ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2014) 686 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ podle čl. 140 odst. 8 finančního nařízení o finančních nástrojích podporovaných ze souhrnného rozpočtu, sestavená ke dni 31. prosince 2013 {SWD(2014) 335 final} CS CS

2 Obsah PŘEDMLUVA... 3 I. ÚVOD... 4 II. ÚDAJE O FINANČNÍCH NÁSTROJÍCH Kapitálové : Záruční : Nástroje pro sdílení rizika:... 8 Účelové investiční jednotky: Finanční v zemích procesu rozšíření: Finanční v zemích sousedství a v zemích v působnosti pro rozvojovou spolupráci: III. ZÁVĚR

3 PŘEDMLUVA Komise tímto předkládá zprávu o veškerých centrálně spravovaných finančních nástrojích, které jsou uplatňovány ve vnitřních i vnějších oblastech unijní podporovaných ze souhrnného rozpočtu. Za tímto účelem Komise prezentuje údaje vyjmenované v čl. 140 odst. 8 finančního nařízení k rozhodnému dni 31. prosince Finanční, včetně půjček a záruk s vyšší rizikovou kapacitou, představují inteligentní způsob, jak financovat reálnou ekonomiku a současně stimulovat hospodářský růst a zaměstnanost. Tyto mohou dosáhnout finančního aktivačního účinku (pokud multiplikují vzácné rozpočtové zdroje tím, že přitahují soukromé a veřejné zdroje financování na podporu politických cílů EU), politického aktivačního účinku (neboť stimulují pověřené subjekty a finanční zprostředkovatele k tomu, aby sladili své zájmy a sledovali politické cíle EU) i aktivačního účinku v rovině institucionální (neboť s výhodou využívají know-how aktérů, kteří jsou do uplatňování nástrojů zapojeni). Tyto, které jsou využívány v partnerství s veřejnými a soukromými institucemi, navíc řeší selhání trhu v oblasti vnějšího financování (např. malých a středních podniků) a brání tomu, aby byly vytěsňovány soukromé investice. V letech bylo využíváním finančních nástrojů dosaženo významných výsledků. V období , tedy během uplatňování nového víceletého finančního rámce, má úloha nástrojů ještě posílit. Rozpočtový orgán k tomu vyjádřil své politické odhodlání a navýšil nezbytné zdroje. Dále byla do finančního nařízení zapracována zvláštní kapitola, která pro koncipování, správu a vykazování finančních nástrojů vymezuje právní rámec. Tato zpráva je svého druhu první, která je dle nových požadavků finančního nařízení předkládána. Jejím účelem je podat informativní přehled o tom, jak byly ke dni 31. prosince 2013 vynakládány peníze daňových poplatníků a jakého posunu bylo při uplatňování finančních nástrojů dosaženo. 3

4 I. ÚVOD Předmětem této zprávy jsou centrálně spravované finanční EU, které jsou používány pro účely vnitřních i vnějších oblastí unijní. Tato svého druhu první zpráva vypracovaná podle revidovaného finančního nařízení podává komplexní přehled o tom, jakého posunu bylo doposud dosaženo při uplatňování finančních nástrojů a při zajišťování transparentnosti a efektivity při vynakládání peněz daňových poplatníků. Zpráva dokládá, že centrálně spravované finanční generovaly významný aktivační účinek, a na základě aktuálních poznatků hodnotí, jak tyto dokázaly plnit stanovené cíle. Souběžně se zprávou je vydáván pracovní dokument útvarů Komise ( pracovní dokument ), který vysvětluje důvody pro používání finančních nástrojů a ve zvláštních kapitolách informuje o strategických cílových skupinách, odvětvích a regionech mimo EU. Pracovní dokument dále za období a prezentuje podrobné tabulky a konkrétní informace o finančních nástrojích, které spadají do režimu přímého nebo nepřímého řízení. Nástroje, jež uplatňují členské státy v režimu sdíleného řízení, jsou předmětem samostatné zprávy. Komise má v úmyslu pojmout tuto zprávu jako dynamický nástroj rozhodovacího procesu, a bude se tedy zamýšlet nad tím, jak zprávu obohatit či přizpůsobit tak, aby reagovala na vývoj na trhu, poznatky získané při uplatňování nástrojů a zpětnou vazbu. II. ÚDAJE O FINANČNÍCH NÁSTROJÍCH Na následujících listech je prezentován souhrn dostupných údajů o finančních nástrojích k rozhodnému dni 31. prosince 2013; uváděno je přitom všech dvanáct údajů vyžadovaných dle čl. 140 odst. 8 finančního nařízení. Zpráva o finančních nástrojích v rámci víceletého finančního rámce na období bude předložena příští rok, kdy budou vykázány činnosti ke dni 31. prosince Údaj dle čl. 140 odst. 8 písm. k) finančního nařízení předpokládá, že bude provedeno srovnání mezi cílovou a dosaženou aktivací mimorozpočtových. Je však třeba poznamenat, že u většiny finančních nástrojů v působnosti víceletého finančního rámce nebyl cílový efekt tohoto druhu stanovován. Podávané údaje se tedy omezují na dosažený aktivační účinek, jehož propočet je popsán v příslušném oddíle pracovního dokumentu 1. V řadě případů je k dosaženému aktivačnímu účinku prezentován pouze průběžný údaj, zatímco celkový výsledný efekt bude výrazně silnější. 1 Stávající finanční nařízení a jeho prováděcí pravidla vyžadují, aby byly údaje k aktivačnímu účinku podány na základě jednotného přístupu. Vzhledem k tomu, že články týkající se finančních nástrojů vstoupily v platnost v lednu 2014, bude takovýto přístup uplatněn až na finanční období

5 1. Kapitálové : Mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (bod 10.1 pracovního Politicky odpovědná GŘ: GŘ ENTR a ECFIN a) Identifikace / základní právní akt Rozhodnutí č. 1639/2006/ES b) Popis Kapitálový nástroj, jenž má zvýšit přísun vlastního kapitálu do inovativních malých a středních podniků v počáteční fázi a ve fázi expanze c) Zúčastněné finanční instituce EIF 625,197 mil. EUR 338,931 mil. EUR e) Výkonnost Podpis dohod se 41 fondy rizikového kapitálu, podpora 349 konečných příjemců Dosažený dopad: nepoužije se Více než 90 % bylo znovu použito na další transakce. g) Zůstatek na svěřenském účtu 117,342 mil. EUR h) Příjmy a splátky Příjmy: 19,474 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic 141,4 mil. EUR j) Znehodnocení aktiv / uplatněné Ztráta ze snížení hodnoty: 2,687 mil. EUR Dosažená: 5,3 Přísun vlastního kapitálu: byly podpořeny fondy, jež spravují aktiva v hodnotě 2,768 mld. EUR a investují do inovativních malých a středních podniků. 5

6 2. Záruční : a) Identifikace / základní právní akt Záruční mechanismus pro malé a střední podniky rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (bod 11.1 pracovního Politicky odpovědná GŘ: GŘ ENTR a ECFIN Evropský záruční nástroj mikrofinancování Progress (bod 11.2 pracovního Politicky odpovědná GŘ: GŘ EMPL a ECFIN Rozhodnutí č. 1639/2006/ES Rozhodnutí č. 283/2010/EU Nástroj pro sdílení rizika (bod 11.5 pracovního Politicky odpovědné GŘ: GŘ RTD Rozhodnutí č. 1982/2006/ES, nařízení (ES) č. 1906/2006, rozhodnutí Rady 2006/971/ES a rozhodnutí Rady 2006/974/ES b) Popis Záruční nástroj ke zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování Záruční nástroj ke zlepšení přístupu k mikrofinancování Záruční nástroj ke zlepšení přístupu inovativních malých a středních podniků a malých společností se střední tržní kapitalizací k financování c) Zúčastněné finanční instituce EIF EIF EIF d) Celkové rozpočtové závazky a 649,9 mil. EUR 259,7 mil. EUR 23,8 mil. EUR 17,5 mil. EUR 270 mil. EUR 270 mil. EUR e) Výkonnost Podpořeno bylo malých a středních podniků a zaměstnanců. Dosažený dopad: ,10 mil. EUR 6 Bylo podpořeno mikropůjček a zaměstnanců. Dosažený dopad: 165,74 mil. EUR Ve prospěch 602 konečných příjemců z řad malých a středních podniků již byly přislíbeny prostředky v objemu 374,8 mil. EUR. Dosažený dopad: 9 000,00 mil. EUR

7 f) Využití částek vrácených do g) Zůstatek na svěřenském účtu Více než 60 % bylo znovu použito na další operace. Celá částka byla znovu použita na další operace. 126,016 mil. EUR 15,125 mil. EUR 275,9 mil. EUR h) Příjmy a splátky 12,089 mil. EUR 0,206 mil. EUR Příjmy: 0,502 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic (záruční nástroj) Nepoužije (záruční nástroj) se Nepoužije (záruční nástroj) se j) Znehodnocení aktiv / uplatněné 116,55 mil. EUR 1,349 mil. EUR 12,565 mil. EUR společně za nástroj pro sdílení rizika a finanční nástroj pro sdílení rizik k) Aktivace mimorozpočtových l) Příspěvek k dosažení cílů Dosažená: 31 Dosažená: 4,8 (specifikace viz pracovní dokument) Zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování: podpořeny byly nové půjčky v objemu 16,1 mld. EUR. Zlepšení přístupu k mikrofinancování: podpořeny byly nové půjčky v objemu 68 mil. EUR. Dosažená: 5 7

8 3. Nástroje pro sdílení rizika: Finanční nástroj pro sdílení rizik (bod 12.1 pracovního ( GŘ RTD) a) Identifikace / základní právní akt Rozhodnutí č. 1982/2006/ES, nařízení (ES) č. 1906/2006, rozhodnutí Rady 2006/971/ES a rozhodnutí Rady 2006/974/ES b) Popis (Dluhový) nástroj pro sdílení rizika, jenž zlepšuje přístup výzkumných a inovačních projektů (velkých podniků, společností se střední tržní kapitalizací a dalších) k rizikovému financování c) Zúčastněné finanční instituce EIB 960,73 mil. EUR 960,73 mil. EUR e) Výkonnost Na výzkumné, vývojové a inovační projekty bylo poskytnuto 117 půjček a v 98 případech byly prostředky již vyplaceny (9,556 mld. EUR). Dosažený dopad: ,00 mil. EUR g) Zůstatek na svěřenském účtu 1 307,753 mil. EUR h) Příjmy a splátky Příjmy: 95,03 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic Viz výše nástroj pro sdílení rizika Dosažená: Zlepšení přístupu k rizikovému financování: byly podpořeny nové půjčky v objemu 11,313 mld. EUR určené na výzkumné a inovační projekty. Nástroj pro úvěrové pro projekty v oblasti transevropských dopravních sítí (bod 12.2 pracovního GŘ MOVE a) Identifikace / základní právní akt Nařízení (ES) č. 680/2007 a nařízení (EU) č. 670/2012 8

9 b) Popis (Dluhový) nástroj pro sdílení rizika, jenž podporuje projektové financování dopravní infrastruktury c) Zúčastněné finanční instituce EIB 250 mil. EUR 155 mil. EUR + 6,88 mil. EUR (čistý výnos) e) Výkonnost Prostřednictvím hromadné z o objemu 497 mil. EUR byly poskytnuty za celkem 6 projektů TEN-T. Dosažený dopad: 4 000,00 mil. EUR Pro účely bylo využito 100 %. g) Zůstatek na svěřenském účtu 163 mil. EUR h) Příjmy a splátky Příjmy: 13,988 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic Ke dni nebylo evidováno žádné znehodnocení aktiv. 259 (propočet viz pracovní dokument) Podpora projektového financování dopravní infrastruktury: podpořeny byly nové projekty o celkovém objemu investičních nákladů 11,716 mld. EUR. Iniciativa projektových dluhopisů pilotní fáze (bod 12.3 pracovního Politicky odpovědná GŘ: GŘ MOVE, ENER a CNECT a) Identifikace / základní právní akt Nařízení (EU) č. 670/2012 b) Popis Nástroj pro sdílení rizika, který generuje pobídky pro financování infrastrukturních projektů (doprava, energetika a širokopásmové sítě) na kapitálovém trhu c) Zúčastněné finanční instituce EIB 230 mil. EUR 67 mil. EUR e) Výkonnost U jednoho opatření v rámci iniciativy projektových dluhopisů, které proběhlo v odvětví TEN-E, již proběhla finanční uzávěrka; prostřednictvím projektových dluhopisů zde bylo dosaženo úvěrového posílení v objemu 54,9 mil. EUR. Dosažený dopad: 536,58 mil. EUR 9

10 Žádné prostředky dosud vráceny nebyly. g) Zůstatek na svěřenském účtu 68,8 mil. EUR h) Příjmy a splátky Příjmy: 1,9 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic Ke dni nebylo evidováno žádné znehodnocení aktiv. 40 (propočet viz pracovní dokument) Pobídky k financování infrastrukturních projektů na kapitálovém trhu: podpořeny byly projekty v objemu 421 mil. EUR. Účelové investiční jednotky: Evropský nástroj mikrofinancování Progress FCP-FIS (bod 13.1 pracovního Politicky odpovědná GŘ: GŘ EMPL a ECFIN a) Identifikace / základní právní akt Rozhodnutí č. 283/2010/EU b) Popis Fond je sdružením bez právní subjektivity, v jehož majetku jsou cenné papíry a další způsobilá aktiva; jeho cílem je rozšiřovat přístup k mikrofinancování a dostupnost produktů. c) Zúčastněné finanční instituce EIF (správcovská společnost) a EIB (spoluinvestor) 80 mil. EUR 63,43 mil. EUR e) Výkonnost Bylo podpořeno mikropůjček a zaměstnanců. Dosažený dopad: 158,60 mil. EUR g) Zůstatek na svěřenském účtu (svěřenský účet není veden) h) Příjmy a splátky Není k dispozici (účelová investiční jednotka) i) Hodnota kapitálových investic Není k dispozici (účelová investiční jednotka) Není k dispozici 1,54 (propočet viz pracovní dokument) 10

11 Rozšíření přístupu k mikrofinancování: podpořeny byly nové mikropůjčky v objemu 64,9 mil. EUR. Evropský fond 2020 Marguerite (bod 13.2 pracovního Politicky odpovědná GŘ: GŘ MOVE a ECFIN a) Identifikace / základní právní akt Nařízení (ES) č. 680/2007 b) Popis Celoevropský kapitálový fond, jehož cílem je podpořit v Evropě úspěšné dlouhodobé investice do infrastruktury v odvětví dopravy, energetiky a obnovitelných energie c) Zúčastněné finanční instituce (struktura SICAV-FIS); hlavní sponzoři: CDC (Francie), CdP (Itálie), KfW, ICO (Španělsko), PKO (Polsko) a EIB 80 mil. EUR 28,52 mil. EUR e) Výkonnost Závazek investovat do dvou projektů TEN-T a do sedmi projektů v odvětví obnovitelných energie, které realizují společnosti s vlastním kapitálem v objemu celkem 285 mil. EUR Dosažený dopad: nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu (svěřenský účet není veden) h) Příjmy a splátky Do nebyly vyplaceny žádné prostředky. i) Hodnota kapitálových investic Reálná hodnota podílu Komise: 29,405 mil. EUR Není k dispozici 158 (propočet viz pracovní dokument) Podpora dlouhodobých investic do infrastruktury: celkově bylo přislíbeno investovat do vlastního kapitálu 285 mil. EUR a podpořit tak projekty o celkových investičních nákladech 4,511 mld. EUR. Evropský fond pro energetickou účinnost (bod 13.3 pracovního GŘ ENER a) Identifikace / základní právní akt Nařízení (EU) č. 1233/

12 b) Popis Specializovaný investiční fond (SICAV), který investuje do energetické účinnosti, energie z obnovitelných a čisté městské dopravy c) Zúčastněné finanční instituce EIB (pověřený subjekt) a Deutsche Bank (investiční manažer) 146,3 mil. EUR 55,8 mil. EUR e) Výkonnost Na projekty bylo vyčleněno 219 mil. EUR a na technickou pomoc k podpoře projektovacích činností 17,7 mil. EUR. Dosažený dopad: 265,00 mil. EUR Není k dispozici g) Zůstatek na svěřenském účtu Svěřenecký účet fondu: 25 mil. EUR Svěřenecký účet technické pomoci: 1,01 mil. EUR h) Příjmy a splátky Není dosud k dispozici i) Hodnota kapitálových investic Není k dispozici Není k dispozici 2,84 (aktuální údaj), resp. 9 (prognóza) (propočet viz pracovní dokument) Podpora investic do strategických odvětví: na projekty bylo vyčleněno 219 mil. EUR. 12

13 4. Finanční v zemích procesu rozšíření: Záruční nástroj v rámci WB EDIF 2 (bod 14.1 pracovního GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis Záruční nástroj, jenž má vytvářet podmínky pro vznik a růst inovativních společností a společností s vysokým potenciálem c) Zúčastněné finanční instituce EIF 21,9 mil. EUR 21,9 mil. EUR e) Výkonnost Byly uzavřeny tři operativní dohody s bankami, které jsou nyní ve fázi sestavování portfolia. Dosažený dopad: nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu 21,2 mil. EUR h) Příjmy a splátky Není dosud k dispozici i) Hodnota kapitálových investic Cílová hodnota 5,5 (propočet viz pracovní dokument) Nástroj má podle plánu aktivovat nové půjčky malým a středním podnikům v objemu přes 110 mil. EUR. Fond pro rozšiřování podniků v rámci WB EDIF 3 (bod 14.2 pracovního GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis Kapitálový nástroj, z něhož je financován kapitál potřebný k rozvoji a rozšiřování zavedených malých a středních podniků v zemích západního Balkánu 2 Nástroj pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu. 3 Nástroj pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu. 13

14 c) Zúčastněné finanční instituce EIF (svěřenský správce), EBRD / DEG 11 mil. EUR 10,4 mil. EUR e) Výkonnost První formální uzavření fondu a zahájení činnosti se očekává během roku Dosažený dopad: nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu 10,4 mil. EUR h) Příjmy a splátky Není dosud k dispozici i) Hodnota kapitálových investic Zatím se nepoužije Cílová hodnota 10 (propočet viz pracovní dokument) Pomocí má být podle plánu sestaveno investiční portfolio s cílovým kapitálem 55 mil. EUR, které by bylo případně propojeno s m EBRD pro spolufinancování (1:1). Fond pro inovaci podniků v rámci WB EDIF 4 (bod 14.3 pracovního GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis Kapitálový nástroj, z něhož je financována raná fáze rozvoje inovativních malých a středních podniků usazených v zemích západního Balkánu c) Zúčastněné finanční instituce EIF (svěřenský správce), EBRD / KfW 21,2 mil. EUR 21,2 mil. EUR e) Výkonnost Založení fondu se očekává v roce Dosažený dopad: nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu 21,2 mil. EUR 4 Nástroj pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu 14

15 h) Příjmy a splátky i) Hodnota kapitálových investic Zatím se nepoužije Není k dispozici Cílová hodnota 2 (propočet viz pracovní dokument) Nástroj má podle plánu podpořit investice o celkovém objemu 40 mil. EUR. Evropský fond pro jihovýchodní Evropu (bod 14.4 pracovního GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis Partnerství veřejného a soukromého sektoru, jež napomáhá rozvoji soukromého sektoru v regionu c) Zúčastněné finanční instituce EIF (svěřenský správce) 26,2 mil. EUR 26,03 mil. EUR e) Výkonnost Pomocí částky 83,9 mil. EUR byly aktivovány investice v celkovém objemu 580 mil. EUR. Dosažený dopad: nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu Není k dispozici h) Příjmy a splátky Není k dispozici i) Hodnota kapitálových investic Tržní hodnota podílu Komise: 110,9 mil. EUR 7 (propočet viz pracovní dokument) Podpora nových investic v celkovém objemu 580 mil. EUR Fond Zelenou energií k růstu (bod 14.5 pracovního GŘ ELARG 15

16 a) Identifikace / základní právní akt Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis Inovativní fond, z něhož mají být financovány projekty v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných energie c) Zúčastněné finanční instituce EIB, KfW a EBRD jako hlavní spoluinvestoři 19,6 mil. EUR 19,6 mil. EUR e) Výkonnost Finančním zprostředkovatelům bylo formou seniorních úvěrů a jednoho podřízeného úvěru vyplaceno 129,4 mil. EUR. Dále byly schváleny investice v objemu 58,4 milionu EUR. Dosažený dopad: nepoužije se Výnosy jsou reinvestovány podle stejných kritérií, jimiž se řídí původní rozpočtový příspěvek. g) Zůstatek na svěřenském účtu h) Příjmy a splátky i) Hodnota kapitálových investic Tržní hodnota: 39,2 mil. EUR 5 Není k dispozici Cílová hodnota 5 (propočet viz pracovní dokument) Nástroj má podle plánu podpořit investice o celkovém objemu 200 mil. EUR. Půjčka pro podporu obnovy malých a středních podniků v Turecku (bod 14.6 pracovního GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis Nástroj ke zmírnění dopadů krize a k podpoře malých a středních podniků pomocí specifických produktivních investic c) Zúčastněné finanční instituce EIB, Halkbank a Akbank 30 mil. EUR 30 mil. EUR 5 Na nástroj je vyčleněno finanční krytí v objemu celkem 38,6 mil. EUR. 16

17 e) Výkonnost Pomocí 30 mil. EUR byly aktivovány investice o celkovém objemu zhruba 150 mil. EUR. Dosažený dopad: 150,00 mil. EUR g) Zůstatek na svěřenském účtu h) Příjmy a splátky Výnosy jsou reinvestovány podle stejných kritérií, jimiž se řídí původní rozpočtový příspěvek. i) Hodnota kapitálových investic Tržní hodnota: 39,2 mil. EUR 6 Není k dispozici 5 (propočet viz pracovní dokument) Poskytnutých 265 půjček mělo podle původního očekávání vytvořit nových pracovních míst, a tím o 42 % navýšit stav zaměstnanců malých a středních podniků, jimž byly půjčky poskytnuty. 6 Na nástroj je vyčleněno finanční krytí v objemu celkem 38,6 mil. EUR. 17

18 5. Finanční v zemích sousedství a v zemích v působnosti pro rozvojovou spolupráci: Investiční facilita sousedství (bod 15.1 pracovního GŘ DEVCO a) Identifikace / základní právní akt Nařízení (ES) č. 1638/2006 b) Popis Nástroj má přispět k naplnění cílů evropské sousedství a aktivovat další investice. c) Zúčastněné finanční instituce EIB, EBRD, CEB, NIB, AFD, AECID, KfW a SIMEST 789,4 mil. EUR 422,5 mil. EUR e) Výkonnost Na základě příspěvků Unie ve výši 164 mil. EUR schválených v roce 2013 byly díky aktivačnímu účinku realizovány investice v objemu přes 2,4 mld. EUR. Bude prováděno od roku g) Zůstatek na svěřenském účtu Samostatný svěřenský účet není veden. h) Příjmy a splátky i) Hodnota kapitálových investic Tržní hodnota: fondy SANAD: 10 mil. USD; fond EFSE-SICAV: 5,1 mil. EUR Není k dispozici 27,6 (propočet viz pracovní dokument) Pomocí příspěvku Unie ve výši 753 mil. EUR byly financovány náklady na projekty v objemu 20,8 mld. EUR. Investiční facilita pro Střední Asii a asijská investiční facilita (bod 15.2 pracovního GŘ DEVCO a) Identifikace / základní právní akt Nařízení (ES) č. 1905/2006 b) Popis Nástroj podporující nové investice a kritickou infrastrukturu (energetika, životní prostředí) c) Zúčastněné finanční instituce EIB, EBRD, AFD, KfW a SIMEST 145,6 mil. EUR 18

19 31 mil. EUR e) Výkonnost Příspěvky z investiční facility pro Střední Asii v objemu 64 mil. EUR podpořily 11 projektů, jejichž celkové náklady dosahovaly 425 mil. EUR. Příspěvky z asijské investiční facility dosáhly 36 mil. EUR a financována z nich byla podpora 8 projektů o celkových nákladech 889 mil. EUR. Bude prováděno od roku g) Zůstatek na svěřenském účtu Není k dispozici h) Příjmy a splátky i) Hodnota kapitálových investic Fond MIFA: 9,3 mil. USD (podíly C2 a C3) Investiční facilita pro Střední Asii: zhruba 6,6; asijská investiční facilita: zhruba 25 (propočet viz pracovní dokument) V rámci investiční facility pro Střední Asii podpořili evropské finanční instituce a další investoři financování v objemu 425 mil. EUR. V rámci asijské investiční facility bylo ze strany evropských finančních institucí a dalších investorů podpořeno financování v objemu 889 mil. EUR. Latinskoamerická investiční facilita (bod 15.3 pracovního GŘ DEVCO a) Identifikace / základní právní akt Nařízení (ES) č. 1905/2006 b) Popis Nástroj podporující nové investice a kritickou infrastrukturu (např. v dopravě, energetice apod.) c) Zúčastněné finanční instituce EIB, NIB, AFD, AECID a další 196,7 mil. EUR 78,9 mil. EUR e) Výkonnost Bylo schváleno 25 projektů, na něž facilita přispěje celkem 189,6 mil. EUR. Související investice činí celkem 5,5 mld. EUR. Není k dispozici g) Zůstatek na svěřenském účtu 5,9 mil. EUR 19

20 h) Příjmy a splátky Není k dispozici i) Hodnota kapitálových investic Není k dispozici Není k dispozici 29 (propočet viz pracovní dokument) Podpora nových investic v objemu 5,5 mld. EUR v cílových odvětvích Podpora ve prospěch pro evropsko-středomořské investice a partnerství (bod 15.4 pracovního GŘ DEVCO a) Identifikace / základní právní akt Nařízení (ES) č. 1638/2006 b) Popis Nástroj poskytující kapitál soukromému sektoru c) Zúčastněné finanční instituce EIB 224 mil. EUR 192 mil. EUR e) Výkonnost Na 16 opatření technické pomoci bylo přiděleno 27 mil. EUR. Dalších 163 mil. EUR bylo přiděleno na 24 transakcí s rizikovým kapitálem (z toho 20 mil. EUR bylo zrušeno a vráceno Komisi). g) Zůstatek na svěřenském účtu 75,3 mil. EUR, 19,9 mil. USD h) Příjmy a splátky 3,3 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic Hodnota fondů rizikového kapitálu: 30,8 mil. EUR Znehodnocení aktiv: 5,99 mil. EUR 21,3 (propočet viz pracovní dokument) Pomocí příspěvku Unie ve výši 224 mil. EUR bylo podpořeno financování v objemu 4,6 mld. EUR. Globální fond pro energetickou účinnost a GŘ DEVCO 20

21 obnovitelnou energii (bod 15.5 pracovního a) Identifikace / základní právní akt Nařízení (ES) č. 1905/2006 b) Popis Nástroj inovativního financování zaměřený na podporu energetické účinnosti a obnovitelných energie v rozvojových zemích a ekonomikách procházejících procesem transformace c) Zúčastněné finanční instituce SICAV, spoluinvestoři: EIB, Norsko a Německo 81,1 mil. EUR 75 mil. EUR e) Výkonnost Fond přislíbil investovat zhruba 72 mil. EUR do regionálních fondů soukromého kapitálu. Vyplacené prostředky v objemu přes 18 mil. EUR byly následně investovány do 18 cílových projektů. g) Zůstatek na svěřenském účtu 2,194 mil. EUR h) Příjmy a splátky i) Hodnota kapitálových investic Hodnota podílu A : 67 mil. EUR Ke znehodnocení nedošlo. 5 (propočet viz pracovní dokument) Cílem fondu je aktivovat investice v objemu zhruba 500 mil. EUR, jež budou vloženy do vlastního kapitálu společností realizujících projekty v oblasti obnovitelných energie a energetické účinnosti v Africe, Asii a Latinské Americe. III. ZÁVĚR Centrálně spravované finanční hrály v období významnou úlohu při kompenzaci selhání finančních trhů a při aktivaci pozitivních efektů celounijních opatření. Jako příklad za uvedené období lze zmínit, že hlavní finanční na úrovni EU věnované podpoře malých a středních podniků (tj. mechanismus GIF jako součást rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace, záruční mechanismus pro malé a střední podniky (07) a nástroj pro sdílení rizika), jakož i věnované mikropodpoře této kategorie podniků (EPMF) aktivovaly poskytnutí úvěrů v objemu téměř 17,9 mld. EUR. Tohoto účinku dosáhly prostřednictvím celkového příspěvku (ve formě příslibů EU) v objemu přes 1,6 mld. EUR. Pomocí nástrojů byly dále podpořeny kapitálové investice ve výši zhruba 21

22 2,8 mld. EUR. Tímto způsobem byl přístup k financování zjednodušen pro více než malých a středních podniků. Generovaný aktivační účinek dosahuje v případě kapitálových nástrojů hodnoty 5. V případě záručních nástrojů se pohybuje v rozmezí 4,8 31, v případě nástrojů pro sdílení rizik v rozmezí a v případě účelových investičních jednotek v rozmezí 1, U finančních nástrojů v zemích procesu rozšíření dosahuje tento interval hodnot 5 7 a u finančních nástrojů v zemích sousedství a v zemích v působnosti rozvojové pomoci pak hodnot 5 27,6. Na základě zkušeností s uplatňováním finančních nástrojů v letech a v kontextu hodnocení a auditů programů byly vyvozeny závěry o tom, jak koncepci a správu těchto nástrojů dále vylepšit. Při koncipování a správě finančních nástrojů nové generace byly využity osvědčené postupy. Například na základě nové hlavy VIII ve finančním nařízení byl pro finanční vypracován komplexní realizační rámec (včetně harmonizovaných požadavků na řízení, dohled a kontrolu). Navíc budou tyto nyní určeny všem hlavním kategoriím konečných příjemců, a to během celého cyklu financování. Nebudou mezi nimi chybět procyklické ani proticyklické, jež budou pružně reagovat na potřeby trhu a jejichž uplatňování bude taženo poptávkou. Díky tomu, že je používáno méně nástrojů, na něž je však vyčleněno více prostředků, roste i účinnost a efektivita a je zajištěn kritický objem investic, a to v plném souladu s pravidly pro poskytování státní podpory. Pomocí poplatků, pobídek a sdílení rizik budou slaďovány zájmy s pověřenými subjekty a finančními zprostředkovateli. Vzhledem k tomu, že rok 2013 je posledním rokem, kdy lze využívat prostředků na závazky na programové období , nebyl u řady nástrojů dosud s konečnou platností vyhodnocen rozsah splnění příslušných cílů. Více kvalitativně zaměřená a hlubší zpětná vazba k dosahování cílů bude k dispozici do jednoho roku a bude předmětem řádné zprávy. 22