ZVÝŠENÍ KONKURENCESCHOPNOSTI ŽELEZNIČNÍ DOPRAVY V ZEMÍCH STŘEDNÍ A VÝCHODNÍ EVROPY (ZSVE)

Transkript

1 Multinacionální program PHARE pro dopravu ZVÝŠENÍ KONKURENCESCHOPNOSTI ŽELEZNIČNÍ DOPRAVY V ZEMÍCH STŘEDNÍ A VÝCHODNÍ EVROPY (ZSVE) Listopad 1999 Příloha závěrečné zprávy - Opatření k zlepšení Halcrow Transmark Seznam opatření v rozdělení na kategorie podle účinku: 1. Umístění pracovníků/lidské zdroje AP - opatření, která ovlivňují umístění a management lidských zdrojů a zaměstnanců na železnici 2. Organizační struktura OS - opatření spojená s plánováním a managementem organizační struktury železnice a jejích podstatných částí 3. Roční rozpočty AB - opatření nutná na podporu vytváření, sledování a kontrolu ročních finančních plánů a rozpočtů 4. Dlouhodobé plánování LT - opatření spojená s přípravou a hodnocením podnikání, investic a plánováním zdrojů 5. Cenotvorba a marketing PM - opatření na podporu zákaznického přístupu při vývoji produktu, marketingu a stanovení cen služeb železniční dopravy 6. Finance FN - opatření spojená s celkovým financováním železnic 7. Veřejná nabídková řízení PR - opatření zahrnující pořizování materiálu a služeb z externích zdrojů 8. Provoz OP - spojená s provozem a dodávkou železničních služeb 9. Zúčtovatelnost AC - opatření definující vztahy železnice, zejména s vládou 10. Vláda GT - vnější opatření pro železnice, s odpovědností za realizaci, která bude na vládě. Opatření jsou rozváděna do řady dílčích položek. V tomto výtahu jsou jen jejich názvy a cíle. Neuvádějí se klíčové činnosti, přínosy, překážky rozčleněné podle okruhů, metody hodnocení i příklady zemí, ve kterých jsou tyto změny nezbytně nutné, a příklady dobrých postupů.

2 1. Umísťování pracovníků / lidské zdroje Opatření: AP1 Získávání vyšších a středních managerů z vnějších zdrojů na trhu. Cíle: aktivně získávat klíčové manažery vně železnice a snížit vliv politických jmenování. AP2 Rozvoj strategií pro řízení lidských zdrojů. Cíle: stanovit současnou personální strukturu a dovednosti na železnici, stanovit budoucí personální potřeby a dovednosti k naplnění podnikatelské strategie a plánů. Načrtnout nezbytná opatření k uspokojení těchto požadavků. AP3 Rozvoj strategií a plánů pro osobní vzdělávání a rozvoj. Cíle: stanovit potřeby školení pracovníků pro tržně orientované železnice. Připravit nákladově nejefektivnější opatření rozvoje. AP4 Rozvoj a financování nadbytečných pracovníků, balíčků rekvalifikace a balíčků přerozdělení pracovníků. Cíle: připravit opatření, která mohou poskytnout rozumné vyrovnání pro pracovníky vyřazené železnicí. Snížit rizika sporů v oboru, která mohou významně poškodit železniční finance. Stanovit příležitosti a zdroje pro financování nadbytečnosti pracovníků a balíčků přerozdělení pracovníků. 2. Organizační struktura - OS Opatření: OS1 Snížení počtu úrovní a okruhů managementu. Cíle: snížit počet úrovní managementu a dohledu mezi vedením dráhy a dodávkou služeb pro zákazníky. Zvýšení efektivnosti rozhodování a reakce na potřeby zákazníka. Snížit administrativní náklady. OS2 Rozvoj obchodně orientovaných organizačních struktur. Cíle: rozvinout organizaci železnice, úžeji spjaté s uspokojováním potřeb zákazníků. Uplatnit lepší pochopení vztahu mezi marketingem a poskytováním produktů vlakových služeb. OS3 Posílení managementu o zúčtovatelnost. Cíle: motivovat železniční manažery a dozorčí, dohlédací orgány. Zlepšit poskytování služeb pro konečného zákazníka. Zlepšit finanční výkonnost. OS4 Restrukturalizace organizace infrastruktury a účetnictví nad minimální požadavky směrnice 91/440/ES. Cíle: naplnit požadavky směrnice ES 91/ Vytvořit efektivní organizační strukturu, která přispívá k dosažení vládních cílů pro železnici. OS5 Rozvoj obchodních vztahů mezi útvary železnice. Cíle: vytvořit smluvní vztahy převážně mezi sektory podnikání a provozu. Podnítit vývoj společného podnikání a výrobních iniciativ pro zlepšení výkonnosti a finančních výsledků železnice. OS6 Vývoj managementu prostřednictvím cílů a vnitřním propojením cílů podnikání, provozu a inženýringu. 1 ) Směrnice 91/440 Komise ES navrhla obě navazující směrnice o udělování licencí a alokaci kapacit z roku 1995 novelizovat. Rada dopravy ES v první dekádě minulého roku schválila rozhodující část návrhů na novelizaci, čímž respektovala cca 85% návrhů Evropského parlamentu. Uložila formulačně návrhy upřesnit.

3 Cíle: převést podnikatelské cíle železnice do skupiny specifických cílů pro jednotlivé útvary a management a postavení dohledu. Vyvinout procesy pro sledování a kontrolu těchto cílů. OS7 Realizace managementu změny. Cíle: stanovit nejvhodnější modely změny. Vybrat nejvhodnější nástroje. 3. Roční rozpočty - AB AB1 Rozvoj vhodných a efektivních manažerských informačních systémů. Cíle: poskytnout informace, které podpoří podnikatelskou strukturu sektoru. Vyvinout systém, který zabezpečuje přesnost a rychlost předkládání informací. AB2 Rozvoj procesů alokace zdrojů a nákladů. Cíle: stanovit specifická opatření a náklady spojené s individuálními podnikatelskými aktivitami. Vyvinout systémy, které předloží tyto informace přesně a rychle. Vyvinout procesy, které umožní měření vlivu akčních plánů. AB3 Vývoj procesů analýzy příjmů a predikcí. Cíle: stanovit specifické přepravy a příjmy spojené s jednotlivými činnostmi přepravy cestujících a zboží. Rozvinout systém, který bude prezentovat tyto informace rychle a přesně.vyvinout procesy prognózování vlivu endogenních a exogenních faktorů na poptávku a příjmy. AB4 Vývoj systémů hodnocení a sledování podnikání. Cíle: vyvinout proces, jímž se zhodnotí a budou sledovat finanční výsledky každého ziskového střediska. Vyvinout proces modelující vliv navržených opatření pro zlepšení. AB5 Vývoj analýzy rizika a procesu hodnotového řízení. Cíle: dosáhnout nejlepší hodnoty za peníze s přijatelnou úrovní rizika investičních projektů. Vyhnout se rizikům z chabého řízení, které zvyšuje náklady a snižuje hodnotu za peníze. AB6 Vývoj procesů měření trendů s využitím benchmarkingu a klíčových ukazatelů výkonnosti. Cíle: umožnit porovnání výstupů pro srovnání příkladů vybraných dobrých postupů. Stanovit rozpětí jednoduchých procesů pro měření trendů. AB7 Vývoj a zavádění zlepšených řídících systémů managementu. Cíle: vyvinout řadu vzájemně navazujících informačních a kontrolních systémů které: 1. umožní, aby železniční management dostal rychle vhodné informace a 2. využít tyto informace na podporu procesů rozhodování. AB8 Vývoj lepšího systému vybírání jízdného od cestujících a ochranných systémů. Cíle: zlepšit uspořádání prodeje jízdenek a vybírání jízdného od cestujících. Vyvinout procesy, které budou minimalizovat ztráty příjmů z přepravy cestujících.

4 4. Dlouhodobé plánování - LT LT1 Vývoj podnikatelských strategií a plánů. Cíle: stanovit strategické zaměření železniční společnosti a jejích základních podnikatelských a provozních sektorů. Předložit tyto strategie do cílově orientovaných a měřitelných plánů. LT2 Příprava podnikatelských strategií specifických pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Jugoslávii. Cíle: stanovit příležitosti pro rozvoj železnic na Balkáně. Vyvinout strategii, která zvýší výkonnost balkánských železnic. LT3 Příprava podnikatelských strategií specifických pro Estonsko, Lotyšsko a Litvu. Cíle: stanovit příležitosti pro rozvoj železnice baltských států. Vyvinout strategii, která rozlišuje a optimalizuje vliv ruské ekonomiky na výkonnost baltských železnic. LT4 Rozvoj procesů plánování a hodnocení investic. Cíle: vyvinout strukturovaný systém plánování a hodnocení investic. Zavést proces stanovení investičních priorit, které zajistí, že každý systém poskytne hodnotu za peníze. LT5 Hodnocení a stanovení schémat obnovy. Cíle: stanovit a zhodnotit všechny potřebné systémy obnovy. Zhodnotit rozpětí systémů a stanovení priorit pro alokaci vzácných investičních prostředků. LT6 Vývoj návrhů na mírně cílené investice (Balkán). Cíle: stanovit velké potřeby obnovy pro železnice Albánie, Bosny a Hercegoviny a Jugoslávie. Připravit náčrt hodnocení pro cílené investice. LT7 Vývoj zlepšených procesů projektů řízení. Cíle: zlepšení poskytování investičních schémat z hlediska nákladů a dodávek. Dosáhnout i financování ze vzácných zdrojů hodnotu za peníze. LT8 Vývoj strategií a inovačních řešení na udržení a zvýšení podílu železnic na trhu. Cíle: připravit robustní strategie, které by čelily narůstajícímu ohrožování podílu železnic na trhu v osobní a nákladní přepravě a rozvinuly vznikající příležitosti. LT9 Vývoj strategií pro racionalizaci a obnovu infrastruktury. Cíle: stanovit příležitosti pro snížení majetkového základu infrastruktury. Soustředit investice na zlepšení a rozvoj budoucí jádrové sítě. LT10 Vývoj strategií pro zařízení a dílny pro údržbu zařízení infrastruktury. Cíle: vyvinout režimy, které umožní využít moderní zařízení a dílny. Zlepšit nákladovou efektivnost metod údržby a obnovy. LT11 Vývoj strategií parku lokomotiv a vozidel. Cíle: stanovit dlouhodobé požadavky na lokomotivy, železniční osobní a nákladní vozy. Vyvinout strategie investic pro obnovu vozidel nebo nová vozidla pro uspokojení těchto požadavků. LT12 Vývoj strategií pro depa pro údržbu a velké dílny.

5 Cíle: soustředit činnosti údržby a oprav lokomotiv do lokalit, které jsou nákladově efektivnější. Vyvinout příležitosti pro prodej železničních pozemků a nemovitostí. 5. Stanovení cen a marketing PM1 Vývoj struktury stanovení tržních cen v osobní dopravě v rámci vládních finančních a sociálních cílů - opatření AC1, AC2 a AC3. Cíle: PM2 vytvořit balíček produktů v přepravě cestujících a cen, které maximalizují čisté příjmy při zachování souladu s vládními cíli. Vývoj struktury stanovení cen v nákladní dopravě v rámci vládních finančních a sociálních cílů a mezinárodních závazků (opatření AC1, AC2 a AC3). Cíle: vytvořit balíček produktů a cen v nákladní dopravě, které maximalizují čistý příjem při zachování souladu s vládními cíli. PM3 Stanovení a hodnocení příležitostí k zlepšení čistých příjmů železnice v rámci vládních sociálních cílů. (Opatření AC3). Cíle: ukázat vládě, že tu je řada možností různých voleb dostupných pro železnici, aby se umožnilo dosažení sociálních cílů. PM4 Cíle: Stanovení a hodnocení příležitostí k zlepšení čistých příjmů železnice v rámci vládních cílů finančních a výkonnosti (opatření AC1) ukázat vládě, že je tu řada možností pro různé možnosti volby pro železnici, umožňující dosažení sociálních cílů. PM5 Přehled ztrátových služeb, včetně těch, které se poskytují jako závazek veřejné služby (opatření AC6 a PR1). Cíle: podnítit dialog mezi vládou a železnicí o realizaci a vlivu provozování ztrátových služeb. PM6 Stanovení a hodnocení příležitostí k zlepšení integrace železnice a jiných druhů dopravy. Cíle: podněcovat integraci železnice a jiných druhů doprav, která by vedla k zvýšení celkového využívání železniční dopravy. Zlepšit integraci mezi celostátními a a místními službami a sítěmi. PM7 Vytváření specializovaných mezinárodních železničních seskupení k překonání problémů marketingu a stanovení cen. Cíle: Spojit individuální kvalifikace a zkušenosti veřejných a soukromých poskytovatelů služeb železnice. Vyvinout produkty služeb, které překonají překážky na hranicích. PM8 Rozvoj atraktivních produktů služeb. Cíle: vyvinout specifické skupiny služeb vlakové dopravy v osobní a nákladní dopravě, uspokojující poptávku zákazníků a vytvářející předpokládaný čistý příjem. PM9 Zavedení strukturovaného průzkumu trhu pro účely vývoje produktu, sledování a analýzu. Cíle: vyvinout a zavést program průzkumu trhu, který doplní informace o poptávce a příjmech a napomůže procesům analýzy a rozhodování.

6 PM10 Vývoj produktů služeb vlakové dopravy podle segmentů trhu. Cíle: zavést strukturované procesy analýzy poptávky a specifikace a vývoje nových služeb vlakové dopravy. PM11 Vývoj stanovení tržních cen a metod managementu pro stanovení výnosů. Cíle: vyvinout procesy pro zvýšení výnosu na jednotku produktu kombinací stanovení prémií a slev na jízdném a u tarifů. PM12 Zavedení tržních faktorů k poskytování a obsluze vozidlového parku osobní a nákladní dopravy. Cíle: zajistit, aby se plně braly v úvahu potřeby trhu zboží a cestujících v procesech projektování vozidel. Vyhnout se nákladným následným úpravám a modifikacím, když se zjistí, že se vozidla shledají jako nevyhovující. PM13 Vývoj zlepšených metod prodeje v nákladní dopravě a procesů kontrahování. Cíle: vývoj struktury a postupů, které zvýší reakci železnic na trhu v sektoru železniční nákladní dopravy. PM14 Vývoj strategií propagace a reklamy. Cíle: podpořit produkty železniční dopravy na cílené potenciální cestující prostřednictvím nejvhodnějšího media. PM15 Vývoj Charty cestujících. Cíle: předložit zákazníkům v určitých podrobnostech normy výkonnosti služeb, které jsou přiřazeny produktu, nabízenému spolu se závazkem jej poskytnout v plném rozsahu, nebo nahradit v případě neposkytnutí. PM16 Stanovení právního rámce nezávislé organizace s odpovědností za podporu zájmů uživatelů. Cíle: poskytnout uživatelům vyšší úroveň a význačnější roli v současném a budoucím směrování železnic. PM17 Zavedení pravidelné komunikace se zákazníky. Cíle: vyvinout procesy vytváření oboustranných komunikací mezi železnicí a jejími zákazníky. Rozšířit formální zdroje informací a výzkumu s neformálními vstupy přímo od zákazníků. 6. Finance FN1 Poskytnutí legálního oprávnění železnici vypůjčit si od vlády a se souhlasem vlády od multinacionálních a komerčních institucí. Cíle: komercionalizovat železnice. Poskytnout managementu železnice větší komerční svobodu. FN2 Poskytnutí oprávnění železnici zbavovat se činnosti a vlastnictví. Cíle: komercionalizovat železnice. Umožnit železnici soustředit se na jádrové činnosti. FN3 Příprava návrhů na finanční příspěvky k odstranění nadbytečné kapacity. Cíle: stanovit příležitosti pro racionalizaci infrastruktury, kde jsou zapotřebí určité investice. Vyhodnotit, ocenit a vyhledat orgán pro financování.

7 FN4 Stanovení příležitostí pro soukromé financování železničních investic. Cíle: vyhledat alternativní zdroje financování schémat obnovy a investic. Snížit požadavky na financování ze zdrojů veřejných a mezinárodních finančních institucí. FN5 Vývoj systémů poplatků za přístup na infrastrukturu. Cíle: určit rozpětí možností volby pro vývoj systémů poplatků za přístup, které uspokojí potřeby konkrétní železnice a finanční cíle vlády. 7. Veřejná nabídková řízení PR1 Stanovení příležitostí pro vyčleňování, outsourcing nebo alternativní financování ztrátových a okrajových (nikoliv jádrových) činností. Cíle snížit požadavky na finanční podporu ztrátových činností železnice. Dosáhnout zlepšení kvality a výkonnosti těchto činností. PR2 Rozvoj příležitostí pro zapojení soukromého sektoru do provozování železničních terminálů. Cíle: stanovit příležitosti pro injekce ze strany soukromého sektoru v oblasti dovedností a investic do rozvoje a provozování železničních osobních stanic a nákladních terminálů. PR3 Rozvoj příležitostí pro zapojení soukromého sektoru do služeb nákladní dopravy a terminálových zařízení. Cíle: zapojit investice a kvalifikaci soukromého sektoru do provozování služeb železniční nákladní dopravy a terminálů. Vytvořit příležitosti pro outsourcing služeb. PR4 Stanovení a hodnocení příležitostí pro outsourcing údržby infrastruktury. Cíle: snížit náklady údržby infrastruktury a přidružených aktivit. Zlepšit produktivitu a kvalitu údržby. PR5 Stanovení a hodnocení příležitostí pro outsourcing poskytování a údržby lokomotiv a vozidlového parku. Cíle: snížit náklady na poskytování vozidel a jejich údržbu. Zvýšit spolehlivost a výkonnost lokomotiv a vozidlového parku. PR6 Rozvoj soutěžních nabídkových řízení a zlepšených procesů řízení zásob. Cíle: snížit délku trvání prostoje vozidlového parku pro nedostupnost náhradních dílů a materiálů. Dosáhnout úspory nákladů z lepšího řízení náhradních dílů a materiálů. 8. OP Provoz OP1 Kapacity infrastruktury orientované na podnikání a přehled zdrojů. Cíle: analyzovat případy podnikání s aktivy a majetkem infrastruktury a zdroji spojenými s provozováním služeb osobní a nákladní dopravy. Určit nadbytečné kapacity a příležitosti pro racionalizaci. OP2 Stanovení příležitostí pro zvýšení kapacity tras. Cíle: vyhledat příležitosti pro zvýšení kapacity tras úpravami, modifikacemi infrastruktury a opatřeními k dosahování vyšších rychlostí.

8 OP3 Zlepšení řízení provozování infrastruktury. Cíle: vyvinout procesy zajišťující poskytování infrastruktury uspokojující poptávku na služby a produkty vlakové dopravy. Zapojit profesionalitu manažerů infrastruktury do vývoje organizací orientovaných na podnikání. OP4 Stanovení možností pro snížení bezpečnostních rizik. Cíle: stanovit a zhodnotit bezpečnostní rizika spojená s železničním provozem. Zavést opatření, která sníží tato rizika a poskytnou prostředí převážně bez nehod. OP5 Osobní cíle a výkonnost managementu. Cíle: poskytnout manažerské a dohledné cíle, které přispívají k zvýšení výkonnosti jak železnice jako celku, tak jednotlivců. Rozvinout kontrolu a manažerské procesy, zaměřené na plynulé zlepšování. OP6 Vývoj celkového řízení kvality. Cíle: vytvořit závazky shora dolů k plynulému zlepšování výkonnosti železnice. Zavést procesy, které povedou k zlepšení uspokojení zákazníků a snížení nákladů. OP7 Vývoj metod pro zlepšování údržby a spolehlivosti infrastruktury. Cíle: snížit dopad špatného stavu infrastruktury a zlepšit doby cestování a přepravy u osobních i nákladních vlaků. Snížit náklady na údržbu infrastruktury. OP8 Stanovení a hodnocení příležitostí a zvýšenou produktivitu pracovníků infrastruktury a vybavení. Cíle: zvážit rozpětí pro snižování nákladů prostřednictvím zvýšení produktivity personálu a vybavení v rámci činností infrastruktury. OP9 Zlepšení údržby a zvýšení spolehlivosti lokomotiv a vozidlového parku. Cíle: zvýšit počet lokomotiv, osobních a nákladních železničních vozů dostupných pro provoz: Snížit počet poruch v provozu. OP10 Stanovení a hodnocení příležitostí pro zvýšenou produktivitu pracovníků v provozu. Cíle: posoudit rozsah příležitostí pro snižování nákladů prostřednictvím zvyšování produktivity personálu na všech úrovních železničních organizací. Zhodnotit vliv, který bude mít zvýšení produktivity na náklady provozu železnic ZSVE. OP11 Stanovení a hodnocení příležitostí pro zvýšení produktivity lokomotiv, vozidlového parku a jiného vybavení. Cíle: zpracovat přehled využití vozidlového parku a vybavení. Stanovit příležitosti pro zvýšené využití. Zhodnotit snížení nákladů. OP12 Vývoj systémů řízení a sledování přepravy zboží. Cíle: vyvinout systém postupů, zahrnující schopnost sledovat a kontrolovat nákladní přepravu v tranzitu a odhadnout čas příjezdu do terminálu místa určení. Využít výstupy ze systému k podnícení managementu služeb a produktivity zdrojů. OP13 Zkoumání příležitostí k zvýšení bezpečnosti přepravy zboží. Cíle: snížit rizika škod a krádeží v přepravě zboží. Prokázat závazek provést dlouhodobá opatření v oblasti bezpečnosti. OP14 Vývoj strategií a plánů k zlepšení prodeje železničních služeb v drobném.

9 Cíle: posílit vybavení a procesy spojené s prodejem železničních služeb. Podnítit růst poptávky po železnici. OP15 Vývoj strategií a plánů pro zlepšení osobních stanic a zařízení. Cíle: zlepšit prezentaci železničních stanic pro přepravu cestujících pro zákazníky a rozvinout příležitosti pro vytváření příjmů. OP16 Vývoj strukturovaných procesů hodnocení pro služby vlaků osobní dopravy. Cíle: zavést postupy pro pravidelné hodnocení podnikatelské výkonnosti skupin služeb vlakové dopravy a ziskových středisek. Vyvinout marketingové a produkční plány pro zlepšení výkonnosti a finančních výsledků. OP17 Vývoj strukturovaných přehledů služeb pro hodnocení vlaků nákladní dopravy. Cíle: zavést postupy pro pravidelné hodnocení podnikatelské výkonnosti služeb nákladních vlaků, skupin zboží a ziskových středisek. Vyvinout marketingové a produkční plány pro zlepšení výkonnosti a finančních výsledků. OP18 Vývoj strategií a plánů pro zlepšení stanic s nákladní dopravou a terminálů. Cíle: snížit náklady na provoz a zlepšit chabou kvalitu služeb spojených s prováděním přepravy zboží. OP16 Vývoj zlepšené mezinárodní provozní propojitelnosti. Cíle: stanovit řešení, která významně zlepší doby mezinárodních přeprav. Snížit náklady spojené s provozní komplexností. OP17 Rozvoj příležitostí k snížení vlivu celních a bezpečnostních aktivit. Cíle: přispět k balíčku opatření navržených k zlepšení cestovních dob (dob jízdy) u mezinárodních přeprav. Hledat zmírnění celních a bezpečnostních aktivit na základě liberalizace obchodu mezi sousedními zeměmi. OP18 Rozvoj strategií a plánů pro zlepšení stanic pro nákladní dopravu a terminálů. Cíle: snížit náklady na provoz a zlepšit chabou kvalitu služeb spojených s prováděním přepravy zboží. OP19 Rozvoj zlepšené mezinárodní propojitelnosti. Cíle: určit řešení, která významně zlepší cestovní doby v mezinárodní přepravě. Snížit náklady spojené s provozními komplexními postupy. OP20 Rozvoj příležitostí pro snížení vlivu celních a bezpečnostních aktivit. Cíle: přispět k balíčku opatření určených ke zkrácení cestovních dob u mezinárodních přeprav. Hledat zmírnění celních a bezpečnostních aktivit s ohledem na liberalizaci obchodu mezi sousedními zeměmi. OP21 Vytvoření zlepšené prezentace pro zákazníky v osobních a nákladních nádražích a ve vlacích. Cíle: vytvořit atraktivnější a zákazníky vítající zařízení na stanicích, v terminálech a ve vlacích. Rozvinout procesy a systémy vedoucí k nepřetržitému zlepšování. OP22 Rozvoj spolehlivosti a přesnosti služeb spojených s vlakovou dopravou. Cíle: připravit procesy a systémy, zajišťující, že služby vlakové dopravy budou poskytovány zákazníkům v souladu s očekáváními, plynoucími z jízdních řádů a propagačních materiálů.

10 OP23 Zkoumání příležitostí pro zlepšení bezpečnosti cestujících - s policií a jinými institucemi. Cíle: vytvořit bezpečnější a méně ohrožující prostředí na železnici. OP24 Určení a hodnocení příležitostí pro zavedení moderních technik prodeje v malém. Cíle: zavést techniky a technologie, urychlující doby transakcí a zlepšující systémy informací a analýzy pro management. OP25 Rozvoj strategií a plánů k zlepšení poskytování informací pro cestující. Cíle: zlepšit poskytování a kvalitu informací poskytovaných zákazníkům železniční dopravy a ve vlacích a zejména v dobách narušení (poruch). OP26 Zavedení přehledů spokojenosti zákazníků a analýzy tras. Cíle: určit problémy, které jsou nejdůležitější, a měřit, jak dobře železnice uspokojuje jejich očekávání. OP27 Rozvoj zlepšených postupů v mezinárodní přepravě zboží. Cíle: snížit komplikovanost a omezit problémy spojené s přepravou vlaky nákladní dopravy přes hranice. Zlepšit schopnost marketinku mezinárodní železniční přepravy. OP28 Rozvoj zlepšených postupů v mezinárodní přepravě cestujících. Cíle: snížit složitost a omezit problémy spojené s mezinárodní přepravou cestujících přes hranice. Zvýšit schopnost marketinku u mezinárodních přeprav cestujících. 9. AC Zúčtovatelnost AC1 Definice a kontrola finančních cílů a provozních cílů ze strany vlády. Cíle: vytvořit rámec mezi vládou a managementem železnice, který jasně stanoví cíle finanční a výkonnosti. Stanovit, jaký mají vztah k celkové vládní politice poskytování a financování činností veřejného a soukromého sektoru dopravních činností. AC2 Definice a kontrola pravomocí (oprávnění) a odpovědnosti železnic a vlády. Cíle: vytvořit kontraktační vztah mezi vládou a železničním managementem, který jasně definuje pravomoci a zúčtovatelnost každé strany. Určit, jak budou posíleny. AC3 Vývoj definitivního kontraktu na služby ve veřejném zájmu mezi vládou a železnicí. Cíle: vytvořit rámec, který uspokojuje sociální a ostatní požadavky, určené vládou, a definovat úlohu železnice s ohledem na poskytování ztrátových služeb železniční dopravy, sníženého jízdného pro cestující a jiných specifikovaných činností. Upřesnit balíček finančních náhrad. Uspokojit požadavky EU vztahující se ke smlouvám na závazky veřejné služby. AC4 Nezávislost v komerčním rozhodování. Cíle: poskytnout managementu železnic oprávnění a odpovědnost, aby železnice mohla fungovat jako komerční entita. AC5 analýza a sledování všech jádrových a nejádrových aktivit. Cíle: stanovit náklady a přínosy ze všech podnikatelských, provozních a podpůrných činností na železnici. Sledovat výsledky a rozlišovat mezi jádrovými a okrajovými ( nejádrovými ) činnostmi. Určit ty činnosti, které nevytvářejí čistý příjem.

11 AC6 Ocenění a stanovení priorit ztrátových činností. Cíle: určit ty aktivity železnice, které jsou převážně ztrátové. Určit priority v relativním významu těchto činností jak na železnici, tak na národní a mezinárodní scéně. AC7 Vývoj režimů výkonnosti. Cíle: zavázat externí a vnitřní kontrahenty a poskytovatele služeb k takovým dodávkám, které dosáhnou dohodnuté cíle ve výkonnosti. Rozvinout pokuty (postihy) a procesy náhrad zajišťující plnění těchto závazků. 10. GT Vláda GT1 Zrychlení legislativního programu pro restrukturalizaci a komercionalizaci železnic. Cíle: vytvořit legislativu, která umožní železniční organizaci, aby se restrukturalizovala k dosažení efektivnosti, doprovázené v případě potřeby finanční rekonstrukcí. Vytvořit a liberalizovat rámec, v němž se bude požadovat, aby železnice pracovaly. GT2 Rozvoj privatizačních programů, uspokojujících finanční cíle a cíle kvality. Cíle: připravit a vyvinout program, který umožní železnicím vyčlenit jádrové a nejádrové činnosti do soukromého sektoru, kde vytvoří významné přínosy ve výsledcích výkonnosti a finančních. GT3 Vývoj restrukturalizačního programu vládou. Cíle: uplatnit legislativní rámec, který by jasně definoval zúčtovatelnost a oprávnění železnic, rozdělení infrastruktury a provozu, přístup k železniční infrastruktuře, vývoj nově vstupujících. GT4 Vývoj licencování železnic, bezpečnostních a jiných regulačních systémů vládou. Cíle: určit a realizovat rámec, který stanoví nejrůznější ustanovení pro udělování licencí pro všechny provozovatele železnic a vlastníky infrastruktury, kteří provádějí jádrové činnosti, akreditaci všech společností zapojených do operací bezpečnosti vlakové dopravy, pro jiné regulační systémy, jako je stanovení cen a soutěž. GT5 Vývoj systémů pro otevřený přístup (pro provozovatele železniční dopravy) a alokaci přidružených tras a procesy zpoplatňování. Cíle: podpořit konkurenci mezi železničními provozovateli prostřednictvím nediskriminačních pravidel, podpořit nově vstupující a ochránit před dominancí již existujících provozovatelů, zajistit, že kapacita a zpoplatnění jsou rovné pro všechny. GT6 Určení vládních závazků v dělbě přepravy mezi jednotlivé druhy dopravy. Cíle. Ujasnit politiku vlády ve vztahu k veřejné dopravě. Stanovit a přehodnotit oblasti nedokonalé soutěže. GT7 Vývoj národních strategií zaměstnanosti vládou. Cíle: vytvořit rámec, v němž je management železnice schopen vyvinout svoje vlastní strategie pro jednání se silnými železničními odbory v době významných změn v oboru. Stanovit, jak se tyto strategie vztáhnou k celkovým politikám vlády

12 v oblasti zvládání změn v profilu zaměstnanosti v oboru, včetně přeškolení, regenerace a náhrad při propouštění. Je třeba zdůraznit, že se Česká republika vyskytuje na řadě míst jako země, kde jsou změny nejnaléhavější, ale jen jednou mezi zeměmi, které by posloužily jako dobrý příklad. (Rušení neefektivních nákladních terminálů a zařízení pro nákladní dopravu).