Správa na úseku školství

Transkript

1 Správa na úseku školství

2 ústavně zakotvené právo na vzdělání (bez ohledu na státní příslušnost) v čl. 15 a čl. 33 LZPS negativně = odstranění překážek pozitivně = povinnost státu zajistit vzdělání u vysokých škol pak platí právo s ohledem na možnosti a schopnosti

3 bezplatnost vzdělání čl. 33 odst. 3 LZPS dává možnost zřizovat i jiné školy než státní, kde může být vzdělání poskytnuto za úplatu

4 realizace prostřednictvím výchovně vzdělávací soustavy = systém vzdělávacích institucí, kterými jsou školy, předškolní zařízení a školská zařízení vedle toho ústavně zakotvená povinná školní docházka: počátek školního roku po dovršení 6 let (možnost odkladu na žádost zákonného zástupce ředitelem školy a to i dodatečně v průběhu prvního pololetí)

5 zákonný zástupce má přihlašovací povinnost (přihlášení k zápisu do školy) a povinnost péče o školní docházku (docházka do školy) zdravotní stav žáka docházku nedovoluje krajský úřad zajistí odpovídající formu vzdělání nebo též možnost osvobodit od docházky na dobu určitou v případě těžkého zdravotního postižení na základě odborného posudku a se souhlasem zákonných zástupců

6 výuka ve školních rocích podle učebních plánů a učebních osnov, popř. jiných dokumentů (vše schválené MŠMT), v českém jazyce (možnost znakové řeči či Braillova písma) podle učebnic a učebních textů (v rámci i mimo seznam MŠMT, u zdravotních škol navíc konzultace MŠMT s ministerstvem zdravotnictví) povinnost vedení dokumentace: zařazení školy v síti, třídní knihy a výkazy, evidence žáků a personálu, provozní dokumentace atd.

7 personál pedagogičtí pracovníci = odborná způsobilost (stanovena vyhláškou MŠMT po dohodě s MPSV), bezúhonnost, morální vyspělost zákaz činnosti politických stran a hnutí ve školách možnost personálu, resp. studentů být politicky činní mimo školu

8 Základní školy poskytují základní vzdělání pro další studium a praxi, devět let (mimořádně nadaný žák může ukončit dřív) I. a II. stupeň základní umělecké školy = základy vzdělání v jednotlivých uměleckých oborech, příprava pro konzervatoře a školy s uměleckým zaměřením

9 Střední školy příprava žáků pro výkon povolání v národním hospodářství, správě, kultuře, umění a dalších oblastech života + příprava pro studium na vysoké škole poskytované vzdělání: Střední odborné vzdělání = všeobecné vzdělání a odborná příprava, závěrečná zkouška ve studijních nebo učebních oborech Úplné střední vzdělání, úplné střední odborné vzdělání = obsahově širší a hlubší všeobecné vzdělání s diferencovanou přípravou podle druhu školy (ukončeno maturitní zkouškou) Vyšší odborné vzdělání

10 ke studiu na středních školách se přijímají FO, které splnili povinnou školní docházku (výjimka u víceletých gymnázií) přijímací řízení, ředitel může stanovit výběr na základě přijímací zkoušky vedle toho pak střední odborné učiliště (příprava na výkon dělnických profesí ukončená státní závěrečnou zkouškou) + učiliště (příprava na povolání pro žáky bez splnění základní školní docházky; taktéž státní závěrečná zkouška)

11 Vedle toho existují speciální základní a střední školy, poskytování vzdělání způsobem odpovídajícím postižení žáků, pokud ani ty nedostačují pak: zvláštní NE DNES SPECIÁLNÍ ZÁKLADNÍ školy = rozumové nedostatky, že nelze speciální školu odborná učiliště = odborná příprava pro povolání v učebních oborech žáků se samostatností, avšak pracovní a společenské uplatnění řízeno jinými osobami praktické školy = příprava pro výkon jednoduchých činností (závěrečné vysvědčení) pomocné školy = obtížně vzdělavatelní žáci, rozvíjení základních návyků pro denní potřebu

12 Vzdělávání na VOŠ vzdělávací programy musí být akreditovány MŠMT obsahuje teoretickou a praktickou přípravu ukončuje se absolutoriem dokladem o dosaženém vzdělání je vysvědčení o absolutoriu a diplom absolventa

13 Postavení a úkoly obcí a krajů na úseku správy školství Obce (samospráva) povinnost vytvářet podmínky pro plnění povinné školní docházky zřizuje předškolní zařízení, základní školy, školská zařízení jim sloužící, ZUŠ, střediska pro volný čas, družinu, klub atd. jako příspěvkovou organizaci ruší se souhlasem krajského úřadu; vedle toho možnost zřízení těchto institucí i v případě, kdy zákon předepisuje jiného zřizovatele (podmínkou je prokázání zajištění výchovně-vzdělávací činnosti + souhlas MŠMT)

14 správa formou zabezpečování investičních výdajů a neinvestičních nákladů (vyjma mezd, učebnic a potřeb hrazených státem) se souhlasem krajského úřadu jmenuje a odvolává ředitele rozhodování o přijetí dětí (mimo základní školy a ZUŠ) při nadpočtu přihlášek, zabezpečení stravování dětí u obcí s více než 5 školami se zřizuje komise pro výchovu a vzdělávání (jinak fakultativně lze také): 2/5 z řad pedagogických pracovníků oprávnění obce vybírat příspěvek (od rodičů či zákonného zástupce) na částečnou úhradu neinvestičních nákladů MŠ, školní družiny nebo klubu určena obecně závaznou vyhláškou po projednání s krajským úřadem

15 Kraje (samospráva) povinnost vytvářet podmínky pro plnění povinné školní docházky v jím zřízených zařízeních zřizuje střední školy, odborná učiliště, VOŠ, konzervatoře a jim sloužící školská zařízení, speciální školy, zvláštní školy atd. jako příspěvkovou organizaci ruší se souhlasem MŠMT) správa formou zabezpečování investičních výdajů a neinvestičních nákladů (vyjma mezd, učebnic a potřeb hrazených státem) se souhlasem MŠMT a odvolává ředitele na základě výsledků školní inspekce přijímá opatření v těchto zařízeních

16 Orgány a základní instituty správy na úseku vysokého školství vysoké školy = nejvyšší článek vzdělávací soustavy (nezávislost a tvůrčí činnost pro splnění klíčové úlohy: vědecký, sociální a ekonomický rozvoj společnosti) výsady VŠ = přiznávat akademické tituly, řízení habilitační a ke jmenování profesorem, používání insignií a konání akademických obřadů zakázáno je zakládat a organizovat činnost politických stran a hnutí

17 vysoká škola je právnickou osobou, přičemž vysoké školy (s ohledem na čl. 33 LZPS) dělíme na: veřejné, soukromé a státní univerzitní a neuniverzitní univerzitní VŠ může uskutečňovat všechny typy studijních programů a související vědeckou, výzkumnou, vývojovou a tvůrčí činnost + též možnost bakalářských programů neuniverzitní VŠ uskutečňuje bakalářské programy + může uskutečňovat magisterské programy a související činnost typ vysoké školy uveden ve statutu v souladu se stanoviskem akreditační komise (typ je určen typem akreditovaných studijních programů k tomu akreditované studijní programy programy CŽV)

18 mezinárodní smlouvy a LZPS zaručují akademická práva a svobody: svoboda vědy, výzkumu a umělecké tvorby + zveřejnění výsledků svoboda výuky = otevřenost různým vědeckým a výzkumným názorům, metodám a směrům právo učit se = zahrnuje svobodu volby studijního zaměření, svoboda vyjadřování právo užívat akademické symboly a insignie

19 vysokoškolské vzdělání se získává studiem v rámci akreditovaného programu podle studijního plánu ve příslušné formě studia: prezenční (pravidelná účast na přednáškách, cvičeních, seminářích atd.), distanční (studium za pomoci dálkového přístupu bez pravidelné účasti na vzdělávacích aktivitách) studijní programy: bakalářský, magisterský, doktorský ve standardní době studia (programy podléhají akreditaci, magisterské akreditaci podléhá i oprávnění vést habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem) akreditační řízení je správním řízením Akreditační komise

20 bakalářské studium příprava k výkonu povolání a ke studiu v magisterském programu (viz. Boloňská dohoda), použití současných metod a teoretických poznatků, standardní doba 3-4 roky (titul Bc., BcA.) magisterské studium získání teoretických poznatků na základě současného stavu poznání, navazující magisterské studium (1-3 roky), možnost udělení akreditace nenavazujícímu magisterskému programu (4-6 let), ukončené státní závěrečnou zkouškou, jejíž součástí obhajoba diplomové práce (Ing., Ing. arch, Mgr., MgA.) v oblasti lékařství a veterinárního lékařství a hygieny, ukončeno rigorózní zkouškou (MUDr., MVDr.)

21 absolventi magisterských programů možnost vykonání státní rigorózní zkoušky, součástí obhajoba rigorózní práce (JUDr., PhDr., RNDr., PharmDr., ThLic., ThDr.) doktorský studijní program = vědecké bádání a samostatná tvůrčí činnost (3 roky), státní doktorská zkouška, součástí obhajoba disertační práce (Ph.D., Th.D.)

22 zákon o VŠ základní podmínky pro přijetí ke studiu = dosažení úplného středního (odborného) vzdělání), u navazujícího magisterského absolvování bakalářského + vysoké školy mohou upravit podmínky přijetí přijímací řízení procesně se nevztahuje SŘ (zmocnění MŠMT k vydání vyhlášky), opravné prostředky: možnost přezkoumání rektorem + žaloba ve správním soudnictví státní zkoušky mají veřejný charakter, před komisí z profesorů, docentů a odborníků (schváleni vědeckou radou + jmenovaní MŠMT)

23 veřejná vysoká škola se zřizuje, zrušuje, splývá a rozděluje jedině zákonem organizační činnost a postavení členů akademické obce upravují vnitřní předpisy (možná intervence státních orgánů jen na základě a v mezích zákona garance samosprávy)

24 samosprávné orgány: akademický senát = samosprávný zastupitelský sbor, složený z volených akademických pracovníků a studentů nejdéle na 3 roky veřejná zasedání + bližší úprava vnitřními předpisy působnost AS: rozhoduje o zřízení, sloučení, zrušení či rozdělení VŠ; schvaluje vnitřní předpisy, rozpočet, výroční zprávy a hodnocení + usnáší se o návrhu na jmenování rektorem, navrhuje jeho odvolání rektor = nejvyšší představitel vysoké školy, tříleté období jmenuje a odvolává na návrh AS MŠMT zastupují v určeném rozsahu prorektoři vědecká rada = složená z významných představitelů, v čele rektor (nejméně 1/3 členů jmenovaná a odvolávaná rektorem mimo akademickou obec) projednání dlouhodobých záměrů, schvalování studijních programů, působnost v řízení habilitačním a ke jmenování profesorem

25 disciplinární komise = zřizuje se v případě, že jsou někteří studenti nezapsaní na fakultách: ½ studenti + ½ akademických pracovníků, jmenováni a odvoláváni rektorem, nejdéle 2 roky projednávání přestupků těchto studentů a návrhy pro rozhodnutí rektora další orgány: správní rada (nejméně devět členů, dělitelné třemi) na dobu 6 let jmenuje a odvolává ministr, členové jako představitelé veřejného života nebo státní správy a územní samosprávy souhlas se zcizováním majetku + vyjadřování se k záměrům a hodnocením; kvestor jmenovaný rektorem, řídí hospodaření a vnitřní správu VŠ

26 Soukromá VŠ = právnická osoba se sídlem na území ČR se souhlasem MŠMT (oprávnění je individuální a nepřechází ani není převoditelné), pro rozhodnutí vyžádání stanoviska Akreditační komise kladné rozhodnutí udělení akreditace studijním programům + registrace vnitřních předpisů povinnost zajistit finanční prostředky (u školy ve formě o.p.s. může udělit MŠMT dotaci) poplatky bez zákonného omezení