Z P R Á V A O Č I N N O S T I

Transkript

1 Č.J. 1276/10.21/10/13.3 Úkol číslo Z P R Á V A O Č I N N O S T I Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj za rok 2009 Ing. Václava Kociánová vedoucí inspektorka OSTRAVA, únor 2010 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 1

2 1. ÚVOD K 31. prosinci 2009 zaměstnával Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě 71 zaměstnanců, z toho 34 žen. Kontrolní činnost byla prováděna třemi odbory se 42 inspektory, z toho 15 ženami, a 6 inspektorůčekatelů, z toho 3 ženy, v březnu 2010 ukončí zácvik zkouškami na Státním úřadu inspekce práce v Opavě. Oblast působnosti inspektorátu - Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj - má rozlohu km² a v roce 2009 na tomto území žilo celkem obyvatel tj. 18 % obyvatel České republiky nejvíce z inspektorátů práce systému SÚIP). Moravskoslezský kraj Olomoucký kraj V Moravskoslezském kraji a Olomouckém kraji bylo celkem nemocensky pojištěných osob podle zákona č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, z toho / žen a 799 1/ mladistvých. Program činnosti na rok 2009 stanovil provedení kontrol subjektů, z toho kontrol v rámci celorepublikových kontrolních akcí stanovených Státním úřadem inspekce práce a 748 kontrol v rámci regionálního úkolu. V průběhu roku byly prováděny úpravy, a to jak u celorepublikových kontrolních akcí, tak u regionálního úkolu, které byly schváleny vedením inspektorátu. Program činnosti na rok 2009, včetně schválených změn, byl beze zbytku splněn. Mimo uvedených plánovaných kontrol prováděli inspektoři v kontrolovaných subjektech obou krajů: - kontroly příčin a okolností vzniku mimořádných událostí, - šetření podaných podnětů, - kolaudační prohlídky, - poradenskou a konzultační činnost. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 2

3 2. SÍDLO, STRUKTURA A PERSONÁLNÍ OBSAZENÍ Sídlo Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj má sídlo ve vlastním objektu na Živičné ul. č. p. 2, v Ostravě 1. Regionální pracoviště pro Olomoucký kraj má sídlo v pronajatých prostorách v Olomouci, v 1. patře budovy AB centrum na tř. Kosmonautů č. p. 8. Regionální pracoviště je v plném rozsahu řízeno zaměstnanci v Ostravě a provoz zajišťuje odpovědná osoba a zástupce odpovědné osoby. Struktura V čele inspektorátu je vedoucí inspektorka, která byla do funkce jmenována ministrem práce a sociálních věcí. Od 1. června 2009 došlo k úpravě organizační struktury inspektorátu tak, aby odpovídala organizační struktuře systému SÚIP: kancelář vedoucí inspektorky sekretariát právní odbor oddělení informatiky oddělení ekonomiky a provozu odbor inspekce I odbor inspekce II odbor inspekce III V čele odborů jsou vedoucí odborů, oddělení řídí vedoucí oddělení. Personální obsazení K 31. prosinci 2009 bylo na inspektorátu zaměstnáno celkem 71 zaměstnanců: o 37 mužů o 34 žen Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 3

4 Funkční členění k 31. prosinci 2009 Funkce Počet vedoucí inspektorka 1 vedoucí odboru 4 vedoucí oddělení 2 právník 2 inspektor z toho žen administrativní pracovník 13 pracovně manipulační pracovník 1 V počtu inspektorů je uvedeno i 6 inspektorů-čekatelů, z toho 3 ženy. Funkční členění v jednotlivých útvarech Útvar Funkce Počet funkčních míst vedoucí inspektorka - asistentka vedoucí právního odboru - asistentka - právník OIP vedoucí oddělení, správce sítě - operátorka sběru dat - operátorka sběru dat, spisovna, archiv - operátorka sběru dat, podatelna Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 4

5 10.22 vedoucí oddělení ekonomiky a provozu - autoprovoz, cestovní náhrady - majetková správa, pokladna - dopravní referent, řidič, domovník - telefonní ústředna, informátor vedoucí odboru inspekce I - asistentka - inspektor vedoucí odboru inspekce II - asistentka - inspektor vedoucí odboru inspekce III - asistentka - inspektor C E L K E M funkčních míst k Fluktuace zaměstnanců v roce 2009 V průběhu roku bylo uzavřeno 11 nových pracovních poměrů: - 4 se starobními důchodci nově uzavřené pracovní poměry na dobu určitou v souběhu se starobním důchodem, navazující na pracovní poměr předchozí - 7 s novými inspektory-čekateli nové pracovní smlouvy na dobu určitou. S jedním z těchto inspektorů-čekatelů byl pracovní poměr ukončen ve zkušební době. V průběhu roku ukončilo pracovní poměr na inspektorátu 10 zaměstnanců: - 5 zaměstnanců odešlo do starobního důchodu - se 2 zaměstnanci ukončen pracovní poměr dohodou na žádost zaměstnance - s 1 zaměstnancem ukončen pracovní poměr pro porušení pracovní kázně - s 1 zaměstnancem ukončen pracovní poměr ve zkušební době - s 1 zaměstnancem ukončen pracovní poměr z důvodu úmrtí zaměstnance Zaměstnávání občanů se ZPS Ke dni byl na inspektorátu zaměstnán 1 zaměstnanec se ZPS. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 5

6 Věková struktura zaměstnanců Věk Počet inspektorů Počet ostatních zaměstnanců (bez PMP) Nad Vzdělanostní struktura zaměstnanců Vzdělání Počet inspektorů Počet ostatních (bez PMP) Vysokoškolské 35 9 Úplné střední Střední 0 1 Základní 0 0 Zvyšování vzdělávání Ve školním roce 2008/2009 ukončili 2 inspektoři úspěšně vysokoškolské vzdělání na Vysoké škole báňské-ostravské univerzitě v Ostravě. V 2009 inspektoři buď pokračovali ve studiu nebo zahájili studium na školách: Univerzita Palackého v Olomouci, pedagogická fakulta 2 inspektoři Vysoká škola báňská Ostravská univerzita v Ostravě, bakalářský obor: prevence a resocializace 2 inspektoři Vysoká škola zdravotnictva a sociálnej práce v Žilině 3 inspektoři Vysoká škola zdravotnictva a sociálnej práce Sv. Alžbety N.O. pobočka Čadca 1 inspektor Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 6

7 3. STATISTICKÉ ÚDAJE O VÝKONECH, VYDANÝCH ROZHODNUTÍCH A ULOŽENÝCH POKUTÁCH UKAZATEL Rok 2009 Rok 2008 Rok 2007 Počet kontrol Počet závad zjištěných při kontrolách Počet strojů a zařízení vyřazených z provozu Počet zákazů užívání pracovních a provozních prostorů a pracovišť Počet zákazů užívání technologií Počet zákazů práce přesčas Počet kontrol příčin a okolností vzniku smrtelných pracovních úrazů Počet kontrol příčin a okolností vzniku úrazů s hospitalizací více než 5 dní Počet kontrol příčin a okolností vzniku ostatních úrazů Počet šetřených podnětů Počet uložených pokut Výše uložených pokut Počet uložených pořádkových pokut Výše uložených pořádkových pokut Stanoviska k projektovým dokumentacím Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 7

8 Účast na povolování a kolaudacích staveb Vyjádření k bezpečnostním zprávám Vydaná odborná vyjádření pro POLICII ČR, pojišťovny, soudy apod Poradenská činnost ČINNOST INSPEKCE PRÁCE V průběhu roku 2009 došlo v rámci působnosti inspektorátu k zvýšení počtu nemocensky pojištěných osob cca o 2 623, a to v Olomouckém kraji o 249 osob a v Moravskoslezském kraji o osob. Počet nemocensky pojištěných osob se z v roce 2008 zvýšil na v roce Jednalo se zejména o nově vznikající subjekty v průmyslových zónách obou krajů a rozvíjející se automobilový průmysl v kraji Moravskoslezském. Počty zaměstnanců podle odvětvového členění OKEČ Moravskoslezský kraj Olomoucký kraj Působnost OIP Zemědělství, myslivost, lesnictví Rybolov Těžba nerostných surovin Zpracovatelský průmysl Výrova a rozvod elektřiny, plynu, vody apod Stavebnictví Obchod, opravy motorových vozidel a spotřebního zboží Ubytování, stravování Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 8

9 Doprava, skladování, spoje Finanční zprostředkování Nemovitosti Veřejná správa, obrana Vzdělávání Zdravotnictví, sociální péče Ostatní veřejné, sociální a osobní služby Nezjištěno*/ C E L K E M */ včetně OSVČ, u kterých není zjišťován CZ NACE Kontrolní činnost inspektorátu byla dána Programem činnosti na rok 2009, který obsahoval 14 úkolů v oblasti kontrolní činnosti, z toho 13 kontrolních akcí celorepublikových, stanovených Státním úřadem inspekce práce, a 1 úkol regionální, stanovený inspektorátem. Kontrolní činnost byla vykonávána 3 odbory inspekce se 48 inspektory (včetně 6 inspektorů-čekatelů), z toho 18 ženami. Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce Číslo úkolu Název úkolu Bezpečnost práce ve stavebnictví Ochrana zaměstnanců při údržbě a opravách pozemních komunikací Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích Kontrola zaměstnavatelů při organizování pracovního režimu řidičů s ohledem na dobu přestávek mezi směnami a přestávek v týdnu Bezpečnost vnitrozávodové dopravy provoz manipulačních vozíků a dopravních prostředků a zařízení Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 9

10 Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti ochrany zdraví při práci Dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při provozu a údržbě plníren a stabilních čerpacích stanic na zkapalněné uhlovodíkové plyny (LPG, CNG) Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů podnikajících v maloobchodu Dodržování pracovněprávních předpisů, včetně bezpečnosti práce, při zaměstnávání zaměstnanců agenturami práce Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů poskytujících ubytování a stravovací služby Provádění kontrol v provozech zdravotnické záchranné služby a nemocniční akutní péče Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 sb., o prevenci závažných havárií Program Bezpečný podnik Úkol regionální Číslo úkolu Název úkolu N Kontrola podnikatelských subjektů zařazených do systému následných kontrol a periodických kontrol na rok 2009 Součástí kontrol prováděných v rámci programu činnosti a podle stanovených kontrolních seznamů byla obvykle: - kontrola plnění ustanovení , respektive zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 309/2006 Sb. - kontrola plnění nařízení vlády č. 495/2001 Sb., kterým se stanoví rozsah a bližší podmínky poskytování osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čistících a dezinfekčních prostředků; - kontrola plnění nařízení vlády č. 494/2001 Sb., kterým se stanoví způsob evidence, hlášení a zasílání záznamu o úrazu; - následná kontrola plnění nařízených opatření z předchozích kontrol. Veškeré zjištěné skutečnosti při kontrolní činnosti sepsané protokoly, vydaná opatření, zjištěné závady, porušené předpisy, uložené pokuty, ale i mimořádné události, posouzené dokumentace staveb a zařízení, účast na kolaudacích apod. jsou na inspektorátu zpracovány pomocí informačního systému aplikace ISD. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 10

11 Informace vyhodnocené jak pomocí aplikace ISD, tak i aplikace MetaCube a Portál ISD slouží k provedení analýzy zadaných dat, vyhodnocení provedených kontrol, zpracování informací k jednotlivým úkolům a zprávy o činnosti inspektorátu; v neposlední řadě také k zaměření další kontrolní činnosti inspektorátu a výběru podnikatelských subjektů k provedení kontrol. KONTROLY Kontroly organizací a podnikajících fyzických osob úkoly SÚIP Kontroly organizací a podnikajících fyzických osob úkoly OIP plánované Kontroly organizací a podnikajících fyzických osob ostatní C E L K E M Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 11

12 Právní forma kontrolovaných subjektů Z uvedeného grafu vyplývá, že kontrolní činnost byla zaměřena zejména na osoby právnické, u osob fyzických byla provedena 1/5 kontrol. Rozdělení právnických osob Nejvíce kontrol bylo provedeno ve společnostech s ručením omezeným, následují akciové společnosti, příspěvkové organizace a družstva. V ostatních typech právnických osob, např. státních podnicích, veřejných obchodních společnostech, komanditních společnostech atd. bylo provedeno pod 1 % kontrol. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 12

13 Velikost kontrolovaných subjektů (dle ESAW) Nejvíce kontrol bylo provedeno u subjektů do 50 zaměstnanců, cca 63 % všech kontrol. Výsledky kontrolních akcí stanovených na rok 2009 Číslo úkolu Počet subjektů Počet kontrol Počet zjištěných závad Násobnost závad Zákazy a vyřazení TOO Celkový počet hodin , , , N , , , N , , N , , N , , , , ,0 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 13

14 , , , N , ,5 Pozn.: N za číslem úkolu znamená NÁSLEDNÁ KONTROLA Ke všem plánovaným kontrolním akcím (mimo úkol N a ) byly ve stanovených termínech vypracovány informace dle požadavků garantů Státního úřadu inspekce práce v Opavě. Zjištěná porušení předpisů (četnost více jak 1 % z celkového počtu zjištěných závad) zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění Zjištěný počet porušení pozdějších předpisů 37 povinnost zaměstnance písemně informovat o 621 právech a povinnostech vyplývajících z pracovního poměru nejpozději do 1 měsíce od vzniku pracovního poměru 96 vedení evidence pracovní doby, práce přesčas, 231 další dohodnuté práce přesčas, noční práce a pracovní pohotovosti 101 povinnost zaměstnavatele zajistit BOZP 267 s ohledem na rizika možného ohrožení zaměstnanců týkající se výkonu práce 102 povinnost zaměstnavatele vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací BOZP a přijímáním opatření k předcházení rizikům 103 povinnost zaměstnavatele nepřipustit, aby zaměstnanec vykonával zakázané práce a práce, jejichž náročnost by neodpovídala jeho schopnostem a zdravotní způsobilosti 104 povinnost zaměstnavatele poskytnout 576 zaměstnanci osobní ochranné pracovní prostředky 105 povinnosti zaměstnavatele při objasňování příčin 111 a okolností vzniku pracovního úrazu 108 účast zaměstnanců na řešení otázek bezpečnosti 112 a ochrany zdraví při práci 112 zaručená mzda mzda, plat, odměna z dohody a odměna za 193 pracovní pohotovost 313 povinnost zaměstnavatele vydat potvrzení o 294 zaměstnání při skončení pracovního poměru nebo dohody Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 14

15 zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších pomínek Zjištěný počet porušení BOZP, ve znění pozdějších předpisů 2 požadavky na pracoviště a pracovní prostředí požadavky na pracoviště a pracovní prostředí na 184 staveništi 4 požadavky na výrobní a pracovní prostředky a 918 zařízení 5 požadavky na organizaci práce a pracovní postupy 330 Pokuty uložené za porušení předpisů k zajištěné bezpečnosti práce a technických zařízení a pracovněprávních vztahů Pokuty uložené v roce 2009 Pokuty uložené v roce 2009 počet 221 Pokuty uložené v roce 2009 celková výše v Kč Pokuty uložené fyzickým osobám počet 63 Pokuty uložené fyzickým osobám celková výše v Kč z toho v souvislosti s pracovním úrazem - počet 10 z toho v souvislosti s pracovním úrazem celková výše v Kč Pokuty uložené právnickým osobám - počet 158 Pokuty uložené právnickým osobám celková výše v Kč z toho v souvislosti s pracovním úrazem - počet 46 z toho v souvislosti s pracovním úrazem celková výše v Kč Pořádkové pokuty - počet 35 Pořádkové pokuty celková výše v Kč Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 15

16 Počet uložených pokut a jejich celková výše v Kč podle výkonu činnosti počet pokut výše pokut kontroly mimořádné události podněty Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 16

17 Nejvyšší uložené pokuty za závažná porušení předpisů při kontrolní činnosti = ,- Kč při kontrolách příčin a okolností vzniku smrtelných pracovních úrazů = ,- Kč při kontrolách příčin a okolností vzniku pracovních úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů (závažné úrazy) = ,- Kč při šetření podaných podnětů = ,- Kč Pořádkové pokuty V roce 2009 bylo ze strany účastníků správního řízení podáno celkem 46 odporů proti příkazům a 15 odvolání proti rozhodnutím u uložení pokut. 11 podaných odvolání proti rozhodnutí bylo postoupeno 2. stupňovému odvolacímu orgánu Státnímu úřadu inspekce práce v Opavě: 4 odvolání byla zamítnuta a rozhodnutí inspektorátu potvrzeno 1 rozhodnutí inspektorátu bylo změněno 1 rozhodnutí inspektorů bylo zrušeno 5 rozhodnutí inspektorátu bylo zrušeno a věc vrácena inspektorátu k projednání 4 podaná odvolání proti rozhodnutí byla vyřízena 1. stupňovým správním orgánem inspektorátem v rámci tzv. autoremedury: 1 rozhodnutí inspektorátu bylo zrušeno 1 rozhodnutí inspektorátu bylo zrušeno a zahájeno nové správní řízení 2 rozhodnutí inspektorátu změněna snížena částka Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 17

18 4.1 KONTROLNÍ ČINNOST PODLE JEDNOTLIVÝCH ODBORŮ INSPEKCE V průběhu roku 2009 bylo provedeno celkem kontrol, zjištěno závad a uloženo celkem 221 pokut v celkové výši ,-Kč. Kontroly podle odborů inspekce Zjištěné závady podle odborů inspekce Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 18

19 Uložené pokuty podle odborů inspekce ODBOR INSPEKCE Odbor inspekce měl k inspektorů + 1 inspektora-čekatele, z toho 4 ženy. Tímto odborem je prováděna inspekce práce ve všech odvětvích národního hospodářství, kromě stavebnictví a výroby stavebních hmot. V roce 2009 inspektoři odboru: provedli kontrol zjistili celkem 2670 závad uložili 34 pokut v celkové výši Kč uložili 3 pořádkové pokuty v celkové výši Kč šetřili 10 smrtelných pracovních úrazů (u 5 nebylo šetření k dosud ukončeno) šetřili 33 úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů (u 10 nebylo šetření k dosud ukončeno) šetřili 42 podaných podnětů a na dalších 7 šetření se podíleli společně s odborem inspekce poskytli 98 poradenství provedli 198 dílčích posouzení dokumentací staveb a zařízení se celkovou spotřebou pracovního času 192 hod, a zúčastnili se 15 kolaudačních řízení s celkovou spotřebou času 90,5 hod. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 19

20 Odbor inspekce plnil úkoly: Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, na jejichž plnění se podílely i další odbory inspekce: Číslo úkolu Název úkolu Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti ochrany zdraví při práci Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 sb., o prevenci závažných havárií Program Bezpečný podnik Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, které plnil pouze odbor inspekce 10.31: Číslo úkolu Název úkolu Ochrana zaměstnanců při údržbě a opravách pozemních komunikací Kontrola zaměstnavatelů při organizování pracovního režimu řidičů s ohledem na dobu přestávek mezi směnami a přestávek v týdnu Bezpečnost vnitrozávodové dopravy provoz manipulačních vozíků a dopravních prostředků a zařízení Úkol regionální, na jehož plnění se podílely i ostatní odbory: Číslo úkolu Název úkolu N Kontrola podnikatelských subjektů zařazených do systému následných kontrol a periodických kontrol na rok 2009 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 20

21 Uložené pokuty strojírenství a hutnictví 3 13 zemědělství, potravinářství a lesnictví průmysl a terciární sféra výše počet počet výše Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 21

22 ODBOR INSPEKCE Odbor inspekce měl k inspektorů a 3 inspektory-čekatele, z toho 5 žen. Tento odbor provádí inspekci práce v oblasti vyhrazených technických zařízení a odvětví stavebnictví a výroby stavebních hmot. V roce 2009 inspektoři odboru: provedli kontrol zjistili celkem závad uložili 76 pokut v celkové výši Kč uložili 4 pořádkové pokuty v celkové výši Kč šetřili 5 smrtelných pracovní úrazů (u 1 nebylo šetření k dosud ukončeno) šetřili 21 úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů (u 6 nebylo šetření k dosud ukončeno) šetřili 21 podaných podnětů a na dalších 3 šetřeních se podíleli společně s odborem provedli 103 poradenství provedli 378 dílčích posouzení staveb a zařízení s celkovou spotřebou 664,5 hod. zúčastnili se 7 kolaudačních řízení s celkovou spotřebou 38 hod. Odbor inspekce plnil úkoly: Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, na jejich plnění se podílely i další odbory inspekce: Číslo úkolu Název úkolu Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti ochrany zdraví při práci Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 sb., o prevenci závažných havárií Program Bezpečný podnik Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, které plnil pouze odbor inspekce 10.32: Číslo úkolu Název úkolu Bezpečnost práce ve stavebnictví Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 22

23 Dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při provozu a údržbě plníren a stabilních čerpacích stanic na zkapalněné uhlovodíkové plyny (LPG, CNG) Úkol regionální, na jehož plnění po podílely i ostatní odbory: Číslo úkolu Název úkolu N Kontrola podnikatelských subjektů zařazených do systému následných kontrol a periodických kontrol na rok 2009 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 23

24 Uložené pokuty ODBOR INSPEKCE Odbor inspekce se svými 15 inspektory a 2 inspektory-čekateli, z toho 9 ženami, provádí inspekci práce v oblasti pracovněprávních vztahů a podmínek ve všech oblastech národního hospodářství. V roce 2009 inspektoři odboru: provedli 845 kontrol zjistili závad uložili 111 pokut v celkové výši Kč uložili 28 pořádkových pokut v celkové výši Kč provedli šetření 592 podaných podnětů poskytli poradenství Odbor inspekce plnil úkoly: Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, na jejich plnění se podílely i další odbory: Číslo úkolu Název úkolu Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti ochrany zdraví při práci Program Bezpečný podnik Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 24

25 Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, které plnil pouze odbor 10.33: Číslo úkolu Název úkolu Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů podnikajících v maloobchodu Dodržování pracovněprávních předpisů, včetně bezpečnosti práce, při zaměstnávání zaměstnanců agenturami práce Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů poskytujících ubytování a stravovací služby Provádění kontrol v provozech zdravotnické záchranné služby a nemocniční akutní péče Úkol regionální, na jehož plnění se podílely i ostatní odbory: Číslo úkolu Název úkolu N Kontrola podnikatelských subjektů zařazených do systému následných kontrol a periodických kontrol na rok DALŠÍ ČINNOST podle zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce 5.1 VYJÁDŘENÍ K PROJEKTOVÝM DOKUMENTACÍM STAVEB A ÚČAST NA KOLAUDACÍCH STAVEB V průběhu roku 2009 se inspektoři Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj vyjádřili celkem k 259 projektovým dokumentacím staveb. Z tohoto počtu bylo po prostudování podle zásad pro výběr projektových dokumentací staveb k vyjádření, stanovených Státním úřadem inspekce práce, vráceno bez vyjádření celkem 143 projektových dokumentací, z toho 45 dokumentací k územnímu řízení a 3 dokumentace ke zjednodušenému územnímu řízení. V roce 2009 inspektorát vydal celkem 116 vyjádření k projektovým dokumentacím staveb. Pouze u 23 -ti dokumentací nebyly zjištěny konkrétní nedostatky. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 25

26 V případě zbývajících 96-ti posuzovaných dokumentací bylo vyžadováno doplnění, u některých i opakovaně (což představuje, že ke každé dokumentaci se bylo třeba vyjádřit průměrně 1,7 krát). Ve srovnání s rokem 2008 došlo k mírnému, ale viditelnému zlepšení kvality předložených projektových dokumentací staveb, kterého se podařilo dosáhnout neúnavným, soustředěným a cílevědomým postojem inspektorů při prosazování požadavků na rozsah a obsah předkládaných dokumentací, v souladu s ustanovením 2 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Důvody, pro které byly dokumentace vráceny k doplnění: - dokumentace předkládané pro stavební řízení neodpovídaly svým rozsahem a obsahem požadavkům Přílohy č. 1 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, jak stanoví 2 této vyhlášky. Chyběly celé části projektů, např.: plány bezpečnosti práce na staveništi, bezpečnost a ochrana zdraví při práci v budoucím provozu stavby apod., - používání a aplikace již neplatných předpisů a technických norem (např. již neplatných ustanovení vyhlášky č. 48/1972 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 324/1990 Sb., neplatných elektrotechnických norem, apod.), - nerespektování požadavků na projekt podle zákona č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů, nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, atd., - nerespektování ustanovení platných nařízení vlády, např.: nařízení vlády č. 378/2001Sb., nařízení vlády č. 406/2004 Sb., nařízení vlády č. 101/2005 Sb. a dalších. Na základě zkušeností z kontrol příčin a okolností vzniku mimořádných událostí na stavbách byla pozornost při posuzování projektových dokumentací staveb zaměřena mimo jiné především na plány bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništích, na postupy práce při montážích střešních konstrukcí a zajištění zaměstnanců na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky. Některé z předložených projektových dokumentací místo Plánu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi (dále jen Plán) obsahovaly: - pouhý seznam právních a ostatních předpisů, které bude třeba během realizace stavby dodržovat - dezinformaci, že Plán je třeba zpracovat, pokud na staveništi působí 2 a více zhotovitelů - dezinformace, že zhotovitelé se budou o rizicích vzájemně informovat písemně, dle ustanovení 103 odst. 1 zákoníku práce Náležitá pozornost byla věnována rovněž posuzování stanovených podmínek pro budoucí bezpečný provoz stavby, včetně zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při provádění údržby, oprav a revizí stavebních konstrukcí, strojů a zařízení. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 26

27 Podané projektové dokumentace staveb k vyjádření 5.2 PORADENSKÁ ČINNOST Poradenská činnost je prováděna soustavně všemi oprávněnými zaměstnanci inspektorátu, a to jak v rámci každé kontroly, kontroly příčin a okolností vzniku mimořádných událostí, šetření podaných podnětů atd., tak formou každodenních telefonických a písemných dotazů i osobním kontaktem s tazateli. Ve všech bývalých okresních městech byla zřízena kontaktní místa inspektorátu, kde je v určených termínech inspektory, zejména pracovněprávních vztahů a podmínek, poskytována poradenská činnost. Zejména inspektoři při poradenské činnosti uplatní své široké vědomosti předpisové základny a zkušenosti z kontrolní činnosti. Mimo oblast pracovněprávních vztahů a podmínek, kdy je poradenství poskytováno téměř výhradně zaměstnancům, bylo ostatní poradenství poskytováno především malým a středním firmám a podnikajícím fyzickým osobám, zejména nové vzniklým nebo měnícím svůj výrobní program. Poradenství v těchto případech pomáhá v získání přehledu v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přispívá ke zlepšení vnitřního systému bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. V průběhu roku 2009 bylo na inspektorátu evidováno celkem případů poradenství (což je o 20 % více než v roce 2008), z toho: 27 formou písemných odpovědí dopisem 460 formou písemných odpovědí em formou telefonických odpovědí formou osobního kontaktu na inspektorátu, kontaktním místě nebo přímo u subjektu Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 27

28 K nárůstu počtu došlo zejména u poradenství formou osobního kontaktu na inspektorátu a kontaktním místě, a to o 22% oproti roku Výrazný nárůst počtu poradenství zapříčinila hospodářská krize, která zasáhla kontrolovaný region zejména ve 2. pololetí roku Odbor Odbor Odbor poradenství 103 poradenství poradenství Poradenství v oblasti pracovněprávních vztahů a podmínek: zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve Počet*/ znění pozdějších předpisů pracovní poměr, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr - 25 odměňování zaměstnanců náhrady pracovní doba dovolená rovné zacházení ostatní ( 23, 31 a 34) 406 *) 1 poradenství se může týkat více paragrafů Zejména inspektoři pracovněprávních vztahů a podmínek věnují poradenství podstatnou část své pracovní doby. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 28

29 6. ŠETŘENÍ PODANÝCH PODNĚTŮ počet podaných podnětů rok 2007 rok 2008 rok PODNĚTY PODANÉ V ROCE 2009 Celkem podáno Nešetřeno Postoupeno Šetřeno v roce 2009 Zařazeno do programu činnosti na rok 2010 Vyřízeno jinak 878 podnětů 167 podnětů 42 podnětů 510 podnětů 153 podnětů 6 podnětů do Programu % vyřízeno jinak 1% nešetřeno 19% postoupeno 5% šetřeno v roce % Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 29

30 Nešetřené podněty Nešetřené podněty (anonymní podání, neshledán důvod, nepotvrzená podání apod.) Podněty založené pro další možný výběr 116 podnětů 51 podnětů Vyřízeno jinak Dopisem Jinou kontrolou Telefonicky 4 podněty 1 podnět 1 podnět Oblasti podání podnětů Zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění Počet podnětů pozdějších předpisů Součinnost zaměstnavatele a orgánu zaměstnanců 7 ( 10, 23) Rovné zacházení ( 11, 24) 38 Pracovní poměr, dohody o pracích konaných mimo 346 pracovní poměr ( 12, 25) Odměňování zaměstnanců ( 13, 26) 586 Náhrady ( 14, 27) 138 Pracovní doba ( 15, 28) 109 Dovolená ( 16, 29) 34 Bezpečnost práce ( 17, 30) 76 Zvláštní pracovní podmínky ( 18, 31) 4 Bezpečnost technických zařízení ( 19, 32) 12 Vyhrazená technická zařízení ( 20, 33) 10 Jiné 174 */ */ 1 podnět může obsahovat více oblastí 6.2 PODNĚTY ŠETŘENÍ V ROCE 2009 V průběhu roku 2009 bylo šetřeno celkem 655 podnětů, z toho 4 podněty poděné v roce podnětů podaných v roce podnětů podaných v roce 2009 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 30

31 Šetření 655 podnětů v roce 2009 Počet kontrolovaných subjektů/následná kontrola 575/16 Počet provedených kontrol/následná kontrola 610/16 Počet sepsaných protokolů/následná kontrola 610/16 Počet zjištěných závad/následná kontrola 1811/3 Násobnost závad/následná kontrola 4667/8 Celkový počet hodin/následná kontrola 13576,5/165,5 Šetření podnětů podle odborů kontroly 7% 3% odbor odbor % odbor Výsledky šetření podnětů Oprávněný Částečně oprávněný Neoprávněný Neprokázaný 214 podnětů 226 podnětů 73 podnětů 142 podnětů Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 31

32 zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění Zjištěný počet porušení pozdějších předpisů 37 povinnost zaměstnance písemně informovat o právech 387 a povinnostech vyplývajících z pracovního poměru nejpozději do 1 měsíce od vzniku pracovního poměru 313 povinnost zaměstnavatele vydat potvrzení 225 o zaměstnání při skončení pracovního poměru nebo dohody 141 splatnost mzdy, platu, odměny z dohody a odměny 183 za pracovní pohotovost 96 vedení, evidence pracovní doby, práce přesčas, další 146 dohodnuté práce přesčas, noční práce a pracovní pohotovosti 112 zaručená mzda povinnost zaměstnavatele vytvářet bezpečné a zdraví 101 neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací BOZP a přijímáním opatření k předcházení rizikům 109 mzda, plat a odměna z dohody náhrada za dovolenou 81 zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších pomínek Zjištěný počet porušení BOZP, ve znění pozdějších předpisů 4 požadavky na výrobní a pracovní prostředky a zařízení 32 2 požadavky na pracoviště a pracovní prostředí 14 5 požadavky na organizaci práce a pracovní postupy 11 Uložené pokuty při šetření podaných podnětů 81 pokut ,- Kč Normativní instrukce 9/2009 MPSV Kontrola příjemců příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením Na základě informací úřadů práce byla v průběhu roku 2009 provedena kontrola s výše uvedeným zaměřením u 6 subjektů. Pouze v 1 případě nebyly zjištěny nedostatky. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 32

33 7. ÚRAZOVOST V průběhu roku 2009 bylo v souladu s nařízením vlády č. 494/2001 Sb., na inspektorát zasláno záznamů o pracovních úrazech, z toho: záznamů o úrazech ostatních 23 záznamů o úrazech smrtelných 177 záznamů o úrazech s hospitalizací delší než 5 dnů Počet záznamů o úrazu zaslaných na OIP Počet úrazů uvěděných */ ČSÚ % zaslaných úrazů na OIP 77,1% 82,4% 83,0% 86,1% */ */ údaje ČSÚ budou známy oř v květnu 2010 I přesto, že další záznamy o pracovních úrazech jsou dle výše uvedeného nařízení vlády zasílány Obvodnímu báňskému úřadu, podléhá-li činnost, pracoviště nebo technické zařízení vrchnímu dozoru podle zvláštního zákona (asi 5% pracovních úrazů), z výše uvedené tabulky vyplývá, že 9 % záznamů o vzniklých pracovních úrazech nebylo inspektorátu zasláno počet úrazů podle ČSÚ počet úrazů podle záznamů zaslaných inspektorátu Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 33

34 Výrazný pokles všech druhů pracovních úrazů, zejména však úrazů ostatních, je jasným důkazem o rozsahu hospodářské krize. Snížila nebo úplně se zastavila výroba, došlo k propouštění zaměstnanců, zvyšují se počty nezaměstnaných. 7.1 OSTATNÍ PRACOVNÍ ÚRAZY V souladu s 4 nařízení vlády č. 494/2001 Sb., bylo na Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě v roce 2009 zasláno celkem záznamů o ostatních pracovních úrazech, ke kterým došlo na pracovištích, stavbách a při činnostech, které podléhají kontrole tomuto inspektorátu. Rozdělení ostatních úrazů (zaslaných záznamů na inspektorát) dle skupin zdrojů Z D R O J I. Dopravní prostředky II. Zdvihadla a dopravníky, zvedací a dopravní pomůcky III. Stroje IV. Pracovní, případně cestovní dopravní prostory zdroje pádu osob V. Materiál, břemena, předměty VI. Nářadí, nástroje, ručně ovládané strojky a přístroje VII. Průmyslové škodliviny, horké látky, předměty, oheň VIII. Kotel, nádoby a vedení pod tlakem IX. Elektřina X. Lidé, zvířata a přírodní živly XI. Jiné zdroje Zdroj nezjištěn Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 34

35 Rozdělení ostatních úrazů (zaslaných na inspektorát) dle skupin příčin P Ř Í Č I N A Vadný nebo nepříznivý stav zdroje úrazu Chybějící nebo nedostatečná ochranná zařízení a zajištění 3 Chybějící, nedostatečné nebo nevhodné OOPP 4 Nepříznivý stav nebo vadné uspořádání pracoviště 5 Závady v osvětlení a viditelnosti, hluk, otřesy a vadné ovzduší 6 Nesprávná organizace práce Neobeznámenost s podmínkami bezpečné práce a nedostatek potřebné kvalifikace 8 Používání nebezpečných postupů nebo způsobů práce 9 Odstranění nebo nepoužívání předepsaných bezpečnostních zařízení ochranných opatření 10 Odstranění nebo nepoužívání předepsaných a přidělených OOPP 11 Ohrožení jinými osobami Nedostatky osobních předpokladů k řádnému pracovnímu výkonu 13 Ohrožení zvířaty a přírodními živly Špatně nebo nedostatečně odhadnuté riziko Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 35

36 Státní příslušnost postižených Státní příslušnost Počet úrazů česká slovenská 21 ukrajinská 10 polská 7 bulharská 6 ruská 1 ostatní 6 Rozdělení ostatních pracovních úrazů (zaslaných záznamů na inspektorát) podle profese PROFESE POČET Vědečtí a odborné duševní pracovníci 11 Techniční, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci 299 v příbuzných oborech Nižší administrativní pracovníci (úředníci) 89 Provozní pracovníci ve službách a obchodě 751 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných 287 oborech (kromě obsluh strojů a zařízení) Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelů, opraváři (kromě 3474 obsluh strojů a zařízení) Obsluha strojů a zařízení 772 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 89 Rozdělení ostatních pracovních úrazů (zaslaných záznamů na inspektorát) podle druhu zranění DRUH ZRANĚNÍ POČET Pohmoždění Zlomenina 901 Vykloubení 540 Ztráta části těla 40 Vnitřní zranění 104 Otevřená rána Vnik cizí látky/předmětu do těla a tkání 55 Popálení 169 Poleptání 36 Psycho-trauma 1 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 36

37 Rozdělení ostatních pracovních úrazů (zaslaných záznamů na inspektorát) podle zraněné části těla ZRANĚNÁ ČÁST TĚLA POČET*/ Hlava 470 Trup 609 Horní končetina Dolní končetina Celé tělo, více části těla 17 Nezjištěno 1 */u 1 úrazu může dojít k poranění více částí těla 7.2 SMRTELNÉ PRACOVNÍ ÚRAZY V průběhu roku 2009 bylo na Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě nahlášeno celkem 23 smrtelných pracovních úrazů. Z 23 nahlášených smrtelných pracovních úrazů byla provedena kontrola příčin a okolností vzniku 14 smrtelných úrazů, tj. cca u 61 % z celkového počtu nahlášených. Zbývajících 9 smrtelných úrazů šetřeno nebylo jednalo se o dopravní nehody a 1 utonutí dobrovolného hasiče při zásahové činnosti v jednotce požární ochrany při likvidaci povodní. Pohlaví postiženého Počet Muž 20 Žena 3 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 37

38 Věk postiženého Počet let let let let let let 2 Státní příslušnost Počet Česká 21 Slovenská 2 Profese postiženého Počet Vědečtí a odborní duševní pracovníci 3 Nižší administrativní pracovníci (úředníci) 1 Provozní pracovníci ve službách a obchodě 1 Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři (kromě 12 obsluh strojů a zařízení) Obsluha strojů a zařízení 5 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 1 CZ NACE zaměstnavatele postiženého Počet Nezařazeno 1 Zpracování dřeva, výroba dřevařských výrobků kromě nábytku 1 Výroba základních kovů, hutní zpracování a slévárenství 2 Výroba strojů a zařízení 1 Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení 1 Shromažďování, sběr a odstraňování odpadů 1 Inženýrské stavitelství 1 Specializované stavební činnosti 4 Velkoobchod, kromě motorových vozidel 1 Maloobchod, kromě motorových vozidel 2 Pozemní a potrubní doprava 3 Skladování a vedlejší činnosti v dopravě 1 Poštovní a kurýrní činnosti 1 Vydavatelské činnosti 1 Vzdělávání 1 Zdravotní péče 1 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 38

39 Den zranění Počet Pondělí 3 Úterý 3 Středa 3 Čtvrtek 8 Pátek 3 Sobota 2 Neděle 1 Druh zranění Počet Pohmoždění 18 Vnitřní zranění 1 Utonutí 1 Popálení 3 Zraněná část těla Počet*/ Hlava 10 Trup 13 Horní končetina 1 Dolní končetina 1 Celé tělo,více částí těla 8 */u 1 úrazu může být uvedeno poranění více částí těla Místo zranění Počet Výrobní prostory, dílny, schodiště, laboratoře apod. 9 Volná plocha pro zemědělské, sportovní a rekreační využití 1 Veřejná cesta 10 Železnice 1 Prostředí, kde se provádí výstavba a demolice 2 Z D R O J smrtelného úrazu Počet I. Dopravní prostředky 11 II. Zdvihadla a dopravníky, zvedací a dopravní pomůcky 0 III. Stroje 1 IV. Pracovní, případně cestovní dopravní prostory zdroje pádu 1 osob V. Materiál, břemena, předměty 4 VI. Nářadí, nástroje, ručně ovládané strojky a přístroje 0 VII. Průmyslové škodliviny, horké látky, předměty, oheň 3 VIII. Kotel, nádoby a vedení pod tlakem 0 IX. Elektřina 1 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 39

40 X. Lidé, zvířata a přírodní živly 1 XI. Jiné zdroje 1 P Ř Í Č I N A smrtelného úrazu Počet*/ 1 Vadný nebo nepříznivý stav zdroje úrazu 0 2 Chybějící nebo nedostatečná ochranná zařízení a zajištění 2 3 Chybějící, nedostatečné nebo nevhodné OOPP 0 4 Nepříznivý stav nebo vadné uspořádání pracoviště 0 5 Závady v osvětlení a viditelnosti, hluk, otřesy a vadné ovzduší 0 6 Nesprávná organizace práce 2 7 Neobeznámenost s podmínkami bezpečné práce a nedostatek 0 potřebné kvalifikace 8 Používání nebezpečných postupů nebo způsobů práce 3 9 Odstranění nebo nepoužívání předepsaných bezpečnostních 0 zařízení ochranných opatření 10 Odstranění nebo nepoužívání předepsaných a přidělených 0 OOPP 11 Ohrožení jinými osobami 3 12 Nedostatky osobních předpokladů k řádnému pracovnímu 0 výkonu 13 Ohrožení zvířaty a přírodními živly 1 14 Špatně nebo nedostatečně odhadnuté riziko 9 Nezjištěno 3 */u 6 smrtelných pracovních úrazů nebyla dosud zpracována zpráva z kontroly příčiny uvedeny předběžně Kontroly příčin a okolností vzniku smrtelných pracovních úrazů v roce 2009 (smrtelné úrazy za rok 2008 a rok 2009) Počet kontrolovaných subjektů*/ 19 Počet provedených kontrol*/ 21 Počet zjištěných závad 54 Násobnost závad 151 Počet hodin na kontroly celkem 484,0 */u 1 úrazu mohou být provedeny kontroly ve více subjektech Pokuty uložené při kontrolách vzniku a okolností smrtelných pracovních úrazů v roce 2009 (smrtelné úrazy za rok 2008 a rok 2009) Počet uložených Celková výše pokut uložených pokut ,- Kč Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 40

41 Nejčastěji zjišťované porušení předpisů při kontrolách příčin a vzniku smrtelných pracovních úrazů v roce 2009 (smrtelné úrazy za rok 2008 a rok 2009) zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů Počet porušení 101 odst. 3 povinnost zaměstnavatelů vzájemně se písemně 6 informovat o rizicích a přijatých opatřeních k ochraně před jejich působením, která se týkají výkonu práce a pracoviště, a spolupracovat při zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci 102 odst. 1 povinnost zaměstnavatele vytvářet bezpečné 5 a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací BOZP a přijímáním opatření k předcházení rizikům 103 odst. 1 povinnost zaměstnavatele nepřipustit, aby 4 zaměstnanec vykonával zakázané práce a práce, jejichž náročnost by neodpovídala jeho schopnostem a zdravotní způsobilosti zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP, ve znění pozdějších předpisů 2 odst. 1 - povinnosti zaměstnavatele na pracoviště a pracovní 3 prostředí 5 odst. 1 - povinnosti zaměstnavatele při organizaci práce 10 a stanovení pracovních postupů nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništi 3 povinnost zhotovitele při provozu a používání strojů 6 a technických zařízení na staveništi dodržovat bližší minimální požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví při práci a pracovní postupy 4 povinnosti zhotovitele zajistit bezpečné provádění 3 stavebních prací, jakož i bezpečný přístup na pracoviště v souladu s požadavky zvláštního právního předpisu 7.3 ÚRAZY S HOSPITALIZACÍ DELŠÍ NEŽ 5 DNŮ ZÁVAŽNÉ ÚRAZY V průběhu roku 2009 bylo na Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě nahlášeno 177 úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů závažných úrazů. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 41

42 Z 177 nahlášených závažných úrazů byla provedena kontrola příčin a okolností u 54 úrazů, tj. 30,5 % z celkového počtu hlášených závažných úrazů. Pohlaví postiženého Počet Muž 149 Žena 28 Věk postiženého Počet let let let let let let 3 64 a více let 5 : Státní příslušnost postiženého Počet Česká 172 Slovenská 4 Polská 1 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 42

43 Profese postiženého Počet Zákonodárce, vedoucí a řídící pracovníci 1 Vědečtí a odborní duševní pracovníci 3 Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci 12 v příbuzných oborech Nižší administrativní pracovníci (úředníci) 6 Provozní pracovníci ve službách a obchodě 7 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných 8 oborech (kromě obsluh strojů a zařízení) Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři (kromě 94 obsluh strojů a zařízení) Obsluha strojů a zařízení 37 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 9 CZ NACE zaměstnavatele postiženého Počet Nezařazeno 4 Rostlinná a živ.výroba, myslivost a související činnosti 9 Lesnictví a těžba dřeva 3 Výroba potravinářských výrobků 7 Zpracování dřeva, výroba dřevěných výrobků, kromě nábytku 5 Výroba papíru a výrobků z papíru 2 Výroba chemických látek a chemických přípravků 3 Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků 4 Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů, slévárenství 22 Výroba kovových konstrukcí a kovových výrobků, kromě strojů 12 a zařízení Výroba elektrických zařízení 4 Výroba strojů a zařízení 5 Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů) 3 Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení 2 Výroba nábytku 2 Opravy a instalace strojů a zařízení 11 Výstavba budov 12 Inženýrské stavitelství 5 Specializované stavební činnosti 15 Velkoobchod, kromě motorových vozidel 7 Maloobchod, kromě motorových vozidel 4 Pozemní a potrubní doprava 8 Bezpečnostní a pátrací činnosti 2 Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení 2 Vzdělávání 4 Zdravotní péče 3 Ostatní CZ NACE s méně než 1 % závažných úrazů 17 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 43

44 Den zranění Počet Pondělí 31 Úterý 40 Středa 32 Čtvrtek 27 Pátek 34 Sobota 9 Neděle 4 Druh zranění Počet Pohmoždění 42 Zlomenina 93 Vykloubení 1 Ztráta části těla 6 Vnitřní zranění 2 Otřes mozku 3 Zranění břicha 1 Vniknutí cizí látky do těla 11 Poškození povrchu těla a tkání 2 Popálení 10 Poleptání 2 Opařeniny 1 Ostatní 3 Zraněná část těla Počet*/ Hlava 44 Trup 64 Horní končetina 57 Dolní končetina 50 Celé tělo, více částí těla 7 *) součet se liší od počtu evidovaných záznamů, neboť u 1 úrazu mohlo dojít k poranění více částí těla Místo zranění Počet Budovy bez přístupu veřejnosti 18 Výrobní prostory, dílny, schodiště, laboratoře, apod. 70 Skladiště a skladovací prostory 10 Prostory pro přípravu jídla 2 Zemědělské budovy 3 Obchody, hotely, divadla, restaurace, sportovní zařízení 5 Spojovací části budovy-koridory, schodiště, pasáže, výtahy 1 Venku na zemi 1 Dvůr, stezka, trávník přilehlé k provozním budovám 1 Soukromá (závodní) komunikace 9 Veřejná cesta 15 Volná plocha pro zemědělské, sportovní a rekreační vyžití 4 Les, ovocná zahrada 5 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 44

45 Železnice 5 Prostředí, kde se provádí výstavba a demolice 21 Na žebříku, tyči, stožáru 5 Nespecifikováno 2 Z D R O J závažného úrazu Počet I. Dopravní prostředky 28 II. Zdvihadla a dopravníky, zvedací a dopravní pomůcky 3 III. Stroje 19 IV. Pracovní, případně cestovní dopravní prostory zdroje pádu 66 osob V. Materiál, břemena, předměty 33 VI. Nářadí, nástroje, ručně ovládané strojky a přístroje 5 VII. Průmyslové škodliviny, horké látky, předměty, oheň 11 VIII. Kotel, nádoby a vedení pod tlakem 0 IX. Elektřina 1 X. Lidé, zvířata a přírodní živly 8 XI. Jiné zdroje 3 P Ř Í Č I N A závažného úrazu Počet*/ 1 Vadný nebo nepříznivý stav zdroje úrazu 11 2 Chybějící nebo nedostatečná ochranná zařízení a zajištění 11 3 Chybějící, nedostatečné nebo nevhodné OOPP 0 4 Nepříznivý stav nebo vadné uspořádání pracoviště 1 5 Závady v osvětlení a viditelnosti, hluk, otřesy a vadné ovzduší 0 6 Nesprávná organizace práce 11 7 Neobeznámenost s podmínkami bezpečné práce a nedostatek 2 potřebné kvalifikace 8 Používání nebezpečných postupů nebo způsobů práce 23 9 Odstranění nebo nepoužívání předepsaných bezpečnostních 1 zařízení ochranných opatření 10 Odstranění nebo nepoužívání předepsaných a přidělených 1 OOPP 11 Ohrožení jinými osobami 9 12 Nedostatky osobních předpokladů k řádnému pracovnímu 3 výkonu 13 Ohrožení zvířaty a přírodními živly 2 14 Špatně nebo nedostatečně odhadnuté riziko 99 Nezjištěno 3 */u 9 závažných pracovních úrazů nebyla dosud zpracována zpráva z kontroly příčiny uvedeny předběžně Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Stránka 45