba za odpad. Toto může být první krok jak občany ekonomicky zapojit do odpadového hospodářství. Zavedení nového systému pak bude jednodušší, přesto však vyžaduje provedení několika kroků: 1. Nastavení nového poplatkového systému. Aby nedošlo k výpadku příjmů v platbách za odpad, je vhodné nastavit nový poplatek ve dvou složkách pevné a pohyblivé. Pevná část bude vybírána ode všech občanů plošně a pohyblivá se bude skládat ze zakoupených odvozů popelnic jednotlivými domácnostmi. 2. Nastavení způsobu plateb za jednotlivé svozy. Zde je možností několik a záleží také na dohodě se svozovou firmou, který způsob jim vyhovuje. Jde o to, jak označit popelnice, jejichž svoz byl zaplacen a mají být vyprázdněny. Způsobů může být několik např. si občané zakoupí známku v ceně svozu, kterou umístí na popelnici. Pracovníci svozové firmy ji pak buď sundají nebo znehodnotí, aby nebylo možné ji používat opakovaně bez zaplacení poplatku. Pokud bude odebrané známky firma odevzdávat obci, lze podle toho určit počet svezených popelnic a tedy i celkovou platbu za svoz. Známky je potřeba označit např. číslem popisným, aby nemohlo dojít k jejich zcizení a zneužití. Místo známek lze využívat také samolepky s čárovými kódy, což ovšem vyžaduje vybavení čtečkou. Známky nebo čárové kódy budou prodávány na OÚ a jejich prodej evidován podle domácností. Zkušenosti například z Hustopečí nad Bečvou ukazují, tímto způsobem lze efektivně snížit množství produkovaného směsného odpadu. 3. Změna smlouvy se svozovou firmou. Aby se nový způsob plateb a snížení množství odpadu v popelnicích promítlo do snížení nákladů obce, je nutné podle toho upravit smlouvu se svozovou firmou. Obvykle je platba paušální, bez ohledu na množství odpadu nyní je potřeba skutečné množství odpadu zohlednit. Platba svozové firmě může mít stejně jako platba od občanů dvě složky stálou (poplatek za svoz, čas, pohonné hmoty) a pohyblivou podle počtu svezených popelnic nebo skutečné hmotnosti svezeného odpadu. Pokud bude firma obci vracet známky z popelnic, může se platba odvíjet právě od tohoto počtu.

12 4. Informování občanů. S novými platbami je potřeba podrobně a srozumitelně seznámit všechny občany a zejména nastínit možnost poměrně výrazné úspory za odpad, pokud v popelnicích nebude končit dále vytříditelný odpad. 5. Vyhodnocení systému. Minimálně jednou ročně při stanovování nových poplatků je potřeba zhodnotit systém po stránce efektivity i finančních nákladů. Poplatky musí být vždy nastaveny tak, aby se obec nedostávala v odpadovém hospodářství do červených čísel. Stejně tak je vhodné provést meziroční i dlouhodobější srovnání množství produkovaných odpadů. Informování občanů Pro lepší přijetí změn v systému občany navrhujeme využívat následující komunikační cesty: Pravidelnou rubriku v místním zpravodaji (vyhodnocení produkce, tématické články "cesty odpadu" co se děje s různými vytříděnými složkami, informování o nových opatřeních apod.) Přehledné a úplné informace v samostatné sekci webových stránek obce srovnání a vyhodnocení, termíny svozů apod. Odkazy a tematické články z odborných portálů (např Pravidelně provádět dotazníkové průzkumy spokojenosti občanů, dotazovat se na názory ohledně chystaných kroků apod. Je možné také vydávat "odpadový kalendář" jednoduchý list, kde budou v přehledné tabulce uvedeny termíny svozu pytlů a popelnic, s návodem na správné třídění a tipy na prevenci vzniku odpadů (kompostování, látkové pleny atd.). Lze jej distribuovat do každé domácnosti. Velmi se také osvědčilo uspořádání veřejných akcí spojených s osvětou např. při otevření sběrného dvora či kompostárny. Jde o to, aby téma zůstalo živé a v povědomí obyvatel.

13 Vydalo Hnutí DUHA Olomouc Mgr. Renata Placková Říjen 2012 A: Dolní náměstí 38, Olomouc T: F: E: Vypracování Analýzy systému nakládání s odpady v obci Drahanovice podpořil v rámci projektu Realizace progresivních odpadových koncepcí v pilotních obcích Státní fond životního prostředí ČR.